實芯傳力桿產業(yè)發(fā)展工作意見

實芯傳力桿產業(yè)發(fā)展工作意見

完善智能汽車生產、準入、銷售、檢驗、登記、召回等管理規(guī)定。研究制定智能汽車相關產品安全審核和管理辦法。加強智能汽車產品研發(fā)、生產制造、進出口等監(jiān)管，構建質量安全、功能安全防控體系，明確安全責任主體，完善智能汽車道路交通違法違規(guī)行為取證和處置、安全事故追溯和責任追究相關規(guī)定。明確車用無線通信設備型號核準和進網許可辦理流程。完善智能汽車場地測試標準和管理辦法，加強公共道路測試審核和監(jiān)管，推進運行安全和自動駕駛能力測試基地建設。建設覆蓋全國路網的道路交通地理信息系統(tǒng)開發(fā)標準統(tǒng)一的智能汽車基礎地圖，建立完善包含路網信息的地理信息系統(tǒng)，提供實時動態(tài)數(shù)據(jù)服務。制作并優(yōu)化智能汽車基礎地圖信息庫模型與結構。推動建立智能汽車基礎地圖數(shù)據(jù)和衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)共享機制。構建道路交通地理信息系統(tǒng)快速動態(tài)更新和在線服務體系。汽車零部件行業(yè)的周期性、區(qū)域性及季節(jié)性特征（一）汽車零部件行業(yè)的周期性汽車零部件行業(yè)的周期性受汽車制造業(yè)周期性的影響，基本與之保持同步。汽車制造行業(yè)與宏觀經濟發(fā)展周期密切相關，當宏觀經濟處于景氣周期，汽車需求不斷增長，則直接帶動汽車零部件制造業(yè)快速擴張；當宏觀經濟出現(xiàn)回落時，消費者購買力下降，對汽車產品相關需求也相應地減少。因此汽車零部件行業(yè)具有比較明顯的周期性特征。（二）汽車零部件行業(yè)的區(qū)域性汽車零部件生產工廠區(qū)位的選擇通常以整車生產企業(yè)為依據(jù)，具有一定的區(qū)域性特征。隨著我國汽車工業(yè)的不斷發(fā)展，目前我國已形成東北、京津冀、中部、西南、珠三角及長三角六大汽車零部件產業(yè)集群。因此，我國汽車零部件企業(yè)也主要在以上地區(qū)設立生產工廠，滿足當?shù)乜蛻魧ζ嚵悴考a品的需求。產業(yè)集群的模式有利于維持企業(yè)與客戶的合作關系，同時能夠大幅降低運輸成本。（三）汽車零部件行業(yè)的季節(jié)性汽車零部件供應至整車廠，組裝成汽車后投放市場，因此汽車零部件產品需求與汽車產銷情況基本保持一致。由于汽車銷售存在季節(jié)性，一般上半年為銷售淡季，如二三月份，下半年為銷售旺季，如九十月份，所以汽車零部件行業(yè)也存在一定的季節(jié)性。構建系統(tǒng)完善的智能汽車法規(guī)標準體系（一）健全法律法規(guī)開展智能汽車機器駕駛人認定、責任確認、網絡安全、數(shù)據(jù)管理等法律問題及倫理規(guī)范研究，明確相關主體的法律權利、義務和責任等。推動出臺規(guī)范智能汽車測試、準入、使用、監(jiān)管等方面的法律法規(guī)規(guī)范，促進《道路交通安全法》等法律法規(guī)修訂完善。完善測繪地理信息法律法規(guī)。（二）完善技術標準構建智能汽車中國標準體系。重點制定車載關鍵系統(tǒng)、智能汽車基礎地圖、云控基礎平臺、安全防護、智能化基礎設施等技術標準和規(guī)范，以及人–車–路–云系統(tǒng)協(xié)同的車用無線通信技術標準和設備接口規(guī)范。建立智能汽車等級劃分及評估準則，制定智能汽車產品認證、運行安全、自動駕駛能力測試標準，完善仿真場景、封閉場地、半開放場地、公共道路測試方法。