我國(guó)出口貿(mào)易對(duì)環(huán)境污染的影響及對(duì)策

我國(guó)出口貿(mào)易對(duì)環(huán)境污染的影響及對(duì)策

一、引言我國(guó)在改革開(kāi)放30多年來(lái)，對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，促進(jìn)了社會(huì)福利的增加，增加了居民收入。但與此同時(shí)，出口貿(mào)易生產(chǎn)的污染排放對(duì)我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了巨大的負(fù)作用。例如，我國(guó)出口貿(mào)易額最大的十個(gè)工業(yè)行業(yè)中，污染密集型行業(yè)占據(jù)較大的比例，工業(yè)“三廢”排放①量逐年上升。2000年我國(guó)工業(yè)廢氣產(chǎn)生量為13.82萬(wàn)億立方米，工業(yè)廢水排放量194.24億噸，工業(yè)固體廢物為8.16億噸。到2010年我國(guó)工業(yè)廢氣排放量達(dá)到51.9萬(wàn)億立方米，工業(yè)廢水排放量達(dá)237.5億噸，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達(dá)24.09億噸。中國(guó)出口貿(mào)易依存度大的東部地區(qū)環(huán)境污染情況更為嚴(yán)重。我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化不斷加劇，主要表現(xiàn)為水土嚴(yán)重流失，耕地土壤退化，土地荒漠化和鹽堿化加劇，沙塵暴頻發(fā)，森林和草場(chǎng)面積逐漸縮小，危及動(dòng)植物的生存，水資源匱乏，污染嚴(yán)重等等。2005年1月27日，評(píng)估世界各國(guó)（地區(qū)）環(huán)境質(zhì)量的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”（ESI），在瑞士達(dá)沃斯正式對(duì)外發(fā)布。在全球144個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，芬蘭位居第一，中國(guó)位居第133位，全球倒數(shù)第14位。環(huán)境污染正在損耗中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)賴以發(fā)展的環(huán)境和資源，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)已經(jīng)給我們敲起了警鐘，貿(mào)易與環(huán)境的問(wèn)題也引起了世界各國(guó)的普遍關(guān)注。我國(guó)出口貿(mào)易在產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中都對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了巨大的影響，特別是出口貿(mào)易生產(chǎn)過(guò)程，是造成環(huán)境污染的最主要的原因。因此研究我國(guó)出口貿(mào)易生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響具有重要意義。二、我國(guó)出口貿(mào)易對(duì)環(huán)境污染影響的概況1.我國(guó)的出口貿(mào)易以粗放型增長(zhǎng)模式為主我國(guó)貨物出口貿(mào)易規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，2000年我國(guó)貨物出口貿(mào)易總額超過(guò)2400億美元，2004年突破5900億美元，2007年突破一萬(wàn)億美元大關(guān)，達(dá)到1.2萬(wàn)億美元，2010年達(dá)到1.57萬(wàn)億美元（見(jiàn)表1）。我國(guó)貨物出口貿(mào)易年均增長(zhǎng)率超過(guò)20%，增長(zhǎng)速度令世人矚目。另外，外貿(mào)出口依存度也逐年攀升，凸顯出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于出口貿(mào)易的依賴。但是，我國(guó)出口貿(mào)易仍以粗放型的外貿(mào)增長(zhǎng)方式為主。我國(guó)是出口商品數(shù)量、種類(lèi)最多的國(guó)家。但自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的出口商品比重不高，許多產(chǎn)品參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段過(guò)度依賴價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)。出口產(chǎn)品的生產(chǎn)中相當(dāng)一部分屬于資源消耗大、污染程度嚴(yán)重的行業(yè)。我國(guó)貨物出口貿(mào)易中，“高投入、高消耗、高污染、低效益”仍為出口的主要特征，而這種粗放型的增長(zhǎng)方式對(duì)我國(guó)的資源短缺和環(huán)境脆弱形成了巨大的威脅。2.我國(guó)出口貿(mào)易中加工貿(mào)易生產(chǎn)比重大我國(guó)加入WTO以來(lái)，加工貿(mào)易占據(jù)對(duì)外貿(mào)易的“半壁江山”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)加工貿(mào)易的進(jìn)出口額由2000年的1376.60億美元逐步上升到2009年的5869.8億美元，加工出口額占貨物出口總額的比重多年平均在50%以上（見(jiàn)表2）。粗放型的出口加工生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，消耗了大量的土地、勞動(dòng)力、資金和其他稀缺資源，帶來(lái)了很多的環(huán)境問(wèn)題，包括資源衰竭和環(huán)境退化。