咨詢設(shè)計服務(wù)行業(yè)分析及發(fā)展規(guī)劃報告

咨詢設(shè)計服務(wù)行業(yè)分析及發(fā)展規(guī)劃報告

引導(dǎo)社會多方力量參與，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、為引導(dǎo)的工程勘察設(shè)計行業(yè)科技創(chuàng)新體系。深化科技創(chuàng)新合作，支持勘察設(shè)計企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校、生產(chǎn)廠商等共同開展科研攻關(guān)任務(wù)。引導(dǎo)建立以質(zhì)量、貢獻、績效為核心指標的科技創(chuàng)新評價體系，加強科技創(chuàng)新與資質(zhì)、職稱、評優(yōu)評獎等關(guān)聯(lián)，激發(fā)從業(yè)人員創(chuàng)新動力。以設(shè)計為先導(dǎo)推廣應(yīng)用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進技術(shù)、工藝設(shè)備、新型材料，推進科技創(chuàng)新成果應(yīng)用。工程勘察設(shè)計行業(yè)營業(yè)收入持續(xù)增長，年增長率不低于GDP增幅。工程總承包、全過程工程咨詢、建筑師負責制等新業(yè)務(wù)模式得到有效推行。大型勘察設(shè)計企業(yè)綜合化、集成化發(fā)展，中小型勘察設(shè)計企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展，培育一批高端設(shè)計咨詢服務(wù)品牌，境外勘察設(shè)計市場份額穩(wěn)步提高，中國設(shè)計國際競爭力逐步增強。提升科技創(chuàng)新能力，增強發(fā)展動力（一）完善勘察設(shè)計科技創(chuàng)新體制機制引導(dǎo)社會多方力量參與，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、為引導(dǎo)的工程勘察設(shè)計行業(yè)科技創(chuàng)新體系。深化科技創(chuàng)新合作，支持勘察設(shè)計企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校、生產(chǎn)廠商等共同開展科研攻關(guān)任務(wù)。引導(dǎo)建立以質(zhì)量、貢獻、績效為核心指標的科技創(chuàng)新評價體系，加強科技創(chuàng)新與資質(zhì)、職稱、評優(yōu)評獎等關(guān)聯(lián)，激發(fā)從業(yè)人員創(chuàng)新動力。以設(shè)計為先導(dǎo)推廣應(yīng)用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進技術(shù)、工藝設(shè)備、新型材料，推進科技創(chuàng)新成果應(yīng)用。（二）持續(xù)加強前瞻性技術(shù)研究強化基礎(chǔ)學科和交叉學科建設(shè)，鼓勵科研機構(gòu)、高等院校自主布局基礎(chǔ)理論研究。鼓勵勘察設(shè)計企業(yè)加大研發(fā)投入，圍繞生態(tài)環(huán)保、數(shù)字化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、重大工程、建設(shè)工程消防安全、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域開展前瞻性研究，創(chuàng)新設(shè)計方法，開發(fā)核心技術(shù)、專利技術(shù)及產(chǎn)品。支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)中心、重點實驗室、院士大師專家工作站、博士后工作站等科技創(chuàng)新平臺，提升創(chuàng)新能力和國際競爭力。（三）發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)建立創(chuàng)新機制和激勵制度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。開展工程勘察設(shè)計行業(yè)轉(zhuǎn)型試點，培育一批有影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵中小型勘察設(shè)計企業(yè)在專業(yè)細分領(lǐng)域開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，積極爭取國家引導(dǎo)基金支持，鼓勵社會資本加大扶持力度，支持中小型企業(yè)專精特新發(fā)展。（四）增強方案設(shè)計原創(chuàng)能力堅持以人為本、人民城市人民建的設(shè)計理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，將綠色低碳、人文關(guān)懷、科技創(chuàng)新融入設(shè)計實踐。深入研究中國歷史傳統(tǒng)文化、地域文化，充分融合國內(nèi)外先進設(shè)計思想，完善中國特色建筑理論體系。鼓勵建筑師在工程實踐中大膽創(chuàng)新，形成多樣化的本土建筑風格。建立健全建筑設(shè)計方案比選和公開公示制度，鼓勵開展方案競賽，提升原創(chuàng)設(shè)計水平。