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農(nóng)村法制報(bào)告10篇【第1篇】關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣揚(yáng)教育工作的調(diào)查報(bào)告范文
要切實(shí)推動農(nóng)村法制宣揚(yáng)教育工作,就要深化了解農(nóng)村法制宣揚(yáng)教育工作現(xiàn)狀,下面是我整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣揚(yáng)教育工作的調(diào)查報(bào)告范文,歡迎閱讀!
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣揚(yáng)教育工作的調(diào)查報(bào)告
為深化了解農(nóng)村法制宣揚(yáng)教育工作現(xiàn)狀,切實(shí)推動農(nóng)村法制宣揚(yáng)教育工作,筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職熬煉的機(jī)會,實(shí)行走訪、座談、問卷等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣揚(yáng)教育工作進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告狀況如下。
一、工作主要措施及成效
在組織領(lǐng)導(dǎo)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了"xx'普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一支配,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一評比,確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。
在普法教育上,突出對重點(diǎn)對象的法律服務(wù)和法制宣揚(yáng)。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主,提高干部依法執(zhí)政水平;對鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶加大稅法宣揚(yáng)力度,提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營意識;對一般黨員、群眾廣泛深化開展《村民委員會組織法》教育,提高村民依法自治水平;對青少年同學(xué)加強(qiáng)交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣揚(yáng),增加同學(xué)自我防范和遵紀(jì)守法的意識。
在依法治理上,大力推動"民主法治村'創(chuàng)建活動。把法制教育、依法治村與"民主法治村'創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合起來,有效地推動了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn);全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行了村民自主選舉村委會,建立了村民會議或村民代表會議制度,農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開頭樹立,農(nóng)夫樂觀參加村級事務(wù)管理的意識明顯提高。
在活動載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實(shí)踐活動相結(jié)合。開展"法律進(jìn)企業(yè)'活動,增加企業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員的法治意識、公正競爭意識;開展"法律進(jìn)鄉(xiāng)村'活動,為農(nóng)夫和外出務(wù)工人員開展法律詢問,供應(yīng)法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)懷、關(guān)注的問題,開展法治主題實(shí)踐活動,營造良好的法治環(huán)境;開展"法律上門'服務(wù)活動,加大對弱勢群體和經(jīng)濟(jì)困難人員的法律救濟(jì)力度,受到群眾的歡迎。
二、存在主要問題及緣由
1、對農(nóng)村普法熟悉不足,思想上有偏差。調(diào)查發(fā)覺,當(dāng)前農(nóng)村中"重人治、輕法治'的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現(xiàn)象依舊存在,導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié),挫傷了農(nóng)夫?qū)W法的信念,給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項(xiàng)"軟'指標(biāo),既花錢又費(fèi)勁,樂觀性、主動性不高;有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)夫守法,強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多,宣揚(yáng)群眾權(quán)利少;還有很多基層干部群眾對法律存在有用主義思想,遇到問題才想起來去找法律,不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。
2、農(nóng)村普法干部隊(duì)伍力氣薄弱,法律素養(yǎng)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人,專職工作人員不足,工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重,對農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素養(yǎng)不高,自身法律學(xué)習(xí)不夠,在實(shí)際工作中需要宣揚(yáng)法律時(shí),要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對簡單、疑難的糾紛更是顯得束手無策,不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級社會事務(wù)時(shí),涉及法律宣講不到位,導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無序上訪大事時(shí)有發(fā)生。
3、農(nóng)村普法宣揚(yáng)手段和形式簡潔落后,亟待突破創(chuàng)新。除了進(jìn)村入戶散發(fā)些法律宣揚(yáng)品或是上集市設(shè)個(gè)法律詢問臺之外,就是放廣播,搞宣揚(yáng)欄、標(biāo)語進(jìn)行普法宣揚(yáng),傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法"被動式'的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農(nóng)夫的歡迎;從調(diào)查狀況看,大多數(shù)農(nóng)夫獵取的法律學(xué)問主要來源于電視、報(bào)刊等媒體,如《焦點(diǎn)訪談》、《今日說法》等法律新聞?lì)惞?jié)目,從其它方式獵取法律學(xué)問的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣揚(yáng)陣地建設(shè)薄弱,正常開展法制教育活動不多。
