重大危險(xiǎn)源控制目標(biāo)和管理方案

明發(fā)·明覺(jué)小鎮(zhèn)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源（限制目標(biāo)和管理方案）浙江欣捷建設(shè)有限公司二〇一七年二月二十五日一、主要編制依據(jù)1、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》2《中華人民共和國(guó)建筑法》3、《建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》4、《建筑施工扣件式鋼管腳手架平安技術(shù)規(guī)范》5、《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》6、《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》7、《建筑施工高處作業(yè)平安技術(shù)規(guī)范》8、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電平安技術(shù)規(guī)范》9、《建筑機(jī)械運(yùn)用平安技術(shù)規(guī)程》10、《塔式起重機(jī)平安規(guī)程》11、《起重機(jī)械平安規(guī)程》12、《施工升降機(jī)平安規(guī)則》13、《建筑施工門式鋼管腳手架平安技術(shù)規(guī)范》14、《平安帽》15、《平安帶》16、《平安網(wǎng)》17、《平安標(biāo)記》18、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》19、適用的法律法規(guī)和其他要求二．限制目標(biāo)一、危急源辨識(shí)（1）、重大的危急源定義：是指長(zhǎng)期或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、運(yùn)用或儲(chǔ)存危急物品，且危急物品的數(shù)量等于或者臨界量的單元（包括場(chǎng)地或設(shè)施）。建筑企業(yè)的重大危急源簡(jiǎn)言之，就是企業(yè)在施工過(guò)程中各類簡(jiǎn)單構(gòu)成事故的擔(dān)心全因素和隱患。（2）、危急源辨識(shí)的范圍：施工現(xiàn)場(chǎng)危急源識(shí)別的范圍，可依據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程、產(chǎn)品運(yùn)用說(shuō)明書(shū)上的技術(shù)要求及以前一些事故案例，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的分部分項(xiàng)工程的施工工藝、方法，進(jìn)行識(shí)別，危急源的識(shí)別要依據(jù)各個(gè)工程自身的狀況和特點(diǎn)，全面的深化、細(xì)化，危急源識(shí)別越全面，風(fēng)險(xiǎn)限制就越牢靠。（3）、危急源辨識(shí)的方法：采納詢問(wèn)、交談、探討；現(xiàn)場(chǎng)視察、了解；查閱事故案例、職業(yè)病的紀(jì)錄；對(duì)施工工藝流程及過(guò)程的分析；采納平安檢查表對(duì)平安問(wèn)題進(jìn)行過(guò)濾，由閱歷豐富的平安專家和管理人員進(jìn)行評(píng)議。下面就以落地式外腳手架工程為例進(jìn)行危急源辨識(shí)。見(jiàn)表5二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（1）、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)考慮的因素：事故、事務(wù)出現(xiàn)的可能性、危急性；法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法：作業(yè)條件危急性評(píng)價(jià)方法，定量計(jì)算每一種危急源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。D=LEC式中，D---風(fēng)險(xiǎn)值；L---事故的可能性大??；E---暴露于危急環(huán)境的頻繁程度；C---發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。L、E、C各值得取法,D值取相應(yīng)的危急源程度劃分，見(jiàn)表1、表2、表3、表4。發(fā)生事故的可能性（L）表1分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故的可能性分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故的可能性10完全可以預(yù)料0.5很不得能，極不行能6相當(dāng)可能0.2可以設(shè)想3可能，但不常常0.1實(shí)際不行能1可能性小，完全以外暴露危急環(huán)境的頻繁程度（E）表2分?jǐn)?shù)值頻繁程度分?jǐn)?shù)值頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每天一次或偶然暴露0.5特別罕見(jiàn)地暴露發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）表3分?jǐn)?shù)值后果分?jǐn)?shù)值后果100大災(zāi)難、很多人死亡7嚴(yán)峻、重傷40災(zāi)難、數(shù)人死亡3重大、致殘15特別嚴(yán)峻、一人死亡1引人關(guān)注、不利于基本的健康平安要求風(fēng)險(xiǎn)值（D）表4D值危急程度D值危急程度>20極其危急、不能接著作業(yè)20—70一般危急、須要留意160—320高度危急、需馬上整改<20稍有危急、、可以接受70—160顯著危急、須要整改危急源清單及風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表表5序號(hào)場(chǎng)所及活動(dòng)危急源可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)重大風(fēng)險(xiǎn)備注LECD是否1木工加工區(qū)木工圓盤鋸無(wú)分料器、擋板人身?yè)p害367126√顯2配電間變壓器引起的明火人身?yè)p害16742√3外架及防護(hù)結(jié)構(gòu)處連墻不符合