機電工程項目施工現(xiàn)場職業(yè)健康與安全管理

1H420170機電工程項目施工現(xiàn)場職業(yè)健康、安全與環(huán)境治理

lH420171——把握機電工程項目施工現(xiàn)場職業(yè)健康、安全與環(huán)境風(fēng)險治理策劃

1H420172——把握機電工程項目施工現(xiàn)場職業(yè)健康、安全與環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實施

lH420173——把握機電工程項目施工現(xiàn)場職業(yè)健康和安全治理

1H420174——把握機電工程項目施工現(xiàn)場環(huán)境治理

1H420175——把握機電工程項目施工現(xiàn)場文明施工治理

1H420180機電工程項目施工中的資源治理

1H420190機電工程施工項目的和諧治理

1H420200機電工程資料治理

一、機電工程項目施工現(xiàn)場職業(yè)健康、安全與環(huán)境風(fēng)險治理

（一）職業(yè)健康、安全與環(huán)境風(fēng)險治理的基本原則

其基本原則是:

1.堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針。

2.在實施中堅持“以人為本,領(lǐng)導(dǎo)承諾,風(fēng)險化減,全員參與,連續(xù)改進”的基本原則。

3.要把承諾和控制目標分解成一系列可操作的文件和程序,以實現(xiàn)項目的職業(yè)健康、安全與環(huán)境治理目

標。

（二）施工現(xiàn)場職業(yè)健康、安全與環(huán)境風(fēng)險治理的組織與職責(zé)

1.項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)企業(yè)的職業(yè)健康、安全和環(huán)境治理體系建立項目部的相應(yīng)治理體系和治理機構(gòu),保

證項目目標的實現(xiàn)。

2.項目經(jīng)理依法對項目的職業(yè)健康、安全和環(huán)境治理全面負責(zé)。

項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場職業(yè)健康、安全和環(huán)境治理的第一責(zé)任人。

3.項目經(jīng)理部應(yīng)成立以項目經(jīng)理為首的風(fēng)險治理組。

風(fēng)險治理組組成：

——由安全、施工、技術(shù)、設(shè)備等部門及其他相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)骨干組成,可以邀請有體會的員

工參加。

風(fēng)險治理組成員應(yīng)把握常用的風(fēng)險及環(huán)境影響評判方法,具備與風(fēng)險評判相關(guān)的知識和能力。

4.建立健全包括項目經(jīng)理在內(nèi)的項目部各職能部門、各個工作崗位的職業(yè)健康、安全和環(huán)境治理責(zé)任

制。

（三）、施工現(xiàn)場環(huán)境風(fēng)險識別

1．風(fēng)險的識別

風(fēng)險識別的三種時態(tài)、三種狀態(tài)和七種類型。

1）三種時態(tài)

分為過去、現(xiàn)在和將來。

在對現(xiàn)有的環(huán)境污染及環(huán)境問題進行充分識別的同時,也要看到以往遺留的環(huán)境問題,這些因素可能仍

在產(chǎn)生環(huán)境影響。此外,還須注意到計劃中的活動在將來可能產(chǎn)生的環(huán)境因素,產(chǎn)品出廠以后可能帶來的環(huán)

境影響等。

2）三種狀態(tài)

●正常狀態(tài):正常施工及動作的條件下產(chǎn)生的環(huán)境問題;

●非常狀態(tài):設(shè)備開機、停機、檢修、停電時的變化;

●緊急狀態(tài):可合理預(yù)見的緊急情形,如意外泄漏、爆炸、坍塌、雷擊、火災(zāi)、環(huán)境設(shè)備的故障等;

●正常、非常和緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素及其對環(huán)境的影響有較大差別,組織應(yīng)分別加以識別和評判,特

別注意不要遺漏緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素,組織的許多重大環(huán)境因素往往針對的就是緊急狀態(tài)。

3）判定風(fēng)險級別

(1)風(fēng)險一樣分為五級:

I級為可忽略風(fēng)險；Ⅱ級為可答應(yīng)風(fēng)險；Ⅲ級為中度風(fēng)險；Ⅳ級為重大風(fēng)險；V級為不容許風(fēng)險。

(2)判定計劃的或現(xiàn)有的職業(yè)健康、安全與環(huán)境治理預(yù)防措施是否足以把風(fēng)險控制住,并削減為可答應(yīng)

風(fēng)險（Ⅱ級）,同時符合法律法規(guī)、方針目標和相關(guān)要求,可答應(yīng)風(fēng)險指風(fēng)險已經(jīng)降至可接受的最低水平。

