員工崗位責(zé)任追究管理辦法

發(fā)行版本：A員工崗位責(zé)任追究管理方法修改次數(shù)：0文件編號(hào)：QG/SDXS460-20121適用范圍本方法規(guī)定了中國(guó)石油自然氣股份有限公司山東銷售分公司（以下簡(jiǎn)稱公司）員工崗位責(zé)任追究的管理內(nèi)容與要求。本方法適用于公司及所屬各全資單位，控參股公司員工崗位責(zé)任追究的管理參照本方法執(zhí)行。本方法適用于基層庫(kù)站。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本方法的引用而成為本文件的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后全部的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本文件。凡是不注日期的引用文件中，其最新版本適用于本文件。2.1《中國(guó)石油自然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》（中油監(jiān)【2010】593號(hào)）3術(shù)語(yǔ)和定義本方法采納以下定義：3.1崗位責(zé)任追究制：是指對(duì)在職員工不履行或不正確履行職責(zé)，或工作作風(fēng)存在嚴(yán)峻問題，或違反《中國(guó)石油自然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》等山東銷售公司管理制度相關(guān)規(guī)定、或發(fā)生各類平安生產(chǎn)事故、政治經(jīng)濟(jì)事務(wù)、新聞危機(jī)等，以致貽誤工作或者損害公司員工合法權(quán)益等行為予以責(zé)任追究的制度。3.2本方法所稱不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形；不正確履行職責(zé)，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)的情形。中國(guó)石油山東銷售公司2012-12-01修訂2013-01-01實(shí)施4重要風(fēng)險(xiǎn)4.1有關(guān)責(zé)任追究信息未從有效渠道獲得，或責(zé)任追究范圍的問責(zé)信息搜尋范圍受到制約。4.2有關(guān)責(zé)任追究的程序未能有效執(zhí)行，問責(zé)機(jī)制未予以落實(shí)。4.3調(diào)查組依據(jù)調(diào)查狀況提出處理看法，報(bào)批前未聽取責(zé)任人的看法。5職責(zé)5.1公司責(zé)任追究工作聯(lián)合辦公室：公司成立責(zé)任追究工作聯(lián)合辦公室，聯(lián)合辦公室由公司人事處、審計(jì)監(jiān)察處（紀(jì)檢辦公室）、總經(jīng)理辦公室、黨群工作處等處室主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)員工崗位責(zé)任追究工作的發(fā)起、受理、調(diào)查、核實(shí)及提出處理看法等工作。構(gòu)成處室職責(zé)分工如下：人事處主要工作職責(zé)：主要負(fù)責(zé)人任聯(lián)合辦公室主任，主要負(fù)責(zé)公司機(jī)關(guān)崗位責(zé)任追究的日常管理工作，包括崗位責(zé)任追究事項(xiàng)的發(fā)起、受理、調(diào)查、核實(shí)及提出處理看法。審計(jì)監(jiān)察處（紀(jì)檢辦公室）主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)通過舉報(bào)、接談等方式獲得員工責(zé)任追究信息，并參與責(zé)任追究的發(fā)起、受理、調(diào)查、核實(shí)及提出處理建議。5.1.3總經(jīng)理辦公室主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)獲得信訪、新聞危機(jī)等方面員工責(zé)任追究信息，并參與責(zé)任追究的發(fā)起、受理、調(diào)查、核實(shí)及提出處理建議。5.1.4黨群工作處主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)獲得輿情管理、政府宣揚(yáng)部門和主流媒體溝通、新聞危機(jī)方面員工責(zé)任追究信息，并參與責(zé)任追究的發(fā)起、受理、調(diào)查、核實(shí)及提出處理建議。5.2公司所屬各公司參照成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)本公司崗位責(zé)任追究的日常管理工作，包括崗位責(zé)任追究事項(xiàng)的受理、調(diào)查、核實(shí)及提出處理看法。5.3責(zé)任追究事宜涉及兩級(jí)機(jī)關(guān)及基層庫(kù)站的，由公司責(zé)任追究工作聯(lián)合辦公室牽頭，所屬各公司責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)作辦理。6管理內(nèi)容及要求6.1總則員工責(zé)任追究的目的是進(jìn)一步強(qiáng)化員工責(zé)任，加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范人員工作行為，促進(jìn)員工主動(dòng)、正確地履行職責(zé)，避開因工作作風(fēng)問題導(dǎo)致貽誤工作或者損害公司及員工合法權(quán)益等行為的發(fā)生。