4、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)夫群眾的需求。隨著改革的不斷深化,農(nóng)村各種新型沖突漸漸產(chǎn)生,農(nóng)夫?qū)W(xué)法用法有新需求,如在信訪維穩(wěn)工作中,面對個(gè)別"上訪戶'的訴求,法律宣揚(yáng)的技巧顯得極為重要,這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)夫經(jīng)濟(jì)意識的不斷增加,農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是"老弱病婦小',他們法律學(xué)問接受力量差,自我依法愛護(hù)意識不強(qiáng),導(dǎo)致普法教育組織難,時(shí)間落實(shí)難;加上鎮(zhèn)流淌人口多,組織松散,都增加了普法的難度。
5、農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)沒有保障,制約工作開展。司法所無專項(xiàng)普法經(jīng)費(fèi),宣揚(yáng)活動經(jīng)費(fèi)要臨時(shí)籌集,列支主要依附綜治經(jīng)費(fèi)報(bào)銷,數(shù)量少、效果差,完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法,沒有經(jīng)費(fèi),落實(shí)起來難,自然什么事也辦不成。
三、工作建議和對策
針對農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問題,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實(shí)際,現(xiàn)提出如下工作建議和對策:
1、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念,訂正基層干部群眾對普法思想熟悉的偏差。黨委、政府各級領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要?jiǎng)由黹_展普法工作,真正把服務(wù)農(nóng)夫、提高農(nóng)夫法律素養(yǎng)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)夫的根本利益作為農(nóng)村普法工作的動身點(diǎn)和落腳點(diǎn);要逐步培育廣闊人民群眾對法律價(jià)值的敬重和法律學(xué)問的追求,引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參加村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)夫的實(shí)際法律問題結(jié)合起來,針對法治實(shí)踐中群眾關(guān)懷的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,通過詳細(xì)的參加法治實(shí)踐活動,樹立法治的權(quán)威,使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)有關(guān)文件要求,切實(shí)解決司法所人員、編制、職級待遇等實(shí)際困難;進(jìn)一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工和法制宣揚(yáng)志愿者等農(nóng)村法制宣揚(yáng)教育人才資源;加強(qiáng)對村(街、居委)普法員的選聘、培訓(xùn)工作,把高校生"村官'或者具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊(duì)伍中來,使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實(shí)行農(nóng)村普法宣揚(yáng)輔導(dǎo)員制度,在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中學(xué)校校擔(dān)當(dāng)普法宣揚(yáng)輔導(dǎo)員,指導(dǎo)村(街、居委)、學(xué)校開展普法宣揚(yáng),供應(yīng)法律服務(wù)。
3、要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣揚(yáng)教育方式方法。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育陣地建設(shè),鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站,行政村建立法律圖書角,依托公開欄設(shè)立法制宣揚(yáng)欄;在連續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣揚(yáng)教育陣地的基礎(chǔ)上,實(shí)行以案說法、圖片解法,組織旁聽審判,組織反面典型現(xiàn)身說法、法制文藝、法律詢問、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬戶。
4、要進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合,增加工作敏捷性和針對性。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),把開展法制宣揚(yáng)教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會治安綜合治理實(shí)踐活動結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)夫依法調(diào)整社會利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時(shí)機(jī),有效地推動農(nóng)村普法工作;譬如,抓住黨員冬訓(xùn)時(shí)機(jī),對黨員干部進(jìn)行法制專題教育;抓住村民委員會換屆選舉時(shí)機(jī),對廣闊村民進(jìn)行《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣揚(yáng)教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī),對他們進(jìn)行《治安管理懲罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣揚(yáng);抓住葵毒、禁賭、反對xx等專項(xiàng)治理活動時(shí)機(jī),大力開展相關(guān)法律法規(guī)宣揚(yáng)活動等;此外,普法工作還要突出重點(diǎn)村(如信訪村、宗姓村)、重點(diǎn)人群(如刑釋解教人員、外來務(wù)工人員)、重點(diǎn)年齡層次(如15-25歲青少年)的宣揚(yáng)教育,增加普法工作的針對性。
5、進(jìn)一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費(fèi)投入??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對司法所日常辦公所需經(jīng)費(fèi)與普法經(jīng)費(fèi)共同納入財(cái)政預(yù)算,使農(nóng)村普法有??睿瑢?钅軐S?,保證農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房,購置交通、通訊、微機(jī)等必要辦公用具,為司法所工作正常開展供應(yīng)基本物質(zhì)保障。
附:青少年法制宣揚(yáng)教育工作調(diào)查報(bào)告