2．)風(fēng)險治理策劃

1）項目經(jīng)理部的風(fēng)險治理組負責(zé)對本項目運行過程中的特別活動進行策劃,識別、評判其中的主要風(fēng)

險因素,針對不可接受的職業(yè)健康、安全與環(huán)境因素采取預(yù)防措施和削減措施,并在施工技術(shù)方案中予以體

現(xiàn)。

2）對施工組織設(shè)計中沒有涉及,也沒有施工技術(shù)方案控制的一些特別活動或場所,由其治理部門組織人

員進行職業(yè)健康、安全與環(huán)境風(fēng)險因素的識別和評判,并編寫?yīng)毩⒌沫h(huán)境影響及風(fēng)險評判報告。

3）由班組長組織通過班前活動,對每天的施工活動進行工作危險分析,向班組成員交待將進行的工作中

可能的危險,采取的預(yù)防措施,體現(xiàn)在班組活動記錄上。

二、機電工程項目施工現(xiàn)場職業(yè)健康、安全與環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實施

（一）職業(yè)健康和安全治理計劃書實施要點

1．機電工程總承包職業(yè)健康和安全治理計劃書中的安全技術(shù)措施

1）施工總平面布置的安全技術(shù)要求:

(1)油料及其他易燃、易爆材料庫房與其他建筑物的安全距離。

(2)電氣設(shè)備、變配電設(shè)備、輸配電線路的位置、距離等安全要求。

(3)大宗材料、機械設(shè)備與結(jié)構(gòu)坑、槽的安全距離。

(4)加工場地、施工機械的位置應(yīng)滿足使用、修理的安全距離。

(5)配置必要的消防設(shè)施、裝備、器材,確定控制和檢查手段、方法、措施。

2）確定工程項目施工全過程中對高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上作業(yè)、水下作業(yè)、深基礎(chǔ)開挖、爆破作業(yè)、

腳手架上作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機械作業(yè)等專業(yè)性強的施工作業(yè),以及從事電氣、壓力容器、起重機、

金屬焊接、井下瓦斯檢驗、機動車和船舶駕駛等特別工種的作業(yè),制定單項安全技術(shù)方案和措施,對治理人

員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進行合格審查。

3）冬、雨季,夏季高溫期,夜間等施工時安全技術(shù)措施。

4）確定重大風(fēng)險因素的部位和過程。

5）針對工程項目的特別需求,補充相應(yīng)的安全操作規(guī)程或措施。對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強

的項目,除制定項目安全技術(shù)總體安全保證計劃外,還必須制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施。

6）針對采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料施工的特別性制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

7)對施工各專業(yè)、各工種、施工各階段、交叉作業(yè)等編制針對性的安全技術(shù)措施。

8)安全技術(shù)措施應(yīng)包括:防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防

機械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。

2.項目安全生產(chǎn)職責(zé)的劃分

安全生產(chǎn)職責(zé)的分級劃分和責(zé)任——項目經(jīng)理、項目總工程師、工長、安全員、作業(yè)隊長、班組長、

操作工人、承包人對分包人、)分包人

項目經(jīng)理對本工程項目的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(1)項目經(jīng)理安全職責(zé)應(yīng)包括:

1)認真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度;

2)制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)治理辦法;

3)嚴格執(zhí)行安全考核指標和安全生產(chǎn)獎懲辦法;

4)嚴格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)措施交底制度;

5)定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析,針對可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應(yīng)的預(yù)防措施;

6)當(dāng)施工過程中發(fā)生安全事故時,項目經(jīng)理必須按安全事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序及時上報和處置,并

制定防止同類事故再次發(fā)生的措施。

(2)項目總工程師對本工程項目的安全生產(chǎn)負技術(shù)責(zé)任。

(3)工長(施工員)對所管轄勞務(wù)隊(或班組)的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(4)安全員的安全職責(zé)包括:落實安全設(shè)施的設(shè)置,對施工全過程的安全進行監(jiān)督,糾正違章作業(yè),配合

有關(guān)部門發(fā)覺、排除安全隱患,組織安全教育和全員安全活動,監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和正確使用。

(5)作業(yè)隊長的安全職責(zé)包括:向作業(yè)人員進行安全技術(shù)措施交底,組織實施安全技術(shù)措施;對施工現(xiàn)場

安全防護裝置和設(shè)施進行驗收;對作業(yè)人員進行安全操作規(guī)程培訓(xùn),提高作業(yè)人員的安全意識,避免產(chǎn)生安

全隱患;當(dāng)發(fā)生重大或惡性安全事故時,應(yīng)組織保護現(xiàn)場,立刻上報并參與事故調(diào)查處理。

(6)班組長的安全職責(zé)包括:安排施工生產(chǎn)任務(wù)時,向本工種作業(yè)人員進行安全措施交底;嚴格執(zhí)行本工

種安全技術(shù)操作規(guī)程,拒絕違章指揮;作業(yè)前應(yīng)對本次作業(yè)所使用的機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行

