新能源園林機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃

新能源園林機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃

要制定園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，完善對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的園林綠化專業(yè)技術(shù)資格要求，加強(qiáng)對(duì)園林綠化工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查和施工技術(shù)指導(dǎo)。城市園林綠化主管部門要根據(jù)園林綠化工程特點(diǎn)及管理現(xiàn)狀，研究制定規(guī)范工程建設(shè)程序的相關(guān)規(guī)定，完善項(xiàng)目報(bào)建、承發(fā)包交易、項(xiàng)目報(bào)監(jiān)、施工許可和竣工驗(yàn)收備案制度。加強(qiáng)對(duì)各類園林綠化工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理，對(duì)其用材、用工、工藝、施工質(zhì)量以及綠地指標(biāo)的落實(shí)等嚴(yán)格把關(guān)。加大對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的處罰力度，切實(shí)提高投資使用效率和工程建設(shè)水平，保障群眾利益。加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)城市園林綠化主管部門要會(huì)同相關(guān)主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，定期發(fā)布城市園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)理單位遵守法律法規(guī)、工程質(zhì)量、誠(chéng)信等情況，及時(shí)公布違法違規(guī)企業(yè)名單及降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰結(jié)果。提升綠地建設(shè)品質(zhì)（一）積極拓展綠化空間要對(duì)城市邊角地、棄置地全部實(shí)施綠化，結(jié)合市政基礎(chǔ)設(shè)施積極開展墻體、屋面、陽臺(tái)、橋體、公交站點(diǎn)、停車場(chǎng)等立體空間綠化。（二）均衡城市綠地分布要結(jié)合舊城改造、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，通過拆遷建綠、拆違還綠、破硬增綠、增設(shè)花架花缽等形式，加強(qiáng)城市中心區(qū)、老城區(qū)等綠化薄弱地區(qū)的園林綠化建設(shè)和改造提升。（三）加快公園綠地建設(shè)要按照城市居民出行300米見綠，500米見園的要求，加快各類公園綠地建設(shè)，不斷提高公園服務(wù)半徑覆蓋率。大力倡導(dǎo)文化建園，加大對(duì)地域、歷史、文化元素的挖掘，提高公園文化品位和內(nèi)涵，打造精品公園。（四）完善居住區(qū)綠化要加強(qiáng)對(duì)新建居住區(qū)綠地指標(biāo)和質(zhì)量的審核，并結(jié)合居民使用需求，通過增加植物配置和游憩、健身設(shè)施，對(duì)老舊小區(qū)綠化進(jìn)行提升改造，完善居住區(qū)綠地的生態(tài)效益和服務(wù)功能。（五）建設(shè)林蔭道路要加強(qiáng)城市道路綠化隔離帶、道路分車帶和行道樹的綠化建設(shè)，增加喬木種植比重，在降低交通能耗、減少尾氣污染的同時(shí)，為步行及非機(jī)動(dòng)車使用者提供健康、安全、舒適的出行空間，達(dá)到有路就有樹，有樹就有蔭的效果。（六）增強(qiáng)綠地防災(zāi)避險(xiǎn)功能要通過合理利用城市濕地和增加下凹式綠地、透水鋪裝、路面雨水引流設(shè)施等措施，增強(qiáng)雨洪調(diào)控能力，滯留和凈化雨水回補(bǔ)地下水。結(jié)合公園綠地、廣場(chǎng)因地制宜設(shè)置應(yīng)急避難場(chǎng)所，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范配備應(yīng)急供水、供電、排污、廁所等設(shè)施并保障日常維護(hù)管理到位。（七）推廣節(jié)約型園林綠化要針對(duì)不同城市水質(zhì)性、水源性缺水的情況，推廣使用微噴、滴灌、滲灌、再生水利用和雨水收集利用等節(jié)水技術(shù)，探索并推廣集雨型綠地建設(shè)。