青少年法制宣揚(yáng)教育工作,是一項(xiàng)長期、艱難、簡單的社會系統(tǒng)工程。仔細(xì)抓好青少年法制教育,培育和造就適應(yīng)社會改革進(jìn)展的新一代中國特色社會主義和諧社會建設(shè)的合格人才,是強(qiáng)化青少年法制教育的根本措施,直接關(guān)系到國家的長治久安、人民安居樂業(yè),更關(guān)系到依法治國戰(zhàn)略、和諧社會建設(shè)的順當(dāng)實(shí)現(xiàn)的大問題?;谶@樣的熟悉,我們結(jié)合全區(qū)實(shí)際,對全區(qū)青少年法制教育狀況進(jìn)行了調(diào)查討論,實(shí)行有力措施,開展了多種形式的青少年法制教育活動,取得了明顯的成效。
一、全區(qū)青少年法制教育工作的現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)目前共有公辦中學(xué)校43所(其中一般高中2所,職業(yè)中專1所,學(xué)校8所,學(xué)校32所),在校生42500余人,普遍都開設(shè)了法制課,聘請了法制輔導(dǎo)員或法制副校長;有成人中專、老師進(jìn)修學(xué)校、業(yè)余體校各1所;社會力氣辦學(xué)機(jī)構(gòu)65家,教職工3000余人;高等教育院校5所,學(xué)歷教育在校生6xx人,一個(gè)多元化的大教育格局初步形成。在高校中建立了法制教育基地。隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)展,我區(qū)的外來務(wù)工人員急劇增長,目前學(xué)校在校生23356人,借讀生6954人,借讀生占在校生總數(shù)的29.77%;學(xué)校在校生8705人,其中借讀生2505人,借讀生占在校生總數(shù)的28.78%。全區(qū)借讀生總數(shù)近10000人,法制教育也顯難度和重要地位。
二、青少年法制教育工作存在的問題
通過走訪調(diào)查,我們發(fā)覺一些學(xué)校存在著以下主要問題:一是有些學(xué)校對師生的普法教育不重視,對法制教育有流于形式現(xiàn)象;二是忽視法律操作方式方法的傳授,宣揚(yáng)教育往往強(qiáng)調(diào)事后的依法追究;三是很多學(xué)校特別重視法律學(xué)問的課堂學(xué)習(xí),并以考試的成果作為評價(jià)普法效果的主要指標(biāo),客觀上使普法教育墜入了單純追求分?jǐn)?shù)的誤區(qū);四是有些學(xué)校寄盼望于通過每年或每學(xué)期一、二次法制講座來解決普法教育所存在的突出問題;五是學(xué)校作為法制教育的主要陣地,有一個(gè)詳細(xì)的操作的問題。現(xiàn)在很多學(xué)校雖然也常常開展了法制教育,也可講出一些工作成果來,但并沒有真正花力氣來抓,或者并沒有抓到點(diǎn)子上;六是大專院校不同程度地存在開展法制宣揚(yáng)教育工作不力、效果不明顯、少數(shù)同學(xué)中還存在著潛在的犯罪因素的現(xiàn)象,相當(dāng)數(shù)量的高校生到畢業(yè)還不知道"xx'普法是在做什么,有的教職員工維護(hù)青少年合法權(quán)益意識不強(qiáng),法制觀念淡薄,個(gè)別的甚至消失違法行為。
三、思維超前,形式新奇,突出青少年法制教育特點(diǎn)
針對我區(qū)青少年法制教育的狀況和存在的問題,我們突出抓好以下工作。
(一)提高熟悉,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施
抓好青少年法制教育,使之從小就學(xué)法、知法、守法和用法,樹立社會主義法制觀念和意識,是我國民主法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作,是關(guān)系到科教興國戰(zhàn)略、依法治國方略順當(dāng)實(shí)施和社會主義和諧社會建設(shè)的重大問題,也是一項(xiàng)長期艱苦的社會系統(tǒng)工程,任重道遠(yuǎn)。因此,我們必需從根本上熟悉到青少年法制教育的重要性、長期性和艱難性。多年來,開發(fā)區(qū)特別重視青少年法制教育工作,把青少年法制教育工作納入普法規(guī)劃和年度工作方案,準(zhǔn)時(shí)對青少年法制教育工作進(jìn)行全面規(guī)劃和部署,提出明確的目標(biāo)和要求。確定以學(xué)校教育為主渠道,家庭教育與社會教育有機(jī)結(jié)合的青少年法制教育工作思路,建立了工作制度,明確了工作要求,強(qiáng)調(diào)青少年作為普法重點(diǎn)對象,要從小抓起,構(gòu)筑起學(xué)校、社區(qū)和家庭齊抓共管的社會教育體系。每年在人大代表視察和向人大常委會報(bào)告普法工作中,將青少年法制教育工作作為重要內(nèi)容,爭取人大代表的重視和支持。在創(chuàng)建"平安西海岸'工作中,把加強(qiáng)青少年法制教育工作作為重要的考核目標(biāo),每年進(jìn)行考核驗(yàn)收,確保青少年法制教育工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,有效地增加青少年的法律意識。
(二)突出重點(diǎn)部位,創(chuàng)新教育形式,拓展教育空間
青少年作為普法的重點(diǎn)對象之一,始終是我們工作中關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)群體,依據(jù)"xx'普法規(guī)劃的總體要求,我們樂觀開展創(chuàng)新思維,力求與時(shí)俱進(jìn),全力將我區(qū)青少年法制教育工作提升到一個(gè)新的高度。經(jīng)過仔細(xì)調(diào)研、反復(fù)醞釀,在全區(qū)大中學(xué)校校開展了一系列法制宣揚(yáng)教育活動。一是組織開展加強(qiáng)青少年法制教育調(diào)研活動。xx年4月,對全區(qū)43所中學(xué)校校和規(guī)模較大的30余所民辦院校進(jìn)行了調(diào)查,摸清了學(xué)校法制教育的狀況和問題,為科學(xué)決策供應(yīng)了牢靠依據(jù)。二是進(jìn)行現(xiàn)場警示教育。組織中同學(xué)到區(qū)看管所內(nèi)的監(jiān)區(qū),由在押未成年犯以其自身經(jīng)受現(xiàn)身說法,敘述了自己走上犯罪道路的過程和失去人身自由的感受;使中同學(xué)到場坑受教育,活生生的教材和在押人員的泣淚敘述使參與活動的中同學(xué)們的思想和心靈受到了震撼和洗禮,他們發(fā)表感言,表示決心以此為鑒,加強(qiáng)自身修養(yǎng),遠(yuǎn)離不文明和違法犯罪。三是建立法制教育基地,法制文藝進(jìn)社區(qū),增加青少年法制意識。我區(qū)與科技高校聯(lián)姻,在該校建立法律學(xué)問培訓(xùn)基地,組建業(yè)余法制文藝宣揚(yáng)隊(duì)。編排法制文藝節(jié)目到學(xué)校、進(jìn)社區(qū)進(jìn)行演出,使同學(xué)更加直接地受到法制教育。四是樂觀開展法制宣揚(yáng)教育圖片巡回展覽活動。我區(qū)制作了內(nèi)容涉及政法、治安、交通、消防、勞動、方案生育、平安生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)犯罪以及防范和處理邪教工作,九大類70余塊法制宣揚(yáng)教育圖版,在中學(xué)校校、各大院校進(jìn)行了巡回展覽活動。有10萬余青少年參觀了展覽、接受了教育,受到了廣闊青少年的好評。這是我們在廣泛深化開展普法依法治理工作的同時(shí),大膽探究,勇于創(chuàng)新,在法制宣揚(yáng)教育工作中摸索出的切合我區(qū)實(shí)際,具有開發(fā)區(qū)特色的新的法制教育形式,對提高青少年法律素養(yǎng),促進(jìn)創(chuàng)建"平安西海岸'活動的順當(dāng)開展,起到樂觀的推動作用。五是堅(jiān)持法制副校長聘任制度化。為全區(qū)43所中學(xué)校校和30余所民辦院校聘請了法制副校長或法制輔導(dǎo)員,樂觀指導(dǎo)和參加學(xué)校法制教育活動,關(guān)心學(xué)校開展依法治校工作。六是樂觀了開展創(chuàng)建"平安校內(nèi)'活動。