重慶市萬州區(qū)學(xué)校安全管理責(zé)任層次

重慶市萬州區(qū)學(xué)校安全管理責(zé)任層次及安全管理職責(zé)實施辦法（征求意見稿）根據(jù)萬州區(qū)“平安校園”實施方案，為了各校早日創(chuàng)建“平安校園”，為了使學(xué)校安全工作步入科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化管理，為了使全體師生員工牢固樹立“安全工作人人有責(zé)”的觀念，結(jié)合萬州教育系統(tǒng)實際，特編制《萬州區(qū)教育系統(tǒng)安全管理責(zé)任層次及安全管理職責(zé)實施辦法》（以下簡稱《辦法》），具體內(nèi)容如下：一、安全管理責(zé)任層次萬州區(qū)教育系統(tǒng)安全管理責(zé)任劃分為七個層次，即：第一責(zé)任、主管責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、分管責(zé)任、直接責(zé)任、主體責(zé)任、行為責(zé)任七個責(zé)任層次。二、安全管理職責(zé)按照以上七個責(zé)任層次分別制定與之相對應(yīng)的安全管理職責(zé)。（一）第一責(zé)任：決策層第一責(zé)任人為學(xué)校的黨政一把手，為本校安全管理決策人，全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校安全工作。主要安全職責(zé)：1.貫徹、執(zhí)行各級政府關(guān)于安全工作精神；2.健全安全管理組織機構(gòu)，加強安全管理隊伍建設(shè)，明確職責(zé)，建立科學(xué)的管理機制；3.建立對教職員工、學(xué)生進行相關(guān)法律、法規(guī)教育制度；4.組織制定本校安全工作制度；5.構(gòu)建完善的安全防范體系和各種安全預(yù)案；6.對在校內(nèi)外組織的大型活動、外出活動進行安全可行性論證，嚴格審批安全預(yù)案和活動方案；7.加強“平安校園”創(chuàng)建和開展安全文化知識宣傳活動；8.落實教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，開展安全課程教育；9.建立安全經(jīng)費保障機制；10.組織安全工作責(zé)任倒查，決定獎懲。（二）主管責(zé)任：管理層主管責(zé)任是指學(xué)校主管安全工作的副校長（副書記）對自己主管工作所負的責(zé)任。主要安全職責(zé)：1.認真貫徹執(zhí)行學(xué)校行政會議關(guān)于安全工作的決議；2.組織所屬部門、教職員工認真執(zhí)行學(xué)校各項安全制度，落實安全措施；3.對所屬部門、教職員工進行安全責(zé)任教育，對學(xué)生進行安全教育；4.對所屬部門、教職員工崗位安全制度執(zhí)行情況進行檢查，并督促整改；5.鼓勵所屬部門、教職員工參與“平安校園”創(chuàng)建活動；6.將崗位安全工作納入個人年終工作總結(jié)、績效工資考核之中；7.督促落實主管的大型活動、外出活動安全預(yù)案和活動方案。（三）監(jiān)管責(zé)任：監(jiān)管層主管安全的副校長（副書記）、政教（德育）處主任、保衛(wèi)科長等組成的安全監(jiān)管機構(gòu)，是安全工作監(jiān)管責(zé)任人，負責(zé)學(xué)校安全工作日常監(jiān)督管理。主要安全職責(zé)：1.認直貫徹執(zhí)行學(xué)校行政會議關(guān)于安全工作的決定；2.為校行政會議關(guān)于安全工作決策提出建議、提供依據(jù)；3.監(jiān)督、檢查執(zhí)行層落實校安全工作決議的情況；4.做好學(xué)校安全管理基礎(chǔ)工作（檔案建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、技防建設(shè)等）；5.對教職員工、學(xué)生進行安全教育；6.每天對全校進行安全檢查，認真填寫《萬州區(qū)學(xué)校安全工作日志》，對檢查出的安全隱患要督促整改，落實措施；7.