2023年-小微企業(yè)調(diào)查報告-1

第頁2023小微企業(yè)調(diào)查報告小微企業(yè)調(diào)查報告

小微企業(yè)方面的調(diào)查工作開展有利于幫助小微企業(yè)更好地進(jìn)行開展。下面就隨我一起去閱讀小微企業(yè)調(diào)查報告，信任能帶給大家?guī)椭?/p>

小微企業(yè)調(diào)查報告一

小微企業(yè)是我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會開展的重要根底，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要力氣和活力所在，在擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、改善民生等方面發(fā)揮著不行替代的作用。近年來，受國際國內(nèi)異樣嚴(yán)峻和困難多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，小微企業(yè)經(jīng)營難度加大，面臨諸多困難。為全面了解我區(qū)小微企業(yè)發(fā)呈現(xiàn)狀，剖析開展障礙，探究開展對策，區(qū)人大常委會組成專題調(diào)研組，深化開展調(diào)研，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級有關(guān)部門的工作匯報，召開小微企業(yè)業(yè)主和人大代表座談會8次，走訪企業(yè)12家，發(fā)放企業(yè)調(diào)查表150份，其中小微企業(yè)100家、中型企業(yè)50家?，F(xiàn)將有關(guān)狀況報告如下：

一、近年來我區(qū)扶持開展小微企業(yè)的主要做法及成效

全區(qū)小微企業(yè)共24786家，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的98.8%，涵蓋了國建立重點工業(yè)工程和企業(yè)資金需求庫，向金融機構(gòu)重點推介有資金需求的重點工程及成長性好的小微企業(yè)。全力幫助小微企業(yè)爭取應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，共爭取到企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金近5億元，占全市一半以上。不斷標(biāo)準(zhǔn)小額貸款公司的運作模式，努力拓寬小微企業(yè)融資渠道。切實加強對各類擔(dān)保機構(gòu)的監(jiān)督管理，著力標(biāo)準(zhǔn)融資行為。主動主動應(yīng)對民間借款糾紛，努力降低企業(yè)損失。大力推動小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，充分發(fā)揮吳興科創(chuàng)園、多媒體產(chǎn)業(yè)園、織里中國童裝城等平臺在為小微企業(yè)供給創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理詢問、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、工程申報等方面的作用，促進(jìn)小微企業(yè)集聚開展。通過舉辦人才聘請會、人力資源溝通大會等形式，幫助小微企業(yè)搭建人才引進(jìn)平臺。開展企業(yè)家培訓(xùn)溝通活動，開拓視野，提升素養(yǎng)，推動企業(yè)管理和制度創(chuàng)新。

3、強化效勞保障，優(yōu)化開展環(huán)境。深化開展“進(jìn)村入企〞大走訪活動，以“局長駐點工作室〞為平臺，深化小微企業(yè)摸實情、辦實事、破難題、促開展。深化開展區(qū)級部門助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項活動，牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點，推動小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深化開展“作風(fēng)建設(shè)深化年〞活動，不斷增加效勞意識，優(yōu)化效勞手段，提升效勞效能，努力為小微企業(yè)開展創(chuàng)立良好環(huán)境。

二、當(dāng)前小微企業(yè)面臨的主要困難和問題

〔一〕從企業(yè)自身看，小微企業(yè)結(jié)構(gòu)性、素養(yǎng)性沖突尚未根本變更

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。我區(qū)小微企業(yè)大局部集中在紡織服裝、機械制造等傳統(tǒng)行業(yè)，全區(qū)小微企業(yè)中80%左右為紡織服裝類企業(yè)，“低、小、散〞現(xiàn)象難于變更，園區(qū)化程度不高，不利于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級。大局部小微企業(yè)屬勞動密集型或高能耗、高污染企業(yè)，市場競爭力和抗風(fēng)險實力比擬薄弱。

2、經(jīng)營管理亟待改善。小微企業(yè)的經(jīng)營管理大局部還停留在家族式管理模式，企業(yè)內(nèi)部管理落后，局部企業(yè)管理比擬粗放，運作不夠標(biāo)準(zhǔn)，財務(wù)管理等制度不夠健全。行業(yè)管理不夠完善，簡單出現(xiàn)拼量壓價的無序競爭。信息渠道不夠通暢，對各級政府的實惠扶持政策駕馭不全，往往符合實惠政策條件而沒有主動主動爭取。