6.2崗位責(zé)任追究堅(jiān)持以下原則：制度面前人人同等原則；實(shí)事求是客觀公正原則；6.2.3教化與懲處相結(jié)合原則；6.2.4有責(zé)必問有錯(cuò)必糾原則；6.2.5責(zé)任追究的輕重與所應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)倪`紀(jì)違規(guī)責(zé)任相適應(yīng)原則。6.3當(dāng)員工因自身行為出現(xiàn)違反國(guó)家法律、法規(guī)、治安管理?xiàng)l例及公司規(guī)章制度而產(chǎn)生影響時(shí)，將視其行為與其行為產(chǎn)生的后果追究相關(guān)員工責(zé)任及其處室（部門）負(fù)責(zé)人管理責(zé)任。6.4有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分6.4.1一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上（含兩次）應(yīng)予追究責(zé)任的行為；6.4.2干擾、阻撓責(zé)任追究調(diào)查；6.4.3不執(zhí)行責(zé)任追究處分確定；6.4.4對(duì)檢舉人打擊報(bào)復(fù)的；6.4.5其他應(yīng)當(dāng)從重或者應(yīng)當(dāng)加重處分的情形。6.5有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或免于處分6.5.1有效阻擋不良后果發(fā)生，沒有造成較大的損失和社會(huì)影響的；6.5.2主動(dòng)訂正和挽回全部或者大部分損失；6.5.3一般工作過失，情節(jié)稍微的；6.5.4其他應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免于處分的情形6.6違規(guī)責(zé)任依據(jù)員工行為產(chǎn)生的后果，可向員工進(jìn)行責(zé)令改進(jìn)、警告、嚴(yán)峻警告、辭退（解除勞動(dòng)合同）等四類責(zé)任追究形式，同時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)減發(fā)相應(yīng)員工肯定數(shù)額的績(jī)效獎(jiǎng)金，單月減發(fā)員工績(jī)效獎(jiǎng)金不超過員工月收入的20%。6.6.1責(zé)令改進(jìn)員工有下列不當(dāng)行為之一者，公司責(zé)任追究工作聯(lián)合辦公室可責(zé)令員工馬上改進(jìn)，并視員工不當(dāng)行為后果懲罰如下：操作服務(wù)人員減發(fā)50-200元；管理人員減發(fā)1-3個(gè)月績(jī)效獎(jiǎng)金。6.6.1.1在工作時(shí)間從事與工作無關(guān)的事情影響工作、妨害他人工作者；6.6.1.2工作時(shí)間擅離工作崗位者或無故遲到、早退、曠工者；6.6.1.3因過失以致發(fā)生工作錯(cuò)誤者；6.6.1.4妨害現(xiàn)場(chǎng)工作秩序或違反平安工作守則者；6.6.1.5不聽從主管人員合理指揮者；6.6.1.6奢侈公共資源者；6.6.1.7檢查或監(jiān)督人員未仔細(xì)履行職責(zé)者；6.6.1.8其他與上述條款類似的行為。6.6.2警告員工有下列不當(dāng)行為之一者，公司責(zé)任追究工作聯(lián)合辦公室可向員工進(jìn)行警告處分，并視員工不當(dāng)行為后果懲罰如下：操作服務(wù)人員減發(fā)200-1000元；管理人員減發(fā)3-6個(gè)月績(jī)效獎(jiǎng)金。6.6.2.1對(duì)上級(jí)指示或者期限吩咐，未申報(bào)正值理由不能如期完成或處理不當(dāng)者；6.6.2.2因過失導(dǎo)致機(jī)器設(shè)備或物品遭遇損害或傷及他人者；6.6.2.3無故不參與公司支配的培訓(xùn)課程者；6.6.2.4攜帶危急物品進(jìn)入工作場(chǎng)所者；6.6.2.5在工作禁煙區(qū)吸煙者；6.6.2.6在工作時(shí)間內(nèi)躺臥、睡崗者；6.6.2.7違反公司規(guī)定帶進(jìn)帶出物品者；6.6.2.8非工作緣由，在工作時(shí)間飲酒或酒后上崗者；6.6.2.9涂改考勤記錄，代替他人打卡或接受他人打卡者；6.6.2.10遺失經(jīng)管之重要文件、機(jī)件、物件或工具者；6.6.2.11撕毀公文或公共文件者；6.6.2.12工作時(shí)間在工作場(chǎng)所制造私人物件者；6.6.2.13其他與上述條款性質(zhì)類似的行為。6.6.3嚴(yán)峻警告員工有下列不當(dāng)行為之一者，公司責(zé)任追究工作聯(lián)合辦公室可向員工進(jìn)行嚴(yán)峻警告處分，并視員工不當(dāng)行為后果懲罰如下：操作服務(wù)人員減發(fā)1000元以上；管理人員減發(fā)6-12個(gè)月績(jī)效獎(jiǎng)金。