制定人機控制轉換、車路交互、車車交互及事件記錄、車輛事故產品缺陷調查等標準。（三）推動認證認可建立健全企業(yè)自評估、報備和第三方技術檢驗相結合的認證認可機制，構建覆蓋智能汽車全生命周期的綜合認證服務體系。開展關鍵軟硬件功能性、可靠性、安全性認證，制定面向不同等級智能汽車的認證規(guī)范及規(guī)則。推動測試示范區(qū)評價能力和體系建設。突破關鍵基礎技術開展復雜系統(tǒng)體系架構、復雜環(huán)境感知、智能決策控制、人機交互及人機共駕、車路交互、網絡安全等基礎前瞻技術研發(fā)，重點突破新型電子電氣架構、多源傳感信息融合感知、新型智能終端、智能計算平臺、車用無線通信網絡、高精度時空基準服務和智能汽車基礎地圖、云控基礎平臺等共性交叉技術。汽車零部件行業(yè)發(fā)展概況汽車零部件是指組成汽車各個部分的基本單元，是汽車行業(yè)的重要組成部分，也是支撐汽車工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必要因素。一輛汽車通常由上萬個零部件組裝而成，主要包括發(fā)動機、底盤、車身和電氣設備四大部分。其中，車身安裝在底盤的車架上，用以駕駛員、乘客乘坐或裝載貨物。車身系統(tǒng)包括車身殼體（白車身）、車門、外飾件、內飾件、車身附件、座椅等。（一）全球汽車零部件發(fā)展概況近年來，全球汽車零部件市場隨汽車工業(yè)同步發(fā)展，國際較為成熟的汽車工業(yè)市場通常都具備成熟的配套零部件市場。當前全球汽車零部件市場主要由美國、德國、日本、韓國等主導，主要集中在車身、發(fā)動機、電子電氣元件、變速箱等附加值高的部分：如德國零部件企業(yè)的產品優(yōu)勢主要體現(xiàn)在安全系統(tǒng)、發(fā)動機、汽車底盤等方面；日本零部件企業(yè)的產品優(yōu)勢主要體現(xiàn)在CVT變速器、火花塞、散熱器、電子控制產品等方面；美國零部件企業(yè)優(yōu)勢主要集中在汽車座椅、線束、汽車電子、電驅動系統(tǒng)等方面。該類零部件企業(yè)具有經營規(guī)模大、技術力量強、資本實力雄厚等特點，能夠引導全球汽車零部件市場的發(fā)展方向。根據(jù)美國專業(yè)媒體《汽車新聞》發(fā)布的2020年全球汽車零部件配套供應商百強榜，2020年入選百強榜的總部位于日本、美國、德國的企業(yè)數(shù)量分別達24、21和18家，占比63%，而國內入選企業(yè)為7家，僅有華域汽車（第19）入選百強榜前50名。平均銷售額方面，德國、日本、美國上榜企業(yè)平均銷售額分別為119．5億美元、95．6億美元和56．0億美元。相比之下，我國零部件企業(yè)規(guī)模相對較小，上榜的7家本土企業(yè)平均銷售額不到40億美元。（二）我國汽車零部件發(fā)展概況從行業(yè)內規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入來看，近年來我國汽車零部件行業(yè)基本保持了兩位數(shù)的增長速度。2011-2020年，汽車零部件行業(yè)規(guī)模由1．98萬億增長至3．63萬億，復合增長率達6．97%。其中，2011-2017年，復合增長率達11．87%。在汽車行業(yè)下行壓力下，2018年汽車零部件行業(yè)出現(xiàn)回落。2020年在汽車零部件行業(yè)協(xié)會及企業(yè)等共同努力下，年銷售額達3．63萬億元，營業(yè)情況逐步回溫。