3、創(chuàng)新實力亟待增加。小微企業(yè)中科技型、創(chuàng)新型企業(yè)偏少，技術(shù)含量整體不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢。技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)滯后，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高，許多企業(yè)都是代加工或貼牌生產(chǎn)，普遍缺乏核心技術(shù)和自主品牌，處在“微笑曲線〞的底端。

4、開展信念亟待提振。面對嚴(yán)峻形勢，大多數(shù)小微企業(yè)都在堅持，甚至是苦苦支撐，調(diào)研中許多小微企業(yè)業(yè)主對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和將來經(jīng)濟(jì)預(yù)期持悲觀看法，對企業(yè)生存和開展前景感到迷茫。不少創(chuàng)業(yè)多年的企業(yè)家反映，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢是近年來最艱難的時候。對企業(yè)投資持更加謹(jǐn)慎的看法，個別甚至萌生退意。

〔二〕從外部環(huán)境看，困難多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢給小微企業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

1、要素制約非常突出。一是缺資金。調(diào)研中企業(yè)反映最突出的問題是融資難、融資貴問題。小微企業(yè)往往缺乏固定資產(chǎn)抵押，很難爭取到銀行貸款。特殊是去年爆發(fā)民間借款風(fēng)波以來，小微企業(yè)相互擔(dān)保的信譽度下降，許多擔(dān)保公司受到牽連，陷入逆境，銀行大都不情愿與擔(dān)保公司合作。政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金確實發(fā)揮了主動作用，但數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不少小微企業(yè)仍須要民間借貸來解決周轉(zhuǎn)資金，不僅本錢增加，且一旦銀行不再續(xù)貸，便會面臨巨大風(fēng)險。即便是爭取到銀行貸款，利率相對也比擬高，調(diào)查的小微企業(yè)今年1-6月貸款平均月利率0.885%，比調(diào)查的中型企業(yè)平均高出15.8%，且不包括局部銀行收取風(fēng)險保證金，或要求企業(yè)將局部貸款用于購置銀行理財產(chǎn)品等變相增加利率局部。二是缺土地。各級政府往往把有限的土地指標(biāo)優(yōu)先支配引進(jìn)大工程、大企業(yè)上，小微企業(yè)很難爭取。調(diào)研中覺察一些小微企業(yè)具有很好的開展前景，就是苦于缺少空間而放棄訂單和開展時機。一些企業(yè)申請土地指標(biāo)五年以上都得不到落實。個別企業(yè)設(shè)備都已購置，但因生產(chǎn)用地得不到落實而長期閑置。三是缺人才。小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力、福利待遇和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等均無法與大企業(yè)相比，存在難招人、難留人現(xiàn)象。調(diào)查的100家小微企業(yè)中有26家企業(yè)存在用工缺口，共缺655人。特殊是勞動密集型企業(yè)，“用工荒〞問題越來越突出。小微企業(yè)高端管理人才和技術(shù)骨干更是緊缺。調(diào)研中許多小微企業(yè)反映高端人才“難引進(jìn)〞、專業(yè)技工“難招收〞，成為制約企業(yè)開展的重要因素之一。

