供銷社“新網(wǎng)工程”建設工作總結

供銷社“新網(wǎng)工程”建設工作總結“十一五”期間，我市各級供銷社深化貫徹國發(fā)40號文件和省政府38號、53號文件精神以及總社、省社關于“新網(wǎng)工程”的若干文件精神，立足自身實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊緊抓住這一大好發(fā)展機遇，以解決農夫“賣難”、“買難”問題為動身點，以搞活農村市場為主線，以增加供銷社自身實力，增加服務“三農”實力為目的，在項目建設上，突動身展農業(yè)生產資料、日用消費品、農副產品購銷、煙花爆竹、再生資源利用五大網(wǎng)絡體系(以下簡稱五大網(wǎng)絡)；在發(fā)展形式上，以培育龍頭企業(yè)為重點，依托龍頭企業(yè)，通過整合網(wǎng)絡資源等途徑，實現(xiàn)經(jīng)營體制的創(chuàng)新，努力探究適應農村市場特點的連鎖經(jīng)營之路。經(jīng)過幾年的努力，全市供銷社系統(tǒng)五大網(wǎng)絡都培育了龍頭企業(yè)。使處于網(wǎng)破、線斷、人散逆境中的供銷社重新煥發(fā)出了朝氣和活力，讓農夫群眾享受到了和城里人一樣的便捷服務和美麗的購物環(huán)境，也使傳統(tǒng)的供銷合作社從原有的經(jīng)營模式中走出來，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，漸漸成為農業(yè)社會化服務的骨干力氣、農村現(xiàn)代流通的主導力氣、農夫專業(yè)合作社的帶動力氣。

一、“十一五”“新網(wǎng)工程”建設狀況

“十一五”期間，在全國供銷合作總社、省社、地方各級黨委、政府和有關部門的大力支持下，全市供銷系統(tǒng)實行科學發(fā)展觀，把建設“新網(wǎng)工程”作為供銷合作社改革發(fā)展的重要任務，加強領導，仔細規(guī)劃，全力推動“新網(wǎng)工程”建設，并取得重大進展。截止2016年底，全系統(tǒng)建設、改造網(wǎng)點總數(shù)8564個(含鄉(xiāng)級店1927個、村級店4432個)，連鎖店6362個，其中：直營店479個、加盟店5883個，配送中心38個，“一網(wǎng)多用”網(wǎng)點總數(shù)1403個。五大網(wǎng)絡詳細狀況是：農資網(wǎng)網(wǎng)點總數(shù)1515個(鄉(xiāng)級店259個、村級店1231個)，連鎖店1523個，其中：直營店152個，加盟店1371個，配送中心19個，“一網(wǎng)多用”網(wǎng)點總數(shù)748個，年銷售超億元的企業(yè)2個。日用品網(wǎng)網(wǎng)點總數(shù)1084個(鄉(xiāng)級店489個、村級店595個)，連鎖店1084個，其中：直營店139個，加盟店945個，配送中心12個，“一網(wǎng)多用”網(wǎng)點總數(shù)488個，年銷售超5000萬元的企業(yè)3個。煙花爆竹平安網(wǎng)網(wǎng)點（有經(jīng)營許可）總數(shù)5526個，配送中心10個，年銷售額超200萬元的企業(yè)9個。農資網(wǎng)絡、日用消費品網(wǎng)絡、煙花爆竹網(wǎng)絡的網(wǎng)點在全市145個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋率分別是%、%、%。在1539個行政村的覆蓋率分別超過為%、%、%。農副產品網(wǎng)：專業(yè)合作社55個數(shù)，其中：種植業(yè)（專業(yè)合作社）45個數(shù)、（種植業(yè)）農產品基地50個；養(yǎng)殖業(yè)（專業(yè)合作社）8個，5000畝以上的4個，農副產品批發(fā)市場1個?！耙痪W(wǎng)多用”網(wǎng)點總數(shù)118個，收購網(wǎng)點224個，其中：棉花收購網(wǎng)點100個，年銷售額超過億元的企業(yè)3個。再生資源網(wǎng)回收利用網(wǎng)點209個，專業(yè)市場4個，其中：年營銷額在8000萬元以上、面積在800㎡以上的市場1個，年銷售額超億元的企業(yè)1個。全市系統(tǒng)共有“萬村千鄉(xiāng)”試點企業(yè)7個，其中：鄉(xiāng)級店365個，村級店212個。

