特種設(shè)備使用安全管理分類評價規(guī)范演示文稿

特種設(shè)備使用安全管理分類評價規(guī)范演示文稿現(xiàn)在是1頁\一共有51頁\編輯于星期三（優(yōu)選）特種設(shè)備使用安全管理分類評價規(guī)范現(xiàn)在是2頁\一共有51頁\編輯于星期三《評價規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的概況特種設(shè)備使用安全管理分類評價規(guī)范以下簡稱（評價規(guī)范）評價規(guī)范共分兩個部分，共九條第一部分：《評價規(guī)范》主體，共分八條第一條：范圍第二條：規(guī)范性引用文件第三條：術(shù)語和定義第四條：基本要求第五條：評價主體第六條：評價方式第七條：分類評價第八條：評價結(jié)果應(yīng)用第二部分：規(guī)范性附錄附錄A、B、C附錄A：使用單位安全管理評價表附錄B：特種設(shè)備使用管理分類評價表列舉8類設(shè)備：鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛附錄C：特種設(shè)備使用安全管理分類評價報(bào)告現(xiàn)在是3頁\一共有51頁\編輯于星期三《評價規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時間本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布本標(biāo)準(zhǔn)于2018年7月6日發(fā)布本標(biāo)準(zhǔn)于2018年8月6日實(shí)施現(xiàn)在是4頁\一共有51頁\編輯于星期三背景浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件—浙質(zhì)特發(fā)[2017]91號、浙質(zhì)特便字[2018]9號《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（國發(fā)改委令第21號）中發(fā)[2016]32號堅(jiān)持源頭防范。嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以安全為前提，把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，嚴(yán)防風(fēng)險演變、隱患升級導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理。嚴(yán)密層級治理和行業(yè)治理、政府治理、社會治理相結(jié)合的安全生產(chǎn)治理體系，組織動員各方面力量實(shí)施社會共治。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場等手段，落實(shí)人防、技防、物防措施，提升全社會安全生產(chǎn)治理能力。現(xiàn)在是5頁\一共有51頁\編輯于星期三一、范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了特種設(shè)備使用安全管理分類評價的術(shù)語和定義、基本要求、評價主體、評價方式、分類評價、評價結(jié)果應(yīng)用等要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)特種設(shè)備的使用安全管理分類評價?，F(xiàn)在是6頁\一共有51頁\編輯于星期三二、規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB4387工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程GB5226.1機(jī)械電氣安全機(jī)械電氣設(shè)備第1部分：通用技術(shù)條件TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則TSGQ7016起重機(jī)械安裝改造重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則現(xiàn)在是7頁\一共有51頁\編輯于星期三三、術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件?，F(xiàn)在是8頁\一共有51頁\編輯于星期三特種設(shè)備是指《特種設(shè)備安全法》適用范圍的，對人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛?，F(xiàn)在是9頁\一共有51頁\編輯于星期三鍋爐是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并通過對外輸出介質(zhì)的形式提供熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)正常水位容積大于或者等于30L，且額定蒸汽壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于0.1MPa(表壓)，且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐;額定功率大于或者等于0.1MW的有機(jī)熱載體鍋爐。現(xiàn)在是10頁\一共有51頁\編輯于星期三立式鍋爐臥式鍋爐現(xiàn)在是11頁\一共有51頁\編輯于星期三壓力容器（含氣瓶）是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體、容積大于或者等于30L且內(nèi)直徑(非圓形截面指截面內(nèi)邊界最大幾何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移動式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓)，且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶;氧艙?