2、市場形勢不容樂觀。一是本錢上升。近年來，各類原材料價格波動大，影響了小微企業(yè)的正常生產(chǎn)。相比大企業(yè)，小微企業(yè)的勞動力本錢增長更快，調(diào)查的小微企業(yè)今年1-6月職工人均月工資2198元，同比人均增幅12.2%，而調(diào)查的中型企業(yè)同比人均增幅為8.7%。同時隨著勞動合同法的貫徹實施，小微企業(yè)勞動合同管理逐步標(biāo)準(zhǔn)，社會保險基金支出增加。二是銷售不暢。許多企業(yè)出現(xiàn)庫存增加、訂單缺乏的狀況，調(diào)查的小微企業(yè)今年上半年產(chǎn)品庫存余額同比增加35.4%，增加幅度比調(diào)查的中型企業(yè)高出25.1個百分點；原材料庫存余額同比增加23.5%，增加幅度比調(diào)查的中型企業(yè)低11.8個百分點；調(diào)查的小微企業(yè)中目前僅有29%的企業(yè)手持訂單。特殊是出口主導(dǎo)型企業(yè)，形勢更嚴(yán)峻，許多企業(yè)起先轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。三是利潤下滑。小微企業(yè)缺乏市場議價權(quán)，各類生產(chǎn)本錢的上升進(jìn)一步擠壓了本已微薄的利潤空間，不少企業(yè)通過壓縮生產(chǎn)規(guī)模來保本經(jīng)營，一些企業(yè)甚至放棄已有訂單。與此同時，企業(yè)應(yīng)收款大幅增加，調(diào)查的小微企業(yè)今年上半年應(yīng)收款余額同比增加26.6%，比調(diào)查的中型企業(yè)高出14.9個百分點。企業(yè)誠信受到?jīng)_擊，“三角債〞等問題起先顯現(xiàn)。

3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需改善。一是扶持政策難于到位。目前各級政府出臺的有關(guān)扶持小微企業(yè)開展的政策措施不少，但調(diào)研中許多小微企業(yè)對相關(guān)政策了解不多，信息不對稱現(xiàn)象普遍存在。局部政策門檻過高，大局部小微企業(yè)難于到達(dá)申請條件。有些政策缺乏明確的操作細(xì)那么和配套措施，以致難于貫徹實施。二是企業(yè)負(fù)擔(dān)仍舊較重。許多小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)上交的是定額稅，應(yīng)當(dāng)說在生產(chǎn)正常、經(jīng)營良好的年份，這局部企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)是相比照擬輕的，但在當(dāng)前市場不景氣、效益下降的狀況下，不少企業(yè)反映稅費負(fù)擔(dān)較重，而且這局部企業(yè)往往難于享受到稅收實惠政策。三是效勞力度仍需加大。局部基層領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門對小微企業(yè)的效勞意識尚需增加，肯定程度上存在“重大輕小〞、“重數(shù)據(jù)、輕效勞〞的思想。政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍舊存在。區(qū)金融辦等工作機構(gòu)職能不全，力氣配置薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效勞中心人員的年齡和學(xué)問結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

三、周邊地區(qū)扶持小微企業(yè)開展的創(chuàng)新做法

調(diào)研組專題赴德清縣和寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、寧?？h學(xué)習(xí)考察，他們在扶持小微企業(yè)開展方面的一些閱歷和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

1、關(guān)于拓寬融資渠道方面。德清縣在縣農(nóng)商行特地設(shè)立小微企業(yè)貸款中心，規(guī)模3億元。并引進(jìn)臺灣微貸技術(shù)，建立了信用貸款新模式；探究組建民間融資標(biāo)準(zhǔn)管理效勞公司，推動民間融資陽光化試點；將財政性存款與金融機構(gòu)對小微企業(yè)貸款掛鉤。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵有條件的鎮(zhèn)、街道商會建立轉(zhuǎn)貸互助基金，依據(jù)轉(zhuǎn)貸互助基金規(guī)模和效勞績效，賜予轉(zhuǎn)貸互助基金每年20-50萬元的經(jīng)費補助。寧?？h對小額貸款公司繳納的所得稅地方留成局部和營業(yè)稅三年內(nèi)由同級財政賜予全部返還。

2、關(guān)于扶持科技創(chuàng)新方面。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)對研發(fā)投入在100萬元以下且占當(dāng)年銷售收入4%以上的小微企業(yè)按比例賜予10萬元以內(nèi)補助，對小微企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作的，按技術(shù)交易額的20%賜予補助；區(qū)財政從20**年起每年支配中小微企業(yè)開展專項資金1000萬元，用于支持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、金融支持、創(chuàng)業(yè)基地、人才培訓(xùn)和公共效勞平臺建設(shè)等。寧?？h實施“抓大壯小扶微〞安排，通過稅收實惠等政策嘉獎，鼓勵小微企業(yè)做大做強。

3、關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺方面。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房用于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，從20**年起，對新投入運用的出租工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積累計在5000平方米以上，且出租給小微民營企業(yè)的面積不低于總出租面積70%的，賜予產(chǎn)權(quán)全部者每年每平方米20元的嘉獎，政策有效期三年。