倡導(dǎo)開展建筑評論，促進建筑設(shè)計理念交融和升華，推進優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑文化傳承和創(chuàng)新。保障勘察設(shè)計質(zhì)量，嚴守發(fā)展底線（一）加強建筑和城市風貌管理嚴把建筑設(shè)計方案審查關(guān)，完善城市、街區(qū)、建筑等相關(guān)設(shè)計規(guī)范和管理制度，強化城市設(shè)計對建筑的指導(dǎo)約束。加強超大體量公共建筑、超高層地標建筑、重點地段建筑和大型城市雕塑管理，大型公共建筑設(shè)計方案要按照重大建筑項目管理程序進行審議和審批。探索建立城市總建筑師制度。嚴格管控房地產(chǎn)開發(fā)中一圖多地用一圖重復(fù)用行為，提升住宅建筑設(shè)計品質(zhì)。開展國家建筑獎評選工作，引領(lǐng)建筑設(shè)計和建造水平全面提升。（二）完善勘察設(shè)計質(zhì)量責任體系全面落實各參建單位勘察設(shè)計質(zhì)量責任，突出建設(shè)單位首要責任，明確勘察設(shè)計企業(yè)主體責任。推動勘察設(shè)計企業(yè)加強質(zhì)量體系建設(shè)，完善質(zhì)量內(nèi)控機制，確保企業(yè)質(zhì)量崗位責任制度的科學性和有效性。進一步落實勘察設(shè)計企業(yè)法定代表人、項目負責人、專業(yè)負責人、注冊執(zhí)業(yè)人員責任，完善質(zhì)量終身責任追究制度。健全處罰機制，依法依規(guī)對勘察設(shè)計違法違規(guī)行為嚴肅處罰。（三）創(chuàng)新勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管方式嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》，推進勘察質(zhì)量監(jiān)管信息化，落實影像留存、實時上傳數(shù)據(jù)等工作要求，進一步加強勘察質(zhì)量過程和結(jié)果監(jiān)管。全面推進設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè)，強化設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管信息化平臺互聯(lián)互通。加強勘察設(shè)計質(zhì)量事中事后監(jiān)管，不斷完善雙隨機、一公開監(jiān)管相關(guān)配套制度和工作機制，將隨機抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風險程度掛鉤。（四）深化施工圖審查制度改革持續(xù)推進施工圖審查制度改革，強化施工圖審查監(jiān)管作用，嚴格落實建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)和施工圖審查機構(gòu)責任。加大施工圖審查信息公開力度，為監(jiān)管和行業(yè)誠信體系建設(shè)提供重要數(shù)據(jù)支撐。完善施工圖聯(lián)合審查機制。聚焦結(jié)構(gòu)、消防等安全審查，提高審查效率效能。推進施工圖審查數(shù)字化、智能化，擴大人工智能審圖試點范圍，逐步推廣BIM審圖。（五）探索建立勘察設(shè)計質(zhì)量保險制度鼓勵開展勘察設(shè)計質(zhì)量保險相關(guān)研究，研發(fā)滿足行業(yè)和市場需要的險種。研究個人與企業(yè)風險分擔模式，科學界定個人和企業(yè)之間的責權(quán)利關(guān)系，提升從業(yè)人員質(zhì)量責任意識和風險控制能力。逐步建立由最終用戶潛在質(zhì)量缺陷保險、勘察設(shè)計職業(yè)責任保險等構(gòu)成的勘察設(shè)計質(zhì)量保險體系，發(fā)揮保險等金融工具對提升勘察設(shè)計質(zhì)量的促進作用。貫徹綠色低碳理念，提高發(fā)展質(zhì)量（一）全面落實綠色發(fā)展理念全面樹立因地制宜、低碳發(fā)展、清潔生產(chǎn)、文化傳承的綠色發(fā)展理念，倡導(dǎo)被動式技術(shù)優(yōu)先、主動式技術(shù)優(yōu)化設(shè)計原則，優(yōu)化功能空間布局，充分發(fā)掘場地空間、工程本體與設(shè)備在節(jié)約資源方面的潛力。倡導(dǎo)有效利用地域自然條件，尊重城市肌理、產(chǎn)業(yè)特征和地域風貌，實現(xiàn)建筑布局、工藝布局、交通組織、場地環(huán)境、場地設(shè)施和管網(wǎng)的合理設(shè)計，推動工程建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。（二）提升建筑綠色低碳設(shè)計水平按照《綠色建筑評價標準》等相關(guān)標準，全面推廣綠色建筑設(shè)計，提高建筑節(jié)能水平。強化綠色建筑設(shè)計方案技術(shù)論證，發(fā)揮設(shè)計在工程價值鏈上的引領(lǐng)作用。推動綠色建筑設(shè)計理念、方法、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，形成涵蓋安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居等方面的綠色建筑技術(shù)體系。強化住宅健康性能設(shè)計，提升室內(nèi)空氣、水質(zhì)、隔聲等設(shè)計水平。加強建筑碳排放計算，充分考慮建材生產(chǎn)、建筑設(shè)計、建筑施工、建筑拆除等全生命周期碳減排。