干旱災害應急預案

北安市干旱災難應急預案1總則1．1編制目的做好我市干旱災難突發(fā)事務防范與處置工作，使干旱災難處于可控狀態(tài)，抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地削減旱災損失，保障經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。2編制依據依據《中華人民共和國水法》、《國家防汛抗旱應急預案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事務總體應急預案》，制定本預案。3適用范圍本預案適用于我市轄區(qū)內干旱災難、供水危機以及供水水質被侵害等次生衍生災難的預防和應急處置。4工作原則1．4．1以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，努力實現由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高抗旱的現代化水平。1．4．2抗旱工作實行人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。1．4．3抗旱以保障城鄉(xiāng)供水平安、糧食生產平安為首要目標，實行以防為主，防抗結合的原則。1．4．4抗旱工作依據流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益聽從全局利益。1．4．5堅持依法抗旱、實行公眾參與，專群結合。駐我市的中國人民解放軍、武裝警察部隊主要擔當抗旱的應急攻堅任務。1．4．6抗旱用水以水資源承載實力為基礎，本著“先生活、后生產、先地表、后地下，先節(jié)水、后調水”的原則，科學調度，優(yōu)化配置，最大程度的滿意城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。1．4．7堅持抗旱統(tǒng)籌，在防洪保平安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又愛護水資源，促進人與自然和諧相處。2組織指揮體系及職責市人民政府設立防汛抗旱指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設立防汛抗旱指揮機構，負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抗旱突發(fā)事務應對工作。有關單位可依據須要設立抗旱指揮機構，負責本行業(yè)、本單位抗旱突發(fā)事務應對工作。2．1北安市人民政府防汛抗旱指揮部北安市防汛抗旱指揮部負責全市的抗旱工作，其辦事機構防汛抗旱指揮部辦公室設在市水務局，擔當指揮部的日常工作。2．1．1北安市防汛抗旱指揮部組織機構北安市防汛抗旱指揮部由市政府發(fā)展市長任指揮，市委分管副書記、政府分管副市長、武裝部負責人及駐軍負責人、水務局局長任副指揮，市支配局、市財政局、教化局、水務局、氣象局、交通局、建設局、公安局、農業(yè)委員會、民政局、衛(wèi)生局、水文局、北安火車站、農墾北安分局、通北林業(yè)局、供電局等單位的負責人為指揮部成員。2.1.2市防汛抗旱指揮部抗旱工作職責市防汛抗旱指揮部負責領導、組織、監(jiān)督、協(xié)調全市的抗旱工作。主要職責是貫徹實施有關抗旱工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級的吩咐，擬訂全市抗旱制度，提出抗旱工作詳細部署，組織制定、實施全市抗旱預案和駕馭全市的旱情、災情并組織實施抗旱減災措施，統(tǒng)一做好水資源管理工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實抗旱責任制，負責省級撥付的物資儲備和管理，并做好有關協(xié)調工作。2.1.3市防汛抗旱指揮部成員單位抗旱工作職責發(fā)展支配局指導抗旱規(guī)劃和建設工作。負責組織協(xié)調全市抗旱工程建設與抗旱工程修復支配。財政局負責組織籌集全市抗旱資金，剛好下撥并監(jiān)督運用。水務局負責全市抗旱水源工程的管理，供應抗旱技術的支持，組織實施全市抗旱水源工程以及抗旱工程修復、建設和管理工作。氣象局負責供應氣象服務，為抗旱工作供應科學、精確的氣象信息。