四、進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)開展的對策建議

開展小微企業(yè)是實現(xiàn)“兩富〞總目標(biāo)的重要渠道，對于增加我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展后勁和活力具有重要作用。針對當(dāng)前我區(qū)小微企業(yè)開展中面臨的主要困難和問題，提出以下四點建議：

1、強化政策保障，大力提振開展信念。一是注意宣揚引導(dǎo)。要通過多種形式，廣泛宣揚各項實惠扶持政策，提高政策知曉率。引導(dǎo)企業(yè)正確應(yīng)對困難，擅長在挑戰(zhàn)中找尋開展機遇，增加開展信念。二是完善政策體系。要進(jìn)一步細(xì)化各項政策措施，提高針對性和可操作性。指導(dǎo)、幫助企業(yè)主動向上爭取政策，通過工程包裝、抱團(tuán)申請等形式，讓更多的小微企業(yè)享受到實惠政策。三是突出重點扶持。探討制定小微企業(yè)評價評估方法，重點扶持一批有開展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)和有開展優(yōu)勢的成長型企業(yè)，淘汰那些高能耗、高污染、低產(chǎn)出的小微企業(yè)，確保有限的資源向優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)傾斜。

2、推動轉(zhuǎn)型升級，努力增加開展后勁。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵小微企業(yè)實施差異化競爭策略，在細(xì)分類別產(chǎn)品市場做精做專，贏得市場競爭力。大力淘汰落后產(chǎn)能，騰動身展空間。深化開展織里童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項行動，緊緊圍繞“減量提質(zhì)、做優(yōu)做強〞的開展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，完善產(chǎn)業(yè)配套功能，全力打造全國品牌童裝的先進(jìn)制造中心、設(shè)計中心、營銷中心和產(chǎn)業(yè)示范基地，加快“童裝大鎮(zhèn)〞向“童裝強鎮(zhèn)〞轉(zhuǎn)型。二是培育特色產(chǎn)業(yè)。重點培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤其是成長性強、擁有自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)的小微企業(yè)，引導(dǎo)小微企業(yè)向技術(shù)含量高、能源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好的行業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)揮好大企業(yè)、大工程的龍頭帶動作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套開展，互利共贏。三是引導(dǎo)自主創(chuàng)新。建議設(shè)立創(chuàng)新扶持基金，加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵小微企業(yè)與高等院校、科研院所、研發(fā)機構(gòu)建立合作關(guān)系。支持小微企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測中心等機構(gòu)。引導(dǎo)小微企業(yè)加快技術(shù)設(shè)備更新，大力推動科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)立，努力拓展中高端市場，不斷提高產(chǎn)品的核心競爭力和附加值。

3、緩解要素制約，合力破解開展難題。一是合力破解資金要素制約。主動構(gòu)建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通平臺，成立金融協(xié)會，完善金融工作例會制度。主動探究農(nóng)房產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等抵押形式，鼓勵和支持金融機構(gòu)在貸款方式上拓寬可抵、質(zhì)押資產(chǎn)范圍。不斷完善信用貸款機制，引導(dǎo)企業(yè)健全財務(wù)制度，重視誠信建設(shè)，擴(kuò)大信用貸款覆蓋面。主動爭取、運作好政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，落實小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償配套政策。強化日常監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)運作模式，引導(dǎo)小額貸款公司和擔(dān)保公司健康開展。加大對地下的錢莊的打擊力度，主動防范民間借貸風(fēng)險。二是合力破解土地要素制約。重視小微企業(yè)開展需求，幫助企業(yè)主動爭取土地指標(biāo)?？偨Y(jié)推廣八里店鎮(zhèn)尹家圩經(jīng)編園區(qū)建設(shè)閱歷，推動小微企業(yè)集聚開展，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群提升。鼓勵創(chuàng)立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設(shè)一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、符合小微企業(yè)開展實際的標(biāo)準(zhǔn)廠房。三是合力破解人才要素制約。組織開展對小微企業(yè)業(yè)主和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。通過定向培育、定期培訓(xùn)等形式，加強小微企業(yè)與本地大專院校的'合作。努力改善人才創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，切實讓人才“引得進(jìn)、留得住〞。