要求人身?yè)p害367126√顯4機(jī)械加工區(qū)設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部分防護(hù)罩不全人身?yè)p害367126√顯5現(xiàn)場(chǎng)全部防護(hù)措施不符合要求人身?yè)p害667252√顯6漏電愛(ài)護(hù)器參數(shù)不匹配、失靈人身?yè)p害367126√顯7不按規(guī)定設(shè)置平網(wǎng)人身?yè)p害16742√8不符合規(guī)定要求人身?yè)p害36354√9電線老化受損人身?yè)p害36354√10未運(yùn)用平安帶、酒后作業(yè)人身?yè)p害16742√11未掛號(hào)平安帶人身?yè)p害367126√顯12木工圓盤鋸無(wú)分料器、擋板人身?yè)p害16742√13變壓器引起的明火人身?yè)p害16742√14連墻不符合要求人身?yè)p害16742√三、常見(jiàn)的重大危急源依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，每個(gè)危急源的危急程度就可以一目了然，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)階段的危急源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，分級(jí)。搞清晰那些危急源具有高風(fēng)險(xiǎn)性，那些具有一般風(fēng)險(xiǎn)，那些危急源的風(fēng)險(xiǎn)可忽視，那些危急源的風(fēng)險(xiǎn)要重點(diǎn)限制，使平安生產(chǎn)管理具有針對(duì)性、側(cè)重點(diǎn)，在施工過(guò)程中，常見(jiàn)的重大危急源主要來(lái)源于以下幾個(gè)方面。1、物體打擊包括高空作業(yè)時(shí)的墜落物：進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴平安帽，或不按規(guī)定戴平安帽，或平安帽不合格；在建工程外側(cè)為用密目平安網(wǎng)封閉，平安網(wǎng)不符合或無(wú)準(zhǔn)用證；“四口”防護(hù)不符合要求。（四口指樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口）2、高處墜落：接近與洞口的平安防護(hù)不符合規(guī)定；攀登與懸空作業(yè)的平安防護(hù)不符合規(guī)定；操作平臺(tái)與交叉作業(yè)的平安防護(hù)不符合規(guī)定；作業(yè)人員未進(jìn)行體檢。3、機(jī)械損害：物料提升機(jī)、塔吊、平刨、園鋸、手持電動(dòng)工具，鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、打樁機(jī)械、推土機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)等的防護(hù)設(shè)施不齊全，無(wú)證運(yùn)用、操作，違反操作規(guī)程進(jìn)行施工。4、起重?fù)p害：吊裝時(shí)吊點(diǎn)，索具不合理；鋼絲繩剁切位置變更，未戴護(hù)目鏡，卷?yè)P(yáng)機(jī)啟動(dòng)，制動(dòng)不平穩(wěn)；構(gòu)件凸棱部位綁扎未襯墊；卡子未按規(guī)定設(shè)置；選用平安系數(shù)不符合要求。指揮信號(hào)不明確等。起重機(jī)無(wú)超高、力矩限位器，釣鉤保險(xiǎn)裝置。5、觸電損害：架空線下未按規(guī)定搭設(shè)臨建，施工作業(yè)，堆物；配電線路短路愛(ài)護(hù)用熔斷器熔電體額定電流大于規(guī)定值；導(dǎo)線接頭不符合規(guī)定；電工無(wú)證上崗，電工愛(ài)護(hù)用品、用具運(yùn)用不當(dāng)；總箱（或分箱）未設(shè)漏電愛(ài)護(hù)器，不符合“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”要求；導(dǎo)線破壞、老化、導(dǎo)線與器具連接松動(dòng)，導(dǎo)線隨意拖地等。6、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員及作業(yè)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)不能正確運(yùn)用“三寶”及平安防護(hù)用具、用品也是發(fā)生人身?yè)p害事故的緣由。7、作業(yè)人員入場(chǎng)沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行三級(jí)教化，特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)，無(wú)證上崗，對(duì)所從事的作業(yè)規(guī)程似是而非，似懂非懂，簡(jiǎn)單想當(dāng)然做事而發(fā)生平安事故。8、易燃、易爆及危急品擔(dān)心嚴(yán)格的規(guī)章制度存放，搬運(yùn)、運(yùn)用和保管時(shí)易發(fā)生平安事故。以上八個(gè)方面的重大危急源是施工企業(yè)最常見(jiàn)的，也是重大事故隱患最突出的環(huán)節(jié)。在施工生產(chǎn)過(guò)程中假如不加以仔細(xì)識(shí)別并實(shí)行行之有效的防護(hù)措施，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，就有可能發(fā)生重大平安事故。三．管理方案(一)、平安管理1、目標(biāo)、指標(biāo)：層層落實(shí)平安責(zé)任制、制度落實(shí)2、主要措施1）、公司各層次貫徹執(zhí)行《平安生產(chǎn)法》其次章第十七條有關(guān)規(guī)定，建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制并落實(shí)到人。2）、公司各層次制定平安生產(chǎn)管理制度并逐層次嚴(yán)格管理。3）、公司各層次制定平安生產(chǎn)考核制度并逐層考核4）、建立平安生產(chǎn)一票推翻制度，并仔細(xì)執(zhí)行。3、啟動(dòng)時(shí)間：項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間；完成時(shí)間：項(xiàng)目竣工時(shí)間4、責(zé)任單位和責(zé)任人：