交通局負責抗旱期間運輸，為抗旱物資、人員供應必要的車輛等運輸工具。建設局負責協(xié)調指導全市城市抗旱規(guī)劃制訂工作。公安局負責全市抗旱的社會治安保障工作，保障社會穩(wěn)定、水利工程設施、設備平安以及水源平安，幫助有關部門妥當處置因抗旱引發(fā)的群體性治安事務。農業(yè)委員會負責剛好收集、整理和反映農業(yè)旱情信息。指導農業(yè)抗旱和災后救災、生產復原。指導災區(qū)調整農業(yè)結構、推廣應用旱作農業(yè)節(jié)水技術。民政局負責組織、協(xié)調全市干旱災難的救災工作。負責組織、協(xié)調干旱災區(qū)和受災群眾的救災工作。管理、安排省救災款物并監(jiān)督檢查其運用狀況。組織、指導和開展救災捐贈等工作。衛(wèi)生局負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救援工作。經濟支配局負責協(xié)調抗旱救災所需的物資和食品，保證剛好供應。2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級人民政府防汛抗旱指揮部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立防汛抗旱指揮部，在市防汛抗旱指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導下，組織有關部門的抗旱工作。2.3其它抗旱指揮機構針對重大突發(fā)事務，可以組建臨時指揮機構，詳細負責應急處理工作。3預防和預警機制3.1預警級別及發(fā)布3.1.1依據旱災的程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，農業(yè)旱災依次劃分為特大干旱（Ⅰ級）、嚴峻干旱（Ⅱ級）、中度干旱（Ⅲ級）、輕度干旱（Ⅳ級）四個預警級別。城市干旱劃分為極度干旱、重度干旱、中度干旱、輕度干旱四個預警級別。3.1.2預警級別堅持動態(tài)確定原則，依據旱災危害程度，發(fā)布、調整、和解除預警信息。預警信息包括預警級別、起始時間、影響范圍、警示事項、建設實行的措施和發(fā)布機關等。3.1.3預警信息的發(fā)布、調整和解除以我市防汛抗旱指揮部名義，通過廣播、電視、報刊、信息網絡、宣揚車等方式進行。3.2預防預警信息3.2.1氣象干旱信息（1）氣象、水文部門應加強對當地干旱天氣的監(jiān)測和預報，并將結果報送市防汛抗旱指揮部。（2）當預報即將發(fā)生嚴峻旱災時，市防汛抗旱指揮部應提早預警，通知有關單位做好相關打算。3.2.2旱情信息（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對農業(yè)生產、農村人畜飲水、城市供水、林牧漁業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。（２）市防汛抗旱指揮部應駕馭蓄水狀況、農田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水狀況，加強旱情監(jiān)測，一旦發(fā)生旱情，逐級上報。發(fā)生嚴峻旱情時，剛好核實，快速上報。（３）市人民政府防汛抗旱指揮部依據《水旱災難統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報旱情。3.3預防預警行動3.3.1抗旱打算（１）思想打算。加強宣揚，增加全民預防干旱災難和自我愛護的意識，做好抗大旱的思想打算。（２）組織打算。建立健全抗旱組織指揮機構，落實抗旱責任人、抗旱隊伍，加強抗旱服務組織的建設。（３）工程打算。按時完成抗旱水源工程建設任務，對存在病險的涵閘、泵站等各類水利工程設施實行修理加固。（４）預案打算。修訂完善各類抗旱預案、城市應急供水方案。（５）抗旱檢查。檢查各類抗旱物資，發(fā)覺問題，限時整改。３.3.2干旱災難預警（１）市防汛抗旱指揮部針對干旱災難的成因、特點，因地制宜實行預警防范措施。（２）市防汛抗旱指揮部建立健全旱情監(jiān)測網絡和干旱災難統(tǒng)計隊伍，隨時駕馭實時旱情災情，并預料干旱發(fā)展趨勢，依據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策供應科學依據。