“十一五”期間全系統(tǒng)商品銷售總額每年以20%以上的速度增長，從2016年銷售億元,到2016年億元，五年期間翻了一番多，經(jīng)濟效益大幅度提高，利潤從2016年的590萬元，提升到2016年的4628萬元，年平均增長在50%以上。對國家財政貢獻由2016年的760萬元，增長到2016年的2000萬元。擠身全省供銷社系統(tǒng)第一方陣。

二、“新網(wǎng)工程”項目建設及申報狀況

截止2016年未，安慶市供銷社“新網(wǎng)工程”項目庫儲備項目個，總投資萬元，其中：企業(yè)自籌萬元，銀行借款萬元，擬申請專項資金萬元。2016年-2016年，申報總社“新網(wǎng)工程”項目7個，爭取中心財政資金扶持金額620萬元(詳細狀況如附表：安慶市新網(wǎng)工程建設獲中心財政資金扶持項目狀況表)。申報省社“新網(wǎng)工程”項目17個，爭取省財政資金扶持金額176萬元(詳細狀況如附表：安慶市新網(wǎng)工程建設獲省財政資金扶持項目狀況表)。

三、重點項目建設和龍頭企業(yè)發(fā)展狀況

培育和發(fā)覺龍頭企業(yè)，提升“新網(wǎng)工程”整體競爭力和帶動力。依據(jù)“行政推動，項目帶動，市場運作”的思路，實行外引內聯(lián)等多種有效途徑，引導各縣區(qū)供銷社著力培育壯大一批具有自主品牌、機制敏捷、經(jīng)濟實力強、有肯定的市場競爭力強、對農村經(jīng)濟帶動力強的“新網(wǎng)工程”龍頭企業(yè)，如：潛山的“皖城連鎖”，懷寧的農資配送、吉寬再生資源利用、桐城的新天地農資、市直的江花棉業(yè)、世紀華聯(lián)連鎖超市，上述企業(yè)年銷售額都超過億元。特殊是世紀華聯(lián)連鎖超市，年銷售額達到5億多元，較好地發(fā)揮了龍頭帶動作用。值得一提的是以懷寧吉寬為代表的再生資源公司龍頭企業(yè)，整合全縣回收市場，發(fā)展加盟網(wǎng)點50家，形成了年銷售額在1個億以上的專業(yè)市場，去年國家財政賜予了1500萬元的扶持。

四、安慶市政府對新網(wǎng)工程的支持

一是成立組織，2016年6月，市政府成立了“安慶市‘新網(wǎng)工程’領導小組”，分管市長陶方啟擔當組長，市政府吳剛副秘書長、市供銷社華陸佑主任擔當副組長，供銷社、發(fā)展改革、財政、農業(yè)、商務等部門分管領導為成員，加強對我市“新網(wǎng)工程”的領導。二是政策支持，市社提請市政府出臺了一系列有關“新網(wǎng)工程”建設方面的文件，如《關于建設‘新網(wǎng)工程’實施看法的通知》(宜政辦[2016]3號)、《關于進一步加快發(fā)展農夫專業(yè)合作社實施看法》、《關于安慶市區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營規(guī)定的通知》、《安慶市人民政府關于進一步加快供銷合作社改革發(fā)展服務社會主義新農村建設的實施看法》(［2016］1號)、《關于加強煙花爆竹市場經(jīng)營平安管理工作的通知》。國發(fā)40號、皖政53號文件出臺后，市政府又頒發(fā)《關于加快供銷合作社改革發(fā)展的實施看法》（宜政辦[2016]19號），文件政策含金量高、操作性強，為改革發(fā)展供應了強有力的政策支撐，全系統(tǒng)緊緊抓住歷史機遇，主動作為，乘勢而上，爭先進位，起到了強有力的推動作用。二是資金扶持，2016年4月，市供銷社向政府專呈《關于懇求解決“新網(wǎng)工程”建設項目資金的請示》（供財字［2016］35號），陶市長批示：“請財政局將此納入‘萬村千鄉(xiāng)工程’一并考慮”，當年賜予新網(wǎng)工程20萬元的財政資金扶持，并在［2016］1號文件里明確規(guī)定，每年賜予50萬元的財政資金扶持，而且視財政狀況遞增。

