石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系

石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境（HSE）管理體系西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第1頁(yè)2安全生產(chǎn)是社會(huì)生產(chǎn)力、科技教育水平、全民安全文化素質(zhì)和社會(huì)穩(wěn)定程度綜合反應(yīng)。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模大型化、工藝復(fù)雜化、技術(shù)、資本和勞動(dòng)力密集化。各種重大、特大災(zāi)難性事故發(fā)生可能性增加，所造成損失和影響也就越大。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第2頁(yè)國(guó)際上幾次重大事故以血教訓(xùn)推進(jìn)了安全工作不停深化和發(fā)展。如1987年瑞士sandoz大火，1988年英國(guó)北海油田帕波爾·阿爾法平臺(tái)事故，以及1989年Exxon在valdez油泄漏引發(fā)了工業(yè)界廣泛關(guān)注，并采取各種有效管理辦法，以防止重大事故再次發(fā)生。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第3頁(yè)西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第4頁(yè)1998年英國(guó)北海大陸架帕波爾·阿爾法平臺(tái)事故介紹

1988年7月6日22：00該平臺(tái)C模塊東南角發(fā)生爆炸，死亡167人。大多數(shù)109）人是在宿舍等候救援時(shí)窒息死亡，有14人在逃離平臺(tái)時(shí)死亡，燒死人極少。當(dāng)初平臺(tái)上共有員工226人，其中有62人在上夜班。此事故是世界石油工業(yè)史上兩起重大事故之一，全球?yàn)橹械秸痼@。事故過(guò)程：7月6日當(dāng)晚21：45分兩臺(tái)凝析油注入泵中一臺(tái)發(fā)生了跳閘，當(dāng)班人員開(kāi)啟另一臺(tái)停用待修泵。但不知這臺(tái)泵泄壓管線上安全閥已經(jīng)撤掉，并安裝了盲板法蘭。而該盲板法蘭沒(méi)有上緊，開(kāi)啟后凝析油從此處外泄造成事故。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第5頁(yè)英國(guó)政府能源大臣任命卡倫爵士領(lǐng)導(dǎo)政府調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行了全方面詳盡調(diào)查。主要原因：（1）交接班不清，當(dāng)班操作人員不知安全閥已卸掉；（2）對(duì)于需要維修且不能安全投入使用設(shè)備又再次使用；（3）在執(zhí)行工作許可制度中出了差錯(cuò)，未能恪守已列出程序。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第6頁(yè)卡倫在匯報(bào)中指出：“關(guān)于近年來(lái)重大事故調(diào)查匯報(bào)表明，這些危險(xiǎn)都是大型組織機(jī)構(gòu)在安全管理上失誤造成”，“我們當(dāng)前制度是對(duì)國(guó)家法規(guī)依賴太多，而對(duì)個(gè)人責(zé)任和義務(wù)強(qiáng)調(diào)得太少，應(yīng)該糾正這種不平衡現(xiàn)象”，“在工作安全與健康中，一樣主要原因是人對(duì)安全態(tài)度，我們需要建立一個(gè)更有效自我管理系統(tǒng)”。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第7頁(yè)8從全世界范圍看，全球每年發(fā)生各類傷亡事故2.5億起，工傷事故和職業(yè)病死亡人數(shù)約為110萬(wàn)人。這比交通事故死亡99萬(wàn)人、暴力死亡56萬(wàn)人、局部戰(zhàn)爭(zhēng)死亡50.2萬(wàn)人和愛(ài)滋病死亡31.2萬(wàn)人都要多。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)指出，因工傷及職業(yè)病所造成損失相當(dāng)于全球GDP4%。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第8頁(yè)什么是職業(yè)?。?/p>