，F(xiàn)在是12頁\一共有51頁\編輯于星期三立式、臥式壓力容器氣瓶現(xiàn)在是13頁\一共有51頁\編輯于星期三壓力管道是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)，介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體，且公稱直徑大于或者等于50mm的管道。公稱直徑小于150mm，且其最高工作壓力小于1.6MPa(表壓)的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設(shè)備本體所屬管道除外。其中，石油天然氣管道的安全監(jiān)督管理還應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》、《石油天然氣管道保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施。現(xiàn)在是14頁\一共有51頁\編輯于星期三壓力管道現(xiàn)在是15頁\一共有51頁\編輯于星期三電梯是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(踏步)，進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。現(xiàn)在是16頁\一共有51頁\編輯于星期三垂直電梯扶梯觀光電梯現(xiàn)在是17頁\一共有51頁\編輯于星期三起重機(jī)械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī);額定起重量大于或者等于3t(或額定起重力矩大于或者等于40t·m的塔式起重機(jī)，或生產(chǎn)率大于或者等于300t/h的裝卸橋)，且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī);層數(shù)大于或者等于2層的機(jī)械式停車設(shè)備。現(xiàn)在是18頁\一共有51頁\編輯于星期三門式門坐式橋式塔式現(xiàn)在是19頁\一共有51頁\編輯于星期三場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動車輛?，F(xiàn)在是20頁\一共有51頁\編輯于星期三叉車場(廠)內(nèi)觀光車現(xiàn)在是21頁\一共有51頁\編輯于星期三客運(yùn)索道是指動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備，包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道等。非公用客運(yùn)索道和專用于單位內(nèi)部通勤的客運(yùn)索道除外?，F(xiàn)在是22頁\一共有51頁\編輯于星期三現(xiàn)在是23頁\一共有51頁\編輯于星期三大型游樂設(shè)施是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s，或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。用于體育運(yùn)動、文藝演出和非經(jīng)營活動的大型游樂設(shè)施除外?，F(xiàn)在是24頁\一共有51頁\編輯于星期三摩天輪大擺鐘現(xiàn)在是25頁\一共有51頁\編輯于星期三使用單位具有特種設(shè)備使用管理權(quán)的單位或者具有完全民事行為能力的自然人，一般是特種設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位（產(chǎn)權(quán)所有人，下同），也可以是產(chǎn)權(quán)單位通過符合法律規(guī)定的合同關(guān)系確立的特種設(shè)備實(shí)際使用管理者。注：使用單位的范圍：特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人是使用單位；共有人未委托的，實(shí)際管理人是使用單位；沒有實(shí)際管理人的，共有人是使用單位。特種設(shè)備用于出租的，出租期間，出租單位是使用單位；法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人合同約定的，從其規(guī)定或者約定。新安裝未移交業(yè)主的特種設(shè)備，項(xiàng)目建設(shè)單位是使用單位；委托物業(yè)服務(wù)單位管理的電梯，物業(yè)服務(wù)單位是使用單位；產(chǎn)權(quán)單位自行管理的電梯，產(chǎn)權(quán)單位是使用單位。氣瓶的使用單位一般是指充裝單位，車用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶的使用單位是產(chǎn)權(quán)單位?，F(xiàn)在是26頁\一共有51頁\編輯于星期三監(jiān)管機(jī)構(gòu)是指依法負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門相關(guān)行業(yè)主管部門鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及街道辦事處開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）的總稱?