專制皇權(quán)的演變與強(qiáng)化

第三課

君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化

（從漢到元）

一、皇帝：“法令出一”，皇權(quán)至上。二、皇帝與官員：“君為臣綱”，主子奴才。三、中央與地方：“上下相維，如身使臂，如臂使指”。知識(shí)要點(diǎn)一、皇帝：法令出一，皇權(quán)至上“法令出一”“別黑白而定一尊”“天下之事無小大皆決于上””“主獨(dú)制于天下而無所制也”——司馬遷《史記·秦始皇本紀(jì)》材料反映了什么制度？這個(gè)制度下，皇權(quán)具有什么特點(diǎn)?這個(gè)制度下，官僚體制的基本原則是什么？君臣關(guān)系實(shí)質(zhì)是什么?back“天下之事無小大皆決于上”“一人之下，萬人之上”1、此二句話分別形容誰？2、二者會(huì)不會(huì)產(chǎn)生矛盾？依據(jù)是什么？二、皇帝與官員：君為臣綱（一）針對(duì)相權(quán)：分散、削弱⒈西漢漢武帝時(shí):⒉唐代:⒊宋代:①頻繁任免丞相。②設(shè)“中朝”（又稱“內(nèi)朝”）抑制以丞相為首的“外朝”的權(quán)力。實(shí)行三省六部制。設(shè)參知政事為副相，分丞相行政權(quán)姓名離任原因任職時(shí)間竇嬰免職１年２月許昌免職３年８月田芬去世３年９月薛澤免職７年６月公孫弘去世２年４月李蔡畏罪自殺３年嚴(yán)青翟畏罪自殺２年１０月趙周下獄死２年７月石慶去世８年３月公孫賀下獄死１２年２月劉屈髦田千秋下獄腰斬昭帝時(shí)死２年２月２年皇帝中朝外朝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)有事上報(bào)兩漢的內(nèi)外朝相權(quán)一分為二吏部戶部禮部兵部刑部工部尚書省門下省皇帝中書?。ú輸M政令）（執(zhí)行政令）（審核政令）隋唐三省六部制相權(quán)一分為三評(píng)價(jià)：①互相分工和配合，提高行政效率；②互相牽制和監(jiān)督，加強(qiáng)皇權(quán)。相權(quán)一分為三皇帝總攬大權(quán)參知政事副相三司使分行政權(quán)樞密院(軍政)長(zhǎng)官行宰相職樞密使皇帝中書門下(行政)分財(cái)權(quán)宋代中央政治制度分軍權(quán)（二）針對(duì)百官：嚴(yán)密監(jiān)察⑴秦代：⑵西漢：⑶唐代：⑷宋朝：⑸元代：⑹清代：

中央：御史大夫地方：郡設(shè)監(jiān)御史中央：御史大夫地方：州部設(shè)刺史御史臺(tái)提點(diǎn)刑獄司御史臺(tái)都察院古代監(jiān)察制度的評(píng)價(jià)：（1）積極：①一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止官員貪污腐敗。②有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，有利于維護(hù)封建統(tǒng)治秩序。（2）消極：①專制制度本質(zhì)決定其效能有限。②監(jiān)察官員只是帝王的耳目和工具。（三）官員來源：選官制度⒈世官制:⒉察舉制:⒊科舉制:------含義⑵發(fā)展歷程:①開始實(shí)行于_______時(shí),選官標(biāo)準(zhǔn)為_______②到魏晉南北朝時(shí),發(fā)展成為_________________,選官標(biāo)準(zhǔn)__________漢武帝德、才九品中正制中正評(píng)定品級(jí)⑶局限性:考選方式和程序，體現(xiàn)出封閉特征。形式以官舉士，權(quán)操于上，百姓不得參與，民意無從體現(xiàn)。⑴時(shí)間、含義------含義、時(shí)間、評(píng)價(jià)科舉制的評(píng)價(jià)

破除壟斷中央集權(quán)官員素質(zhì)行政效率重學(xué)風(fēng)氣公平公正積極消極缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造精神。科舉制實(shí)質(zhì):控制人才,加強(qiáng)君主專制。back三、中央與地方：上下相維，如身使臂，如臂使指

1、發(fā)展演變：2、元朝的行省制度（1）原因：元朝疆域空前遼闊，確保對(duì)各地區(qū)的統(tǒng)治。（2）內(nèi)容：①十大行省

②單列行政區(qū)劃:中書省直轄的”腹里”宣政院管轄的西藏和四川、青海部分地區(qū)（3）中央節(jié)制行?。?）影響：①便利中央對(duì)地方管理，加強(qiáng)中央集權(quán)，調(diào)整中央和地方關(guān)系。②中國(guó)省制的開端。秦朝漢末唐朝宋朝元朝郡道路行省州州縣縣縣州郡縣路府州縣地方行政區(qū)劃演變?cè)男惺⌒〗Y(jié)建立-秦建立皇帝制度，皇權(quán)至高無上，世襲。中央實(shí)行三公九卿制。地方實(shí)行郡縣制，由皇帝直接任命。發(fā)展-漢至元⑴中央官制的調(diào)整與完善-----核心：君權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱。漢朝：頻換丞相；以“內(nèi)”抑“外”。唐朝：三省六部和政事堂的設(shè)立。宋元：宰相一分為三。⑵監(jiān)察體制的健全御史大夫、刺史制、御史臺(tái)、提點(diǎn)刑獄司、都察院⑶選官制度的演變世官制→察舉制→科舉制⑷地方行政制度的發(fā)展秦的郡縣制→元的行省制度主要特點(diǎn)1、君權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷分散、削弱;2、中央權(quán)力不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力不斷消弱。知識(shí)要點(diǎn)君主專制體制特點(diǎn)、消極影響；漢朝、唐朝、宋朝限制相權(quán)措施；監(jiān)察體制機(jī)構(gòu)名稱和作用評(píng)價(jià)；世官制、察舉制、科舉制的含義、朝代、評(píng)價(jià)；秦漢、唐代、宋代的地方行政機(jī)構(gòu)；元代行省制內(nèi)容、評(píng)價(jià)。秦始皇；漢武帝。簡(jiǎn)要說明中國(guó)古代專制制度下帝王有怎樣的權(quán)力。天下獨(dú)尊的地位，集行政權(quán)、司法權(quán)和軍事指揮權(quán)于一身。國(guó)家的法律、政策，都決定于皇帝一人的意志。朝廷疑議及百司表疏，皆密令萬頃等參決，以分