五、實行的措施

（一）成立“新網(wǎng)工程”建設工作領導小組。為仔細抓好“新網(wǎng)工程”年度發(fā)展目標任務的圓滿完成，市社成立了由華陸佑主任任組長的“安慶市供銷社‘新網(wǎng)工程’建設協(xié)調領導小組”，全面負責“新網(wǎng)工程”建設工作的指導、協(xié)調和落實。

（二）深化學習，進一步明確供銷社改革發(fā)展方向、目標任務。深化學習貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會精神和國發(fā)40號及省政府38號、53號文件精神，進一步統(tǒng)一思想，凝合共識；明確改革發(fā)展方向、目標任務，樹立責任感、緊迫感，搶抓機遇，做到“三個堅持”、“三大創(chuàng)新”，確保各項目標任務落到實處。

（三）突出“新網(wǎng)工程”建設這個重點，強抓機遇，著力推動供銷社體制創(chuàng)新、效益提高。

1、加快市、縣區(qū)農資配送中心建設，發(fā)揮幅射功能，提高農資商品配送率；改造、提升農資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，開展便利、快捷的農資連鎖經(jīng)營服務；注意農化服務體系建設，增加服務功能，提高經(jīng)營服務質量和水平。

2、加快日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡建設。借助“萬村千鄉(xiāng)”市場工程改造提升經(jīng)營網(wǎng)點的基礎上，加大資金投入力度，加快日用消費品配送中心建設，發(fā)揮區(qū)域配送作用，提高商品配送率，擴大農村消費市場，保障農村食品平安。

3、主動參加農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展“兩社一會”，著力培育龍頭企業(yè)，構建農產品購銷經(jīng)營網(wǎng)絡。

4、組織各類人員培訓，加快農產品經(jīng)紀人隊伍建設。

5、主動參加鄉(xiāng)村農貿市場和專業(yè)市場建設。

6、探究再生資源回收加工利用網(wǎng)絡建設。

（四）建立和完善年度工作目標考核激勵機制。依據(jù)市供銷社與省供銷社簽訂的年度考核目標責任書，市供銷社與各縣區(qū)供銷社簽訂年度工作目標考核責任書，并制定了考核方法。

（五）主動做好項目申報工作。在確定和組織實施“新網(wǎng)工程”建設項目的同時，指導各縣區(qū)供銷社仔細做好“新網(wǎng)工程”項目申報工作。至2016年底，獲得總社、省社“新網(wǎng)工程”批準項目27個，爭取扶持資金796萬元。其中：總社批準補助7個，獲得中心財政補助資金620萬元；省社批準補助17個，獲得中心財政補助資金176萬元。

（六）加強輿論宣揚，營造改革發(fā)展環(huán)境。各縣（區(qū)）社依據(jù)省、市社的要求，主動做好改革發(fā)展過程中的熱點、亮點宣揚工作，利用各種媒體報道供銷社建設“新網(wǎng)工程”和服務“三農”的典型，提升社會知名度和影響力，為推動“新網(wǎng)工程”建設和供銷社轉型發(fā)展營造良好的輿論氣氛。

六、存在的問題

一是縣區(qū)社及企業(yè)之間發(fā)展不平衡，購銷業(yè)務增長與經(jīng)濟效益提高不協(xié)調，發(fā)展的質量還不高，基礎不堅固的問題還比較突出。二是企業(yè)法人治理結構不完善，運行機制活力不夠，企業(yè)領導創(chuàng)新意識不強，開拓發(fā)展動力不足，員工主動性不高，風險意識不強的問題比較普遍。三是市、縣（區(qū)）供銷社機關機構編制少，工作人員老化和不足的問題比較嚴峻。四是在發(fā)展理念上還存在思想不夠解放，觀念更新不快，創(chuàng)新意識不強，推動和實現(xiàn)供銷社轉型發(fā)展目標任務思路不寬，方法不多、信念不足等問題。