審核大型活動、外出活動安全預(yù)案；8.建立學(xué)校安全管理機制，執(zhí)行安全責(zé)任倒查制；9.做好安全工作計劃和總結(jié)，嚴格考評，向校行政會議建議獎懲事宜。10.每月底及時向區(qū)教委安全保衛(wèi)科上報學(xué)校本月安全工作開展情況。（四）分管責(zé)任：管理層分管責(zé)任是指學(xué)校的處室（科）及各類教學(xué)組等部門，在自己分管工作中的安全責(zé)任。主要安全職責(zé)：1.政教（德育）處、安全保衛(wèi)科安全職責(zé)（1）認真貫徹執(zhí)行學(xué)校行政會議關(guān)于安全工作的決議；（2）加強對班主任、學(xué)生的安全教育、法律法規(guī)教育和安全管理；（3）督促所屬教職員工認真執(zhí)行學(xué)校各項安全制度，落實各項安全措施；（4）組織值周師生對校內(nèi)、校門口附近秩序進行管理；（5）對住宿生加強教育和管理；（6）對“問題生”的教育和管理；（7）防范“社會問題”對學(xué)生思想的影響。（8）做好心理調(diào)適，防止欺辱、歧視同學(xué)事件，防范校園暴力的發(fā)生；（9）認真制定主管的大型活動、外出活動的安全預(yù)案。（10）協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)積極妥善處置學(xué)生意外傷亡事故。2.教務(wù)（導(dǎo)）處安全職責(zé)（1）認真貫徹執(zhí)行學(xué)校行政會議關(guān)于安全工作的決議；（2）對各類教育、教學(xué)活動進行安全管理；（3）執(zhí)行學(xué)校各項安全制度，落實安全措施；（4）對所屬教職員工進行安全教育、法律法規(guī)教育；（5）對任課進行安全教育、安全培訓(xùn)，對班級進行安全管理；（6）對學(xué)生進行安全教育，落實教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，法制安全教育課每月不少于2課時，做到“計劃、課時、教材、師資、經(jīng)費”五落實；（7）認真制定主管的大型活動和外出活動安全預(yù)案。3.總務(wù)（后勤）處安全職責(zé)（1）認真貫徹執(zhí)行學(xué)校行政會議關(guān)于安全工作的決議；（2）對校舍建筑及各類設(shè)備、設(shè)施進行安全管理；（3）對財務(wù)、財產(chǎn)進行安全管理；（4）對所屬部門進行安全管理；（5）對校內(nèi)的施工進行安全監(jiān)管；（6）對所屬職員工人進行安全教育；（7）保證安全經(jīng)費，儲備應(yīng)急物資，組織應(yīng)急、搶險隊伍；（8）落實各項安全措施。4.辦公室安全職責(zé)（1）適時建議召開學(xué)校安全工作會議，并為會議做好準(zhǔn)備，形成會議記錄；（2）督促各處、各部門、各崗位認真執(zhí)行學(xué)校安全工作會議決定，落實各項安全措施；（3）做好安全信息管理工作；（4）安排值班工作；（5）保證各級安全文書上通下達；（6）編制全體教職員工聯(lián)絡(luò)表。（五）直接責(zé)任：執(zhí)行層直接責(zé)任又叫崗位責(zé)任，是指具體工作崗位教職員工的安全責(zé)任，如：班主任、檔案室、駕駛員、電工、值周（日）教師等均為具體工作崗位。由于事故總是發(fā)生在某個具體工作崗位上，因此，直接責(zé)任是學(xué)校安全管理工作的最基本責(zé)任單位，是安全管理工作最終著眼點。崗位責(zé)任制完善之后，學(xué)校內(nèi)部應(yīng)沒有“無安全責(zé)任的在職人員”。同時，崗位責(zé)任制的完善，標(biāo)志著“一崗雙責(zé)制”的建立。崗位安全職責(zé)：1.班主任安全職責(zé)（1）對學(xué)生進行安全教育和安全管理；（2）對班內(nèi)公共財產(chǎn)和學(xué)生私人財產(chǎn)進行管理；（3）對本崗位配置使用的教學(xué)設(shè)備、設(shè)施、教具等的安全狀況負責(zé)；（4）掌握學(xué)生的思想、行為動態(tài)，防止不良行為發(fā)生；（5）負責(zé)課間活動、午休時間秩序管理；（6）做好學(xué)生集中上、下樓和集中活動時的安全管理；（7）落實路隊制；（8）遇突發(fā)事件時，負責(zé)組織本班學(xué)生緊急避險和對學(xué)生進行緊急救助；2.