3.3.3供水危機預警當因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質被侵害等緣由而出現供水危機，由我市防汛抗旱指揮部向社會公布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的打算，有關部門做好應急供水的打算。3.4預警支持系統(tǒng)3.4.1干旱風險圖（１）我市防汛抗旱指揮部組織工程技術人員，探討繪制本地區(qū)的干旱風險圖。（２）市防汛抗旱指揮部以各類干旱風險圖作為抗旱救災決策的技術依據。３.4.2抗旱預案（1）我市防汛抗旱指揮部編制抗旱預案，主動應對不同等級的干旱災難。（2）抗旱預案由我市人民政府審批，報上一級防汛抗旱指揮部備案，經審批各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必需仔細貫徹執(zhí)行。4應急響應4．1應急響應的總體要求4．1．1按旱災的嚴峻程度和范圍，應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級響應。4．1．2進入旱期，我市防汛抗旱指揮部全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并依據不同狀況啟動相關應急預案。4．1．3水利工程的調度由市防汛抗旱指揮部負責，必要時，由上一級防汛抗旱指揮部干脆調度。4．1．4干旱災難發(fā)生后，市防汛抗旱指揮部負責組織實施抗旱減災和抗災救災等方面的工作。4．1．5干旱災難發(fā)生后，由市防汛抗旱指揮部向同級人民政府和上級防汛指揮部報告狀況。4．1．6對跨區(qū)域發(fā)生的旱災，或者突發(fā)事務將影響到接近行政區(qū)域的，在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮部的同時，剛好向受到影響地區(qū)的防汛抗旱指揮部通報狀況。4．2抗旱Ⅰ級應急響應4．2．1出現下列狀況之一者，為Ⅰ級響應（1）受旱面積占全市播種面積的比例超過45%（2）城市發(fā)生極度干旱缺水。4．2．2Ⅰ級響應行動（1）市防汛抗旱指揮部指揮主持會商，各成員參與。作出抗旱應急工作部署，加強工作指導，并將狀況上報上級防汛抗旱指揮部、市委、市政府。派工作組赴一線指導抗旱工作。市防汛抗旱指揮部親密監(jiān)視旱情和水情的發(fā)展改變，做好旱情預料預報，并派專家組赴一線加強技術指導。市防汛抗旱指揮部增加值班人員，加強值班。市財政局為災區(qū)剛好供應資金幫助。鐵路、交通部門為抗旱物資運輸供應運輸保障。衛(wèi)生局依據須要，剛好派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊伍赴災區(qū)幫助開展醫(yī)療救治和疾病預防限制工作。市氣象局駕馭有利時機，實施人工降雨。市防汛抗旱指揮部其他成員單位依據職責分工，做好有關工作。（2）督促、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門啟動相應抗旱預案4．3抗旱Ⅱ級應急響應4．3．1出現下列狀況之一者，為Ⅱ級響應（1）受旱面積占全市播種面積的比例超過35%（2）城市發(fā)生極度干旱缺水。4．3．2Ⅱ級響應行動（1）市防汛抗旱指揮部指揮主持會商，作出抗旱應急工作部署，加強工作指導，并將狀況上報上級防汛抗旱指揮部、市委、市政府。市防汛抗旱指揮部親密監(jiān)視旱情和水情的發(fā)展改變，做好旱情預料預報，并派專家組赴一線加強技術指導，增加值班人員，加強值班。市氣象局駕馭有利時機，實施人工降雨。市防汛抗旱指揮部其他成員單位依據職責分工，做好有關工作。（2）督促、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門啟動相應抗旱預案4．4抗旱Ⅲ級應急響應4．4．1出現下列狀況之一者，為Ⅲ級響應（1）受旱面積占全市播種面積的比例超過25%（2）城市發(fā)生極度干旱缺水。4．4．2Ⅲ級響應行動（1）防汛指揮部做出相應工作支配，親密監(jiān)視雨情、旱情發(fā)展改變，加強抗旱工作的指導，將狀況上報上一級指揮部，并通報其它指揮部成員單位。（2）督促、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門啟動相應抗旱預案4．