職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其它有毒、有害物質(zhì)等原因而引發(fā)疾病。要組成《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法引》中所要求職業(yè)病防治法，必須具備四個(gè)條件：1、患病主體是企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織勞動(dòng)者；2、必須是在從事職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生；3、必須是因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其它有毒、有害物質(zhì)等職業(yè)病危害原因引發(fā)；4、必須是國(guó)家公布職業(yè)病分類和目錄所列職業(yè)病。四個(gè)條件缺一不可。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第9頁(yè)10石油石化行業(yè)是我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，含有“高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、連續(xù)作業(yè)、鏈長(zhǎng)面廣”行業(yè)特點(diǎn)：⑴石化生產(chǎn)中包括物料危險(xiǎn)性大，發(fā)生火災(zāi)、爆炸、群死群傷事故幾率高；⑵生產(chǎn)工藝技術(shù)復(fù)雜，運(yùn)行條件苛刻，易出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)難性事故；西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第10頁(yè)11⑶裝置大型化，生產(chǎn)規(guī)模大，連續(xù)性強(qiáng)，個(gè)別事故影響全局；生產(chǎn)規(guī)模大型化、生產(chǎn)裝置單系列大型化對(duì)生產(chǎn)提出了新要求。近年來(lái)，石油化工加緊了生產(chǎn)規(guī)模大型化發(fā)展，帶來(lái)了生產(chǎn)裝置大型化、單系列大型化，儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施大型化和施工機(jī)具大型化。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第11頁(yè)12煉油廠常減壓從過(guò)去250萬(wàn)噸到現(xiàn)在800萬(wàn)噸、1000萬(wàn)噸；催化從60萬(wàn)噸到200萬(wàn)噸、300萬(wàn)噸；乙烯從11.4萬(wàn)噸、30萬(wàn)噸到66萬(wàn)噸、70萬(wàn)噸、90萬(wàn)噸；原油罐從1-2萬(wàn)M3、3-5萬(wàn)M3到10萬(wàn)M3、12.5萬(wàn)M3、15萬(wàn)M3以至20萬(wàn)M3；液化氣球罐從400M3到1000M3、4000M3、8000M3，低溫貯罐從零到1萬(wàn)、2萬(wàn)M3；甚至5萬(wàn)M3；對(duì)于我們天然氣凈化廠而言，主要包括到天然氣脫硫、脫水、硫磺回收等工藝，其中尤以硫化氫是主要危險(xiǎn)原因。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第12頁(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系簡(jiǎn)稱為HSE管理體系，或用英文縮寫(xiě)“HSE-MS”（HealthsaftetyEnvironmentManagementsystem）表示。HSE管理體系是近幾年出現(xiàn)國(guó)際石油天然氣工業(yè)通行管理體系。它集各國(guó)同行管理經(jīng)驗(yàn)之大成，表達(dá)當(dāng)今石油天然氣企業(yè)在大市場(chǎng)環(huán)境下規(guī)范運(yùn)作，是突出預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參加、連續(xù)改進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，是石油天然氣企業(yè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)代化管理，走向國(guó)際大市場(chǎng)準(zhǔn)行證。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第13頁(yè)HSE管理體系產(chǎn)生歷史背景