另外，我國(guó)多年盲目的引進(jìn)外資政策使外商趁機(jī)將化工、印染、電鍍、農(nóng)藥等污染密集型產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移，這些高度污染的加工貿(mào)易生產(chǎn)也給我國(guó)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了可怕的災(zāi)難。這必定會(huì)帶來(lái)自然生態(tài)環(huán)境的破壞，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)問(wèn)題②。在現(xiàn)階段，我國(guó)加工貿(mào)易生產(chǎn)多采用傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)方式，在綠色生產(chǎn)技術(shù)方面十分落后。2/3的設(shè)備屬于基本水平或落后水平，致使我國(guó)綠色生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平的僅占15%。綠色環(huán)保產(chǎn)品的總體水平大大落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，造成資源巨大浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重③。3.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外開(kāi)放程度在加入WTO后進(jìn)一步擴(kuò)大，2001-2010年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口年均增長(zhǎng)19.1%。但是服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模相對(duì)貨物貿(mào)易而言較小，多年處于逆差狀態(tài)（見(jiàn)表3）。2000年以來(lái)，服務(wù)貿(mào)易占據(jù)對(duì)外貿(mào)易的比重在9%-13%，2010年該比例為10.9%，遠(yuǎn)落后于國(guó)際平均水平的19%。第三次科技革命和信息革命后，在世界服務(wù)貿(mào)易中，金融、電信、信息、商貿(mào)等領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，并在整個(gè)服務(wù)貿(mào)易的比重逐步上升。而我國(guó)服務(wù)貿(mào)易仍以傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)為主。運(yùn)輸、旅游服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易這三項(xiàng)占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重大多年份都在80%以上，到2010年下降為70.05%，但仍然很高。金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、通訊服務(wù)等四類(lèi)高附加值和高技術(shù)含量的服務(wù)貿(mào)易僅占出口總額的7.6%。逐年增長(zhǎng)的運(yùn)輸業(yè)汽車(chē)尾氣的排放，旅游者產(chǎn)生的垃圾等對(duì)環(huán)境造成很大威脅，而新興的綠色服務(wù)貿(mào)易如金融、電信、信息、商貿(mào)等比重較低，對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)作用較小。因此，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易額雖然逐年增長(zhǎng)，但我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不利于我國(guó)綠色貿(mào)易的發(fā)展。4.物流行業(yè)迅速發(fā)展造成了嚴(yán)重污染現(xiàn)代物流是發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的基石，隨著我國(guó)貨物出口貿(mào)易的迅速發(fā)展，物流行業(yè)也開(kāi)始迅猛發(fā)展。全社會(huì)物流總值從1991年的3萬(wàn)億元上升到2010年的125.4萬(wàn)億元。增長(zhǎng)了41.8倍，年均以22.2%的速度遞增，大大高于同期GDP年均增速。中國(guó)的物流業(yè)固定資產(chǎn)投資從2000年的3555億元提高到2010年的30675億元，年均增長(zhǎng)24.1%。然而，在物流產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題也凸現(xiàn)出來(lái)。首先，物流業(yè)的運(yùn)輸、包裝、配送、存儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)等過(guò)程都對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了不同程度的污染。特別是在國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸中，許多企業(yè)過(guò)度或重復(fù)包裝、使用難以處理和再利用的包裝物，如玻璃、塑料等，造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染。第二，運(yùn)輸工具落后，消耗大量燃料并排放大量有害氣體，產(chǎn)生噪音污染。第三，近年來(lái)物流污染事故頻發(fā)，比如渤海灣漏油事故、船舶污染事故、危險(xiǎn)品運(yùn)輸中爆炸事故等對(duì)環(huán)境造成極大破壞。