5抗旱Ⅳ級應急響應4．5．1出現下列狀況之一者，為Ⅳ級響應受旱面積占全市播種面積的比例超過15%；城市發(fā)生極度干旱缺水。4．5．2Ⅳ級響應行動（1）市防汛抗旱指揮部做出相應工作支配，加強對旱情的監(jiān)視和對抗旱工作的指導，并將狀況上報上級指揮部，通報其它成員單位。（2）督促、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門啟動相應抗旱預案。4．6不同干旱災難的應急響應措施市防汛抗旱指揮部依據實際狀況，按Ⅲ、Ⅳ級響應，負責組織抗旱工作。4．6．1農業(yè)特大干旱和城市級度干旱（1）強化地方行政首長抗旱目標責任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點企業(yè)用水平安，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。實行行政首長負責制，對易旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村屯，實行市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領導三級目標責任制，明確職責，保持工作的連續(xù)性，確?？购倒ぷ鞯母黜椃结樥?、工程措施和非工程措施的實行。各級領導要優(yōu)先考慮災區(qū)群眾的生活用水平安，確保按時、足額為災區(qū)群眾供應符合飲用標準的日常用水。要教化廣闊災區(qū)群眾聽從指揮，統(tǒng)一調度，樹立全局觀念，以大局為重，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。（2）強化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調，強化抗旱水源的科學調度和用水管理，各有關部門依據指揮部的統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調聯動，全面做好抗旱工作。依據統(tǒng)一指揮，分級分部門負責的原則，充分調動各部門和各方面的力氣，全力以赴，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，有機的協(xié)作協(xié)作，形成完整的抗旱組織體系。要進一步強化抗旱水源的科學調度和用水管理，水管單位要做各級輸配水渠道的清淤修理，防止跑、冒、漏等現象的發(fā)生，節(jié)約用水，確?？购邓吹母咝Ю?。啟動相關抗旱預案，并報上一級指揮部備案。必要時由人民政府批準，宣布進入緊急抗旱期，啟動各項特別應急抗旱措施。主動啟動城市供水、飲水困難村屯應急供水方案，保證人畜飲水；實行節(jié)水澆灌，最大限度提取地下水，必要時實行人工降雨，保證農作物用水需求。（4）親密監(jiān)測旱情、剛好分析旱情改變發(fā)展趨勢，親密駕馭旱情災情及抗旱工作狀況，剛好分析旱情災情對經濟社會發(fā)展的影響，適時向社會通報旱情信息。（5）動員社會各方面力氣支援抗旱救災工作。動員社會各方面力氣為災區(qū)抗旱救災工作捐款、捐物，充分體現一方有難，八方支援的團結、協(xié)作精神，使災區(qū)群眾感受到黨的溫溫煦社會主義制度的巨大優(yōu)越性，增加戰(zhàn)勝旱災的志氣信念。（6）加強旱情災情及抗旱工作的宣揚。利用新聞媒體剛好向社會報道災區(qū)旱情，主動宣揚抗旱行動中的典型先進人物、典型閱歷、抗旱效益及社會各界對災區(qū)捐助等狀況，為維護災區(qū)社會穩(wěn)定，奪取抗旱救災的最終成功。（7）請示省政府向重點受旱地區(qū)撥付抗旱資金，實施各項抗旱措施。特大干旱發(fā)生時，要主動向省政府請示，賜予撥付抗旱資金，做到?？顚Ｓ?，發(fā)揮綜合效益，打井抗旱、購置各類抗旱設備，盡一切力氣削減旱災損失，啟動各項抗旱措施，解決群眾因旱災帶來的生活、生產困難。4．6．2農業(yè)嚴峻干旱和城市極度干旱（1）進一步加強旱情監(jiān)測和分析預報工作，剛好駕馭旱情災情及其發(fā)展改變趨勢，剛好通旱情信息和抗旱狀況。市防汛抗旱指揮部要定期與氣象、水文等部門聯系、依據旱情發(fā)展，做好天氣及土壤墑情狀況的預報測定，駕馭旱情發(fā)展趨勢，剛好向上級部門通報旱情災情及抗旱工作狀況。