全球海上石油作業(yè)近二三十年實(shí)踐，大大推進(jìn)了各石油企業(yè)加強(qiáng)安全管理。國(guó)外有教授曾這么評(píng)述過(guò)安全工作發(fā)展過(guò)程：六十年代以前主要是從安全方向要求，在裝備上不停改進(jìn)對(duì)人員保護(hù)，利用自動(dòng)化控制伎倆使工藝流程保護(hù)性能得到完善；七十年代以后，重視了對(duì)人行為研究，重視考查人與環(huán)境相互關(guān)系；八十年代以后，逐步發(fā)展形成了一系列科學(xué)安全管理思緒和方法。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第14頁(yè)二十世紀(jì)八十年代以來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家在質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化成功經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)下發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，以合理、規(guī)范化優(yōu)勢(shì)率先開(kāi)展了HSE管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。美國(guó)杜邦企業(yè)、英荷皇家殼牌企業(yè)都在八十年代建立了HSE管理標(biāo)準(zhǔn)。1991年以來(lái)，美國(guó)石油工程師學(xué)會(huì)（SPE）已分別在荷蘭、印尼、美國(guó)召開(kāi)了三次石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)中健康、安全、環(huán)境討論會(huì)，促進(jìn)了石油工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）TC67技術(shù)委員會(huì)隨之也在一些組員國(guó)推進(jìn)下，著手從事這項(xiàng)工作。1996年1月，ISO／TC67SC6分委會(huì)公布了ISO／CDl4690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》標(biāo)準(zhǔn)草案。1997年6月27日原中國(guó)石油天然氣總企業(yè)頒布了SY／T6276--1997《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》標(biāo)準(zhǔn)。Q/SHS0001.1-《中國(guó)石油化工集團(tuán)企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》（Safety，environmentandhealthmanagementsystemofChinaPetrochemicalCorp.），按照“統(tǒng)一、規(guī)范、可操作”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，修訂公布了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY1002.1-《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范》。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第15頁(yè)制訂和實(shí)施HSE體系標(biāo)準(zhǔn)意義（1）是落實(shí)國(guó)家可連續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求。石油天然氣工業(yè)勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)性較大，環(huán)境影響較大，為了落實(shí)實(shí)施國(guó)家可連續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)石油工業(yè)發(fā)展，作到有章可循，就必須建立和實(shí)施符合我國(guó)法律、法規(guī)和相關(guān)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生，環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求HSE管理體系，有效地規(guī)范組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)，從原材料加工、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)輸使用到最終廢棄物處理進(jìn)行全過(guò)程健康、安全、環(huán)境控制，滿足安全生產(chǎn)人員健康和環(huán)境保護(hù)需要，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可連續(xù)發(fā)展；（2）可促進(jìn)我國(guó)石油企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第16頁(yè)（3）可降低企業(yè)成本，節(jié)約能源和資源；（4）可降低事故發(fā)生；（5）可提升健康、安全和環(huán)境管理水平；（6）可改進(jìn)企業(yè)形象，改進(jìn)企業(yè)與當(dāng)?shù)卣途用耜P(guān)系；（7）可吸引投資者；（8）可幫助企業(yè)滿足相關(guān)法規(guī)要求；（9）可使企業(yè)將經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有機(jī)結(jié)合起來(lái)。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第17頁(yè)內(nèi)容傳統(tǒng)安全環(huán)境管理HSE管理體系l.目標(biāo)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“四個(gè)杜絕，三個(gè)不超，一個(gè)確保”環(huán)境保護(hù)“一控雙達(dá)標(biāo)”無(wú)事故、損失、無(wú)污染2.目標(biāo)考評(píng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理情況建立科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)和連續(xù)改進(jìn)管理體系3.出發(fā)點(diǎn)、觀念發(fā)覺(jué)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)發(fā)覺(jué)不符合證據(jù)，企業(yè)自改4.強(qiáng)制性被動(dòng)、強(qiáng)制性要求主動(dòng)、自愿5.關(guān)鍵思想獎(jiǎng)懲激勵(lì)和企業(yè)負(fù)責(zé)兩個(gè)承諾一個(gè)框架，要素管理6.動(dòng)態(tài)改變階段性、靜態(tài)性、周期性日常、動(dòng)態(tài)、循環(huán)性和連續(xù)改時(shí)7.管理性質(zhì)統(tǒng)一，固定，比較封閉模式，經(jīng)驗(yàn)、傳統(tǒng)，自成體系，難與國(guó)際通例接軌文件化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，易于與國(guó)際管理接軌8.文件直線傳達(dá)、命令，以紅頭文件要求為主，規(guī)章制度程序化文件、體系管理，按程序辦事。用“兩書(shū)一表”指導(dǎo)和規(guī)范作業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)了作業(yè)文件與經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)行之有效規(guī)章制度有效結(jié)合9.管理側(cè)重點(diǎn)重視事故管理，責(zé)任追究，主要查違章、違紀(jì)等不安全行為，較難包括管理和體系原因科學(xué)分析，經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析和危害識(shí)別，實(shí)現(xiàn)事先預(yù)防10.外界關(guān)系上級(jí)管理部門行政約束須經(jīng)過(guò)第三方認(rèn)證HSE理體系和傳統(tǒng)安全環(huán)境管理對(duì)比西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第18頁(yè)共7個(gè)一級(jí)要素，26個(gè)二級(jí)要素。7個(gè)一級(jí)要素是：

5.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾

5.2方針和戰(zhàn)略目標(biāo)