綠地鋪裝地面要使用透水透氣的環(huán)保型材料，減少硬質(zhì)鋪裝使用比例。堅(jiān)持適地適樹，優(yōu)先使用苗圃培育的鄉(xiāng)土植物種苗，通過科學(xué)配置，營(yíng)建以喬木為骨干的復(fù)層植物群落，減少單一草坪應(yīng)用，節(jié)省建設(shè)、養(yǎng)護(hù)成本。（八）實(shí)施自然生態(tài)保護(hù)和修復(fù)要加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源和生物多樣性保護(hù)，充分保護(hù)和利用城市濱水區(qū)域野生、半野生生境構(gòu)建濱水綠地，推進(jìn)城市水體護(hù)坡駁岸的生態(tài)化建設(shè)和修復(fù)，糾正隨意改變自然地形地貌、挖湖堆山、攔河筑壩、截彎取直、護(hù)坡駁岸過度硬化等建設(shè)行為。強(qiáng)化城市內(nèi)自然山體保護(hù)和綠化，對(duì)違法開山采石取土造成的裸露、破壞山體盡快實(shí)施生態(tài)修復(fù)。（九）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化要加強(qiáng)城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化，結(jié)合城市道路、山體、水系、濕地、林地建設(shè)綠化隔離帶、綠道、綠廊等，強(qiáng)化城鄉(xiāng)之間綠色生態(tài)空間的聯(lián)系。縣、鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)不能簡(jiǎn)單模仿城市，要充分體現(xiàn)對(duì)縣、鎮(zhèn)自然山水資源和人文歷史資源的保護(hù)和利用。強(qiáng)化專業(yè)化、精細(xì)化管護(hù)各地要結(jié)合實(shí)際情況，制定完善園林綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)，加快培養(yǎng)養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員，加大養(yǎng)護(hù)資金投入。養(yǎng)護(hù)管理資金投入應(yīng)占當(dāng)?shù)厣弦荒甓葓@林綠化建設(shè)總投入的7-10%，同時(shí)不低于當(dāng)?shù)貓@林綠化養(yǎng)護(hù)管理定額標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決糾正重建輕管，只建不管，綠地建成后無管養(yǎng)資金、人員保障，造成綠地難以發(fā)揮應(yīng)有景觀、生態(tài)效益的問題。要結(jié)合數(shù)字城市建設(shè)，加快城市園林綠化管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高遙感信息技術(shù)在綠地要素調(diào)查、古樹名木保護(hù)、綠地系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、綠地跟蹤管護(hù)等方面的應(yīng)用水平。園林機(jī)械行業(yè)上下游情況（一）園林機(jī)械行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈新能源園林機(jī)械行業(yè)的上游包括鋰電池、電機(jī)、控制器、電器件、五金件、塑料粒子等行業(yè)；下游渠道商主要為園林機(jī)械產(chǎn)品的零售商、電商、經(jīng)銷商，產(chǎn)品最終銷售給家庭和專業(yè)消費(fèi)者，應(yīng)用于家庭園藝、公共園林和專業(yè)草坪。其中，家庭園藝主要為歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的私人住宅花園；公共園林主要為市政園林、房地產(chǎn)景觀、度假休閑區(qū)等；專業(yè)草坪主要為高爾夫球場(chǎng)、足球場(chǎng)等。（二）上游行業(yè)對(duì)園林機(jī)械行業(yè)的影響上游原材料行業(yè)的技術(shù)水平、供給能力、價(jià)格波動(dòng)對(duì)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)有一定影響。鋰電池、無刷電機(jī)和智能控制器的技術(shù)水平會(huì)影響新能源園林機(jī)械產(chǎn)品性能；鋼材、塑料粒子價(jià)格呈周期性波動(dòng)，鋰電池成本占總成本的比重較大，直接影響園林機(jī)械產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。近年來，隨著新能源汽車和消費(fèi)電子飛速發(fā)展，下游需求帶動(dòng)上游鋰電池不斷技術(shù)革新，除了技術(shù)不斷突破外，鋰電池成本也總體呈下降趨勢(shì)。