三、我國(guó)各工業(yè)行業(yè)出口貿(mào)易生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響假設(shè)國(guó)內(nèi)工業(yè)行業(yè)及出口工業(yè)行業(yè)“三廢”排放各占一半，我們列出各年份工業(yè)“三廢”排放量圖，將其變化趨勢(shì)與出口貿(mào)易增長(zhǎng)的趨勢(shì)作比較。我國(guó)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)趨勢(shì)是逐年上升的，如果出口貿(mào)易的趨勢(shì)與出口工業(yè)行業(yè)的“三廢”排放量趨勢(shì)一致，則證明出口貿(mào)易導(dǎo)致“三廢”排放量增大，對(duì)環(huán)境造成不利影響，若趨勢(shì)不一致，則證明出口貿(mào)易的增加并未使污染排放物增長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境未產(chǎn)生不利影響。1.我國(guó)主要出口工業(yè)行業(yè)中污染密集型產(chǎn)業(yè)比重較大根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)出口貿(mào)易額最大的10個(gè)工業(yè)行業(yè)依次是：機(jī)械、電氣、電子設(shè)備制造業(yè)，紡織原料及紡織品制造業(yè)，金屬制造業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，黑色金屬及制品，采掘業(yè)，皮革、皮毛、羽絨制品業(yè)，塑料及其制品，食品、煙草及飲料制造業(yè)，造紙及紙制品。這十個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品出口總額占出口的比例在絕大多數(shù)年份都在90%以上④。根據(jù)傅京燕的闡述，污染密集型產(chǎn)業(yè)（Pollution-IntensiveIndustries，PII）是指在生產(chǎn)過(guò)程中若不加以治理則會(huì)直接或間接產(chǎn)生大量污染物的那些行業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)對(duì)人類(lèi)、動(dòng)植物的生命健康有害，會(huì)促使環(huán)境惡化影響生態(tài)質(zhì)量。另外在生產(chǎn)過(guò)程中工人的安全和健康受到威脅或明顯受到影響⑤。趙細(xì)康（2003）根據(jù)相關(guān)公式和計(jì)算方法計(jì)算出我國(guó)各產(chǎn)業(yè)污染排放系數(shù)，按總排放系數(shù)的大小對(duì)污染強(qiáng)度進(jìn)行分類(lèi)，將污染密集型產(chǎn)業(yè)分為重度污染密集型產(chǎn)業(yè)，中度污染密集型產(chǎn)業(yè)和輕度污染密集型產(chǎn)業(yè)。其中，金屬冶煉及制品業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，采掘業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，造紙及紙制品業(yè)為重度污染密集型產(chǎn)業(yè)；紡織業(yè)為中度污染密集型產(chǎn)業(yè)；這六個(gè)行業(yè)劃定為污染密集型行業(yè)。其他主要工業(yè)包括機(jī)械、電氣、電子設(shè)備制造業(yè)，皮革、皮毛、羽絨制品業(yè)，塑料制品業(yè)，食品飲料和煙草制造業(yè)為輕度污染密集型產(chǎn)業(yè)。由此可見(jiàn)，在我國(guó)出口貿(mào)易額最大的十個(gè)工業(yè)行業(yè)中，污染密集型行業(yè)占據(jù)的比例較大。2.我國(guó)各工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)的“三廢”排放情況（1）工業(yè)生產(chǎn)總體“三廢”排放情況2000-2010年，工業(yè)“三廢”排放量呈上升趨勢(shì)（見(jiàn)圖1）。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量在2003年以后增長(zhǎng)幅度較大。工業(yè)廢水廢氣排放量上升趨勢(shì)平緩?？傮w上我國(guó)工業(yè)廢氣排放量與工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量與我國(guó)出口貿(mào)易額的增長(zhǎng)趨勢(shì)基本一致。但工業(yè)廢水排放量并沒(méi)有隨著出口貿(mào)易額的增長(zhǎng)而大幅上升。由此可見(jiàn)，我國(guó)出口貿(mào)易增長(zhǎng)加重了我國(guó)廢氣與固體廢物污染物的排放。（2）分行業(yè)的“三廢”排放情況1999-2010年工業(yè)行業(yè)廢水排放量前10位基本呈現(xiàn)持平或緩慢上升的趨勢(shì)（見(jiàn)圖2）。其中廢水排放量最高的行業(yè)為造紙及紙制品業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。廢水排放量上升速度最快的行業(yè)為食品、飲料和煙草制造業(yè)，紡織業(yè)。廢水排放量逐年下降的行業(yè)有黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。再看2000-2010年工業(yè)廢氣排放前十名的情況，有6個(gè)行業(yè)工業(yè)廢氣排放量均呈明顯上升趨勢(shì)（見(jiàn)圖3）。其中廢氣排放量最大且上升速度最快的行業(yè)為黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)。它們是出口機(jī)電設(shè)備制造行業(yè)的上游行業(yè)。出口貿(mào)易額最大的紡織業(yè)和機(jī)電行業(yè)的廢氣排放量相對(duì)較小且上升速度緩慢。我國(guó)各工業(yè)行業(yè)近年來(lái)固體廢物產(chǎn)生量總體上呈現(xiàn)上升趨勢(shì)（見(jiàn)圖4）。