出口方面，隨著行業(yè)整體技術水平與研發(fā)能力的不斷提升，我國汽車零部件產業(yè)不僅與國內整車廠形成了完整的產業(yè)鏈，而且在全球汽車配套市場扮演了越來越重要的角色，成為全球最主要的汽車零部件制造與出口國之一，全球化、國際化的步伐不斷加快。我國汽車零部件主要出口至美國、日本、歐盟等汽車工業(yè)發(fā)達的國家和地區(qū)，同時正逐步開拓拉丁美洲等新興市場。2018年，我國汽車零部件出口規(guī)模達696．22億美元，同比增長9．2%。2019年，在全球經濟增速放緩及中美貿易摩擦等背景下，我國汽車零部件出口規(guī)模下滑至665．59億美元。2020年，受疫情影響，我國汽車零部件出口規(guī)模持續(xù)下降至565．20億美元，但2021年我國汽車零部件出口規(guī)模大幅增長至755．68億元。產業(yè)分布方面，我國汽車零部件產業(yè)集群效應明顯。我國汽車零部件工業(yè)基本圍繞整車生產基地呈現(xiàn)集群式發(fā)展，目前已經形成東北、京津冀、中部、西南、珠三角及長三角六大汽車零部件產業(yè)集群。六大產業(yè)集群中的汽車零部件產業(yè)產值，占全產業(yè)的80%左右。我國品牌汽車零部件自主創(chuàng)新體系初步形成。一方面，汽車零部件企業(yè)逐步培育形成了以產品性能結構改進設計能力、制造工藝改進能力和成本領先的集約型研發(fā)組織能力為主要內容的工藝導向型研發(fā)能力；另一方面，企業(yè)研發(fā)投入不斷加大，中國品牌規(guī)模以上零部件企業(yè)研發(fā)資金占銷售收入的比例超過2%，重點新型領域的研發(fā)占比達到5%以上。未來發(fā)展方面，汽車零部件行業(yè)向模塊化制造、集成化供貨方向發(fā)展。面對競爭日益激烈的市場環(huán)境，世界各大汽車企業(yè)專注于自身核心業(yè)務或優(yōu)勢業(yè)務，開始由傳統(tǒng)的縱向經營、追求大而全的生產模式轉向精簡機構、以開發(fā)整車為主的專業(yè)化生產模式，降低零部件自制率，在全球范圍內采購具有比較優(yōu)勢的汽車零部件產品。一些主要的、高附加值的零部件將以整體模塊的形式，由零部件企業(yè)生產，由大的規(guī)模供應商組裝供應，并且模塊化制造和集成化供貨水平不斷提高，有助于汽車生產更專業(yè)，裝配速度更快，更能適應顧客個性化需求。推進智能化道路基礎設施規(guī)劃建設制定智能交通發(fā)展規(guī)劃，建設智慧道路及新一代國家交通控制網。分階段、分區(qū)域推進道路基礎設施的信息化、智能化和標準化建設。結合5G商用部署，推動5G與車聯(lián)網協(xié)同建設。統(tǒng)一通信接口和協(xié)議，推動道路基礎設施、智能汽車、運營服務、交通安全管理系統(tǒng)、交通管理指揮系統(tǒng)等信息互聯(lián)互通。構建全面高效的智能汽車網絡安全體系（一）完善安全管理聯(lián)動機制嚴格落實國家網絡安全法律法規(guī)和等級保護，完善智能汽車網絡安全管理制度，建立覆蓋汽車制造企業(yè)、電子零部件供應商、網絡運營商、服務提供商等產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的安全責任體系，建立風險評估、等級測評、監(jiān)測預警、應急響應等機制，定期開展網絡安全監(jiān)督檢查。（二）提升網絡安全防護能力搭建多層縱深防御、軟硬件結合的安全防護體系，加強車載芯片、操作系統(tǒng)、應用軟件等安全可靠性設計，開展車載信息系統(tǒng)、服務平臺及關鍵電子零部件安全檢測，強化遠程軟件更新、監(jiān)控服務等安全管理。實施統(tǒng)一身份權限認證管理。建立北斗系統(tǒng)