，F(xiàn)在是27頁\一共有51頁\編輯于星期三第三方機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的，具備一定數(shù)量特種設(shè)備相關(guān)專業(yè)人員，能夠獨(dú)立開展公正評價的服務(wù)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在是28頁\一共有51頁\編輯于星期三使用安全管理為實(shí)現(xiàn)安全使用的目標(biāo)，進(jìn)行決策、組織、管理、控制、監(jiān)督和檢查等活動的總和。注：特種設(shè)備使用安全管理應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和TSG08《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》等安全技術(shù)規(guī)范的要求?，F(xiàn)在是29頁\一共有51頁\編輯于星期三公眾聚集場所直接引用了TSG08《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》的定義，是指學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車站、機(jī)場、客運(yùn)中心、商場、餐飲場所、體育場館、展覽館、公園、賓館、影劇院、圖書館、兒童活動中心、公共浴池、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。按照《特種設(shè)備安全法》，對公眾聚集場所的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。現(xiàn)在是30頁\一共有51頁\編輯于星期三四、基本要求評價主體開展評價活動應(yīng)組織評價組，評價組應(yīng)有兩名以上熟悉特種設(shè)備使用和管理的人員組成，設(shè)組長一名。評價組應(yīng)對照《特種設(shè)備使用單位安全管理評價表》（附錄A）和《特種設(shè)備使用安全管理分種類評價表》（附錄B）的要求對單位安全管理和設(shè)備安全管理分別進(jìn)行量化評價，并編制《特種設(shè)備使用安全管理分類評價報(bào)告》（附錄C）。評價組應(yīng)做到客觀、公正，實(shí)事求是，確保評價結(jié)果真實(shí)、可靠，并對評價結(jié)果負(fù)責(zé)。評價主體應(yīng)通過分類評價，查找和分析可能存在的風(fēng)險和隱患，使用單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用分類評價結(jié)果，采取有效的安全措施，持續(xù)改進(jìn)特種設(shè)備使用管理。第三方機(jī)構(gòu)可在委托范圍內(nèi)確定評價的設(shè)備種類、項(xiàng)目和內(nèi)容，實(shí)施分類評價。現(xiàn)在是31頁\一共有51頁\編輯于星期三五、評價主體評價主體為使用單位或受其委托的第三方機(jī)構(gòu)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)可應(yīng)用本標(biāo)準(zhǔn)，對使用單位和第三方機(jī)構(gòu)的評價活動進(jìn)行驗(yàn)證性評價?，F(xiàn)在是32頁\一共有51頁\編輯于星期三六、評價方式資料核對、抽查考核和現(xiàn)場核查?，F(xiàn)在是33頁\一共有51頁\編輯于星期三七、分類評價風(fēng)險類別劃分高風(fēng)險特種設(shè)備（代號：H）中風(fēng)險特種設(shè)備（代號：M）低風(fēng)險特種設(shè)備（代號：L）現(xiàn)在是34頁\一共有51頁\編輯于星期三設(shè)備風(fēng)險類別劃分根據(jù)特種設(shè)備潛在的風(fēng)險大小，綜合考慮特種設(shè)備種類、環(huán)境、人員密集程度和發(fā)生事故可能造成危害嚴(yán)重性，將特種設(shè)備安全風(fēng)險類別從高等級到低等級劃分為：高風(fēng)險特種設(shè)備、中風(fēng)險特種設(shè)備和低風(fēng)險特種設(shè)備。現(xiàn)在是35頁\一共有51頁\編輯于星期三高風(fēng)險特種設(shè)備（代號：H）高風(fēng)險特種設(shè)備包括：——公眾聚集場所使用的乘客電梯、自動扶梯、自動人行道、鍋爐、醫(yī)用氧艙；——額定蒸汽壓力≥3.8MPa的蒸汽鍋爐；——快開門式壓力容器，液化天然氣儲罐，盛裝易燃易爆及有毒介質(zhì)的第Ⅲ類壓力容器，移動式壓力容器，氣瓶；——GA級油氣輸送管道和GC1級工業(yè)管道；——要求安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的大型起重機(jī)械、吊運(yùn)劇毒或易燃易爆等危險品的起重機(jī)、吊運(yùn)熔融金屬的起重機(jī)；——游樂場所中的A類大型游樂設(shè)施；——旅游景區(qū)使用的觀光車；——客運(yùn)索道（拖牽式索道除外）。注：要求安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的大型起重機(jī)械為TSGQ7016中列入安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的大型起重機(jī)械目錄的大型起重機(jī)械?，F(xiàn)在是36頁\一共有51頁\編輯于星期三中風(fēng)險特種設(shè)備（代號：M）——0.8MPa﹤額定蒸汽壓力﹤3.8MPa的蒸汽鍋爐和額定熱功率Q﹥4.2MW液相有機(jī)熱載體鍋爐；——盛裝易燃易爆及有毒介質(zhì)的第Ⅱ類壓力容器，除納入高風(fēng)險特種設(shè)備之外的低溫液化氣體儲罐及第Ⅲ類壓力容器；——GB1級燃?xì)夤艿?