任、代課教師安全職責(zé)（1）任課教師在上課期間履行班主任安全職責(zé)；（2）代課教師承擔(dān)被替代教師的安全職責(zé)。3.體育教師安全職責(zé)（1）對學(xué)生進行安全教育和安全管理；（2）掌握學(xué)生的思想、行為動態(tài)和特異體質(zhì)情況，防止意外事故發(fā)生；（3）負責(zé)課間秩序管理；（4）保證操場安全，保證體育設(shè)備、設(shè)施安全；（5）減少、避免運動傷害；（6）遇突發(fā)事件時，負責(zé)組織學(xué)生緊急避險與緊急救助。4.理、化、生教師安全職責(zé)（1）任課期間履行班主任安全職責(zé)；（2）保證實驗課的紀律、秩序；（3）保證實驗課安全；（4）保證實驗課使用的化學(xué)藥品、試劑等的安全；（5）保證實驗用儀器、設(shè)備、標(biāo)本安全；（6）防止發(fā)生治安案件、火災(zāi)事故。5.實驗員安全職責(zé)（1）按規(guī)定保管好實驗儀器、一般藥品和劇毒藥品．嚴防丟失，帳物相符；（2）防止學(xué)生接觸藥品，特別是實驗課中、課間的藥品；（3）嚴格管理，嚴禁將藥品帶出教室；（4）做好勞動保護，儲備相應(yīng)的勞保、防護用品、用具；（5）按環(huán)保要求排放；（6）按公安部門規(guī)定處置多余、廢棄、淘汰的化學(xué)藥品；（7）做好化學(xué)中毒事故的應(yīng)急處置；（8）防止發(fā)生治安案件、火災(zāi)等事故。6.電教教師安全職責(zé)（1）上課期間履行班主任安全職責(zé)；（2）對本室配備的各類電化教學(xué)設(shè)備的安全使用全面負責(zé)；（3）掌握處置電器事故的方法；（4）杜絕電器火災(zāi)；（5）杜絕治安案件；（6）保證網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全、治安安全。7.電工安全職責(zé)（1）保證配電室環(huán)境安全；（2）保證配電室技術(shù)設(shè)備安全；（3）保證分供電線路安全；（4）檢查、管理全校各崗位安全用電情況；（5）檢查學(xué)校各種用電器的安全狀況；（6）對安全用電提出建議，對學(xué)校電器報廢、淘汰提出建議；（7）對用電隱患負責(zé)組織整改，并采取臨時安全措施；（8）杜絕電器火災(zāi)；（9）禁止違章操作。8.駕駛員安全職責(zé)（1）保證機動車無故障運行；（2）保證機動車各種手續(xù)齊全、合法；（3）負責(zé)機動車庫的安全管理；（4）杜絕違章，保證行使安全；（5）認真執(zhí)行在萬州區(qū)重大政治活動期間關(guān)于機動車管理的規(guī)定。9.門衛(wèi)安全職責(zé)（1）注意校門口治安狀況，有問題立即匯報；（2）大門緊閉，出入開門，防止外來人員沖闖校園；（3）詢問進出人員，檢查進出車輛，來客登記；（4）通知接訪人員接訪；（5）對中途離校學(xué)生驗明手續(xù)；（6）認真檢查來信來件，防止恐怖事件發(fā)生。10.司爐工安全職責(zé)（1）負責(zé)鍋爐房、儲油儲氣場所的安全管理；（2）保證各種儀器、儀表、保險裝置、報警裝置正常有效；（3）定期清理水堿，防止堵塞；（4）常壓設(shè)備，禁止有壓運行；（5）保護爐體，防止糟朽；（6）飲水鍋爐房閑人免進，杜絕飲水治安案件發(fā)生；（7）禁止違章操作。11.宿舍管理員職責(zé)（1）負責(zé)學(xué)生歸宿后的秩序管理；（2）防止各類火災(zāi)；（3）保證夜間治安安全；（4）妥善處置突發(fā)事件；（5）做好學(xué)生離宿后的安全管理。12.行政值班人員安全職責(zé)（1）值班期間全面負責(zé)學(xué)校的安全管理工作；（2）檢查各值守部門、崗位的履職情況；（3）檢查各重點部位、部門的安全狀況；（4）妥善應(yīng)對偷盜、破壞事件；（5）組織所有值守力量、在校教職員工處置突發(fā)事件；（6）保證聯(lián)絡(luò)、信息暢通。