（2）剛好組織防汛抗旱指揮部進行抗旱會商，探討部署抗旱工作。當旱情發(fā)展比較嚴峻時，市防汛抗旱指揮部要剛好組織各部門進行會商，分析旱情發(fā)展趨勢，共同商討抗旱措施，拿出最有利的抗旱方案，部署下步工作。（3）適時啟動相關抗旱預案，并報上級防汛抗旱指揮部備案。主動啟動城市供水、飲水困難村屯應急供水方案，保證人畜飲水；實行節(jié)水澆灌，最大限度提取地下水，必要時實行人工降雨，保證農作物用水需求。（4）督促防汛抗旱指揮部各部門落實抗旱職責，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調度，落實應急抗旱資金和抗旱物資。市防汛抗旱指揮部要依據各部門職能，落實抗旱職責，扎實有效地開展抗旱工作。實行以群眾自籌、地方財政補助、銀行發(fā)放支農貸款等多種形式籌集應急抗旱資金，用于應急抗水源工程建設、購買抗旱機具、燃油、用電等，以滿意抗旱需求。（5）做好抗旱工作的宣揚。要主動利用廣播、電視、報紙大力宣揚抗旱工作，重點宣揚抗旱工作的組織發(fā)動,抗旱舉措和旱情動態(tài)，多渠道增加抗旱投入，抗旱資金運用作法及閱歷，抗旱減災效益，在抗旱行動中涌現出來的先進人物和典型事跡。（6）請示省政府向重點受旱地區(qū)撥付抗旱資金，實施各項抗旱措施。主動向省政府申請資金，用于應急抗旱水源工程建設，做到?？顚Ｓ?，緩解災區(qū)旱情。4．6．3農業(yè)和城市中度干旱（1）加強旱情監(jiān)測，親密凝視旱情改變，定期分析預料旱情改變趨勢，剛好通報旱情信息和抗旱狀況。市防汛抗旱指揮部辦公室要定期與氣象、水文等部門聯系、勾通，要派專人負責收集水文、氣象、農業(yè)等方面的資料、信息；剛好駕馭旱情改變狀況，定期組織有關專家對旱情的發(fā)展進行綜合分析，駕馭旱情發(fā)展趨勢。（2）剛好分析預料水量供求改變形勢，加強抗旱水源的統(tǒng)一管理和調度。市防汛抗旱指揮部剛好分析測量水量的改變，充分調動各部門和各方面的力氣，全力以赴，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，進一步強化抗旱水源的科學調度和用水管理，確?？购邓吹母咝Ю茫?）依據旱情發(fā)展趨勢，適時對抗旱工作進行動員部署。市防汛抗旱指揮部要時刻關注旱情發(fā)展趨勢，適時召開抗旱工作會議，對抗旱工作進行動員部署，提高各級政府對抗旱工作重要性、緊迫性的相識，提高公眾的抗旱防旱意識。（4）剛好上報、通報旱情信息和抗旱狀況。市防汛抗旱指揮部要利用各種新聞媒體、發(fā)送簡報，剛好向上級部門通報旱情信息，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抗旱行動狀況。（5）凝視水量供求改變，加強抗旱水源的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調度。市防汛抗旱指揮部要凝視不同時段水量供求改變，加強對抗旱水源的統(tǒng)一管理，分清輕重緩急，科學合理供水、配水。（6）依據旱情發(fā)展趨勢，適時對抗旱工作進行動員部署依據旱情的發(fā)展趨勢，動員水務、財政、金融、物資、氣象、水文等部門按各自的分工，在市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下，協(xié)調聯動，同心同德共同完成抗旱任務。組成災情核查組，核查災區(qū)人口、受災范圍、受災程度及造成的損失，水務局和財政局負責向國家申請?zhí)卮罂购笛a助費，用于應急抗旱水源工程建設，民政部門負責災民救濟，農稅部門負責災后農業(yè)稅減免等事宜。4．6．4農業(yè)和城市輕度干旱（1）駕馭旱情改變狀況，做好旱情監(jiān)測、預報工作市防汛抗旱指揮部辦公室要定期與氣象、水文等部門聯系，收集水文、氣象、農業(yè)等方面的資料、信息；駕馭旱情改變狀況，做好旱情監(jiān)測、預報工作，為抗旱行動供應依據。（2）要做好抗旱水源的管理調度工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員檢修病井及修理病險水庫、塘壩，定期向防汛指揮部匯報水庫補水蓄水狀況。為抗旱工作供應水源保障。（3）剛好分析了解社會各方面的用水需求市防汛抗旱指揮部辦公室要駕馭水庫、塘壩等水源工程不同時期的蓄水狀況，分析各時段農作物、生產、生活用水需求，制定科學、合理的供水方案。