4、優(yōu)化效勞手段，著力改善開展環(huán)境。一是增加效勞意識。各級各部門要高度重視小微企業(yè)開展，加強聯(lián)系指導(dǎo)，供給優(yōu)質(zhì)效勞。把效勞小微企業(yè)列入“進(jìn)村入企〞大走訪活動的重要內(nèi)容，開展“千名機關(guān)干部結(jié)對千家小微企業(yè)〞等活動。建立由區(qū)發(fā)改委牽頭、有關(guān)部門親密協(xié)作的工作機制，加強對小微企業(yè)開展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，剛好協(xié)調(diào)解決工程實施和企業(yè)開展中的實際困難。二是構(gòu)建效勞平臺。建立覆蓋全區(qū)小微企業(yè)的公共效勞平臺，為企業(yè)成長供給資源和信息應(yīng)用效勞支撐。扶持開展各類社會效勞組織，完善有利促進(jìn)小微企業(yè)開展的中介效勞體系，建立有效的行業(yè)自律機制和監(jiān)督機制。三是提升效勞效能。重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效勞中心建設(shè)，優(yōu)化工作人員年齡和學(xué)問結(jié)構(gòu)，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核。加強部門溝通，簡化審批手續(xù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力為全區(qū)小微企業(yè)開展壯大創(chuàng)立良好環(huán)境。

小微企業(yè)調(diào)查報告二

在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力加大的新形勢下，我市小微企業(yè)的生存狀況更加值得關(guān)注。近期，市委政研室實行座談、走訪等形式進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)狀況報告如下。

一、小微企業(yè)對我市經(jīng)濟(jì)和社會開展起著不行替代的重要作用

量大面廣的小微企業(yè)，一頭連著經(jīng)濟(jì)旺盛，一頭連著社會穩(wěn)定，在創(chuàng)立就業(yè)時機、增加居民收入、滿意市場需求、促進(jìn)區(qū)域開展等方面發(fā)揮著重要作用。截止2023年底，全市登記注冊的中小微企業(yè)〔全口徑〕達(dá)2.4萬戶。其中工業(yè)企業(yè)0.62萬戶，占比25.8%；第三產(chǎn)業(yè)1.63萬戶，占比67.9%；其他企業(yè)0.15萬戶，占比6.3%。在全市工業(yè)企業(yè)中，中型工業(yè)企業(yè)248家，占比4%，小微工業(yè)企業(yè)5950余家，占比95.96%。限額以上中小微工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)增長，2023年實現(xiàn)營業(yè)收入2962.6億元，增長21.2%；利潤總額166.4億元，增長17.8%；增加值增幅達(dá)15.7%，高于全市整體工業(yè)2.7個百分點。今年1-5月份，全市以小微企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟(jì)單位數(shù)17.68萬戶，同比增長6.32%；其中私營企業(yè)〔絕大多數(shù)為中小微企業(yè)〕18075個，同比增長9.41%。民營經(jīng)濟(jì)注冊資金571.14億元，同比增長15.82%；其中私營企業(yè)注冊資金442.52億元，同比增長20.23%。

〔一〕經(jīng)濟(jì)開展的重要支撐。2023年以民營經(jīng)濟(jì)為主體的中小微企業(yè)實現(xiàn)增加值890億元，占gdp的57%；納稅額113億元，占全市稅收總收入的76.4%。今年1-5月份，私營企業(yè)納稅額累計完成53.86億元，同比增長10.2%，占全市稅收總收入的75.2%。從各區(qū)〔市〕中小微企業(yè)納稅額所占比重看，滕州占比60.58%、山亭92.89%、薛城80.58%、市中70.44%、嶧城84.6%、臺兒莊77.45%，中小微企業(yè)已成為區(qū)〔市〕財政收入的主要來源和經(jīng)濟(jì)社會開展的重要支撐。