（三）下游行業(yè)對(duì)園林機(jī)械行業(yè)的影響新能源園林機(jī)械行業(yè)的下游行業(yè)為家庭園藝、公共綠化及專業(yè)草坪等。隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口及家庭數(shù)量增長(zhǎng)和園藝文化的普及，家庭會(huì)在家庭園藝打理中投入更多的時(shí)間、精力和物力；同時(shí)，各國(guó)對(duì)環(huán)保的重視程度越來越高，公共綠化和專業(yè)草場(chǎng)面積不斷增大，為新能源園林機(jī)械行業(yè)的發(fā)展帶來充足動(dòng)力。園林機(jī)械行業(yè)壁壘以鋰電為動(dòng)力源的新能源園林機(jī)械產(chǎn)品，不同于燃油和交流電動(dòng)力園林機(jī)械，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由工作單元（工作頭）、傳動(dòng)單元（無刷電機(jī)、控制器）及動(dòng)力單元（電池包、電池管理系統(tǒng)等）等組成，電池包、控制器、無刷電機(jī)等構(gòu)成新能源園林機(jī)械的動(dòng)力輸出及動(dòng)力傳動(dòng)部分，也是決定新能源園林機(jī)械性能高低的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，新能源（鋰電）園林機(jī)械正朝著大功率、長(zhǎng)續(xù)航、智能化方向發(fā)展。隨著近年來鋰電池技術(shù)的不斷突破，鋰電池憑借其高能量密度和長(zhǎng)循環(huán)壽命等優(yōu)良產(chǎn)品特性成為園林機(jī)械行業(yè)發(fā)展新方向，同時(shí)隨著鋰電池生產(chǎn)成本下探及續(xù)航能力提升，鋰電園林機(jī)械有望逐步占據(jù)園林機(jī)械市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。依據(jù)TraQline市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)，鋰電設(shè)備市場(chǎng)份額已于2019年超越交流電設(shè)備成為北美地區(qū)戶外動(dòng)力設(shè)備第二大品類并維持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。傳統(tǒng)燃油、交流電動(dòng)力園林機(jī)械與新能源（鋰電）園林機(jī)械在動(dòng)力源、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面有著本質(zhì)不同，導(dǎo)致其技術(shù)特征、產(chǎn)品性能不同，因而其生產(chǎn)制造體系、技術(shù)研發(fā)方向、未來擬攻克技術(shù)難題有所不同。傳統(tǒng)燃油、交流電動(dòng)力園林機(jī)械應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)主要為發(fā)動(dòng)機(jī)、電動(dòng)機(jī)、機(jī)械設(shè)計(jì)等學(xué)科技術(shù)，與新能源園林機(jī)械核心技術(shù)差異較大。對(duì)于傳統(tǒng)燃油、交流電動(dòng)力園林機(jī)械生產(chǎn)商，如其進(jìn)入新能源園林機(jī)械領(lǐng)域，其要獲取鋰電技術(shù)、控制器技術(shù)、無刷電機(jī)技術(shù)等技術(shù)積累與突破，從而構(gòu)成較高的技術(shù)門檻。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不同，從而其關(guān)鍵零部件、原材料種類不同，導(dǎo)致其生產(chǎn)工藝、采購(gòu)體系、質(zhì)量管理等方面也存在顯著差異，從而對(duì)于燃油、交流電動(dòng)力園林機(jī)械生產(chǎn)商切入新能源園林機(jī)械領(lǐng)域也同樣存在較高的生產(chǎn)體系壁壘?；驹瓌t（一）生態(tài)優(yōu)先，科學(xué)發(fā)展要樹立按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，加強(qiáng)對(duì)城市所依托的山體、河湖水系、林地、生物物種等自然生態(tài)資源的保護(hù)，堅(jiān)決糾正急功近利、貪大求洋等違背科學(xué)發(fā)展觀和自然規(guī)律的建設(shè)行為。（二）量質(zhì)并舉，功能完善要在合理增加城市綠量的基礎(chǔ)上全面提升綠地品質(zhì)。