執(zhí)行部門：公司各部門、項(xiàng)目經(jīng)理部

負(fù)責(zé)人：公司各層次部門經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理

主管部門：平安管理部主管領(lǐng)導(dǎo)：公司副總經(jīng)理5、費(fèi)用：依據(jù)各項(xiàng)目部的特點(diǎn)分別制定(二)防止傾覆事故的管理1、目標(biāo)、指標(biāo)：杜絕大型機(jī)械拆裝、腳手架搭拆發(fā)生傾覆事故2、主要措施1）、制定大型機(jī)械（塔機(jī)、人貨電梯）拆裝專項(xiàng)平安技術(shù)方案，并送公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。2）、對(duì)機(jī)械拆裝的全過(guò)程進(jìn)行平安技術(shù)交底。3）、大型機(jī)械拆裝應(yīng)由有拆裝資質(zhì)的隊(duì)伍拆裝，拆裝人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)，考核合格，持證上崗。4）、拆裝全過(guò)程應(yīng)派專人監(jiān)護(hù)。5）、拆裝人員應(yīng)按操作規(guī)程說(shuō)明中拆裝工序拆裝，嚴(yán)禁違規(guī)操作。6）、大型機(jī)械組裝結(jié)束后，應(yīng)先進(jìn)行自檢查，試運(yùn)轉(zhuǎn)后請(qǐng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T檢測(cè)合格后，掛牌運(yùn)行。7）、依據(jù)工程狀況和選用腳手架的類型，編制腳手架專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。8）、各種不同類型的腳手架應(yīng)按各類腳手架搭設(shè)規(guī)范進(jìn)行搭設(shè)和驗(yàn)收。9）、在腳手架搭設(shè)過(guò)程中，應(yīng)留意架體與建筑結(jié)構(gòu)的拉結(jié)，桿件間距與剪力撐的設(shè)置，腳手架與防護(hù)欄桿，懸挑梁及架體穩(wěn)定，腳手架荷載，制作組裝，平安裝置和驗(yàn)收與交底等幾個(gè)重大環(huán)節(jié)，保證腳手架平安牢靠。10）、各類腳手架搭設(shè)完成后，項(xiàng)目部應(yīng)組織技術(shù)、平安部門驗(yàn)收。11）、暴風(fēng)雨，防汛期間，應(yīng)組織對(duì)腳手架的專項(xiàng)檢查，發(fā)覺(jué)隱患，應(yīng)剛好整改，做好排水工作。4、起動(dòng)時(shí)間：每次裝拆前及裝拆過(guò)程；完成時(shí)間：拆除完成5、責(zé)任單位和責(zé)任人：