〔二〕增加就業(yè)的主要渠道。2023年，全市中小微企業(yè)新增就業(yè)崗位4.59萬個，占全市新增就業(yè)人員的82%。今年1-5月份，私營企業(yè)〔絕大多數(shù)為中小微企業(yè)〕從業(yè)人數(shù)20.61萬人，同比增長6.95%。小微企業(yè)廣泛吸納下崗職工、大中專畢業(yè)生和農(nóng)村充裕勞動力，最大限度地緩解了我市社會就業(yè)壓力。在拓展就業(yè)門路的同時，小微企業(yè)的開展也增加了居民特殊是農(nóng)夫收入。2023年，全市小微企業(yè)職工人均工資收入1.6萬元，城鄉(xiāng)居民人均純收入中的50%以上來自于中小微企業(yè)〔包括個體〕，農(nóng)村居民的工資性收入更是大局部來自于小微企業(yè)務(wù)工，小微企業(yè)的工資收入已占居民收入的二分之一。

〔三〕產(chǎn)業(yè)集聚的有生力氣。通過科學(xué)規(guī)劃、效勞平臺建設(shè)、財政扶持、市場開拓等措施，我市小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群快速開展，已初步形成了機械制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、化工、食品、玻璃等眾多支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我市小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群開展到15個，營業(yè)收入過100億元的產(chǎn)業(yè)集群有2個，過10億元的5個。其中，XX市中小機床行業(yè)小微企業(yè)有390多家，已經(jīng)形成了鑄造、刮研、鈑金等專業(yè)化產(chǎn)業(yè)配套體系，被命名為“山東省中小機床制造業(yè)基地〞。XX市現(xiàn)代玻璃產(chǎn)業(yè)集群小微企業(yè)有280多家，從業(yè)人員達(dá)4萬多人，形成了玻璃生產(chǎn)、深加工、銷售、裝飾裝修系列化的產(chǎn)業(yè)鏈條。滕州中小機床和玻璃行業(yè)已入選省級產(chǎn)業(yè)集群。

〔四〕公益事業(yè)的助推動力。我市小微企業(yè)在快速開展的同時，其社會責(zé)隨意識也在不斷加強，熱心于捐資助學(xué)、新農(nóng)村建設(shè)、扶危濟(jì)困等社會公益事業(yè)的企業(yè)家和企業(yè)團(tuán)體越來越多，慈善捐款逐年增加，2023年到達(dá)全市慈善捐款的35%。局部企業(yè)如棗莊凱博商砼、XX市森博家具、XX市盛苑房地產(chǎn)等，實行“留本付息、合同捐贈〞的形式，分別認(rèn)捐慈善基金100萬元，本金留在企業(yè)運作，每年將本金的5%交付給慈善組織，專項用于慈善救助工程。還有局部企業(yè)實行現(xiàn)金干脆捐贈的方式，如國酒茅臺滕州專賣店，連續(xù)三年每年慈善捐款10萬元；XX市級索鎮(zhèn)匯立建安公司、官橋鎮(zhèn)煤炭機械公司等，捐贈金額都在3萬元以上。

二、當(dāng)前小微企業(yè)開展面臨的困難和問題

受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的雙重影響，我市小微企業(yè)面臨著本錢上升、融資困難、稅費偏重、效勞滯后以及創(chuàng)新實力不強等多方面的困難和問題。

〔一〕企業(yè)經(jīng)營本錢增加，持續(xù)增效難度加大。由于能源、原材料及勞動力價格上漲較快，我市小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營本錢、費用居高不下，利潤空間縮小，生產(chǎn)經(jīng)營處于微利或無利狀況，有的甚至難以為繼。特殊是加工企業(yè)，利潤空間兩頭受擠，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大。局部小微企業(yè)由于訂單缺乏和生產(chǎn)不穩(wěn)定，嫻熟工、技術(shù)工流失嚴(yán)峻。一些企業(yè)為留住具有肯定技術(shù)的員工，不惜付出肯定的生產(chǎn)和管理支出來維持開工率，增加了用工本錢和經(jīng)營風(fēng)險。我市某機床設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)根本停滯，為挽留技術(shù)工人和保工人就業(yè)，自去年下半年以來始終在組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和廠區(qū)綠化等“工作〞，企業(yè)負(fù)責(zé)人表示其多年積攢的家底已經(jīng)耗盡，企業(yè)隨時都有可能倒閉。