13.衛(wèi)生室安全職責(zé)（1）保管好各類藥品；（2）安全使用電器、電熱設(shè)備，杜絕火災(zāi)；（3）保管好各種設(shè)備，防止丟失；（4）正確使用各類消殺藥品，禁止違章操作。14.清潔工安全職責(zé)（1）發(fā)現(xiàn)校外人員應(yīng)進行詢問或匯報；（2）發(fā)現(xiàn)可疑物應(yīng)看管并立即匯報，防止恐怖破壞事件；（3）對保潔區(qū)內(nèi)的建筑、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)現(xiàn)破損、松動應(yīng)立即匯報。15.食堂從業(yè)人員安全職責(zé)（1）學(xué)校食堂依照《食品衛(wèi)生法》要求到區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所申領(lǐng)《食品衛(wèi)生許可證》，并每年年審一次。（2）食堂制定衛(wèi)生管理制度，有相應(yīng)的防蠅、防鼠、防塵、清毒、更衣、盥洗、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施。保證學(xué)生的膳食安全和食品安全。（3）食堂從業(yè)人員每年一次到區(qū)衛(wèi)生防疫部門進行健康體檢，領(lǐng)取合格的《健康證》后方可上崗工作，發(fā)現(xiàn)患傳染病人員應(yīng)立即換崗。平時應(yīng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，銷售直接入口食品時，必須使用售貨工具。（4）食堂工作間要與餐廳隔開，非工作人員不得入內(nèi)，以防萬一。（5）嚴格進貨渠道，建立進貨登記制度，并設(shè)置檔案。采購人員不得采購來路不明的食品，制售各類食品要保證衛(wèi)生質(zhì)量。（6）食堂供應(yīng)學(xué)生的膳食應(yīng)注重營養(yǎng)搭配，保持新鮮，嚴禁向?qū)W生供應(yīng)有毒、有害、腐爛、變質(zhì)、過期食品；新鮮的瓜果蔬菜要認真清洗,嚴防食物中毒或農(nóng)藥中毒。如發(fā)生食物中毒，有關(guān)人員負一切經(jīng)濟、法律責(zé)任。（7）保持食堂內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生，要經(jīng)常對餐具用具進行清洗消毒，生熟案板刀具要分開存放。（8）存放食品的倉庫應(yīng)當(dāng)干燥、通風(fēng)，采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其它有害昆蟲及其孳生條件的措施，貯存食品的容器必須安全、無害，防止食品污染。（9）要認真做好防盜、防火、防毒、用電、用氣安全，不準(zhǔn)私拉亂接電源；嚴禁將煤氣罐倒置外加熱使用；開油鍋人員不得隨便離開，防止發(fā)生事故。電器、制冷設(shè)備應(yīng)由專人管理。（10）食堂必須使用合格的壓力容器、鍋爐，每年要檢測，要定時檢查，鍋爐工要持證上崗，嚴格按操作規(guī)程操作，液化氣罐與灶頭應(yīng)有1.5米的安全距離，嚴防事故發(fā)生。（11）認真接受區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心及區(qū)教委工作人員對食堂的檢查，凡有不合要求之處立即整改，并實行責(zé)任追究。（六）外出、大型活動組織者安全職責(zé)：主體責(zé)任1.組織成立本項活動的安全管理機構(gòu)；2.對交通路線、活動場所的安全狀況進行考察，并組織相關(guān)人員進行風(fēng)險分析；3.制訂詳細的安全預(yù)案和活動方案；4.對意外情況、突發(fā)情況作出安全決策。（七）學(xué)生個人行為安全責(zé)任：個人行為責(zé)任1.進出校門要佩戴好學(xué)校統(tǒng)一制作的證件，并服從門衛(wèi)的管理。2.上下樓自覺靠右行走，不急行、不擁擠