4．7詳細應急響應措施4．7．1發(fā)生各級干旱災難，實行以下詳細響應措施。（1）通過工程措施，努力增加抗旱水源，干旱期間，大打抗旱井、購置各類抗旱設備，修建提水泵站，修建截流工程，依法啟用企業(yè)自備井，努力增加抗旱水源。（2）實行緊急時期的限水措施。農業(yè)干旱實行各壓縮用水定額措施，大力發(fā)展節(jié)水澆灌，維持作物不死苗。4．7．2啟動抗旱服務組織支援旱區(qū)我市擁有市（鄉(xiāng)）兩級抗旱服務組織，當發(fā)生干旱災難時，可充分發(fā)揮其社會化服務組織的特有作用，通過架設臨時提水設施、流淌澆地、租賃設備等方式，支援干旱地區(qū)的抗旱工作。4．8信息報送和處理4．8．1雨情、旱情、水情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。4．8．2抗旱信息的報送和處理，應快速、精確、重要信息應馬上上報，同時抓緊了解狀況，隨后補報詳情。4．8．3屬一般雨情、險情等信息，報送我市防汛抗旱指揮部，因險情、災情較重，經本級防汛抗旱指揮部負責同志審批后，可向上一級防汛抗旱指揮部上報。4．8．4凡經我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采納和發(fā)布的水旱災難、工程搶險等信息，我市防汛抗旱指揮部要馬上調查，對存在的問題，剛好實行措施，切實加以解決。4.9指揮和調度出現旱災后，應馬上啟動應急預案，成立現場指揮部。剛好收集、駕馭相關信息，判明事務的性質和危害程度，并剛好向上匯報。旱災出現時，防汛抗旱指揮部負責人應快速上崗到位，分析事務的性質及程度，實行處置措施，限制事態(tài)發(fā)展。4.9.3發(fā)生重大旱災后，由上一級指揮部領導指導工作，必要時成立前線指揮部。4.10平安防護和醫(yī)療救援救災人員進入現場前，應實行防護以保證自身平安。旱災發(fā)生時，防汛指揮部應依據市政府和上級領導部門的指令，剛好發(fā)布通告，防止人、畜進入危急區(qū)域或飲用被污染的水源。出現旱災后，市政府和防汛抗旱指揮部組織衛(wèi)生部門加強監(jiān)測。4.11社會力氣動員與參與市人民政府廣泛調動社會力氣主動參與應急突發(fā)事務的處置，緊急狀況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。4.12信息發(fā)布4.12.1剛好、精確、客觀、全面的發(fā)布抗旱信息。時時監(jiān)測旱情及抗旱動態(tài)，向上一級抗旱指揮部匯報。信息發(fā)布形式主要包括抗旱簡報、組織報道、實行新聞發(fā)布會等。旱情及防汛抗旱動態(tài)等信息由我市防汛抗旱指揮部發(fā)布。4.13應急結束當旱情解除，由我市防汛抗旱指揮部宣布旱情解除。抗旱緊急期由政府征用、調用的有關抗旱設施，在旱情解除后應當剛好歸還；造成損壞或者無法歸還的，依據國務院有關規(guī)定賜予適當補償或者作其他處理。5應急保障5.1技術保障充分利用我市現有的防汛抗旱指揮部，加強我市旱情信息采集工作，剛好精確分析我市抗旱形勢，為做出抗旱決策供應技術保障。5.2宣揚和培訓公眾信息溝通（1）旱情、災情及抗旱工作等方面的公眾信息溝通，由我市防汛抗旱指揮部負責同志審批后，可通過媒體向社會發(fā)布。（2）出現大范圍的嚴峻旱情，并呈發(fā)展趨勢時，由我市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布通報，引起社會關注，參與抗旱救災。培訓（1）實行分級負責的原則，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由我市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一培訓。（2）培訓工作做到合理規(guī)范，考核嚴格、分類指導。6抗旱工作評價每年我市防汛抗旱指揮部應針對抗旱工作進行總結、分析。征求社會各界和群眾對抗旱工作的看法和建議，查找問題，總結閱歷，進一步做好抗旱工作。7附則7.1名詞術語定義：抗旱預案：是在現有工程設施條件和抗旱實力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是防汛抗旱指揮部門實施指揮決策的依據。輕度干旱：受