〔二〕融資渠道狹窄，資金短缺問題突出。目前，多數(shù)小微企業(yè)經(jīng)營狀況欠佳，資金短缺問題較為普遍。我市金融機構(gòu)主要以“工、農(nóng)、中、建〞等國有銀行為主，村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機構(gòu)較少。對多數(shù)小微企業(yè)來說，由于固定資產(chǎn)較少、擔(dān)保抵押物不達(dá)標(biāo)，以及財務(wù)制度不透亮、整體信用不高等，很難得到金融機構(gòu)的信貸支持。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人講，“我們有技術(shù)，有人才，有良好的市場前景，就是沒有高樓大廈作質(zhì)押。〞為解決資金短缺難題，一些小微企業(yè)選擇地下融資渠道，以高于銀行數(shù)倍利息的借貸來解決創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營的資金需求，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)一步擴(kuò)大。目前，已出現(xiàn)個別企業(yè)〔如棗莊鑫虹食品〕老板因貸而“跑路〞的現(xiàn)象。

〔三〕稅費負(fù)擔(dān)仍舊較重，整體環(huán)境尚需優(yōu)化。企業(yè)涉稅種類多，除了現(xiàn)行的增值稅、營業(yè)稅以及土地運用稅、印花稅等稅種外，還要繳納工會經(jīng)費、價風(fēng)格整基金、社會保險費等各種名目的稅費。雖然單一稅費不高，但各種稅費加起來卻是個不小的數(shù)目。企業(yè)運營環(huán)境有待改善。一些行政執(zhí)法機構(gòu)資金來源與罰款干脆掛鉤，企業(yè)建設(shè)前期監(jiān)管缺位滯后，后期運營時進(jìn)行隨意罰款的現(xiàn)象較多且額度較高。有企業(yè)主反映有“外地貨車不敢來棗莊〞的現(xiàn)象。外地大貨車來棗只要被遇到，動輒罰款上萬元。一些企業(yè)只能將貨物托運到臨沂、徐州后通過小貨車轉(zhuǎn)運，無形增加了本錢。還有電力設(shè)施建設(shè)須要繳納的局部費用，周邊臨沂、泰安及徐州等地均沒有收取。

〔四〕產(chǎn)業(yè)層次相對低端，企業(yè)間惡性競爭加劇。我市多數(shù)小微企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的底端，產(chǎn)業(yè)集聚程度低，企業(yè)規(guī)模小、實力弱，與大中型企業(yè)同臺競爭時劣勢明顯。很多小微企業(yè)進(jìn)入門檻較低，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品雷同，產(chǎn)品價格拉不開檔次。企業(yè)間為爭奪訂單相互壓價，甚至實行偷工減料、假冒仿冒他人產(chǎn)品、偷稅漏稅等非法手段來降低生產(chǎn)本錢。行業(yè)內(nèi)的惡性競爭不僅導(dǎo)致企業(yè)效益低下，也造成了社會資源奢侈和市場秩序的混亂。

(五)高素養(yǎng)人才匱乏，管理和創(chuàng)新實力低。小微企業(yè)往往是作坊式企業(yè)，企業(yè)主素養(yǎng)普遍不高，尤其缺乏領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型企業(yè)家人才。很多企業(yè)家牽強帶著企業(yè)走過短暫的創(chuàng)業(yè)期、機遇期以后，已很難適應(yīng)市場的劇烈競爭。與此同時，小微企業(yè)往往無力滿意員工職務(wù)晉升、將來開展等訴求，很多人才不愿僅僅為稍高的工資加盟，此次調(diào)研接觸到的小微企業(yè)大都存在人才缺乏的問題。人才的匱乏一方面使小微企業(yè)難以建立起真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)營決策簡單出現(xiàn)家長式和隨意性，內(nèi)部管理粗放，財務(wù)及用人制度混亂。另一方面也導(dǎo)致小微企業(yè)在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢，難以開發(fā)適應(yīng)市場改變要求的新產(chǎn)品、新效勞，市場競爭實力和抗風(fēng)險實力薄弱。

