有關(guān)創(chuàng)建全國(guó)文明城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的講話

有關(guān)創(chuàng)立全國(guó)文明城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的講話不忘初心，砥礪前行，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化，為創(chuàng)立全國(guó)文明城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)是今年市委經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)的主題。圍繞這一決策部署和主題，結(jié)合黨代表、人大代表、政協(xié)委員們提出的相關(guān)意見(jiàn)、批評(píng)和建議，結(jié)合我市當(dāng)前城市建設(shè)管理實(shí)際情況，按照問(wèn)題導(dǎo)向，就如何為創(chuàng)立全國(guó)文明城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)談個(gè)人的一些想法。隨著化解政府隱形債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)，政府投資性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程大幅度壓縮，城市開(kāi)展已由過(guò)去的依靠建設(shè)打造亮點(diǎn)工程轉(zhuǎn)化為重管理來(lái)提升城市形象。提升城市管理水平，加快推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，將成為我市文明城市的創(chuàng)立工作的重中之重。然而城市治理水平是當(dāng)前我市文明城市創(chuàng)立工作的一項(xiàng)短板，針對(duì)這一短板，要著力解決三個(gè)方面的問(wèn)題：一、科學(xué)盤(pán)活用地資源，優(yōu)化城市空間布局一要加快城市空間規(guī)劃編制。國(guó)土空間規(guī)劃是堅(jiān)持以人民為中心、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量開(kāi)展和高品質(zhì)生活、建設(shè)美好家園的重要手段。在編制過(guò)程中要加快開(kāi)展地籍調(diào)查、充分利用全國(guó)第三次國(guó)土資源調(diào)查成果，摸清家底，如實(shí)反映我市的土地利用現(xiàn)狀；加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，向省爭(zhēng)取符合湘鄉(xiāng)實(shí)際的城市開(kāi)發(fā)邊界，為城市開(kāi)展留足開(kāi)展空間；開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃研究，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展、自然資源調(diào)查、基礎(chǔ)地表環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料收集，高標(biāo)準(zhǔn)編制好《湘鄉(xiāng)市國(guó)土空間規(guī)劃（20XX-2035年），優(yōu)化城市空間布局。三要加快土地收儲(chǔ)征收。加強(qiáng)儲(chǔ)藏，深挖盤(pán)活土地潛力。編制土地儲(chǔ)藏三年滾動(dòng)計(jì)劃,合理確定未來(lái)三年土地儲(chǔ)藏規(guī)模。強(qiáng)化城市土地資產(chǎn)統(tǒng)一管理，增強(qiáng)政府調(diào)控土地市場(chǎng)能力。繼續(xù)以工程“清零”為主線，通過(guò)“定目標(biāo)、定時(shí)間、定人員、定任務(wù)”，以目標(biāo)倒逼工作、以時(shí)間倒逼進(jìn)度，圍繞重點(diǎn)工程開(kāi)展有效征拆，確保土地按期“清零”交付使用。一是聚焦老舊小區(qū)改造和棚戶(hù)區(qū)改造，切實(shí)保民生、穩(wěn)投資。老舊小區(qū)改造、棚戶(hù)區(qū)改造是立足當(dāng)下、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大民生工程，是擴(kuò)大投資、激發(fā)內(nèi)需的重要舉措。今年召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出“要加大城市困難群眾住房保障工作，加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”。中央、省、市均已出臺(tái)相關(guān)文件，我市要科學(xué)研判，精準(zhǔn)摸底，堅(jiān)持區(qū)域籌劃、片區(qū)開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌安排改造時(shí)序，科學(xué)編制改造計(jì)劃，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與；建立多元化融資機(jī)制，加大改造資金籌集力度；同步推動(dòng)小區(qū)后續(xù)長(zhǎng)效管理機(jī)制建立。全面提升群眾滿(mǎn)意度和幸福感。二是聚焦黑臭水體治理和污水處理設(shè)施建設(shè)，切實(shí)防污染、補(bǔ)短板。在全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的大背景下，我省相繼出臺(tái)城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)四年行動(dòng)實(shí)施方案，污水治理成為全省城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大工程之一重點(diǎn)推進(jìn)。進(jìn)一步改善人居環(huán)境，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。三是完善城市道路和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好市政設(shè)施巡查，完成破損道路、人行道維修工作。建立道路、橋涵狀況的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，全面提高完好率，及時(shí)做好道路、橋涵破損面修復(fù)工作。三、加強(qiáng)城市精細(xì)管理，打造生態(tài)宜居環(huán)境。一是持續(xù)加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)精細(xì)化管理。小區(qū)是城市管理的神經(jīng)末梢，涉及每一個(gè)人的切身利益。近年來(lái)，小區(qū)物業(yè)管理突顯的問(wèn)題最敏感，更重要，亟待破解。今年起實(shí)施的《湖南省物業(yè)管理?xiàng)l例》積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)物業(yè)服務(wù)行業(yè)、業(yè)委會(huì)成立、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、車(chē)位租售等內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范和修改完善，后相繼出臺(tái)《加強(qiáng)物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理的通知》《湖南省住宅類(lèi)物業(yè)工程物業(yè)服務(wù)導(dǎo)那么》《湖南省業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)細(xì)那么》等文件，持續(xù)發(fā)力。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)邁入存量時(shí)代，承載房企轉(zhuǎn)型重任以及依托于增值業(yè)務(wù)等新型商業(yè)模式的物業(yè)管理行業(yè)將迎來(lái)快速開(kāi)展期。這不僅對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出了更高要求，也對(duì)城市管理提出了更高要求。2020年我市物業(yè)管理要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化市小區(qū)物業(yè)精細(xì)化管理辦公室牽頭抓總職能，建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)；要健全制度建設(shè)，進(jìn)一步厘清部門(mén)職責(zé)、規(guī)范行業(yè)開(kāi)展、提升服務(wù)水平；要營(yíng)造共建氣氛。加大政策宣傳力度，營(yíng)造人人知曉、人人支持、人人參與物業(yè)管理的濃厚氣氛，引導(dǎo)業(yè)主依法合理維權(quán)。二是推進(jìn)城管體制改革，提高執(zhí)法服務(wù)水平。進(jìn)一步理順體制機(jī)制，加快推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法體制改革工作，一是整合綜合執(zhí)法職責(zé)。對(duì)與城市管理密切相關(guān)且需要集中行使行政處分權(quán)的領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法。二是調(diào)整現(xiàn)有執(zhí)法力量。改變內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合