5.3組織結(jié)構(gòu)、資源和文件7個(gè)二級(jí)要素

5.4評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理6個(gè)二級(jí)要素

5.5規(guī)劃（策劃）5個(gè)二級(jí)要素

5.6實(shí)施和監(jiān)測(cè)6個(gè)二級(jí)要素

5.7審核和評(píng)審2個(gè)二級(jí)要素西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第19頁(yè)HSE管理體系要素主要內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)和承諾自上而下承諾，建立和維護(hù)HSE企業(yè)文化方針和戰(zhàn)略目標(biāo)健康、安全與環(huán)境管理意圖，行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)HSE表現(xiàn)目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、資源與文件管理人員組織、資源和完善健康、安全與環(huán)境管理體系文件評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)中健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)定和評(píng)價(jià)，以及風(fēng)險(xiǎn)控制方法制訂規(guī)劃工作活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，包含經(jīng)過(guò)一套風(fēng)險(xiǎn)管理程序來(lái)選擇風(fēng)險(xiǎn)削減方法，包括對(duì)現(xiàn)有操作規(guī)劃，變更管理，及制訂和更新應(yīng)急反應(yīng)方法等實(shí)施和監(jiān)控活動(dòng)執(zhí)行和監(jiān)測(cè)及必要時(shí)怎樣采取糾正方法審核和評(píng)審對(duì)體系執(zhí)行效果和適應(yīng)性定時(shí)評(píng)價(jià)西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第20頁(yè)HSE基本要素一級(jí)要素二級(jí)要素領(lǐng)導(dǎo)和承諾-----方針和目標(biāo)-----組織結(jié)構(gòu)、資源和文件1.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.管理代表3.資源4.能力5.承包方6.信息交流7.文件及其控制評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理1.危害和影響確實(shí)定2.建立判別準(zhǔn)則3.評(píng)價(jià)4.建立說(shuō)明危害和影響文件5.詳細(xì)目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則6.風(fēng)險(xiǎn)削減方法規(guī)劃1.總則2.設(shè)施完整性3.程序和工作指南4.變更管理5.應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃實(shí)施與監(jiān)測(cè)1.活動(dòng)和任務(wù)2.監(jiān)測(cè)3.統(tǒng)計(jì)4.不符合及糾正方法5.事故匯報(bào)6.事故調(diào)查處理審核和評(píng)審1.審核2.評(píng)審西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第21頁(yè)領(lǐng)導(dǎo)和承諾組織結(jié)構(gòu)、資源和文件糾正改進(jìn)審核和評(píng)審評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施和監(jiān)測(cè)方法和工具方針和目標(biāo)規(guī)劃基本框架要素分析領(lǐng)導(dǎo)和承諾是關(guān)鍵5.3組織結(jié)構(gòu)、資源和文件5.25.45.55.65.7是過(guò)程控制鏈西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第22頁(yè)計(jì)劃改進(jìn)檢驗(yàn)實(shí)施

持續(xù)改進(jìn)DOCHECKPLANACTION二、HSE管理體系基本原理PDCA管理模式石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第23頁(yè)檢驗(yàn)，監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)，監(jiān)測(cè)反饋糾正改進(jìn)HSE方針， 目標(biāo)， 責(zé)任, 標(biāo)準(zhǔn)等審核、評(píng)審

主要過(guò)程和活動(dòng)危害和影響評(píng)預(yù)計(jì)劃實(shí)施糾正改進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)HSE管理體系模式西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第24頁(yè)5.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾1.承諾2.最高管理者職責(zé)3.企業(yè)文化西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第25頁(yè)5.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾承諾內(nèi)容：兩個(gè)承諾一個(gè)框架-滿足法律法規(guī)承諾；-連續(xù)改進(jìn)承諾；-為HSE目標(biāo)、指標(biāo)制訂提供框架；其它要求是否與其它事務(wù)同等主要；定時(shí)公布企業(yè)HSE表現(xiàn)；對(duì)員工和承包商HSE表現(xiàn)提出期望。承諾內(nèi)容是否明確、簡(jiǎn)明。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第26頁(yè)高層管理者應(yīng)做到:(1)明確健康、安全與環(huán)境管理應(yīng)為企業(yè)整個(gè)管理體系優(yōu)先事項(xiàng)之一,對(duì)這類事項(xiàng)考慮應(yīng)納入到企業(yè)管理決議主要議事日程中;(2)認(rèn)識(shí)到預(yù)防事故和改進(jìn)企業(yè)表現(xiàn)意義,明確高層管理者負(fù)擔(dān)健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)責(zé)任和義務(wù);(3)了解和實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理體系對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、公眾形象、組織管理功效促進(jìn)作用,從而促進(jìn)全員健康、安全與環(huán)境重視程度和表現(xiàn)水平;(4)承諾為建立健康、安全與環(huán)境管理體系及其相關(guān)活動(dòng)提供支持,確保健康、安全與環(huán)境管理體系有效運(yùn)行。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第27頁(yè)集團(tuán)企業(yè)HSE承諾恪守所在國(guó)家和地域法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣；保護(hù)環(huán)境，合理利用資源，致力于可連續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持預(yù)防為主，追求無(wú)事故、無(wú)傷害、無(wú)損失目標(biāo)；優(yōu)化配置人力、物力和財(cái)力資源，連續(xù)改進(jìn)HSE管理；各級(jí)最高管理者是HSE第一責(zé)任人。HSE表現(xiàn)是獎(jiǎng)懲、聘用人員以及雇傭承包商主要依據(jù)；實(shí)施HSE培訓(xùn)，建立和維護(hù)企業(yè)文化；向全社會(huì)公開(kāi)我們HSE業(yè)績(jī)；在世界上任何一個(gè)地方，在業(yè)務(wù)任何一個(gè)領(lǐng)域，我們對(duì)HSE態(tài)度如一。