安全檢查,排除安全隱患,檢查安全標牌是否按規(guī)定設(shè)置,標識方法和內(nèi)容是否正確完整;組織班組開展安全

活動,召開上崗前安全生產(chǎn)會;每周應(yīng)進行安全講評。

(7)操作工人的安全職責(zé)包括:認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,不違規(guī)作業(yè);自覺遵守安全生產(chǎn)

規(guī)章制度,執(zhí)行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定;服從安全監(jiān)督人員的指導(dǎo),積極參加安全活動;愛護安

全設(shè)施;正確使用防護用具;對不安全作業(yè)提出意見,拒絕違章指揮。

(8)承包人對分包人的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)包括:審查分包人的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系,不應(yīng)將

工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分包人;在分包合同中應(yīng)明確分包人安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù);對分包人提出

安全治理要求,并認真監(jiān)督、檢查;對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包人,應(yīng)責(zé)令其停工整改;承包人應(yīng)統(tǒng)計分

包人的傷亡事故,按規(guī)定上報,并按分包合同約定協(xié)助處理分包人的傷亡事故。

(9)分包人安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)包括:分包人對本施工戲場的安全工作負責(zé),認真履行分包合同規(guī)定的安全

生產(chǎn)責(zé)任;遵守承包人的有關(guān)安全生產(chǎn)制度,服從承包人的安全生產(chǎn)治理,及時向承包人報告?zhèn)鍪鹿什?/p>

與調(diào)查,處理善后事宜。

3.安全技術(shù)交底制度

(1)工程開工前,工程技術(shù)負責(zé)人要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等向全體職工進行詳細交底。

(2)分項、分部工程施工前,工長(施工員)向所管轄的班組進行安全技術(shù)措施交底。

(3)兩個以上施工隊或工種配合施工時,工長(施工員)要按工程進度向班組長進行交叉作業(yè)的安全技術(shù)

交底。

(4)班組長要認真落實安全技術(shù)交底,每天要對工人進行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底。

3.安全技術(shù)交底的分類

(1)施工工種安全技術(shù)交底;

(2)分項、分部工程施工安全技術(shù)交底;

(3)采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料施工的安全技術(shù)交底。

4.安全技術(shù)交底記錄

(1)工長(施工員)進行書面交底后,應(yīng)儲存安全技術(shù)交底記錄和所有參加交底人員的簽字。

(2)安全技術(shù)交底后,交安全員并負責(zé)整理歸檔。交底人及安全員應(yīng)對安全技術(shù)交底的落實情形進行檢

查,發(fā)覺違章作業(yè)應(yīng)立刻采取整改措施。

安全技術(shù)交底記錄一式三份,分別由工長、施工班組、安全員留存。

（二）安全檢查

1.安全檢查方法

安全檢查可以分為定期性、經(jīng)常性、季節(jié)性、專業(yè)性、綜合性和不定期的職工代表巡視六類安全檢查

方法。

2.安全檢查的主要檢查內(nèi)容

(1)查思想

(2)查治理

主要檢查工程的安全生產(chǎn)治理是否有效。主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全技術(shù)措施計劃,安全組織

機構(gòu),安全保證措施,安全技術(shù)交底,安全教育,安全持證上崗,安全設(shè)施,安全標識,操作行為,違規(guī)治理,安

全記錄等。

(3)查隱患

(4)查整改

(5)查事故處理

3.綜合性安全檢查的內(nèi)容

(1)貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任及安全治理制度的情形。

(2)危險源、危險場所安全監(jiān)控措施執(zhí)行情形。

(3)生產(chǎn)場所各類安全防護設(shè)施的完好情形,如防塵、防毒、防噪聲等職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施,平臺的護欄等

安全防護設(shè)施。

(4)機器設(shè)備的防護裝置、定時保護、保養(yǎng)情形。

(5)現(xiàn)場的文明生產(chǎn)情形和環(huán)境條件,如生產(chǎn)現(xiàn)場的清潔,工具和器具的定置擺放,通風(fēng),照明,安全通道,

安全出口等。

(6)對特種作業(yè)人員的安全檢查。包括上崗資格、遵守操作規(guī)程情形。

(7)特種設(shè)備的安全檢查。包括鍋爐、壓力容器(包括氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械等。

