農(nóng)村生活污水治理的建議

農(nóng)村生活污水治理的建議

《新農(nóng)村雜志》2023年第十期

(1)建立組織保障一是建立縣“十村示范百村整治”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，把農(nóng)村生活污水治理工程列入縣委、縣政府重要議事日程。二是建立規(guī)劃編制工作指導(dǎo)組。組建由黨政分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門分工協(xié)作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相互協(xié)作的農(nóng)村生活污水治理縣域規(guī)劃編制工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的組織、審核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是成立農(nóng)村生活污水治理工作辦公室。抽調(diào)財(cái)政、環(huán)保、建立、衛(wèi)生等資金整合和業(yè)務(wù)指導(dǎo)相關(guān)部門人員，組成縣農(nóng)村生活污水治理工作辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核等工作。

(2)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)一是科學(xué)編制縣域農(nóng)村生活污水治理總體規(guī)劃。根據(jù)浙江省農(nóng)村生活污水治理縣(市、區(qū))域規(guī)劃編制要求，制定規(guī)劃編制總體方案和規(guī)劃設(shè)計(jì)托付書(shū)，托付具有市政、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制總體規(guī)劃。二是因地制宜編制村莊生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃。托付市政、環(huán)保等有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，依據(jù)村落地理位置、人口數(shù)量、居住狀況、生活規(guī)律、排放系統(tǒng)等，選擇適宜的終端污水處理模式，編制具有可操作性和可行性的農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃。三是把好村莊新建區(qū)塊規(guī)劃關(guān)。對(duì)于新建或改建的農(nóng)村住房或拆遷安置房，要把生活污水處理作為建房的一個(gè)前置條件，同時(shí)配套完善周邊污水管網(wǎng)和設(shè)施，防止先建后治。

(3)強(qiáng)化政策鼓勵(lì)一是努力爭(zhēng)取上級(jí)資金。省里初步擬定以戶為單位，以總投資的30%+嘉獎(jiǎng)10%政策來(lái)補(bǔ)助。這塊資金是必需爭(zhēng)取到的。二是盡量配足縣級(jí)資金?？h配套資金是否充分，也是省確定重點(diǎn)縣的考慮因素之一。假如能爭(zhēng)取到省補(bǔ)助2.97億元，剩下的4.46億建議縣里以總投資額的30%來(lái)配套補(bǔ)助(包括整合資金在內(nèi))，其余的30%資金由村集體和農(nóng)戶自籌。據(jù)測(cè)算，需縣配套資金約2.23億元。三是有效整合原渠道資金。

(4)適選處理模式一是進(jìn)廠處理。對(duì)于少數(shù)城中村及城區(qū)周邊村莊，距離市政污水管網(wǎng)較近的，農(nóng)戶污水經(jīng)污水管道集中收集后，可統(tǒng)一接入鄰近市政污水管網(wǎng)，納入城市污水處理系統(tǒng)。二是集中型生態(tài)化處理。對(duì)村莊布局相對(duì)密集，規(guī)模較大，可采納無(wú)動(dòng)力厭氧處理方式集中處理，即對(duì)全部農(nóng)戶的生活污水進(jìn)展集中收集，統(tǒng)一建立處理設(shè)施，統(tǒng)一處理村莊全部污水。三是區(qū)域型、聯(lián)戶型、分戶型等分散式處理。對(duì)布局分散，規(guī)模較小，地形條件簡(jiǎn)單，污水不易集中收集的村莊，可實(shí)行分散處理模式。將農(nóng)戶污水分區(qū)收集，每個(gè)區(qū)域單獨(dú)處理，采納厭氧池+人工濕地等處理模式處理村莊污水。居住村點(diǎn)農(nóng)戶分布較為分散，采納區(qū)域型處理模式有困難的，可采納聯(lián)戶型處理模式。農(nóng)戶布局極度分散，接入集中處理管網(wǎng)有困難，單家獨(dú)戶的，可采納分戶型處理模式。

(5)推動(dòng)長(zhǎng)效管護(hù)一是“一池一檔”。污水治理專項(xiàng)整治辦公室要以“一池一檔”的原則，為每個(gè)污水處理設(shè)施建立檔案，統(tǒng)一治理，做到每個(gè)工程施工過(guò)程中的資料和照片齊全，治理人員培訓(xùn)到位，準(zhǔn)時(shí)了解每個(gè)污水處理設(shè)施的狀況，一旦工程產(chǎn)生問(wèn)題，即可分析緣由著手整改。二是托付管護(hù)。采納農(nóng)村污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管試點(diǎn)等形式，托付相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)少局部有條件的村實(shí)行污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管，運(yùn)用3G技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)小、多、散的污水處理站點(diǎn)進(jìn)展遠(yuǎn)程監(jiān)控、治理，實(shí)時(shí)掌控站點(diǎn)信息，保證設(shè)施的長(zhǎng)效運(yùn)行。三是專人管護(hù)。尚未實(shí)行數(shù)字化監(jiān)管的污水處理站點(diǎn)，要有特地的治理人員，定期進(jìn)展清掏、維護(hù)，確保污水處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并將運(yùn)行維護(hù)措施落實(shí)狀況一并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年終業(yè)績(jī)考核，明確農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)長(zhǎng)效運(yùn)行的獎(jiǎng)懲罰法。

(6)營(yíng)造輿論氣氛一是加大宣傳力度。要通過(guò)各種媒介，擴(kuò)大農(nóng)村生活污水治理宣傳面和影響面，提高廣闊黨員干部群眾對(duì)污水治理必要性和重要性的熟悉，自覺(jué)參加到污水治理工作上來(lái)。農(nóng)戶能夠自愿實(shí)施衛(wèi)生改廁、化糞池改造等建立，并將污水接入公共主管網(wǎng);村干部催促施工隊(duì)伍把工程做實(shí)、做到位，避開(kāi)消失只見(jiàn)池、不見(jiàn)水的“曬太陽(yáng)工程”。二是縣人大、政協(xié)