探索建立綠色建筑設(shè)計、評估、反饋機制，促進設(shè)計技術(shù)不斷迭代優(yōu)化。鼓勵各地因地制宜制定綠色建筑設(shè)計導(dǎo)則。（三）發(fā)揮綠色勘察基礎(chǔ)作用倡導(dǎo)綠色勘察理念，鼓勵對巖土工程工藝、工法進行創(chuàng)新，加強勘察工作中的環(huán)境保護。強化勘察工作全過程服務(wù)，重視可行性研究及方案設(shè)計階段的勘察工作，加強地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件分析，提高地基基礎(chǔ)方案建議的科學性和針對性。提高勘察數(shù)據(jù)準確性，減少因勘察原因產(chǎn)生的重大變更，節(jié)約工期和造價。（四）加強低碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用鼓勵綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，持續(xù)完善綠色低碳技術(shù)體系。研究既有建筑最大化利用等城市更新關(guān)鍵技術(shù)，研究可再生能源建筑一體化應(yīng)用、建筑電氣化等建筑低碳關(guān)鍵技術(shù)，合理利用淺層地能、太陽能、風能等可再生能源以及余熱資源，大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑技術(shù)。鼓勵綠色建材、低碳技術(shù)等在工程建設(shè)全生命周期中的應(yīng)用。（五）完善建筑工程質(zhì)量標準進一步完善建筑工程項目性能標準指標，提高安全標準指標，合理確定節(jié)能、室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量、無障礙、適老化等建筑品質(zhì)指標。完善抗震設(shè)計標準，研究制定工程抗震鑒定和加固標準、工程減震隔震等抗震新技術(shù)應(yīng)用標準。研究完善綠色建筑設(shè)計、施工、運行維護標準，完善既有建筑綠色改造技術(shù)及評價標準。編制超低能耗、近零能耗建筑相關(guān)標準。智能制造行業(yè)發(fā)展概況（一）智能制造產(chǎn)業(yè)是國家產(chǎn)業(yè)政策大力支持的方向作為制造強國建設(shè)的主攻方向，智能制造發(fā)展水平關(guān)乎我國未來制造業(yè)的全球地位。發(fā)展智能制造，對于加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)數(shù)字中國具有重要意義。智能裝備制造行業(yè)的發(fā)展，有利于加快我國制造業(yè)快速升級、提高生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品品質(zhì)和減少資源浪費，對我國現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義，對于推動我國制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造我國制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)制造強國具有重要戰(zhàn)略意義。國家《十四五智能制造發(fā)展規(guī)劃》提出了2025年三項具體目標：一是轉(zhuǎn)型升級成效顯著。70%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，建成500個以上引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的智能制造示范工廠。制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品良品率、能源資源利用率等顯著提升，智能制造能力成熟度水平明顯提升。二是供給能力明顯增強。智能制造裝備和工業(yè)軟件技術(shù)水平和市場競爭力顯著提升，市場滿足率分別超過70%和50%。培育150家以上專業(yè)水平高、服務(wù)能力強的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。三是基礎(chǔ)支撐更加堅實。建設(shè)一批智能制造創(chuàng)新載體和公共服務(wù)平臺。構(gòu)建適應(yīng)智能制造發(fā)展的標準體系和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，完成200項以上國家、行業(yè)標準的制修訂，建成120個以上具有行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（二）制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型有利于智能制造行業(yè)快速發(fā)展我國工業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，一方面，制造業(yè)大而不強，在制造業(yè)增加值躍居全球第一的同時，還處在世界中低端，低端產(chǎn)品過剩、中高端產(chǎn)品不足，發(fā)展不平衡、不充分的狀況依然顯著；二是勞動力人口紅利開始逐漸喪失，制造業(yè)成本顯著提升，過去的比較優(yōu)勢正在減弱，制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型迫在眉睫。智能制造是經(jīng)濟社會發(fā)展新動能，蘊含萬億級市場空間。