(8)安全防護設(shè)施的運行情形。

(9)各單位組織機構(gòu)、安全例會、責(zé)任制考核情形。

(10)消防、基建、用電、倉庫等專項檢查情形。

(11)隱患整改情形。

(12)員工執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程情形。

(13)勞動防護用品的發(fā)放和使用情形。

(14)其他有關(guān)安全生產(chǎn)的工作。

（三）現(xiàn)場安全事故的處理程序

安全事故的處理參照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》(國務(wù)院1991年75號令)執(zhí)行。

1.安全事故分級

安全事故按其嚴重程度分為輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大傷亡事故、特大傷亡事故等。

輕傷事故和重傷事故由施工企業(yè)調(diào)查、處理結(jié)案；

重大傷亡事故按照企業(yè)隸屬關(guān)系由省級主管部門會同同級勞動、公安、監(jiān)察、工會及其他有關(guān)部門人

員組成事故調(diào)查組,由同級勞動部門處理結(jié)案；

特大傷亡事故發(fā)生后,按照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對事故進行調(diào)查。

事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成,并由調(diào)查組提出調(diào)查報告,事故處理應(yīng)在90日內(nèi)結(jié)

案；

遇有特別情形的,經(jīng)調(diào)查組提出并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理機構(gòu)批準后,可以適當(dāng)延長時間。

調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括依照規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任或者其他法律責(zé)任的意見。

2.傷亡事故調(diào)查程序

參照《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(GB6442)的有關(guān)規(guī)定,傷亡事故調(diào)查程序。

3.傷亡事故調(diào)查報告

調(diào)查報告的內(nèi)容包括:

事故基本情形、事故經(jīng)過、事故原因分析、事故預(yù)防措施建議、事故責(zé)任的確認和處理意見、調(diào)查組

人員名單及簽字、附圖及附件。

三、機電工程項目施工現(xiàn)場環(huán)境治理

（一）重要環(huán)境因素的判定

1.產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)過程中的大氣排放、水體排放、廢棄物處置、土地污染、放射性污染及原材料等自

然資源的消耗、對當(dāng)?shù)鼗蛏鐓^(qū)周邊環(huán)境的影響。

2.對已識別的環(huán)境因素,經(jīng)過評判分析,確定重要環(huán)境因素。

3.超過法律、法規(guī)對環(huán)境及其他要求規(guī)定的指標、對環(huán)境有較大影響的或潛在重大影響的環(huán)境因素可

直接確定為重大因素。

（二）環(huán)境保護措施的主要內(nèi)容

(一)現(xiàn)場環(huán)境保護措施的制定

1.對確定的重要環(huán)境因素制定目標、指標及治理方案。

2.明確關(guān)鍵崗位人員和治理人員的職責(zé)。

3.建立施工現(xiàn)場對環(huán)境保護的治理制度。

4.對噪聲、電焊弧光、無損檢測等方面可能造成污染的防治及控制。

5.易燃、易爆及其他化學(xué)危險品的治理。

6.廢棄物,特別是有毒有害及危險品包裝品等固體或液體的治理和控制。

7.節(jié)能降耗措施治理。

8.應(yīng)急準備和響應(yīng)等方面的治理制度。

9.對工程分包方和相關(guān)方提顯現(xiàn)場保護環(huán)境所需的控制措施和要求。

10.對物資供應(yīng)方提出保護環(huán)境行為要求,必要時在采購合同中予以明確。

(二)現(xiàn)場環(huán)境保護措施的落實

1.施工作業(yè)前,應(yīng)對確定的與重要環(huán)境因素有關(guān)的作業(yè)環(huán)節(jié),進行操作安全技術(shù)交底指導(dǎo),落實到作業(yè)

活動中,并實施監(jiān)控。

2.在施工和治理中進行控制檢查,并接受上級部門和當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)方的監(jiān)督檢查,發(fā)覺問題立刻整

改。

3.進行必要的環(huán)境因素監(jiān)測控制,如施工噪聲、污水或廢氣的排放等。

4.施工現(xiàn)場、生活區(qū)和辦公區(qū)應(yīng)配備的應(yīng)急器材、設(shè)施應(yīng)落實并完好,以備應(yīng)急時使用。

5.加強施工人員的環(huán)境保護意識教育,組織必要的培訓(xùn),使制定的環(huán)境保護措施得到落實。

四、機電工程項目施工現(xiàn)場文明施工治理

項目經(jīng)理部認真搞好施工現(xiàn)場治理,做到文明施工,安全有序,整潔衛(wèi)生,不擾民,不損害公眾利益。

一、現(xiàn)場文明施工的策劃

文明施工是項目現(xiàn)場治理的重要組成部分。

1.施工項目文明施工治理組織體系

(1)施工總承包文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組,在開工前參照項目經(jīng)理部編制的“項目治理實施規(guī)劃”或“施工