通過科學(xué)規(guī)劃和合理設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善綠地系統(tǒng)布局和結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市園林綠化生態(tài)、景觀、游憩、文化、科教、防災(zāi)等多種功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）因地制宜，資源節(jié)約要以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和減少城市熱島效應(yīng)、減少城市空氣和水體污染、減少城市建筑和基礎(chǔ)設(shè)施能耗為核心，在城市園林綠化規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中最大限度地節(jié)約資源，提高資源使用效率，減少資源消耗和浪費(fèi)，獲得最大的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)格把好城市綠地設(shè)計(jì)方案審查，論證關(guān)要將節(jié)約型、生態(tài)型、功能完善型園林綠化的具體要求落實(shí)到設(shè)計(jì)方案審查要求中，從源頭上控制追求高檔用材和過大規(guī)格苗木、從山區(qū)移植古樹到城市、引種不適合本地生長(zhǎng)的外來植物、濫設(shè)粗劣雕塑和小品、使用昂貴燈具造景、盲目建設(shè)大廣場(chǎng)和大水景等不符合科學(xué)發(fā)展觀的做法。嚴(yán)格控制城市綠地設(shè)計(jì)方案中使用的苗木規(guī)格，胸徑大于15厘米的速生樹種喬木數(shù)量和胸徑大于12厘米的慢生樹種喬木數(shù)量在喬木總數(shù)中所占比例不得大于10%。園林機(jī)械行業(yè)技術(shù)水平及技術(shù)特點(diǎn)（一）園林機(jī)械行業(yè)技術(shù)水平新能源園林機(jī)械產(chǎn)品制造涉及到工業(yè)設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)計(jì)與制造、電機(jī)工程、鋰電池管理系統(tǒng)、智能控制、注塑加工、五金加工等眾多技術(shù)領(lǐng)域，其技術(shù)發(fā)展水平主要取決于所在國(guó)家和地區(qū)的制造業(yè)現(xiàn)代化程度。近年來，隨著我國(guó)制造業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)新能源園林機(jī)械技術(shù)水平得到顯著提升。部分優(yōu)勢(shì)企業(yè)憑借較強(qiáng)的自主研發(fā)能力和先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，逐步形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特色產(chǎn)品，新能源園林機(jī)械產(chǎn)品技術(shù)水平已基本達(dá)到或接近世界領(lǐng)先水平。（二）園林機(jī)械行業(yè)技術(shù)特點(diǎn)1、園林機(jī)械行業(yè)注重高效與節(jié)能環(huán)保隨著歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)節(jié)能環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，新能源園林機(jī)械產(chǎn)品低排放、低耗能、低噪音、振動(dòng)小等要求日益提高。在技術(shù)創(chuàng)新和制造工藝提升的背景下，新能源園林機(jī)械產(chǎn)品順應(yīng)市場(chǎng)需求變化，朝著更加高效和節(jié)能環(huán)保的方向不斷發(fā)展，產(chǎn)品技術(shù)符合NOISE認(rèn)證、RoHS認(rèn)證等要求。2、園林機(jī)械行業(yè)注重安全性能與使用壽命由于客戶對(duì)新能源園林機(jī)械產(chǎn)品的安全性、耐久性提出更為嚴(yán)格的要求，行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)需要不斷進(jìn)行生產(chǎn)工藝改進(jìn)，加大新材料開發(fā)利用力度，并通過優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，制定產(chǎn)品可靠性標(biāo)準(zhǔn)和零部件加工規(guī)范，抓好產(chǎn)品品質(zhì)驗(yàn)證和管控，不斷提升產(chǎn)品安全性能與使用壽命，使新能源園林機(jī)械產(chǎn)品符合歐盟的CE認(rèn)證、EMC認(rèn)證和RED認(rèn)證和北美的ETL認(rèn)證等要求。在