集團(tuán)企業(yè)全部員工、雇員、客戶和承包商都有責(zé)任維護(hù)本企業(yè)對(duì)健康、安全與環(huán)境作出承諾。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第28頁(yè)最高管理者職責(zé)：為體系建立與運(yùn)行提供強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)和明確承諾；提出明確承諾、方針和目標(biāo)；任命管理者代表，并明確其職責(zé)與權(quán)限；組織管理評(píng)審；提供必要資源確保。

西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第29頁(yè)HSE文化內(nèi)容：企業(yè)提升全員HSE表現(xiàn)信念；促進(jìn)提升全員HSE表現(xiàn)水平；各級(jí)員工自覺(jué)參加HSE體系建立和運(yùn)行；員工自覺(jué)負(fù)擔(dān)個(gè)人HSE表現(xiàn)職責(zé)和義務(wù)；確保HSE管理體系有效運(yùn)行。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第30頁(yè)5.2方針和目標(biāo)1.內(nèi)容2.管理西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第31頁(yè)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)對(duì)其在健康、安全與環(huán)境管理方面意向和標(biāo)準(zhǔn)申明,是指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則,它指明了企業(yè)在健康、安全與環(huán)境方面努力方向,提供了規(guī)范組織行為和制訂詳細(xì)目標(biāo)框架。它包含以下內(nèi)容:(1)恪守相關(guān)法律、法規(guī)和其它要恪守內(nèi)、外部要求。(2)實(shí)施連續(xù)改進(jìn)是實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理體系貫通一直指導(dǎo)思想。(3)重視事故預(yù)防即盡可能預(yù)防事故發(fā)生,而不是事故發(fā)生后再作補(bǔ)救。5.2方針和戰(zhàn)略目標(biāo)

西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第32頁(yè)

方針和戰(zhàn)略目標(biāo)：高層管理者為企業(yè)制訂HSE管理方面指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則，是企業(yè)對(duì)HSE管理意向和標(biāo)準(zhǔn)陳說(shuō)，是體系建立和運(yùn)行指南。

1.企業(yè)應(yīng)制訂HSE方針和目標(biāo)；

2.方針目標(biāo)要形成文件；

3.方針目標(biāo)與企業(yè)總方針目標(biāo)保持一致；

4.方針目標(biāo)必須表達(dá)對(duì)連續(xù)改進(jìn)承諾；5.符合法律法規(guī)要求；5.定時(shí)評(píng)審。

西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第33頁(yè)方針目標(biāo)管理方針目標(biāo)應(yīng)由最高管理者參加評(píng)審并同意；方針目標(biāo)必須層層分解、落實(shí)，得到各級(jí)組織有效實(shí)施；目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)是詳細(xì)量化、可實(shí)現(xiàn)和可測(cè)量；方針目標(biāo)必須定時(shí)評(píng)審其適應(yīng)性；西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第34頁(yè)5.3組織結(jié)構(gòu)資源文件5.3.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)5.3.2管理代表5.3.3資源5.3.4能力5.3.5承包方5.3.6信息交流5.3.7文件其控制西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第35頁(yè)5.3.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)

1.實(shí)施HSE管理組織機(jī)構(gòu)明確（包含：行政管理機(jī)構(gòu)、HSE管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、資源管理機(jī)構(gòu)）；2.機(jī)構(gòu)職責(zé)明確。機(jī)構(gòu)職責(zé)與HSE職責(zé)一致；3.員工、崗位職責(zé)明確；

4.機(jī)構(gòu)和員工職責(zé)管理部門明確；

5.機(jī)構(gòu)職責(zé)形成文件（包含機(jī)構(gòu)圖表）。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第36頁(yè)西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第37頁(yè)西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第38頁(yè)西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第39頁(yè)西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第40頁(yè)西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第41頁(yè)西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第42頁(yè)5.3.2管理代表明確管理代表要求管理代表職責(zé)管理代表任命及職責(zé)應(yīng)形成文件西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第43頁(yè)管理代表職責(zé)負(fù)責(zé)HSE管理體系建立、實(shí)施與保持；組織體系策劃與設(shè)計(jì)；組織文件評(píng)審與同意；組織體系內(nèi)部審核；組織制訂與實(shí)施糾正辦法。定時(shí)向最高管理者匯報(bào)HSE管理體系運(yùn)行情況，為評(píng)審和改進(jìn)體系提供依據(jù)。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第44頁(yè)1.足夠資源是HSE體系有效運(yùn)行確保。