組織設(shè)計”,全面負責(zé)對施工現(xiàn)場的規(guī)劃、制定各項文明施工治理制度、劃分責(zé)任區(qū)、明確責(zé)任人,對現(xiàn)場

文明施工治理具有落實、監(jiān)督、檢查、和諧職責(zé),并有處罰、獎勵權(quán)。

2.施工項目文明施工策劃(治理)的主要內(nèi)容

(1)現(xiàn)場治理;

(2)安全防護;

(3)暫時用電安全;

(4)機械設(shè)備安全;

(5)消防、保衛(wèi)治理;

(6)材料治理;

(7)環(huán)境保護治理;

(8)環(huán)境衛(wèi)生治理;

(9)宣傳教育。

二、現(xiàn)場文明施工的措施

1.現(xiàn)場治理

(1)工地現(xiàn)場設(shè)置大門和連續(xù)、密閉的暫時圍護設(shè)施,堅固、安全、整齊美觀；圍護外部色彩與周圍環(huán)

境和諧。

(2)嚴格按照相關(guān)文件規(guī)定的尺寸和規(guī)格制作各類工程標志、標牌。

(3)場內(nèi)道路要平整、堅實、暢通,有完善的排水措施；嚴格按施工組織設(shè)計中平面布置圖劃定的位置

整齊堆放原材料和機具、設(shè)備。

(4)施工區(qū)和生活、辦公區(qū)有明確的劃分;責(zé)任區(qū)分片包干,崗位責(zé)任制健全,各項治理制度健全并上墻;

施工區(qū)內(nèi)廢料和垃圾及時清理,成品保護措施健全有效。

2.安全防護

(1)安全帽、安全帶佩戴符合要求,特別工種個人防護用品符合要求。

(2)預(yù)留洞口、電梯口防護符合要求,電梯井內(nèi)每隔兩層(不大于10m)設(shè)一道安全網(wǎng)。

(3)腳手架搭設(shè)堅固、合理,梯子使用符合要求。

(4)設(shè)備、材料放置安全合理,施工現(xiàn)場無違章作業(yè)。

(5)安全技術(shù)交底及安全檢查資料齊全,大型設(shè)備吊裝運輸方案有審批手續(xù)。

3.暫時用電

配電系統(tǒng)和施工機具采用可靠的接零或接地保護,配電箱和開關(guān)箱設(shè)兩級漏電保護;值班電工個人防

護整齊,持證上崗。

4.機械設(shè)備

5.消防、保衛(wèi)

(1)建立健全安全、消防、保衛(wèi)制度,落實治安、防火等工作治理責(zé)任人；

施工現(xiàn)場配備專職保衛(wèi)人員,晝夜有值班人和記錄；

施工現(xiàn)場的治理人員、作業(yè)人員必須佩帶工作卡,標明姓名、單位、工種或職務(wù)。

(2)施工現(xiàn)場有明顯防火標志,消防通道暢通,消防設(shè)施、工具、器材符合要求；施工現(xiàn)場不準吸煙。

(3)易燃、易爆、劇毒材料必須單獨存放,嚴格執(zhí)行人、出庫領(lǐng)料治理制度；

嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,要注明:該材料物理、化學(xué)性質(zhì),操作注意事項、可能發(fā)生的危險和傷害、傷害