樂觀探究有效的教育方法,健全青少年同學(xué)法制教育網(wǎng)絡(luò),突出了學(xué)校法制教育的綜合性、實(shí)踐性和針對性;不斷探究新時(shí)期創(chuàng)建"平安校內(nèi)'的新思路、新措施。如黃浦江路學(xué)校開展形式新奇的普法教育形式,在教育的方法上以"活'字為抓手。轉(zhuǎn)變過去呆板說教的方法,以"活'融入法制教育活動的始終。如利用清明節(jié)掃墓時(shí)機(jī),對同學(xué)進(jìn)行愛國教育。在法制教育的形式上以"新'字為主線,實(shí)行讀書演講式教育,讓青少年同學(xué)在法制教育中得到法制理論水平的提高和思想熟悉的深化。大家都暗下決心,不但從小要學(xué)法守法,還要以優(yōu)異的文化成果參加高考,爭當(dāng)法學(xué)教授、法學(xué)博士。在法制教育的氛圍上以"廣'字為平臺,開展了"小手拉大手共讀一本書'活動。通過開展讀書活動,進(jìn)一步加深了大家對法制內(nèi)容的理解。在法制教育的效果上以"實(shí)'字為層面,使青少年的法制教育取得實(shí)效,著眼于削減和預(yù)防青少年的違法犯罪工作,以抓好單親家庭的青少年同學(xué)的法制教育為重點(diǎn),對這些同學(xué)的法制教育由所在班的班主任負(fù)責(zé),定期進(jìn)行家訪,有針對性地常常進(jìn)行個(gè)別法制教育,重點(diǎn)賜予關(guān)懷和愛惜。對"問題同學(xué)'由法制副校長重點(diǎn)進(jìn)行關(guān)心教育,取得了較好的效果。七是充分發(fā)揮了區(qū)普法講師團(tuán)作用,開展以案釋法教育活動。從普法講師團(tuán)中抽調(diào)部分閱歷豐富、喜愛關(guān)懷孩子成長并從事過老師職業(yè)的政法干警分批到各中學(xué)校校對同學(xué)進(jìn)行法制教育,以案釋法。先后組織了30余場專題法制教育講座,為4萬余名中學(xué)校生上了法制教育課,收到了良好的效果。八是充分發(fā)揮律師和"12348'法律救濟(jì)作用,為青少年維權(quán)供應(yīng)法律保證。依據(jù)青少年特點(diǎn),建立了律師維權(quán)崗,培育了一支關(guān)懷青少年事業(yè)的律師隊(duì)伍,擔(dān)當(dāng)校外法制輔導(dǎo)員,關(guān)心學(xué)校和青少年解決法律難題,不斷提高青少年的法律素養(yǎng)。建立了青少年"12348'法律服務(wù)詢問平臺。每年為全區(qū)青少年和外來青工供應(yīng)法律詢問服務(wù)和法律救濟(jì)達(dá)4000多人次,有效的維護(hù)了青少年的合法權(quán)益,促進(jìn)了全區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。
(三)堅(jiān)持依法治校,實(shí)行綜合整治,彰現(xiàn)教育成效
抓好建章立制,夯實(shí)基礎(chǔ)工作和防范工作,共同維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序,使依法治校工作邁上了新的臺階。一是制定了《開發(fā)區(qū)依法治校實(shí)施看法》,抽調(diào)專人協(xié)作教育部門對區(qū)屬學(xué)校建章立制狀況進(jìn)行督導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范了教育系統(tǒng)依法管理的行為。二是加強(qiáng)對學(xué)校周邊環(huán)境的治理活動。綜治、公安、文化、教育、城管、工商等部門聯(lián)合行動,加大了清除"精神毒品'的力度,制止了含有色情、暴力、兇殺等音像制品的傳播,嚴(yán)峻查禁不健康的"口袋書',取締了學(xué)校周邊200米內(nèi)傳播色情內(nèi)容或進(jìn)行色情服務(wù)的錄像廳、歌舞廳、網(wǎng)吧、洗頭房、按摩室等。加大了對網(wǎng)吧的管理力度,對全區(qū)在冊網(wǎng)吧進(jìn)行同一管理,簽訂禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧責(zé)任書。對傳播有害信息的網(wǎng)吧能準(zhǔn)時(shí)把握,嚴(yán)厲?處理。通過聯(lián)合整治活動,清除了污染源,凈化了學(xué)校周邊環(huán)境,形成了學(xué)校、家庭、社會齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)治的良好局面,使學(xué)校教育、社會教育和家庭教育親密連接,互為補(bǔ)充,形成合力,有效的預(yù)防和遏止了青少年的違法犯罪。三是培育典型,示范帶路,完善校內(nèi)管理機(jī)制。近年來,我們把依法治校工作納入行業(yè)依法治理的重要日程,從組織、制度、評估、激勵(lì)四個(gè)方面入手,全方位地構(gòu)建了學(xué)校依法治校的管理機(jī)制,幫助學(xué)校成立了依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請了校外輔導(dǎo)員和法制副校長,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,形成校內(nèi)校外、學(xué)校、家庭、社會三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)。使我區(qū)的依法治校、青少年法制教育工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。每年都對依法治校狀況進(jìn)行分析評估,把握重點(diǎn),有針對性地培育了典型,加強(qiáng)了與教育部門的聯(lián)系,對依法治校典型進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),對學(xué)校依法管理的事項(xiàng)及法制宣揚(yáng)教育狀況,提出詳細(xì)要求,使全區(qū)區(qū)屬學(xué)校依法治校工作有了新的突破,為全面加強(qiáng)青少年法制教育工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
【第2篇】農(nóng)村法制普及狀況調(diào)查報(bào)告
本次調(diào)查實(shí)行隨機(jī)投放問卷和交談走訪相結(jié)合的方式,旨在了解農(nóng)村法律普及現(xiàn)狀,把握一手資料,為以后普法活動供應(yīng)肯定數(shù)據(jù)支持。
此次調(diào)查共計(jì)投放100份,回收100份,回收率為100%,共隨機(jī)調(diào)查了大塘、同德、趕場三個(gè)村,取得了預(yù)期效果。
一、農(nóng)村現(xiàn)狀
1、人口結(jié)構(gòu)大齡化、文化程度偏低
被調(diào)查人員中60%為男性,40%為女性,統(tǒng)計(jì)表明:被調(diào)查者中56歲以上的有31人,而41歲以上的共有57人;同時(shí)學(xué)校以下學(xué)歷的有77人,主要集中在41歲以上階段。走訪中了解到,由于許多法律宣揚(yáng)過于淺顯和單調(diào),群眾理解比較困難,雖然有不少從普法活動中拿的資料,但很少細(xì)讀。
2、法律需求大
71%的調(diào)查調(diào)查人員努力嘗試運(yùn)用所了解的法律維護(hù)自身權(quán)益,雖效果迥異,但均表示把握法律是有用處的。假如有法律培訓(xùn)的話,98%的男性表達(dá)出自己想?yún)⑴c的愿望。
二、農(nóng)村法律存在的逆境
1、普法宣揚(yáng)與群眾需求脫節(jié)
同時(shí)不難看出,經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)并沒有阻礙,農(nóng)村中男女對法律的需求的差異性,男性更多的是基于事業(yè)進(jìn)展而去了解法律,更多的是關(guān)注對產(chǎn)業(yè)進(jìn)展政策,以及工作平安保障類。女性更多的是關(guān)懷家庭穩(wěn)定和諧,從而關(guān)注家庭健康保障,經(jīng)濟(jì)收入,以及家庭穩(wěn)定類的法律。