、GB2級熱力管道和GC2級工業(yè)管道；——叉車；——簡易升降機(jī)；——除納入高風(fēng)險特種設(shè)備之外的公眾聚集場所使用的貨梯；——除需安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的制造等級為A級的起重機(jī)械；——游樂場所中的B類大型游樂設(shè)施?，F(xiàn)在是37頁\一共有51頁\編輯于星期三低風(fēng)險特種設(shè)備（代號：L）除納入高風(fēng)險特種設(shè)備和中風(fēng)險特種設(shè)備范圍之外的特種設(shè)備現(xiàn)在是38頁\一共有51頁\編輯于星期三抽查規(guī)則現(xiàn)在是39頁\一共有51頁\編輯于星期三實(shí)施分類評價時，應(yīng)根據(jù)使用單位在用特種設(shè)備的風(fēng)險類別，按下列規(guī)定抽取相應(yīng)數(shù)量的特種設(shè)備：——H類特種設(shè)備≤5臺，應(yīng)全部實(shí)施評價；5臺＜H類特種設(shè)備≤100臺，至少抽查5臺；H類特種設(shè)備＞100臺，至少抽查10臺；——M類特種設(shè)備≤4臺，應(yīng)全部實(shí)施評價；4臺＜M類特種設(shè)備≤100臺，至少抽查4臺；M類特種設(shè)備＞100臺，至少抽查8臺；——L類特種設(shè)備≤3臺，應(yīng)全部實(shí)施評價；3臺＜L類特種設(shè)備≤100臺，至少抽查3臺；L類特種設(shè)備＞100臺，至少抽查5臺。注1：評價主體可以根據(jù)實(shí)際需求增加抽查數(shù)量，并按照覆蓋所有在用特種設(shè)備種類的原則，確定每類特種設(shè)備的具體抽取數(shù)量。注2：氣瓶充裝單位的氣瓶數(shù)量按1000只為1臺壓力容器折算，不足1000只按1臺折算。抽查時應(yīng)當(dāng)覆蓋氣瓶種類，抽查數(shù)量單位為只?，F(xiàn)在是40頁\一共有51頁\編輯于星期三量化評價

單位安全管理情況評價。按照附錄A，對使用單位安全管理情況（包括否決項(xiàng)、管理機(jī)構(gòu)、管理制度、管理人員、技術(shù)檔案、應(yīng)急管理和加分項(xiàng)）進(jìn)行評價評分，附錄A評價得分為S。設(shè)備安全管理情況評價。按照附錄B.1-B.8對抽查的特種設(shè)備的使用管理情況分種類逐臺進(jìn)行評價記分，得到每臺設(shè)備的評分，分別計(jì)算出高、中、低風(fēng)險特種設(shè)備平均分h、m、l以及附錄評價綜合得分W。現(xiàn)在是41頁\一共有51頁\編輯于星期三

附錄A分值為100分，占總評價得分的40%，附錄B分值為100分，占總評價得分的60%，總得分計(jì)算方法見公式：

..................................(1)式中：Y——總得分；S——附錄A評價得分；W——附錄評價綜合得分。

................................(2)式中：W——附錄評價綜合得分；h——高風(fēng)險特種設(shè)備平均分；m——中風(fēng)險特種設(shè)備平均分；l——低風(fēng)險特種設(shè)備平均分；Q1——高風(fēng)險特種設(shè)備的權(quán)重（設(shè)定為0.6）；Q2——中風(fēng)險特種設(shè)備的權(quán)重（設(shè)定為0.3）；Q3——低風(fēng)險特種設(shè)備的權(quán)重（設(shè)定為0.1）。注：若無該類設(shè)備，則權(quán)重為0。

分?jǐn)?shù)計(jì)算現(xiàn)在是42頁\一共有51頁\編輯于星期三否決項(xiàng)判定根據(jù)附錄A進(jìn)行評價時存在否決項(xiàng)情況的，終止分?jǐn)?shù)計(jì)算，判定為D類使用單位?，F(xiàn)在是43頁\一共有51頁\編輯于星期三評價結(jié)果分類根據(jù)分?jǐn)?shù)計(jì)算的結(jié)果，使用單位按下列規(guī)則分為：A類單位（低風(fēng)險特種設(shè)備使用單位）：Y≥85分；B類單位（一般風(fēng)險特種設(shè)備使用單位）：75分≤Y＜85分；C類單位（較大風(fēng)險特種設(shè)備使用單位）：70分≤Y＜75分；D類單位（重大風(fēng)險特種設(shè)備使用單位）：存在否決項(xiàng)或Y＜70分。現(xiàn)在是44頁\一共有51頁\編輯于星期三評價結(jié)果按下列規(guī)則標(biāo)識：A類單位，標(biāo)為藍(lán)色；B類單位，標(biāo)為黃色；C類單位，標(biāo)為橙色；D類單位，標(biāo)為紅色。標(biāo)識現(xiàn)在是45頁\一共有51頁\編輯于星期三使用單位應(yīng)定期開展分類評價活動，建立分類評價臺帳，及時調(diào)整安全管理等級。原則上評價結(jié)果為A類的單位兩年至少一次，評價結(jié)果為B類的單位一年至少一次，評價結(jié)果為C類的單位半年至少一次，評價結(jié)果為D類的單位一季度至少一次。使用單位也可以結(jié)合實(shí)際情況自行確定評價頻次。當(dāng)特種設(shè)備使用管理情況有重大變化（如設(shè)備數(shù)量及狀態(tài)、管理人員和作業(yè)人員數(shù)量變動較多以及設(shè)備發(fā)生事故等情況）時，應(yīng)及時開展分類評價活動。周期現(xiàn)在是46頁\一共有51頁\編輯于星期三使用單位應(yīng)將評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示。評價過程中發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險和隱患，使用單位應(yīng)單獨(dú)建立臺帳和檔案，并限期落實(shí)整改措施，消除風(fēng)險和隱患，做到