的程度及傷害的部位等。

(4)明火作業(yè)要嚴格審批程序,電、氣焊工必須持證上崗。

(5)施工現(xiàn)場有保衛(wèi)、消防制度和方案、預(yù)案,有負責(zé)人和組織機構(gòu),有檢查落實和整改措施。

6.材料治理

7.環(huán)境保護

(1)施工中使用易飛撒物料(如礦棉)、熬制瀝青、有毒溶劑等時,應(yīng)有防大氣污染措施。主要場地應(yīng)全

部硬底化,未做硬底化的場地,要定期壓實地面和灑水,減少灰塵對周圍環(huán)境的污染。

(2)施工及生活廢水、污水、廢油按規(guī)定處理后排放到指定地點。

(3)強噪聲機械設(shè)備的使用應(yīng)有降噪措施,人為活動噪聲應(yīng)有控制措施,防止污染周圍居民工作與生活。

當(dāng)施工噪聲可能超過施工現(xiàn)場的噪聲限值時,應(yīng)在開工前向建設(shè)行政主管部門和環(huán)保部門申請,核準后

才能開工。

(4)夜間施工應(yīng)向有關(guān)部門申請,核準后才能施工。

(5)在施工組織設(shè)計中要有針對性的環(huán)保措施,建立環(huán)保體系并有檢查記錄。

8.環(huán)境衛(wèi)生治理

(1)建立衛(wèi)生治理制度,明確衛(wèi)生責(zé)任人,劃分責(zé)任區(qū),有衛(wèi)生檢查記錄。

(2)施工現(xiàn)場各區(qū)域整齊清潔、無積水,運輸車輛必須沖洗干凈后才能離場上路行駛。

案例l

1.背景

某公司儲運廠儲運系統(tǒng)罐區(qū)進行擴容改造工程,液體成品車間增建1臺2000m3丁二

烯球罐(位號為G504)和2臺1000m3丙烯球罐(位號為G901,G902)。

具體位置:球罐G504位于丁二烯球罐區(qū)的東南角,三面與球罐相鄰;

北側(cè)緊鄰原有G502球罐,西側(cè)與G503相鄰,南側(cè)隔一條6m寬的道路與輕石腦油罐區(qū)相鄰;新增球

罐G902,G901位于液化石油氣罐區(qū)的東側(cè),北側(cè)隔路與輕石腦油罐區(qū)相鄰,南側(cè)與球罐G904,G903緊鄰。

該區(qū)屬于甲類危險防火區(qū)。

2.問題

(1)該項目的緊急狀態(tài)主要包括哪些？

(2)該項目的應(yīng)急治理主要內(nèi)容包括哪些？

(3)指出應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、實施要點和應(yīng)急反應(yīng)的實施原則。

(4)應(yīng)急預(yù)案的有效性如何評判？

3.分析與答案

(1)緊急狀態(tài)是指組織在其活動、產(chǎn)品或服務(wù)過程中,由于某種主觀或客觀原因都有可能發(fā)生緊急情形

或意外事故。

該項目的緊急狀態(tài)主要包括:

1)火災(zāi)、爆炸、危險品泄漏；

2)疾病爆發(fā)；

3)大型吊裝物及吊裝設(shè)備的傾倒、坍塌等。

(2)應(yīng)急治理是指組織應(yīng)建立并保持計劃和程序,以確定對潛在的事故或緊急情形作出響應(yīng),用來預(yù)防

或減少可能相伴的疾病和傷害以及重大的財產(chǎn)缺失。

此工程項目的應(yīng)急治理主要內(nèi)容包括:

1)確定工程項目各項活動,對施工作業(yè)過程中潛在的及可能發(fā)生的緊急情形和事故進行風(fēng)險和危害分

析評判;

2)根據(jù)緊急情形和事故可能發(fā)生的原因和特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)計劃和措施,以預(yù)防或減少可能相

伴的風(fēng)險;

3)準備必要的應(yīng)急物質(zhì),依據(jù)應(yīng)急反應(yīng)計劃和措施進行應(yīng)急演練,保證項目全體人員熟悉在緊急情形下

的應(yīng)急動作;

4)組織對應(yīng)急反應(yīng)計劃和措施的預(yù)期成效進行評審和對應(yīng)急反應(yīng)程序進行檢驗。

(3)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、實施要點和應(yīng)急反應(yīng)的實施原則

1)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

①應(yīng)急工作的組織及相應(yīng)職責(zé)；

②可依靠的社會力量(如消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門)救援程序；

③內(nèi)部、外部信息交流的方式和程序；

④危險物質(zhì)信息及對緊急狀態(tài)的識別,包括物質(zhì)的危害因素以及發(fā)生事故時應(yīng)采取的有效措施；

⑤應(yīng)急避險的行動程序(撤離逃生路線圖)；

⑥相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)程序。

2)應(yīng)急預(yù)案的實施要點

①應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)項目經(jīng)理審核批準,并報上級應(yīng)急指揮機構(gòu)備案；

②張貼應(yīng)急反應(yīng)的緊急事件通告,包括緊急電話號碼、撤離路線、集中地點等；

③對應(yīng)急預(yù)案實施進行定期演練和檢查（檢查以下4個方面）,

檢查的主要內(nèi)容包括:①通信系統(tǒng)是否能正常有效運行,②各種救護設(shè)施(用品)是否齊全、有效,③撤離

步驟是否適宜,④事故處置人員能否及時到位等。

3)應(yīng)急反應(yīng)的實施原則

①避免死亡；

②保護人員不受傷害；

③避免或降低環(huán)境污染；

④保護裝置、設(shè)備、設(shè)施及其他財產(chǎn)避免缺失。

(4)應(yīng)急預(yù)案的有效性評判

1)應(yīng)急治理部門應(yīng)定期依照管急預(yù)案組織演練;