6.6.3.1違反國(guó)家法律、法規(guī)、政策和公司規(guī)章制度，造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響者；6.6.3.2員工單月累計(jì)三次以上違反勞動(dòng)紀(jì)律、遲到、早退、曠工或因員工個(gè)人消極怠工沒完成工作任務(wù)的；6.6.3.3擅離職守、導(dǎo)致事故使公司蒙受重大損失者；6.6.3.4投機(jī)取巧、隱瞞蒙蔽，謀取不當(dāng)利益者；6.6.3.5對(duì)同仁惡意攻擊或誣告、作偽證而制造事端者；6.6.3.6有意泄露業(yè)務(wù)機(jī)密；6.6.3.7擅自變更工作方法致使公司蒙受重大損失；6.6.3.8違反平安規(guī)定措施致使公司遭遇重大影響或損失；6.6.3.9造謠生事，散播謠言致使公司蒙受重大不利；6.6.3.10其他與上述條款性質(zhì)類似的行為。6.6.4辭退（解除勞動(dòng)合同）員工有下列嚴(yán)峻違反公司工作紀(jì)律和規(guī)章制度，有嚴(yán)峻失職、假公濟(jì)私情形之一、或其他符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定解除勞動(dòng)合同的情形，可對(duì)員工做出辭退處理，同時(shí)解除勞動(dòng)合同并不做任何補(bǔ)償。6.6.4.1受到嚴(yán)峻警告處分后3個(gè)月內(nèi)再次受到警告以上處分；6.6.4.2偷竊同事或公有財(cái)物；6.6.4.3于受聘時(shí)虛報(bào)材料，致使本公司誤信而遭遇損害；6.6.4.5非法占有或蓄意損壞公司及他人財(cái)物；6.6.4.6偽造公司記錄及文件；6.6.4.7有意泄露技術(shù)、營(yíng)業(yè)之隱私，致使公司蒙受損失；6.6.4.8不聽從勞動(dòng)合同約定范圍內(nèi)的工作支配和調(diào)動(dòng)、指揮、或無理取鬧，影響生產(chǎn)秩序、工作秩序的；拒不執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)或所在單位負(fù)責(zé)人合理確定，干擾工作順當(dāng)進(jìn)行的；6.6.4.10玩忽職守，違章操作或違章指揮，造成損壞設(shè)備工具、奢侈資源、事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的；6.6.4.11濫用職權(quán)，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不遵守財(cái)經(jīng)制度，揮霍奢侈公司資產(chǎn)，損公肥私，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；6.6.4.12參與任何形式的貪污、盜竊、行賄受賄、巧取豪奪、賭博、流氓、斗毆，違反法律法規(guī)或治安管理?xiàng)l例但尚未達(dá)到刑事懲罰標(biāo)準(zhǔn)的；6.6.4.13搬弄是非，破壞團(tuán)結(jié)，損害他人名譽(yù)或領(lǐng)導(dǎo)威信，對(duì)上級(jí)或同事實(shí)施暴行或有重大羞辱行為者；把公司客戶介紹給他人或者向客戶索取回扣、介紹費(fèi)者；散布謠言，損害公司聲譽(yù)者；利用職權(quán)對(duì)員工打擊報(bào)復(fù)或包庇員工作奸犯科行為的；6.6.4.17連續(xù)曠工7日或者年度累計(jì)曠工十五日，在外從事同類職業(yè)的；組織、煽動(dòng)怠工，或?qū)嵭胁徽凳侄我獟额I(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)峻擾亂公司秩序者；在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙、引火，在工作中酗酒滋事妨害工作秩序，造成重大事故或損失的。6參與或參與任何非法組織、邪教組織及活動(dòng)者；不勝任自身崗位工作，經(jīng)過培訓(xùn)、降級(jí)、轉(zhuǎn)崗、仍不能勝任的；其他嚴(yán)峻違反公司規(guī)定，給公司財(cái)產(chǎn)或聲譽(yù)造成重大影響的。6.7其他責(zé)任追究違反黨紀(jì)條例的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定處理；應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，移送司法部門依照國(guó)家有關(guān)法律進(jìn)行處理；6.8員工責(zé)任追究后果有效期。6.8.1崗位責(zé)任追究的期限6.8.2責(zé)令改進(jìn)期限為30天；6.8.3警告期限為6個(gè)月；6.8.4嚴(yán)峻警告期限為12個(gè)月；6.9位責(zé)任追究期間的管理要求；6.9.1受到崗位責(zé)任追究的人員在責(zé)任追究期間不得評(píng)比先進(jìn)；6.9.2不得列為后備干部；6.9.3不得晉升職務(wù)（含技術(shù)職稱）；6.9.4不得提高級(jí)別和工資檔次；6.9.5受辭退以外處分的人員在責(zé)任追究期限內(nèi)再次受到處分時(shí)按從重處分原則處理，責(zé)任追究期限累計(jì)計(jì)算。6.9.6給國(guó)家、公司資產(chǎn)造成損失，或者對(duì)平安生產(chǎn)事故負(fù)有責(zé)任受到撤職以上處分的，五年內(nèi)不得擔(dān)當(dāng)任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。