但不無圓滿的說,過去我們普法由于經(jīng)費(fèi)、人員等緣由,往往忽視了這一差異,大而統(tǒng)的宣揚(yáng)模式已經(jīng)不能滿意農(nóng)夫?qū)Ψ煽释鄻踊男枨?。盼望以后我們?zhí)行的時(shí)候應(yīng)盡量加強(qiáng)針對性,保證我們的普法活動能為民所用,確保我們的辛苦并不是群眾眼中的流于形式。
2、媒體宣揚(yáng)與群眾實(shí)際有很大出入
調(diào)查顯示:93%的被調(diào)查群眾(男55人、女38人)了解法律的主要途徑是通過電視、廣播或網(wǎng)絡(luò)。可見媒體對法制普及的巨大作用。
在與他們溝通中,我們發(fā)覺,不少群眾對刑法尤其是對搶劫、殺人等惡性犯罪的懲戒有深刻熟悉,并能精確?????說出不少相關(guān)法條。這主要?dú)w功于《拍案說法》之類的法制節(jié)目。但讓我們尷尬的是:當(dāng)問及民事糾紛相關(guān)問題時(shí),絕大部分群眾并不能答上幾句。只能讓我們感嘆:法律離農(nóng)村很近,但離生活很遠(yuǎn)。
3、解決途徑存在隱患
當(dāng)合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候,30%的男性和25%的女性選擇私了。而男性有40人、女性有28人選擇向村干部或政府求助,以期糾紛得到解決,占到調(diào)查人數(shù)的68%。
然而這兩種群眾常選擇的解決方法都存在不小的隱患:
(1)私了由于其往往是事故雙方在事故發(fā)生后自行商議?解決,而大多數(shù)人對事故本身沒有明確的熟悉,致使私了結(jié)果具有不確定性、隨便性,同時(shí)其不具有法律約束性,不少事主在私了之后,又連續(xù)糾纏,乃至發(fā)生暴力大事。例如,走訪中了解到:我鎮(zhèn)大塘村有一人被狗咬傷,私了打算600元包干,但治療中傷者因病毒感染致使產(chǎn)生數(shù)千元醫(yī)療費(fèi),再次協(xié)商時(shí),犬主堅(jiān)持以當(dāng)時(shí)談妥600元包干為由,拒絕村鎮(zhèn)兩級調(diào)解,從而讓處理人員非常麻煩。
4、對司法程序不清晰
在針對女性的調(diào)查表明:在40名女性中,大都不走司法程序的主要緣由是不知道詳細(xì)該找那些部門,走過不少彎路(19人,占女性47.5%);覺得訴訟時(shí)間過長,費(fèi)用太高,得不償失的人數(shù)亦不少(18人,占女性45%)。
走訪中亦了解到群眾對司法的訴求主要集中在一些民事糾紛,但苦于找不到方向或覺得訴訟時(shí)間太長,而放棄對自身權(quán)益的追求。
三、解決方案
1、圖文并茂,將法律資料通俗化。
走訪中我們發(fā)覺,群眾對平安防火學(xué)問把握比較充分,詢問中得知,原來他們手頭的平安防火資料是用漫畫和淺顯的語言呈現(xiàn)出來的。這有效的解決了部分群眾由于文化和理解力等緣由而使宣揚(yáng)乏力的困惑,值得在農(nóng)村普法宣揚(yáng)中廣為采納。
2、多種方式相結(jié)合,向民事等方面傾斜
(1)電視傳媒對現(xiàn)在生活的印象是毋庸置疑的,由于其法制節(jié)目為了收視率等多關(guān)注意大的、轟動的案件,而這種案件多為惡性刑事,雖然教育了群眾,但卻并不具有太大的教育意義。因此,適當(dāng)?shù)南蛎袷隆谫Y、致富等法律法規(guī)傾斜,讓廣闊群眾獲得真正有操作性的法律。
(2)調(diào)查中,有30%的群眾也通過報(bào)刊、雜志學(xué)習(xí)法律學(xué)問。走訪中了解,這些喜愛讀書看報(bào)的人多為四周村民的主心骨,不少群眾經(jīng)常向他們了解一些法律法規(guī)。只需我們在平面媒體上運(yùn)用案例和法條相結(jié)合的方式,詮釋法律,就能通過他們收到意想不到的效果。
(3)充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育平臺資源,開展教育學(xué)習(xí)。遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)內(nèi)的資源涵蓋了農(nóng)村生活的多方面,其中也有很多貼合農(nóng)村實(shí)際的法律法規(guī),其采納專家講解的方式,直觀的將法律法規(guī)展現(xiàn)出來?,F(xiàn)在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)已經(jīng)基本掩蓋各個(gè)行政村,只需我們合理利用,也能為法律普及做出重要貢獻(xiàn)。
3、加強(qiáng)基層調(diào)解人員培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平。村鎮(zhèn)兩級調(diào)解能得到68%被調(diào)查人數(shù)的青睞,這既是群眾對我們村鎮(zhèn)兩級干部的信任,也是巨大的危機(jī)。廣闊村級調(diào)解員的素養(yǎng),打算了這一平臺的作用的大小。而隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展,各種糾紛層出不窮,因此對農(nóng)村調(diào)解員的培訓(xùn)到了刻不容緩的地步。培訓(xùn)需要常態(tài)化、生活化,將農(nóng)村常見案例和新興案件作為教材,讓優(yōu)秀調(diào)解員現(xiàn)身說法,保障閱歷與法律的雙重并重。
4、結(jié)合群眾需求,制定普法方案
(1)依據(jù)群眾需求,組織專項(xiàng)法律下鄉(xiāng)。不要貪大求全,不求一勞永逸,一次只針對單一群體的單一需求,開展相關(guān)活動。如針對男性對勞保方面的法律需求,進(jìn)行勞動法規(guī)下鄉(xiāng),切實(shí)滿意群眾訴求。
(2)針對農(nóng)村私了行為,制定相關(guān)指導(dǎo)。私了作為群眾自己解決沖突的方式,可以連續(xù)存在,但為了保障雙方合法權(quán)益,避開后續(xù)糾紛,可以嘗試將已有沖突糾紛歸納出來,如損失稍微,可以明確判定的納入私了;不能確定損失的建議遞交上級。從而提高糾紛解決效率,削減不必要的糾紛。
5、組織流淌法庭,游走鄉(xiāng)間。群眾司法訴求多是簡潔的,可執(zhí)行簡易審判的案件,因此可以嘗試建立流淌法庭,巡回于鄉(xiāng)間,走進(jìn)院壩,在群眾中審判,既能解民之所需,又能將法律更生動直觀的傳播到群眾中去。
四、本次調(diào)查的反思
本次調(diào)查,在外調(diào)人員的辛勤努力下,完成得比較圓滿,但由于自身緣由仍存在不少問題:
1.調(diào)查表設(shè)計(jì)仍有欠缺。雖然一再對調(diào)查表進(jìn)行修正,但由于團(tuán)隊(duì)人員均缺乏足夠調(diào)查閱歷,調(diào)查統(tǒng)計(jì)中發(fā)覺不少設(shè)計(jì)問題,如未能設(shè)計(jì)出被調(diào)查人的主要收入來源,使在分析中缺少了職業(yè)對法律需求的分析、沒能為走過司法程序的人員單獨(dú)設(shè)相關(guān)問題,致使我們少了深化了解相關(guān)狀況的機(jī)會等不能不說是本次調(diào)查的圓滿。
2.問題表述不明確,未能讓群眾理睬調(diào)查者本意。如第8問,不少群眾誤認(rèn)為只有司法程序才算運(yùn)用所了解的學(xué)問維護(hù)自身合法權(quán)益,導(dǎo)致有29名群眾未能按設(shè)計(jì)者意愿填寫,使該問分析并不非常有代表性。
3.寫作團(tuán)隊(duì)離農(nóng)村實(shí)際仍有段距離。如未依據(jù)農(nóng)村文化程度低、大齡化嚴(yán)峻的基本狀況設(shè)計(jì)問題,導(dǎo)致不少分析根本不能從調(diào)查表得出。幸好,我們的外調(diào)人員極其負(fù)責(zé),在了解到相關(guān)狀況之后,實(shí)行了提問方式了解了部分問題,使得分析得到有效的一手資料支持。在此筆者向外調(diào)人員表示感謝。
【第3篇】關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣揚(yáng)教育工作的調(diào)研報(bào)告