礦產(chǎn)、能源采選業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)為固體廢物產(chǎn)生量最多且上升最快的兩個(gè)行業(yè)，它們是出口機(jī)電設(shè)備制造行業(yè)的上游行業(yè)?；瘜W(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)也呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。綜上所述，我國(guó)“三廢”排放量最多的行業(yè)主要集中在黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，造紙業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。廢氣污染最嚴(yán)重的行業(yè)為黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，其廢氣排放量排名第一，固體廢物產(chǎn)生量排名第二。同時(shí)，出口貿(mào)易額排名第三的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)廢水和廢氣排放量位于第二和第三，且固體廢物產(chǎn)生量急劇上升。皮革、皮毛和羽絨制品業(yè)“三廢”排放量最低。這些行業(yè)大多是出口貿(mào)易相關(guān)行業(yè)的上游行業(yè)和直接出口行業(yè)。值得注意的是，我國(guó)出口貿(mào)易額最大的機(jī)械、電氣、電子設(shè)備制造業(yè)廢氣排放較高，而紡織業(yè)的廢水排放量增速最快?？傊覈?guó)各出口工業(yè)生產(chǎn)的“三廢”排放情況不利于我國(guó)的環(huán)境保護(hù)，且對(duì)我國(guó)的環(huán)境污染造成了重大的影響。四、我國(guó)各地區(qū)的出口貿(mào)易生產(chǎn)對(duì)環(huán)境污染的影響1.我國(guó)各地區(qū)出口貿(mào)易情況1999-2010年，我國(guó)各地區(qū)的出口貿(mào)易額突飛猛進(jìn)，貨物出口貿(mào)易額排前十位的省市依次為廣東、江蘇、上海、浙江、山東、福建、北京、天津、遼寧、河北（見(jiàn)圖5）。這十個(gè)省市大多數(shù)聚集在我國(guó)的東部地區(qū)⑥。其中對(duì)外貿(mào)易依存度大的地區(qū)為廣東、江蘇、上海、浙江。我國(guó)中部地區(qū)自2005年后出口貿(mào)易額上升較快，出口貿(mào)易額較多的省份依次為安徽、湖北、河南。西部地區(qū)相對(duì)落后，對(duì)外出口貿(mào)易發(fā)展緩慢。2.我國(guó)各地區(qū)“三廢”排放情況（1）各地區(qū)工業(yè)廢水排放量2000-2010年我國(guó)工業(yè)廢水排放量最大的10個(gè)省區(qū)依次為江蘇、廣東、浙江、山東、上海、福建、北京、遼寧、天津、河北（見(jiàn)圖6）。除河北外其它省市都位于東部地區(qū)。江蘇的廢水排放居全國(guó)首位，廣東省廢水排放量上升速率快，2004年超過(guò)浙江省，2007年達(dá)到頂峰，2008年開(kāi)始下降。中部地區(qū)工業(yè)廢水排放量最多的地區(qū)有河北、河南、湖南、湖北。西部地區(qū)廢水排放量較低。（2）各地區(qū)工業(yè)廢氣排放情況全國(guó)工業(yè)廢氣排放量最多的10個(gè)省市依次為河北、山東、遼寧、江蘇、廣東、浙江、福建、上海、天津、北京。除河北外都屬于東部地區(qū)（見(jiàn)圖7）。其中河北、山東排量最高，上升速率也最快。中部地區(qū)工業(yè)廢氣排放量逐年上升，西部地區(qū)廢氣排放量緩慢上升。（3）各地區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量情況從2000-2010年各地區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量前十名的情況看，固體廢物產(chǎn)生量最多的地區(qū)為河北，從2003年的8975萬(wàn)噸直線上升到2010年的3.2億噸，但在2005-2006年有所下降，2007-2009年繼續(xù)上升。全國(guó)固體廢物排放量最多的地區(qū)分別還有遼寧、山東、江蘇、福建。另外，中西部地區(qū)分固體廢物產(chǎn)生量較高的省份為山西、四川、云南、貴州、陜西和廣西?？傮w上看，我國(guó)各地區(qū)“三廢”排放量隨著出口貿(mào)易額的增加而增長(zhǎng)，并且出口貿(mào)易額最多的東部地區(qū)污染物排放量最高，環(huán)境污染最為嚴(yán)重，而出口貿(mào)易較落后的中部和西部地區(qū)的污染物排放較輕。由此可見(jiàn)，各地區(qū)出口貿(mào)易生產(chǎn)的擴(kuò)大對(duì)我國(guó)的環(huán)境污染確實(shí)造成不利影響，開(kāi)放程度大、出口貿(mào)易增長(zhǎng)快的地區(qū)對(duì)環(huán)境污染造成的惡劣影響更加嚴(yán)重。五、改善出口貿(mào)易對(duì)環(huán)境污染影響的政策建議1.政府應(yīng)增加環(huán)境保護(hù)的投資我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的投資特別是工業(yè)污染環(huán)境治理的投資雖然每年都有上升（見(jiàn)表4），但上升幅度不大，2009年的工業(yè)污染環(huán)境治理投資僅為2000年的2.3倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于出口貿(mào)易額的增長(zhǎng)以及環(huán)境污染的速率。其中工業(yè)污染治理的投資占到環(huán)境污染治理的投資也很低。因此，我國(guó)政府應(yīng)加大工業(yè)污染治理的力度，這樣才能使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得到保障。2.