2.資源分配應(yīng)吸收各方代表、教授意見(jiàn)。

3.管理部門及年度資源配置計(jì)劃應(yīng)明確，應(yīng)定時(shí)檢驗(yàn)、評(píng)審資源分配。

4.資源分配應(yīng)定時(shí)評(píng)審、是管理評(píng)審一向主要內(nèi)容。5.3.3資源

西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第45頁(yè)5.3.4 能力

5.3.4.1 概述1.能力評(píng)價(jià)范圍：各級(jí)應(yīng)急組織及人員，項(xiàng)目組組員，特殊工種及危害崗位人員、新項(xiàng)目、新方法開(kāi)工之前，承包方能力評(píng)價(jià)，全部負(fù)擔(dān)體系職責(zé)人員具備對(duì)應(yīng)能力。2.評(píng)價(jià)管理：

評(píng)價(jià)計(jì)劃

評(píng)價(jià)組織及人員

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

定時(shí)評(píng)價(jià)

西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第46頁(yè)5.3.4.2培訓(xùn)1.依據(jù)需要提供培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容：理論培訓(xùn)、實(shí)際操作培訓(xùn)。3.培訓(xùn)范圍：負(fù)擔(dān)主要活動(dòng)和任務(wù)員工。

·常規(guī)培訓(xùn)：三級(jí)教育、特殊工種上崗和換證、風(fēng)險(xiǎn)管理人員上崗和能力培訓(xùn)、全員培訓(xùn)。

·非常規(guī)培訓(xùn)：特殊作業(yè)、三新培訓(xùn)、各種事故狀態(tài)、應(yīng)急、變更.4.培訓(xùn)有計(jì)劃，培訓(xùn)目標(biāo)明確。5.培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)應(yīng)保留。6.培訓(xùn)效果監(jiān)督、改進(jìn)。7.HSE體系文件（如：計(jì)劃書(shū)、應(yīng)急計(jì)劃等）必須培訓(xùn)。8.培訓(xùn)管理部門、職責(zé)、教材等應(yīng)明確。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第47頁(yè)5.3.5承包方1.對(duì)承包方要求：了解企業(yè)方針、目標(biāo)、應(yīng)急計(jì)劃等HSE要求；2.承包方應(yīng)恪守企業(yè)HSE體系要求。3.企業(yè)與承包方應(yīng)有特定關(guān)系文件（如：協(xié)議、作業(yè)過(guò)程控制文件、HSE工作計(jì)劃書(shū)、應(yīng)急計(jì)劃等）。承包方相關(guān)控制文件應(yīng)得到企業(yè)認(rèn)可。4.要求各項(xiàng)活動(dòng)各自職責(zé)（包含設(shè)施管理）。5.承包方關(guān)鍵崗位人員應(yīng)進(jìn)行HSE培訓(xùn)。

西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第48頁(yè)5.3.6信息交流1.信息交流分類：內(nèi)部信息、外部信息；2.交流內(nèi)容、方式；3.信息管理部門、崗位職責(zé)應(yīng)明確；4.傳遞程序明確，傳遞通暢；5.信息傳遞要留有統(tǒng)計(jì)；6.要可追溯。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第49頁(yè)1.方針目標(biāo)宣傳、分解、考評(píng)。2.項(xiàng)目/活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)和危害、預(yù)防控制和削減方法、應(yīng)急計(jì)劃。3.違反程序潛在后果等。4.緊急情況與外部聯(lián)絡(luò)伎倆與應(yīng)急安排交流。5.風(fēng)險(xiǎn)削減、應(yīng)急、變更。6.職責(zé)與考評(píng)。7.各種HSE標(biāo)準(zhǔn)、要求、方法、紅頭文件。8.各種會(huì)議、廣播、氣象、情況通報(bào)。內(nèi)部信息包含：

西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第50頁(yè)

外部信息包含：法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)政府、上級(jí)要求要求用戶及其它相關(guān)方要求西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第51頁(yè)5.3.7文件及其控制

5.3.7.1管理體系文件體系文件結(jié)構(gòu)層次:管理手冊(cè)程序文件支持性文件支持性文件程序文件手冊(cè)西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第52頁(yè)對(duì)管理手冊(cè)和程序文件要求覆蓋七個(gè)一級(jí)要素和26個(gè)二級(jí)要素；符合26個(gè)要素控制要求；各文件之間邏輯關(guān)系與接口是應(yīng)明確；各級(jí)文件是應(yīng)便于查詢；應(yīng)與現(xiàn)行管理文件相協(xié)調(diào)一致，不重復(fù)；假如采取電子版文件，則應(yīng)確認(rèn)其是否有效。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第53頁(yè)支持性文件