為深化了解農(nóng)村法制宣揚(yáng)教育工作現(xiàn)狀,切實(shí)推動農(nóng)村法制宣揚(yáng)教育工作,筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職熬煉的機(jī)會,實(shí)行走訪、座談、問卷等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣揚(yáng)教育工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下。
一、工作主要措施及成效
在組織領(lǐng)導(dǎo)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了"xx'普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一支配,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一評比,確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。
在普法教育上,突出對重點(diǎn)對象的法律服務(wù)和法制宣揚(yáng)。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主,提高干部依法執(zhí)政水平;對鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶加大稅法宣揚(yáng)力度,提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營意識;對一般黨員、群眾廣泛深化開展《村民委員會組織法》教育,提高村民依法自治水平;對青少年同學(xué)加強(qiáng)交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣揚(yáng),增加同學(xué)自我防范和遵紀(jì)守法的意識。
在依法治理上,大力推動"民主法治村'創(chuàng)建活動。把法制教育、依法治村與"民主法治村'創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合起來,有效地推動了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn);全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行了村民自主選舉村委會,建立了村民會議或村民代表會議制度,農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開頭樹立,農(nóng)夫樂觀參加村級事務(wù)管理的意識明顯提高。
在活動載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實(shí)踐活動相結(jié)合。開展"法律進(jìn)企業(yè)'活動,增加企業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員的法治意識、公正競爭意識;開展"法律進(jìn)鄉(xiāng)村'活動,為農(nóng)夫和外出務(wù)工人員開展法律詢問,供應(yīng)法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)懷、關(guān)注的問題,開展法治主題實(shí)踐活動,營造良好的法治環(huán)境;開展"法律上門'服務(wù)活動,加大對弱勢群體和經(jīng)濟(jì)困難人員的法律救濟(jì)力度,受到群眾的歡迎。
二、存在主要問題及緣由
1、對農(nóng)村普法熟悉不足,思想上有偏差。調(diào)查發(fā)覺,當(dāng)前農(nóng)村中"重人治、輕法治'的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現(xiàn)象依舊存在,導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié),挫傷了農(nóng)夫?qū)W法的信念,給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項(xiàng)"軟'指標(biāo),既花錢又費(fèi)勁,樂觀性、主動性不高;有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)夫守法,強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多,宣揚(yáng)群眾權(quán)利少;還有很多基層干部群眾對法律存在有用主義思想,遇到問題才想起來去找法律,不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。
2、農(nóng)村普法干部隊(duì)伍力氣薄弱,法律素養(yǎng)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人,專職工作人員不足,工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重,對農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素養(yǎng)不高,自身法律學(xué)習(xí)不夠,在實(shí)際工作中需要宣揚(yáng)法律時(shí),要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對簡單、疑難的糾紛更是顯得束手無策,不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級社會事務(wù)時(shí),涉及法律宣講不到位,導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無序上訪大事時(shí)有發(fā)生。
3、農(nóng)村普法宣揚(yáng)手段和形式簡潔落后,亟待突破創(chuàng)新。除了進(jìn)村入戶散發(fā)些法律宣揚(yáng)品或是上集市設(shè)個(gè)法律詢問臺之外,就是放廣播,搞宣揚(yáng)欄、標(biāo)語進(jìn)行普法宣揚(yáng),傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法"被動式'的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農(nóng)夫的歡迎;從調(diào)查狀況看,大多數(shù)農(nóng)夫獵取的法律學(xué)問主要來源于電視、報(bào)刊等媒體,如《焦點(diǎn)訪談》、《今日說法》等法律新聞?lì)惞?jié)目,從其它方式獵取法律學(xué)問的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣揚(yáng)陣地建設(shè)薄弱,正常開展法制教育活動不多。
4、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)夫群眾的需求。隨著改革的不斷深化,農(nóng)村各種新型沖突漸漸產(chǎn)生,農(nóng)夫?qū)W(xué)法用法有新需求,如在信訪維穩(wěn)工作中,面對個(gè)別"上訪戶'的訴求,法律宣揚(yáng)的技巧顯得極為重要,這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)夫經(jīng)濟(jì)意識的不斷增加,農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是"老弱病婦小',他們法律學(xué)問接受力量差,自我依法愛護(hù)意識不強(qiáng),導(dǎo)致普法教育組織難,時(shí)間落實(shí)難;加上鎮(zhèn)流淌人口多,組織松散,都增加了普法的難度。