執(zhí)行單位：設(shè)備部、項(xiàng)目經(jīng)理部

負(fù)責(zé)人：設(shè)備部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理

主管部門：平安管理部、設(shè)備部主管領(lǐng)導(dǎo)：公司副總經(jīng)理5、費(fèi)用：依據(jù)各項(xiàng)目部的特點(diǎn)分別制定(三)、防止物體打擊事故的管理1、目標(biāo)、指標(biāo)：杜絕物體打擊事故的發(fā)生2、主要措施1）、嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)平安技術(shù)規(guī)程。2）、高處作業(yè)時(shí)禁止向下方拋物。3）、室內(nèi)清理的固體廢物應(yīng)袋裝吊下，嚴(yán)禁拋灑。4）、凡吊裝物體（鋼材、磚、鋼模、鋼管等）應(yīng)捆綁堅(jiān)固，并有專人司索、指揮。5）、大型機(jī)械拆裝作業(yè)的配件、工具等應(yīng)裝入工具袋防止落物。6）、凡拆除的腳手架鋼管、井架角鋼等應(yīng)遞送至地面，腳手架、模板上的工具、機(jī)具、材料應(yīng)放置穩(wěn)妥，防止落下。7）、加強(qiáng)施工過(guò)程的檢查，防止落物傷人。3、起動(dòng)時(shí)間：項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間；完成時(shí)間：項(xiàng)目竣工時(shí)間4、責(zé)任單位和責(zé)任人：

執(zhí)行單位：項(xiàng)目經(jīng)理部

負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目經(jīng)理

主管部門：平安管理部

主管領(lǐng)導(dǎo)：公司副總經(jīng)理8、費(fèi)用：依據(jù)各項(xiàng)目部的特點(diǎn)分別制定(四)、防止觸電事故的管理1、目標(biāo)、指標(biāo)：杜絕發(fā)生重大觸電傷亡事故2、主要措施1）、工程項(xiàng)目必需編制施工用電組織設(shè)計(jì)，實(shí)行TN-S系統(tǒng)，三相五線制，三級(jí)配電，三級(jí)愛(ài)護(hù)，一機(jī)一閘。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)配電箱，動(dòng)力箱與照明分開(kāi)設(shè)置。

2）、線路架空或埋地鋪設(shè)，不準(zhǔn)把支線架在鋼管腳手架上和其他導(dǎo)電體上，現(xiàn)場(chǎng)照明不準(zhǔn)運(yùn)用護(hù)套線。

3）、砼振動(dòng)器的電源線，嚴(yán)禁在鋼筋網(wǎng)上拖拉，以免鋼筋絲穿進(jìn)電源線，造成傳電在鋼筋上，發(fā)生重大觸電事故。

4）、未經(jīng)專業(yè)平安技術(shù)培訓(xùn)，不準(zhǔn)操作電工作業(yè)，電工必需持證上崗。

5）、地下室和潮濕的作業(yè)場(chǎng)所的照明，必需運(yùn)用平安電壓。

6）、現(xiàn)場(chǎng)電源接頭用絕緣膠布包扎良好，接頭不能放在潮濕地上和水中，不得運(yùn)用破皮、老化電纜線。在車輛進(jìn)出的過(guò)道處和易受機(jī)械損傷的部位要加套管愛(ài)護(hù)。

7）、配電箱內(nèi)的破損電器要?jiǎng)偤酶鼡Q，接線不能搭設(shè)或采納線頭直插，不準(zhǔn)把出線干脆接在漏電愛(ài)護(hù)器上。8）、做好各類電動(dòng)機(jī)械和手持電動(dòng)工具的接地或接零愛(ài)護(hù)，防止發(fā)生漏電。

9）、在施工工程外側(cè)與邊緣有外高壓電線，平安距離小于最小規(guī)定要求的，要加屏障遮護(hù)，用圍欄或防護(hù)網(wǎng)進(jìn)行防護(hù)，防止塔吊、腳手架以及長(zhǎng)鋼筋等觸及高壓線發(fā)生事故。3、起動(dòng)時(shí)間：項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間；完成時(shí)間：項(xiàng)目竣工時(shí)間4、責(zé)任單位和責(zé)任人：