使環(huán)境成本內(nèi)在化為了使環(huán)境保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)得到保障，就必須將外在化的環(huán)境成本內(nèi)在化，將產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境成本納入到產(chǎn)品的成本中，并由生產(chǎn)者和消費(fèi)者共同承擔(dān)。環(huán)境成本內(nèi)在化反映在出口貿(mào)易中就是要求把環(huán)境成本納入到出口商品或勞務(wù)的價(jià)格中，以便促進(jìn)資源合理利用和環(huán)境的有效保護(hù)。改變我國(guó)現(xiàn)階段產(chǎn)品出口過(guò)分依靠?jī)r(jià)格低廉，頻繁發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端的局面。隨著世界性的環(huán)境、資源約束，各國(guó)更加注重環(huán)境效益，紛紛對(duì)進(jìn)口商品施加嚴(yán)厲甚至苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)出口貿(mào)易面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。將環(huán)境成本內(nèi)部化到產(chǎn)品成本中，提高產(chǎn)品價(jià)值，增加產(chǎn)品環(huán)保技術(shù)含量，有利于減少綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品影響。3.加大技術(shù)投入，促進(jìn)清潔生產(chǎn)首先，大力開(kāi)發(fā)綠色生產(chǎn)技術(shù)，研發(fā)節(jié)約資源和能源的高新技術(shù)。提高資源的利用效率，減少損失和浪費(fèi)，減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害程度。其次，積極開(kāi)發(fā)不可再生資源的替代產(chǎn)品技術(shù)，創(chuàng)造更多更環(huán)保的替代產(chǎn)品，以減少資源的消耗，緩解資源短缺危機(jī)。最后，加快企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)的更新過(guò)程，對(duì)技術(shù)落后的工藝和設(shè)備進(jìn)行淘汰。走一條科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少的集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之路。4.建立健全環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)我國(guó)相繼頒布實(shí)施了一系列有關(guān)資源開(kāi)發(fā)，環(huán)境保護(hù)，生態(tài)建設(shè)等方面的法律法規(guī)，在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。我國(guó)目前的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)有：《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等。但現(xiàn)有法律法規(guī)體系并不完善，不能適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求，所以應(yīng)加緊修改，完善法律法規(guī)，積極宣傳普及，加大監(jiān)管力度與執(zhí)法力度，用法律制度保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。5.征收環(huán)境保護(hù)稅和碳稅征收環(huán)境保護(hù)稅和碳稅是保護(hù)環(huán)境的一種很好的手段。目前，歐美國(guó)家征收的環(huán)境稅主要包括：（1）對(duì)排放污染所征收的稅；（2）對(duì)高耗能、高耗材行為所征收的稅；（3）為減少自然資源開(kāi)采，保護(hù)自然資源與生態(tài)資源而征收的稅；（4）對(duì)城市環(huán)境和居住環(huán)境造成污染的行為所征收的稅；（5）對(duì)農(nóng)村或農(nóng)業(yè)污染所征收的稅；（6）碳稅⑦。我國(guó)應(yīng)效仿歐美國(guó)家，開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅，將環(huán)境保護(hù)稅反映在產(chǎn)品價(jià)格中，降低資源消耗速度，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)的可持續(xù)發(fā)展⑧。同時(shí)，我國(guó)目前也應(yīng)該設(shè)計(jì)征收碳稅。碳稅通過(guò)對(duì)燃煤和石油以及汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產(chǎn)品的碳含量的比例來(lái)征收，實(shí)現(xiàn)減少燃料的消耗和二氧化碳的排放⑨。6.優(yōu)化我國(guó)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)由于我國(guó)出口貿(mào)易較大的工業(yè)行業(yè)中，污染密集型行業(yè)所占比例較大，工業(yè)廢氣排放量和固體廢物產(chǎn)生量與出口貿(mào)易額的增長(zhǎng)趨勢(shì)大體一致，對(duì)我國(guó)環(huán)境造成不利影響。