5、農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)沒有保障,制約工作開展。司法所無專項(xiàng)普法經(jīng)費(fèi),宣揚(yáng)活動經(jīng)費(fèi)要臨時(shí)籌集,列支主要依附綜治經(jīng)費(fèi)報(bào)銷,數(shù)量少、效果差,完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法,沒有經(jīng)費(fèi),落實(shí)起來難,自然什么事也辦不成。
三、工作建議和對策
針對農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問題,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實(shí)際,現(xiàn)提出如下工作建議和對策:
1、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念,訂正基層干部群眾對普法思想熟悉的偏差。黨委、政府各級領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要?jiǎng)由黹_展普法工作,真正把服務(wù)農(nóng)夫、提高農(nóng)夫法律素養(yǎng)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)夫的根本利益作為農(nóng)村普法工作的動身點(diǎn)和落腳點(diǎn);要逐步培育廣闊人民群眾對法律價(jià)值的敬重和法律學(xué)問的追求,引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參加村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)夫的實(shí)際法律問題結(jié)合起來,針對法治實(shí)踐中群眾關(guān)懷的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,通過詳細(xì)的參加法治實(shí)踐活動,樹立法治的權(quán)威,使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)有關(guān)文件要求,切實(shí)解決司法所人員、編制、職級待遇等實(shí)際困難;進(jìn)一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工和法制宣揚(yáng)志愿者等農(nóng)村法制宣揚(yáng)教育人才資源;加強(qiáng)對村(街、居委)普法員的選聘、培訓(xùn)工作,把高校生"村官'或者具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊(duì)伍中來,使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實(shí)行農(nóng)村普法宣揚(yáng)輔導(dǎo)員制度,在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中學(xué)校校擔(dān)當(dāng)普法宣揚(yáng)輔導(dǎo)員,指導(dǎo)村(街、居委)、學(xué)校開展普法宣揚(yáng),供應(yīng)法律服務(wù)。
3、要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣揚(yáng)教育方式方法。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育陣地建設(shè),鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站,行政村建立法律圖書角,依托公開欄設(shè)立法制宣揚(yáng)欄;在連續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣揚(yáng)教育陣地的基礎(chǔ)上,實(shí)行以案說法、圖片解法,組織旁聽審判,組織反面典型現(xiàn)身說法、法制文藝、法律詢問、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬戶。
4、要進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合,增加工作敏捷性和針對性。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),把開展法制宣揚(yáng)教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會治安綜合治理實(shí)踐活動結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)夫依法調(diào)整社會利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時(shí)機(jī),有效地推動農(nóng)村普法工作;譬如,抓住黨員冬訓(xùn)時(shí)機(jī),對黨員干部進(jìn)行法制專題教育;抓住村民委員會換屆選舉時(shí)機(jī),對廣闊村民進(jìn)行《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣揚(yáng)教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī),對他們進(jìn)行《治安管理懲罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣揚(yáng);抓住禁毒、禁賭、反對xx等專項(xiàng)治理活動時(shí)機(jī),大力開展相關(guān)法律法規(guī)宣揚(yáng)活動等;此外,普法工作還要突出重點(diǎn)村(如信訪村、宗姓村)、重點(diǎn)人群(如刑釋解教人員、外來務(wù)工人員)、重點(diǎn)年齡層次(如15-25歲青少年)的宣揚(yáng)教育,增加普法工作的針對性。
5、進(jìn)一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費(fèi)投入??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對司法所日常辦公所需經(jīng)費(fèi)與普法經(jīng)費(fèi)共同納入財(cái)政預(yù)算,使農(nóng)村普法有???,專款能專用,保證農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房,購置交通、通訊、微機(jī)等必要辦公用具,為司法所工作正常開展供應(yīng)基本物質(zhì)保障。
【第4篇】農(nóng)村法制推廣狀況調(diào)研報(bào)告論文
本次查詢實(shí)行隨機(jī)投放問卷和攀談走訪相結(jié)合的方法,旨在調(diào)查鄉(xiāng)村司法普及近況,把握一手材料,為今后普法活動供應(yīng)必定數(shù)據(jù)支撐。
一、鄉(xiāng)村近況
1、人口構(gòu)造大齡化、文明水平偏低
被查詢?nèi)藛T中60%為男性,40%為女人,計(jì)算標(biāo)明:被查詢者中56歲以上的有31人,而41歲以上的共有57人;還學(xué)校以下學(xué)歷的有77人,首要集中在41歲以上階段。走訪中調(diào)查到,由于良多司法宣揚(yáng)過于深邃和單調(diào),群眾了解比擬堅(jiān)苦,當(dāng)然有不少從普法活動中拿的材料,但很少細(xì)讀。
2、司法需求大
71%的查詢查詢?nèi)藛T努力測驗(yàn)運(yùn)用所調(diào)查的司法維護(hù)本身權(quán)益,雖結(jié)果懸殊,但均透露表現(xiàn)把握司法是有效處的。假如有司法培訓(xùn)的話,98%的男性表達(dá)出本人想?yún)⒓拥脑竿?/p>
二、鄉(xiāng)村司法存在的窘境
1、普法宣揚(yáng)與群眾需求脫節(jié)