2)應(yīng)急治理部門應(yīng)在演練后,對應(yīng)急預(yù)案及措施進行評估,找出存在的不足并進行修改；在實施時,有可

能達不到預(yù)期的要求,在事故或緊急情形發(fā)生后,再對應(yīng)急預(yù)案的有效性進行評判；

●控制事故發(fā)生的有效性；

●一旦事故發(fā)生后能否將事故控制住的有效性；

●減少事故缺失的有效性。

3)針對已修正的控制措施,重新評估風(fēng)險,并檢查風(fēng)險是否可答應(yīng)。

①修訂的控制措施是否使風(fēng)險降低到可答應(yīng)的水平;

②是否產(chǎn)生新的危害;

③是否已選定投資成效最佳的解決方案;

④受其影響的人員對修訂后的預(yù)防措施的必要性和可行性的評判;

⑤修訂后的控制措施是否會被用于實際工作中,在正常作業(yè)條件下不被忽視。風(fēng)險評判是一個連續(xù)過

程,控制措施的充分性必須得到連續(xù)評審和修訂。如果條件改變使風(fēng)險受到顯著影響,則應(yīng)對風(fēng)險評判予以

評審。

案例2

1.背景

某工程項目施工地點在長江以南,工期為1年。工程施工特點為:工期緊、工程量大、高空作業(yè)多、垂

直運輸量大。本工程的施工重點為:重型設(shè)備在碼頭卸船、陸路運輸及現(xiàn)場的吊裝作業(yè)。目前,正進入施工

準備階段。

2.問題

(1)簡述職業(yè)健康和安全治理計劃書編制原則。

(2)簡述職業(yè)健康和安全治理計劃書編制依據(jù)。

(3)簡述職業(yè)健康和安全治理計劃書編制的主要內(nèi)容。

(4)簡述職業(yè)健康和安全治理計劃書的審批、實施和修訂程序。

3.分析與答案（用此案例講解職業(yè)健康和安全治理計劃書編制的問題）

(1)職業(yè)健康和安全治理計劃書編制原則

1)在項目開工前,依據(jù)企業(yè)職業(yè)健康和安全治理方針、目標和承諾及合同要求,項目經(jīng)理組織工程治理、

安全以及其他相關(guān)部門針對項目的工程特點進行職業(yè)健康和安全治理的總體策劃,以確保職業(yè)健康和安全

治理目標的實現(xiàn),滿足業(yè)主的治理要求。

2)建設(shè)工程項目是開放系統(tǒng),受自然環(huán)境和社會環(huán)境影響很大,安全控制需要把工程系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)及

社會系統(tǒng)相結(jié)合。

該工程項目治理受外部環(huán)境影響的因素多,主要是:

①露天作業(yè)多,高空作業(yè)多,預(yù)裝作業(yè)多;

②氣候變化影響大(長江以南);

③受工程地質(zhì)和水文條件變化(碼頭卸船)的影響;

④地理條件和地域資源的影響(長江以南、碼頭卸船、陸路運輸)。

3)在生產(chǎn)任務(wù)與職業(yè)健康和安全治理計劃發(fā)生重大差異,或者其他生產(chǎn)經(jīng)營活動運行條件有重大變化

時應(yīng)及時調(diào)整職業(yè)健康和安全治理計劃書。

(2)職業(yè)健康和安全治理計劃書制定的依據(jù)

①職業(yè)健康和安全治理的法規(guī)、標準和有關(guān)部門規(guī)定。

②企業(yè)職業(yè)健康和安全治理體系文件,治理方針和目標、指標,職業(yè)健康、安全和環(huán)境治理承諾。

③合同條件。

④職業(yè)健康和安全治理技術(shù)水平。

⑤項目的成本、進度和質(zhì)量目標的約束。

(3)職業(yè)健康和安全治理計劃書包括的內(nèi)容

計劃書包括對資源的分配、可行的技術(shù)和治理計劃、時間和進度安排,以及相應(yīng)的責(zé)任部門等方面,至

少應(yīng)包括下述內(nèi)容:

①為實現(xiàn)職業(yè)健康和安全治理方針而制定的目標、指標。

②總體施工生產(chǎn)計劃,明確的時間和進度安排。

③人力資源要求,包括對員工及相關(guān)人員進行安全知識和技能培訓(xùn),特別是吊裝、駕駛、高空作業(yè)等特

別工種的崗位資格認定和有效性審核。

④設(shè)備設(shè)施要求。

⑤物資材料采購供應(yīng)要求。

⑥工作程序和施工工藝、方法,制定特別氣象條件下(如夏季高溫酷暑、洪澇災(zāi)害;冬季低溫凍害、雨雪

天氣)安全運輸及吊裝施工專項職業(yè)健康、安全和環(huán)境治理計劃。

⑦實施措施的資金需求。

⑧績效測量方法和必要糾正措施。

⑨相應(yīng)的責(zé)任部門和責(zé)任人。

(4)職業(yè)健康和安全治理計劃書的審批、實施和修訂

項目經(jīng)理部制定、修訂后的項目職業(yè)健康和安全治理計劃書形成文件,經(jīng)項目經(jīng)理批準發(fā)布,項目經(jīng)理

部貫徹實施。項目經(jīng)理及各有關(guān)部門、人員應(yīng)在各自范疇內(nèi)保證落實所需的資源,以保證職業(yè)健康和安全治

理方案的實施。

項目經(jīng)理部在項目實施的客觀狀態(tài)發(fā)生重大變化時,應(yīng)組織對有關(guān)人員項目職業(yè)健康和安全治理方案

進行修訂,不斷完善,實現(xiàn)連續(xù)改進。

案例3

1.背景

某油庫工程3月開工,計劃當(dāng)年9月竣工,施工使用的主要設(shè)備為10臺電焊機、2臺空氣壓縮機、1臺

剪板機、1臺滾板機等,為此,項目部編制了暫時用電施工組織設(shè)計。

為了保證現(xiàn)場安全,在用電方面采取以下措施:手持式砂輪機(額定電壓為220V)等Ⅱ類移動電器采用的

閘刀開關(guān)及其熔絲要和其對應(yīng)的電器功率相適應(yīng)；2臺空壓機由于不同時使用,將其并聯(lián)連接,共用一個帶有

過流保護的自動空氣開關(guān)保護；在油罐內(nèi)作業(yè)使用電壓為36V的行燈照明,且有金屬保護罩。

為了保證在罐內(nèi)有限空間的作業(yè)安全,安全措施主要為:

(1)關(guān)閉所有與有限空間相連的可燃、有毒有害介質(zhì)的閥門,且在作業(yè)前進行檢查;

(2)有限空間的出、入口暢通;

(3)配備一定數(shù)量的防毒面具、呼吸器等;

(4)采取自然通風(fēng),必要時強制通風(fēng)。

罐區(qū)主體工程于6月完成,由于消防泵房內(nèi)的消防泵供貨合同定于8月份交貨,因此,截至7月底,消防

系統(tǒng)的工程除了消防泵未安裝外,其余報警裝置已調(diào)試完,消防管線試壓合格。7月底,業(yè)主分析油品價格上

漲,為保證年度效益,決定8月1日罐區(qū)第一投入使用。為了保證安全,同時購買一批MFZ4型干粉消防器材

放在罐區(qū)作為火災(zāi)應(yīng)急使用。

2,問題

(1)在什么情形下,應(yīng)編制暫時用電施工組織設(shè)計?暫時用電施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容是什么?

(2)該項目部制訂的用電措施對否?并說明理由。

(3)進入有限空間作業(yè)的安全措施有無錯誤或遺漏,請說明和給予補充。

(4)業(yè)主在給罐區(qū)配備一批滅火器后可否讓罐區(qū)第一投入使用,為什么?

3.分析與答案

(1)根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》(GB50194)規(guī)定,當(dāng)暫時用電設(shè)備數(shù)量等于或大于5臺

時,或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以上時,必須編制暫時用電施工組織設(shè)計。

切記——暫時用電施工組織設(shè)計至少應(yīng)包括:

1)確定電源進線,變電所或配電室、總配電箱、分配電箱的位置及線路走向;

2)負荷運算;

3)確定變壓器、導(dǎo)線截面及電器的類型、規(guī)格;

4)繪制電氣平面圖及配電系統(tǒng)圖;

5)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。

切記——暫時用電的準用程序:

根據(jù)國家有關(guān)標準、規(guī)范和施工現(xiàn)場的實際負荷情形,編制施工現(xiàn)場暫時用電的施工組織設(shè)計,并協(xié)助

業(yè)主向當(dāng)?shù)仉姌I(yè)部門申報用電方案；

按照電業(yè)部門批復(fù)的方案及《施工現(xiàn)場暫時用電安全技術(shù)規(guī)范》進行設(shè)備、材料的采購和施工；對施

工項目進行檢查、驗收,并向電業(yè)部門提供資料,申請送電；電業(yè)部門在進行檢查、驗收和試驗后,送電開通。

切記——暫時用電檢查驗收的主要內(nèi)容:

暫時用電工程安裝完畢后,由安全部門組織檢查驗收。

參加人員有主管暫時用電安全的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、施工現(xiàn)場主管、編制暫時用電施工組織設(shè)計者、電

工班長及安全員。

暫時用電檢查驗收主要內(nèi)容包括:

1