三、促進(jìn)小微企業(yè)健康開展的對策建議

近年來，黨中心國務(wù)院、省委省政府非常重視小微企業(yè)的開展，制定出臺了一系列扶持政策，我市相應(yīng)的配套政策也將于近期出臺，小微企業(yè)的開展迎來了乘勢而起的好時機。作為統(tǒng)籌推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效抓手，建議市委、市政府實行更加有力的措施，促進(jìn)小微企業(yè)健康開展。

〔一〕強化政策引導(dǎo)，傾心扶持開展。建議建立統(tǒng)籌推動小微企業(yè)開展長效機制，至少用5—10年的時間，通過“抓大壯小扶微〞，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)“大產(chǎn)業(yè)大企業(yè)頂天立地，中小微型企業(yè)遮天蔽日〞的良好局面。要建立健全中小微企業(yè)開展鼓勵表彰機制，賜予奉獻(xiàn)突出的小微企業(yè)主肯定的政治待遇，在人大代表、政協(xié)委員的評比中賜予傾斜；借鑒前幾年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的做法，每年召開一次大規(guī)模、高規(guī)格的小微企業(yè)工作會議，對優(yōu)秀小微企業(yè)及效勞其開展的單位和個人進(jìn)行表彰，并賜予肯定的物質(zhì)嘉獎。學(xué)習(xí)借鑒外地的閱歷做法，提高市級中小企業(yè)開展專項資金數(shù)額，從去年的500萬元增加到1000萬元，另外再設(shè)立1000萬元的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金。完善企業(yè)上市嘉獎方法，對勝利三板上市的企業(yè)，賜予50萬至150萬元的嘉獎。加強促進(jìn)小微企業(yè)開展工作的監(jiān)督考核和跟蹤問效，切好用好12345政府效勞熱線，集中受理中小微企業(yè)反映的問題，對有關(guān)部門和單位的辦理狀況進(jìn)行跟蹤回訪。加大對亂收費、亂罰款和各種攤派行為的監(jiān)督檢查力度，堅決清理和取消各種不合理收費。接著開展好“百千百〞評議活動，著力優(yōu)化符合企業(yè)開展訴求的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

〔二〕加強銀企對接，拓寬融資渠道。解決小微企業(yè)融資難不能只依靠市場，須要地方政府、銀行、保險、企業(yè)多方共同努力。一是通過財政撥款、會員企業(yè)風(fēng)險金、社會入股等方式，吸納各路資本設(shè)立小微企業(yè)信用擔(dān)?；?，提高支持小微企業(yè)融資的實力。進(jìn)一步做好中小企業(yè)信用園區(qū)建設(shè)，在風(fēng)險可控的前提下探究放大財政扶持資金效果的有效路徑。二是推動金融產(chǎn)品和效勞模式創(chuàng)新，開展多元化的效勞小微企業(yè)品種。金融機構(gòu)應(yīng)供給適合小微企業(yè)的信貸產(chǎn)品，如推廣應(yīng)收賬款貸款、動產(chǎn)貸款、第三方監(jiān)管貸款、土地合作社抵押貸款等貸款品種，并在擴(kuò)大授信額度、簡化審批程序上作出進(jìn)一步努力，為小微企業(yè)供給特色化的金融效勞。同時，在現(xiàn)有存量小微企業(yè)客戶的根底上，優(yōu)先向信用觀念強、走產(chǎn)業(yè)化開展道路、高科技含量的企業(yè)傾斜。三是嘗試新的融資方式。以人行濟(jì)南分行與我市簽訂?共同推動XX市國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)的合作協(xié)議?為契機，鼓勵民間資本創(chuàng)設(shè)小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行和小微企業(yè)互助合作經(jīng)濟(jì)組織，在標(biāo)準(zhǔn)管理、防范風(fēng)險的根底上促進(jìn)民間借貸健康開展，形成一張分工合理、交叉有序的中小企業(yè)融資網(wǎng)。

〔三〕搭建效勞平臺，培植企業(yè)增量。實現(xiàn)我市小微企業(yè)“遮天蔽日〞的開展局面，還應(yīng)在優(yōu)化升級現(xiàn)有存量企業(yè)的根底上，鼓勵更多的小微企業(yè)成長起來。一是深化開展民營創(chuàng)業(yè)帶頭人活動，加快小微企業(yè)孵化基地建設(shè)?？稍谖沂懈鏖_發(fā)區(qū)劃