我國(guó)政府應(yīng)大力鼓勵(lì)和支持綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易出口，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等相對(duì)較清潔的行業(yè)，降低和限制污染密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口，優(yōu)化我國(guó)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，使我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)綠色化、清潔化，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。7.積極發(fā)展綠色物流綠色物流是指以降低對(duì)環(huán)境的污染、減少資源消耗為目標(biāo)，利用先進(jìn)物流技術(shù)規(guī)劃和實(shí)施運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸、流通加工等物流活動(dòng)⑩。在國(guó)際大力推進(jìn)綠色物流的過(guò)程中，我國(guó)也應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展綠色物流。減少物流各個(gè)過(guò)程對(duì)于環(huán)境的污染，加強(qiáng)運(yùn)輸、包裝、裝卸、流通加工等的綠色管理。拉近與國(guó)際先進(jìn)綠色物流的差距。通過(guò)降低物流產(chǎn)業(yè)的污染成本，進(jìn)而降低出口貿(mào)易成本，推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展以及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。8.積極推進(jìn)環(huán)境認(rèn)證和管理環(huán)境認(rèn)證，即ISO14000，是一系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。它包括環(huán)境管理體系、環(huán)境審核體系、環(huán)境標(biāo)志、生命周期評(píng)估、環(huán)境行為評(píng)價(jià)等若干方面。它將環(huán)境管理貫穿于企業(yè)的原材料、能源、工藝設(shè)備、生產(chǎn)、安全、審計(jì)等各項(xiàng)管理之中。通過(guò)認(rèn)證獲得第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書(shū)，企業(yè)便向社會(huì)表明其兌現(xiàn)環(huán)境承諾和對(duì)環(huán)境因素的控制能力，從而樹(shù)立起保護(hù)環(huán)境的企業(yè)形象。這項(xiàng)國(guó)際性的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)一方面能使企業(yè)提高其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，從而提升我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的數(shù)量與質(zhì)量；另一方面也能約束企業(yè)減少污染物排放，減少對(duì)環(huán)境的污染。我國(guó)在引入ISO14000之后，認(rèn)證企業(yè)逐年攀升，對(duì)出口貿(mào)易產(chǎn)生了一定程度的積極影響。9.加強(qiáng)與主要貿(mào)易伙伴的環(huán)境合作隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國(guó)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重視程度上升到了前所未有的高度，國(guó)家、地區(qū)之間的環(huán)境合作有了很大的拓展。我國(guó)環(huán)保技術(shù)還未達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，而美國(guó)、歐盟、日本等中國(guó)的主要貿(mào)易伙伴在節(jié)能減排、有害廢物、化學(xué)品管理等領(lǐng)域擁有先進(jìn)的環(huán)境技術(shù)。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與各國(guó)在環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域的雙邊和區(qū)域合作，這樣不僅有利于促進(jìn)全球和區(qū)域環(huán)境問(wèn)題的協(xié)調(diào)與解決，更能發(fā)揮環(huán)境合作作為政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系潤(rùn)滑劑的作用，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。七、結(jié)論我國(guó)仍以粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式為主，加工貿(mào)易的擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡對(duì)環(huán)境造成污染。我國(guó)工業(yè)“三廢”排放中廢氣排放量和固體廢物產(chǎn)生量的趨勢(shì)與出口貿(mào)易額的增長(zhǎng)趨勢(shì)基本一致，具有出口優(yōu)勢(shì)的工業(yè)行業(yè)中污染密集型產(chǎn)業(yè)占較大比重，環(huán)境污染嚴(yán)重。出口貿(mào)易開(kāi)放程度較大的東部地區(qū)的“三廢”排放情況比出口貿(mào)易欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)更加嚴(yán)重，東部地區(qū)環(huán)境污染程度比中西部地區(qū)更高。出口貿(mào)易雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，但是加快了自然資源的消耗，擴(kuò)大了消費(fèi)規(guī)模，產(chǎn)生了大量的污染物。從而