支持性文件最少包含：作業(yè)文件（如：方法、要求）；HSE管理方案；HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)；HES作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)表；應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急手冊(cè)、變更、評(píng)價(jià)、削減方法；事故調(diào)查和處理匯報(bào)；相關(guān)法律法規(guī)要求西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第54頁(yè)5.3.7.2文件控制1.文件控制內(nèi)容：同意、發(fā)放、更改、作廢、回收、標(biāo)識(shí)、編號(hào)、分類、歸檔、保留、更新、處置等。

2.受控文件應(yīng)有清單。

3.文件應(yīng)定時(shí)評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修改，作廢文件應(yīng)收回。

4.文件應(yīng)注明日期、保留期限。

5.文件應(yīng)字跡清楚。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第55頁(yè)5.4評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管理5.4.1危害和影響確實(shí)定5.4.2建立判別準(zhǔn)則5.4.3評(píng)價(jià)5.4.4建立說(shuō)明危害和影響文件5.4.5詳細(xì)目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則5.4.6風(fēng)險(xiǎn)削減辦法西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第56頁(yè)5.4.1危害和影響確實(shí)定企業(yè)必須識(shí)別各項(xiàng)活動(dòng)全過(guò)程重大危險(xiǎn)原因和環(huán)境影響；勉勵(lì)員工參加；確定危害和影響原因時(shí)應(yīng)考慮了三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)和七種類型；過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)；正常、異常和緊急；機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物原因和人機(jī)工程原因（生理、心理）；西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第57頁(yè)5.4.2建立判別準(zhǔn)則

判定是否有害或影響大小所依據(jù)數(shù)據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)確定相關(guān)活動(dòng)判別準(zhǔn)則；判別準(zhǔn)則可來(lái)自法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議、方針目標(biāo)等；判別準(zhǔn)則變更應(yīng)得到同意；即使到達(dá)判別準(zhǔn)則，也應(yīng)深入采取辦法，以使風(fēng)險(xiǎn)程度“合理實(shí)際并盡可能低”。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第58頁(yè)5.4.3評(píng)價(jià)企業(yè)應(yīng)對(duì)已識(shí)別危害和影響進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)與控制過(guò)程和方法應(yīng)與其需求、活動(dòng)性質(zhì)、范圍、時(shí)限及法規(guī)要求相匹配；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并具備一定技能；需要時(shí)可借助外部機(jī)構(gòu)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)區(qū)直接相關(guān)人員意見(jiàn)；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為制訂HSE方針目標(biāo)和進(jìn)行管理評(píng)審依據(jù)；應(yīng)制訂對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)周期；西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第59頁(yè)5.4.4建立說(shuō)明危害和影響文件

建立了主要危害、影響原因清單；將危害、影響原因控制削減辦法形成文件；建立了適合用于企業(yè)產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)HSE法規(guī)、要求清單。

西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第60頁(yè)5.4.5詳細(xì)目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則

表現(xiàn)（行為）準(zhǔn)則：由企業(yè)管理者為活動(dòng)或體系要素實(shí)施所制訂可驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)HSE關(guān)鍵性管理、活動(dòng)和任務(wù)應(yīng)制訂詳細(xì)目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則；符合企業(yè)方針目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理要求及商業(yè)需求；目標(biāo)和準(zhǔn)則是否可實(shí)現(xiàn)、可驗(yàn)證和可測(cè)量；定時(shí)評(píng)審目標(biāo)和準(zhǔn)則連續(xù)性和實(shí)用性；目標(biāo)和準(zhǔn)則是否表達(dá)了連續(xù)改進(jìn)承諾；西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第61頁(yè)5.4.6風(fēng)險(xiǎn)削減辦法風(fēng)險(xiǎn)削減辦法應(yīng)包含預(yù)防事故、控制事故、降低事故長(zhǎng)久和短期影響等方面內(nèi)容；應(yīng)強(qiáng)調(diào)事故預(yù)防辦法，如本質(zhì)安全設(shè)計(jì)和確保設(shè)施完整性；應(yīng)考慮削減辦法失敗可能性，并制訂了對(duì)應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃；現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員應(yīng)掌握削減辦法；對(duì)削減辦法實(shí)施應(yīng)進(jìn)行有效監(jiān)督管理；西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第62頁(yè)5.5規(guī)劃策劃指南5.5.1總則5.5.2設(shè)施完整性5.5.3程序和工作指南5.5.4變更管理5.5.5應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第63頁(yè)5.5.1總則制訂實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和實(shí)施表現(xiàn)準(zhǔn)則規(guī)劃（HSE管理方案）規(guī)劃（方案）內(nèi)容包含：1、目標(biāo)表述；2、相關(guān)部門、人員在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)中職責(zé)；3、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所采取辦法（方法）；4、資源需求；5、實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度安排（時(shí)間表）；6、信息反饋機(jī)制；7、建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；8、評(píng)價(jià)和完善機(jī)制。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第64頁(yè)5.5.2設(shè)施完整性建立設(shè)施臺(tái)帳。設(shè)施完整性應(yīng)有準(zhǔn)則。使用設(shè)施完整性應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)。新設(shè)施、設(shè)備購(gòu)置和使用前應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。設(shè)施應(yīng)定時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，并有統(tǒng)計(jì)。設(shè)施完整性程序應(yīng)強(qiáng)調(diào)設(shè)施結(jié)構(gòu)完整、應(yīng)急、救生、防護(hù)等系統(tǒng)有效性。設(shè)施管理責(zé)任應(yīng)明確。