6.9.7受黨紀(jì)及刑法與治安條例處分的按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。6.10人員責(zé)任追究的同時(shí)可依據(jù)員工行為產(chǎn)生的后果嚴(yán)峻程度行使降級(jí)、降職、撤職行政處分；6.10.1受撤職處分的，應(yīng)當(dāng)降低兩個(gè)職級(jí)以及相關(guān)待遇；6.10.2受降職處分的，應(yīng)當(dāng)降低一個(gè)職級(jí)以及相關(guān)待遇；6.10.3受降級(jí)處分的，應(yīng)當(dāng)降低一個(gè)工資（薪酬）檔次；6.11崗位責(zé)任追究程序6.11.1責(zé)任追究的信息來源。各單位、各部門應(yīng)主動(dòng)協(xié)作兩極機(jī)關(guān)責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)多渠道收集問責(zé)的信息，主要來源包括以下幾個(gè)方面：一是群眾舉報(bào)；二是各類綜合檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查查出的問題；三是發(fā)覺的違紀(jì)違規(guī)案件；四是受到公司或上級(jí)公司指責(zé)；五是發(fā)生資金、平安、人身?yè)p害等事故；六是公司領(lǐng)導(dǎo)支配的專項(xiàng)調(diào)查；6.11.2責(zé)任追究程序的啟動(dòng)。兩級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)依據(jù)管理權(quán)限，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公司員工崗位責(zé)任追究項(xiàng)目的管理。一旦獲得屬于責(zé)任追究范圍的問責(zé)信息，應(yīng)自動(dòng)啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制予以落實(shí)；6.11.3責(zé)任追究由公司責(zé)任追究工作聯(lián)合辦公室提出，并由2人以上組成調(diào)查組負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)；調(diào)查人員與被調(diào)查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；調(diào)查組依據(jù)調(diào)查狀況提出處理看法；6.11.5處理看法報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)聽取責(zé)任人的看法，應(yīng)向責(zé)任人核實(shí)，保障其陳述和申辯的權(quán)利；責(zé)任追究工作聯(lián)合辦公室提出處理看法后報(bào)公司總經(jīng)理（所屬各單位經(jīng)理）或黨委書記（所屬各單位黨委書記或總支書記）審批執(zhí)行；員工責(zé)任追究達(dá)到辭退標(biāo)準(zhǔn)的，需征求公司或所屬公司工會(huì)看法。6.11.6.2員工責(zé)任追究過程中涉達(dá)到“三重一大”決策要求的需履行公司“三重一大”決策程序。6.12員工申訴被追究人對(duì)處理有不同看法的，可在接到員工處分通知單（附錄1）7日內(nèi)提出申訴看法。所屬公司責(zé)任追究工作聯(lián)合辦公室在30日內(nèi)對(duì)申訴看法進(jìn)行答復(fù)。申訴期間不影響處理確定的執(zhí)行。經(jīng)調(diào)查確屬處理錯(cuò)誤的，應(yīng)予訂正。6.13附則6.13.1所屬各單位無需依據(jù)本方法制訂實(shí)施細(xì)則。6.13.2本方法由公司人事處負(fù)責(zé)說明。6.13.3《山東銷售公司員工獎(jiǎng)懲條例》（山東銷售人字〔2008〕17號(hào)）自本方法實(shí)施后廢止。6.13.4本方法自發(fā)布之日起實(shí)施。7相關(guān)制度《中國(guó)石油自然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》（中油監(jiān)【2010】593號(hào)）8限制證據(jù)或記錄（樣表或模版）8.1《員工處分通知單》(公司人事處設(shè)置，公司人事處運(yùn)用，人力資源部保存，保存期3年)（附錄1）9執(zhí)行要點(diǎn)（見附錄2）10相關(guān)業(yè)務(wù)管理流程圖（見附錄3）編寫部門：中國(guó)石油山東銷售公司人事處編寫人：王亞旭核稿人：蔡玉虎審核人：袁瑞森審批人：楊子清附錄1中國(guó)石油自然氣股份有限公司山東銷售分公司員工處分通知單單號(hào)：（）年月日受懲罰人姓名受懲罰人所在單位懲罰確定受懲罰緣由二級(jí)單位看法建議懲罰人看法受罰人簽字上級(jí)主管部門看法本通知單一式三聯(lián)附錄2執(zhí)行要點(diǎn)序號(hào)限制環(huán)節(jié)執(zhí)行要點(diǎn)對(duì)應(yīng)流程1責(zé)任追究管理公司兩級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)任追究聯(lián)合辦公室應(yīng)主動(dòng)多渠道收集責(zé)