執(zhí)行單位：項(xiàng)目經(jīng)理部

負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目經(jīng)理

主管部門：平安管理部

主管領(lǐng)導(dǎo)：公司副總經(jīng)理5、費(fèi)用：依據(jù)各項(xiàng)目部的特點(diǎn)分別制定(五)、防止高處墜落的管理1、目標(biāo)、指標(biāo)：確保不發(fā)生高處作業(yè)墜落事故2、主要措施1）、按施工現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)規(guī)定對(duì)腳手架搭拆、四口五臨邊、卸料平臺(tái)，各類大型機(jī)械拆裝和運(yùn)行中的環(huán)節(jié)進(jìn)行防護(hù)，并對(duì)防護(hù)狀況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。2）、搭設(shè)外腳手架、吊藍(lán)架、挑架等前，必需編制專項(xiàng)平安方案，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，具體向參與作業(yè)人員進(jìn)行平安技術(shù)交底。架子搭設(shè)完成以后必需有公司平安管理部參與驗(yàn)收或分段驗(yàn)收合格方準(zhǔn)運(yùn)用。3）、不準(zhǔn)隨意拆除和變更各類防護(hù)網(wǎng)，欄桿，平安門和隔板等防護(hù)設(shè)施。4）、高處作業(yè)必需經(jīng)專業(yè)平安技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗，不準(zhǔn)攀爬架子上下，不準(zhǔn)酒后作業(yè)。5）、施工外腳手架作業(yè)層外側(cè)必需設(shè)雙層防護(hù)欄，架子外側(cè)用密目平安網(wǎng)全封閉，接口封嚴(yán)。腳手板必需按規(guī)定要求鋪設(shè)，不得漏鋪，不得有探頭板，架子離墻間距不大于20CM。6）、吊籃作業(yè)人員必需系掛平安帶，上下吊籃不準(zhǔn)從窗口攀爬。升降吊籃時(shí)，要把平安帶系在保險(xiǎn)繩上，其他人員撤離吊籃，升降吊籃必需同步進(jìn)行。7）、對(duì)吊籃的鋼梁和鋼絲繩的受剪部位要有愛(ài)護(hù)，預(yù)埋吊環(huán)，要常常檢查，發(fā)覺(jué)有裂紋，有剛好實(shí)行補(bǔ)救措施，吊環(huán)嚴(yán)禁運(yùn)用螺紋鋼。

3、起動(dòng)時(shí)間：項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間；完成時(shí)間：項(xiàng)目竣工時(shí)間4、責(zé)任單位和責(zé)任人：

執(zhí)行單位：項(xiàng)目經(jīng)理部

負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目經(jīng)理

主管部門：平安管理部

主管領(lǐng)導(dǎo)：公司副總經(jīng)理5、費(fèi)用：依據(jù)各部門、項(xiàng)目部的特點(diǎn)分別制定。(六)、防止火災(zāi)事故的管理1、目標(biāo)、指標(biāo)：杜絕發(fā)生重大火災(zāi)事故2、主要措施1）、實(shí)行動(dòng)火批準(zhǔn)制度，經(jīng)批準(zhǔn)后動(dòng)火。2）、指派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，適時(shí)督查。3）、在施焊時(shí)，將樓層氣焊點(diǎn)周邊洞口堵塞防止焊渣掉落。4）、作業(yè)結(jié)束后，有專人清掃焊渣，消退火災(zāi)隱患。5）、制定消防責(zé)任制、管理制度，劃分消防責(zé)任區(qū)，落實(shí)到人。6）、對(duì)食堂、宿舍、辦公場(chǎng)所、電焊氣割作業(yè)、涂漆、噴漆、木工操作間、配電間、瀝青熬煉場(chǎng)所、危急品庫(kù)、庫(kù)房、運(yùn)用噴燈衛(wèi)生間防水作業(yè)，高層施工區(qū)樓層內(nèi)以及可能發(fā)生火災(zāi)的危急場(chǎng)所，按規(guī)定配備滿意防火要求的消防器材并落實(shí)到人。7）、高層辦公區(qū)、高層施工區(qū)設(shè)置滅火專用的高壓水泵，每個(gè)樓層設(shè)置滿意防火要求的消火栓和水龍帶。8）、針對(duì)季節(jié)性特點(diǎn)，制定季節(jié)性特殊是冬季施工的防火措施。3、施工現(xiàn)場(chǎng)：起動(dòng)時(shí)間：項(xiàng)目開(kāi)