七、取得的閱歷

(一)推動“新網(wǎng)工程”建設，加強領導是基礎。實施新農村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡建設工程，是供銷社參加社會主義新農村建設，推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、促進農夫增收的重要舉措，是樹立供銷社新形象，實現(xiàn)供銷合作社又好又快發(fā)展的必由之路，同時也是黨中心、國務院在新時期、新創(chuàng)段賜予供銷社新的使命和重要職能。為此，我社把“新網(wǎng)工程”建設作為一項重要工作，擺在首要的位置，依據(jù)工作加力度、管理上層次、經(jīng)營上規(guī)模、服務上水平的要求，強力推動新網(wǎng)工程建設。為將各年度工作落到實處，市供銷社由主要領導任組長，由分管領導、班子成員和相關職能科室負責人為項目責任人的“新網(wǎng)工程”建設協(xié)調領導小組，切實加強對新網(wǎng)工程建設的組織領導。

（二）推動“新網(wǎng)工程”建設，政策扶持是關鍵。為支持供銷社企業(yè)推動項目建設，國家、省、市加大了扶持力度，從資金上賜予了大力支持，著力解決網(wǎng)點新建、改建中所存在的資金短缺等問題，從而為推動我市“新網(wǎng)工程”建設工作奠定了良好的條件?！笆晃濉逼陂g，各級財政賜予各種扶持資金2045萬元，其中：市財政拔付補助資金203萬元，有效地推動了我市“新網(wǎng)工程”建設。

（三）推動“新網(wǎng)工程”建設，培植龍頭企業(yè)是手段?！笆晃濉逼陂g，我市供銷社高度重視扶持培育龍頭企業(yè)，著力將市、縣區(qū)農資公司等一批具有肯定規(guī)模，且市縣區(qū)參股或控股企業(yè)打造成為農資連鎖經(jīng)營、日用消費品連鎖經(jīng)營、農產品經(jīng)營的龍頭企業(yè)，有力地加快了連鎖配送中心的建設，推動了“新網(wǎng)工程”建設。

八、幾點建議

1、要進一步提高相識，切實加強領導?！靶戮W(wǎng)工程”建設是一項涉及城市與農村、工業(yè)與農業(yè)、生產與流通等方面的系統(tǒng)工程。建議各級政府及有關部門從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、服務“三農”、促進新農村建設的高度，把“新網(wǎng)工程”建設列入重要議事日程，建立聯(lián)動機制，加大工作指導、協(xié)調和支持力度，明確職責，統(tǒng)一步調，有力、有序、有效地推動“新網(wǎng)工程”建設，真正把“新網(wǎng)工程”建設作為“三農”工作的重中之重來抓，真正把這項功在當代、惠及民生的工作辦好、辦實，使之成為新農村和小康社會建設的重要組成部分。

2、要切實加大對供銷合作事業(yè)發(fā)展的支持力度?！靶戮W(wǎng)工程”建設是服務“三農”的一項重要工作，供銷社系統(tǒng)作為這一工程的主要承辦者，還面臨著不少實際困難，須要在政策和資金方面賜予必要的扶持。支持社有企業(yè)參加“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程以及農超對接、家電下鄉(xiāng)等工作，支持有條件的社有企業(yè)依法開展廢舊家電、報廢汽車等回收拆解業(yè)務。加大資金扶持力度，每年在財政預算中要設立“新網(wǎng)工程”建設專項資金，特殊是對交通不便、經(jīng)濟欠發(fā)達、人口密度小的邊遠地區(qū)，更應當加大資金投入，幫助這些地區(qū)盡快建起農夫迫切須要的“便利店”、“農家店”。支持社有企業(yè)主動利用農村物流服務體系發(fā)展專項資金、服務業(yè)發(fā)展專項資金、中小商貿企業(yè)發(fā)展專項資金開拓農村市場。

3、要進一步完善“新網(wǎng)工程”建設總體規(guī)劃。建議政府及有關部門要進一步完善“新網(wǎng)工程”建設規(guī)劃，擴大實施范圍，充溢建設內容，并納入社會主義新農村建設總體規(guī)劃。要依據(jù)商品的流向和流量，合理確定“新網(wǎng)工程”建設的布局和規(guī)模，使其上下貫穿，適應須要，避開重復建設和資源奢侈。要把供銷社點多、線長、面廣的傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代流通經(jīng)營理念緊密結合，激勵多元化投資，做到一網(wǎng)多用、資源共享，確?；A設施“建得起、穩(wěn)得住、用得上”，滿意農夫需求，使“新網(wǎng)工程”建設真正成為服