西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第65頁(yè)5.5.3程序和工作指南

1.程序—是指為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)所要求路徑（5W1H）。

2.識(shí)別評(píng)審因?yàn)槿狈Τ绦蛟斐蛇`反HSE方針、法規(guī)、表現(xiàn)準(zhǔn)則活動(dòng)，并制訂控制程序。

3.控制活動(dòng)應(yīng)包含全過(guò)程：

采購(gòu)、供、管、運(yùn)、發(fā)、使用；

原材料、半成品、成品、廢棄物處理。

西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第66頁(yè)5.5.4變更管理

1.變更范圍：

機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員、設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備、設(shè)施、工作程序、法律法規(guī)。

2.變更程序：

提出變更—評(píng)審變更（評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)）—提出辦法—審批—實(shí)施—監(jiān)測(cè)。

3.變更全過(guò)程形成文件，要留有統(tǒng)計(jì)。

4.變更性質(zhì)：永久性、暫時(shí)性。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第67頁(yè)5.5.5應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃

1.制訂應(yīng)急計(jì)劃依據(jù):評(píng)價(jià)結(jié)果。2.應(yīng)急搶險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)：人—環(huán)境—設(shè)施。3.應(yīng)急體系：母企業(yè)—子企業(yè)—廠（礦）—隊(duì)（現(xiàn)場(chǎng)）—車間—班組—崗位。4.應(yīng)急程序：事件發(fā)生—開(kāi)啟現(xiàn)場(chǎng)組織—上報(bào)—開(kāi)啟上級(jí)應(yīng)急組織—現(xiàn)場(chǎng)指揮—應(yīng)急實(shí)施—應(yīng)急結(jié)束—現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第68頁(yè)5.6實(shí)施和監(jiān)測(cè)

5.6.1活動(dòng)和任務(wù)5.6.2監(jiān)測(cè)5.6.3統(tǒng)計(jì)5.6.4不符合和糾正辦法5.6.5事故匯報(bào)5.6.6事故調(diào)查處理西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第69頁(yè)5.6.1活動(dòng)和任務(wù)

1.活動(dòng)和任務(wù)范圍：

全部活動(dòng)和任務(wù)；

最高管理層活動(dòng)和任務(wù)；

監(jiān)督、管理者活動(dòng)和任務(wù)；

現(xiàn)場(chǎng)工作者活動(dòng)和任務(wù)。

2.活動(dòng)和任務(wù)開(kāi)啟程序：項(xiàng)目（活動(dòng)）—目標(biāo)—管理方案—實(shí)施程序和工作指南—監(jiān)測(cè)—評(píng)審、總結(jié)。

3.活動(dòng)和任務(wù)控制要形成文件。西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第70頁(yè)5.6.2監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)范圍：績(jī)效監(jiān)測(cè)、HSE技術(shù)監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)性質(zhì)：常規(guī)、非常規(guī)監(jiān)測(cè)西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境HSE管理體系第71頁(yè)監(jiān)測(cè)內(nèi)容

對(duì)重大危險(xiǎn)原因與環(huán)境原因進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)；對(duì)作業(yè)活動(dòng)與場(chǎng)所進(jìn)行檢驗(yàn)與巡視；對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)與監(jiān)控；對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)；對(duì)事故、事件和職業(yè)病進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院（SCCE.SWPU）石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境H