根據(jù)中商情報網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，智能制造裝備市場規(guī)模由2016年的10，747億元增長至2020年的20，900億元，復(fù)合增長率達到18．09%。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，智能制造系統(tǒng)解決方案市場規(guī)模由2016年的1，060億元增長至2020年的2，380億元，復(fù)合增長率達到22．41%。預(yù)計2021年智能制造系統(tǒng)解決方案規(guī)模仍保持較高的增長幅度，市場規(guī)模達2，773億元。智能制造行業(yè)面臨的機遇（一）國家產(chǎn)業(yè)政策的支持智能制造近年來，國家出臺了《關(guān)于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見》《十四五智能制造發(fā)展規(guī)劃》和《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》等多項政策支持工程勘察設(shè)計行業(yè)、智能制造行業(yè)和汽車行業(yè)的發(fā)展。在國家良好產(chǎn)業(yè)政策的支持下，行業(yè)業(yè)務(wù)將迎來較好的發(fā)展機遇。（二）我國汽車市場規(guī)模較大進入21世紀以來，在國家宏觀經(jīng)濟持續(xù)走好的形勢下，中國汽車工業(yè)步入快速發(fā)展時期，2009年我國汽車產(chǎn)銷量分別達到1，379．10萬輛和1，364．48萬輛，首次超越美國成為世界汽車第一產(chǎn)銷大國，2021年我國汽車產(chǎn)銷分別完成2，608．2萬輛和2，627．5萬輛，連續(xù)13年保持全球汽車產(chǎn)銷量第一，我國汽車行業(yè)巨大的市場規(guī)模為行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。近年來，雖然受到政策因素和宏觀經(jīng)濟影響，我國汽車產(chǎn)銷量增速有所放緩甚至出現(xiàn)了負增長，但是鑒于我國汽車人均保有量相對發(fā)達國家仍然偏低，較大的人口基數(shù)和較低的人均保有量使得我國汽車市場還具備較大的增長潛力。（三）新能源汽車行業(yè)蓬勃發(fā)展《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》明確提出到2025年我國新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，我國新能源汽車產(chǎn)銷量由2016年的51．6萬輛和50．7萬輛增長至2021年的354．5萬輛和352．1萬輛，年均復(fù)合增長率分別達到47．03%和47．34%。雖然受新冠疫情的影響，2022年1-6月，我國新能源汽車產(chǎn)銷量仍達到265．36萬輛和259．15萬輛，同比分別增長118．46%和117．05%，展現(xiàn)出了強勁的增長動力。根據(jù)中信證券的研究報告，預(yù)計到2025年我國新能源汽車銷量將達到1，300萬輛。穩(wěn)步推進市場準入制度改革優(yōu)化勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理制度，逐步精簡企業(yè)資質(zhì)類別、等級。完善注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師考試制度，推進注冊執(zhí)業(yè)管理制度實施，培育壯大注冊執(zhí)業(yè)人員隊伍。完善個人執(zhí)業(yè)資格制度，進一步落實注冊執(zhí)業(yè)人員的權(quán)利和責任。強化屬地管理責任，定期組織開展集中檢查及動態(tài)核查，加強對企業(yè)和相關(guān)技術(shù)人員的監(jiān)管和核查懲戒力度。智能制造行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（一）汽車產(chǎn)業(yè)增速放緩2009年，我國汽車產(chǎn)銷量首次超越美國成為世界汽車第一產(chǎn)銷大國，并持續(xù)保持全球汽車制造及消費中心的地位。2008-2017年，我國汽車產(chǎn)銷量年均復(fù)合增長率超過13%。2017年我國汽車產(chǎn)銷量達到歷史高點，分別為2，901．54萬輛和2，887．89萬輛，受國內(nèi)宏觀經(jīng)濟增速放緩、中美貿(mào)易摩擦升級、新冠疫情、環(huán)保標準切換、新能源補貼退坡等因素綜合影響，我國汽車產(chǎn)銷量有所回落，汽車產(chǎn)業(yè)逐步進入調(diào)整期，導(dǎo)致2019年和2020年我國汽車產(chǎn)銷量均有不同程度的下降。我國汽車產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)入穩(wěn)步發(fā)展階段，并加速由增長速度向增長質(zhì)量的重心轉(zhuǎn)移，短期內(nèi)汽車行業(yè)増速放緩會對行業(yè)的發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。（二）智能制造行業(yè)融資困難工程勘察設(shè)計行業(yè)屬于輕資產(chǎn)服務(wù)型行業(yè)，融資渠道較為單一，難以獲得滿足市場機遇和發(fā)展前景所需的資本支持，主要依靠自身積累滾動發(fā)展，業(yè)務(wù)規(guī)模和發(fā)展速度受到資本