查詢標(biāo)明:男性最想調(diào)查的司法律例前三位為:促農(nóng)富農(nóng)(37人,占男性61.7%);人身損傷(20人,占男性33.3%);農(nóng)夫工根本權(quán)益(20人,占男性33.3%)。
女人最想調(diào)查的司法律例前三位:新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療(14人,占女人23.3%);促農(nóng)富農(nóng)(14人,占女人23.3%);婚姻家庭(12人,占女人20%)。
還不難看出,經(jīng)濟(jì)的欠興盛并沒有障礙,鄉(xiāng)村中男女對司法的需求的差別性,男性更多的是基于事業(yè)進(jìn)展而去調(diào)查司法,更多的是關(guān)注對財(cái)產(chǎn)進(jìn)展政策,以及工作平安保證類。女人更多的是關(guān)懷家庭不變敦睦,然后關(guān)注家庭健康保證,經(jīng)濟(jì)收入,以及家庭不變類的司法。
但不無圓滿的說,過去我們普法由于經(jīng)費(fèi)、人員等緣由,往往疏忽了這一差別,大而統(tǒng)的宣揚(yáng)形式曾經(jīng)不克不及知足農(nóng)夫?qū)λ痉ㄏM鄻踊男枨?。但愿今后我們?zhí)行的時(shí)分應(yīng)盡量增加針對性,保證我們的普法活動能為民所用,保證我們的辛苦并不是群眾眼中的流于方式。
2、媒體宣揚(yáng)與群眾實(shí)踐有很大收支
查詢顯示:93%的被查詢?nèi)罕姡?5人、女38人)調(diào)查司法的首要路子是經(jīng)過電視、播送或收集。可見媒體對法制普及的宏大效果。
在與他們溝通中,我們發(fā)覺,不少群眾對刑法尤其是對擄掠、殺人等惡性犯罪的懲戒有深化看法,并能精確說出不少相關(guān)法條。這首要?dú)w功于《拍案說法》之類的法制節(jié)目。但讓我們犯難的是:當(dāng)問及民事糾紛相關(guān)問題時(shí),絕大局部群眾并不克不及答上幾句。只能讓我們感慨:司法離鄉(xiāng)村很近,但離生活很遠(yuǎn)。
3、處理路子存在隱患
當(dāng)正值權(quán)益遭到損害的時(shí)分,30%的男性和25%的女人選擇私了。而男性有40人、女人有28人選擇向村干部或縣政府乞助,以期糾紛獲得處理,占到查詢?nèi)藬?shù)的68%。
但是這兩種群眾常選擇的處理方法都存在不小的隱患:
(1)私了由于其往往是變亂兩邊在變亂發(fā)作后自行磋商處理,而大大都人對變亂自身沒有明確的看法,致使私了卻果具有不確定性、隨便性,還其不具有司法約束性,不少事主在私了之后,又持續(xù)糾纏,甚至發(fā)作暴力事情。例如,走訪中調(diào)查到:我鎮(zhèn)大塘村有一人被狗咬傷,私了打算600元包干,但醫(yī)治中傷者因病毒傳染致使發(fā)生數(shù)千元醫(yī)療費(fèi),再次協(xié)商時(shí),犬主堅(jiān)持以最初談妥600元包干為由,回絕村鎮(zhèn)兩級調(diào)停,然后讓處置人員特別扎手。
(2)村鎮(zhèn)兩級調(diào)停本是一種有用處理民事糾紛的選擇,且具有必定的司法約束性。但實(shí)踐中,當(dāng)然村鎮(zhèn)兩級都堅(jiān)持了糾紛調(diào)停室,但村鎮(zhèn)干部大局部未學(xué)習(xí)過相關(guān)司法,還也沒有經(jīng)由特地的營業(yè)培訓(xùn),如雙桂鎮(zhèn),共建村級糾紛調(diào)停室12個(gè),鎮(zhèn)級糾紛調(diào)停室1個(gè),在村鎮(zhèn)兩級調(diào)停干部中僅有鎮(zhèn)調(diào)停室2名工作人員承受過司法培訓(xùn)并專職調(diào)停,村級調(diào)停室多為村支兩委干部兼任并且僅村支書承受過幾天相關(guān)調(diào)停培訓(xùn),他們在調(diào)停中往往憑仗的是幾十年的工作經(jīng)受。當(dāng)然,不少同志的工作經(jīng)受在不少調(diào)停中起到了關(guān)鍵效果,但還良多經(jīng)受跟司法、律例有收支,甚至相悖。
4、對司法挨次不清楚
在針對女人的查詢標(biāo)明:在40名女人中,大都不走司法挨次的首要緣由是不曉得具體該找那些部分,走過不少彎路(19人,占女人47.5%);感覺訴訟工夫過長,費(fèi)用太高,因小失大的人數(shù)亦不少(18人,占女人45%)。
走訪中亦調(diào)查到群眾對司法的訴求首要集中在一些民事糾紛,但苦于找不到偏向或感覺訴訟工夫太長,而拋棄對本身權(quán)益的追求。
三、處理方案
1、圖文并茂,將司法材料淺顯化。
走訪中我們發(fā)覺,群眾對平安防火常識把握比擬足夠,訊問中得知,原來他們手頭的平安防火材料是用漫畫和粗淺的言語展現(xiàn)出來的。這有用的處理了局部群眾由于文明和了解力等緣由而使宣揚(yáng)乏力的疑心,值得在鄉(xiāng)村普法宣揚(yáng)中廣為采納。
2、多種方法相結(jié)合,向民事等方面傾斜
(1)電視傳媒對目前生活的印象是無須置疑的,由于其法制節(jié)目為了收視率等多關(guān)注嚴(yán)峻的、驚動的案件,而這種案件多為惡性刑事,當(dāng)然教育了群眾,但卻并不具有太大的教育意義。因而,恰當(dāng)?shù)南蛎袷?、勞資、致富等司法律例傾斜,讓寬闊群眾取得真正有操作性的司法。
(2)查詢中,有30%的群眾也經(jīng)過報(bào)刊、雜志學(xué)習(xí)司法常識。走訪中調(diào)查,這些喜好念書看報(bào)的人多為鄰近村民的主心骨,不少群眾常常向他們調(diào)查一些司法律例。只需我們在平面媒體上運(yùn)用案例和法條相結(jié)合的方法,詮釋司法,就能經(jīng)過他們收到意想不到的結(jié)果。
(3)充分運(yùn)用長途教育平臺資本,開展教育學(xué)習(xí)。長途教育系統(tǒng)內(nèi)的資本涵蓋了鄉(xiāng)村生活的多方面,個(gè)中也有許多貼合鄉(xiāng)村實(shí)踐的司法律例,其采納專家解說的方法,直觀的將司法律例呈現(xiàn)出來。目前長途教育點(diǎn)曾經(jīng)根本掩蓋各個(gè)行政村,只需我們合理應(yīng)用,也能為司法普及做出主要奉獻(xiàn)。
3、增加底層調(diào)停人員培訓(xùn),提拔營業(yè)程度。村鎮(zhèn)兩級調(diào)停能獲得68%被查詢?nèi)藬?shù)的寵愛,這既是群眾對我們村鎮(zhèn)兩級干部的信任,也是宏大的危機(jī)。寬闊村級調(diào)停員的本質(zhì),打算了這一平臺的效果的巨細(xì)。而隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展,各類糾紛層出不窮,因而對鄉(xiāng)村調(diào)停員的培訓(xùn)到了刻不容緩的境地。培訓(xùn)需求常態(tài)化、生活化,將鄉(xiāng)村常常見案例和新興案件作為教材,讓優(yōu)異調(diào)停員言傳身教,保證經(jīng)受與司法的雙重偏重。
4、結(jié)合群眾需求,制訂普法方案
(1)依據(jù)群眾需求,組織專項(xiàng)司法下鄉(xiāng)。不要貪大求全,不求一了百了,一次只針對單一群體的單一需求,開展相關(guān)活動。如針對男性對勞保方面的司法需求,舉辦勞動律例下鄉(xiāng),切實(shí)知足群眾訴求。
(2)針對鄉(xiāng)村私了行為,制訂相關(guān)指導(dǎo)。私了作為群眾本人處理沖突的方法,可以持續(xù)存在,但為了保證兩邊正值權(quán)益,防止后續(xù)糾紛,可以測驗(yàn)將已有沖突糾紛歸結(jié)出來,如損掉微小,可以明確斷定的歸入私了;不克不及確定損掉的建議遞交上級。然后進(jìn)步糾紛處理效率,削減不用要的糾紛。
5、組織活動法庭,游走鄉(xiāng)下。群眾司法訴求多是簡略的,可執(zhí)行簡略審訊的案件,因而可以測驗(yàn)堅(jiān)持活動法庭,巡回于鄉(xiāng)下,走進(jìn)院壩,在群眾中審訊,既能解民之所需,又能將司法更活潑直觀的傳達(dá)到群眾中去。
四、本次查詢的反思
本次查詢,在外調(diào)人員的辛勤努力下,完成得比擬圓滿,但由于本身緣由仍存在不少問題:
1.查詢表設(shè)計(jì)仍有欠缺。當(dāng)然一再對換查表進(jìn)行批改,但由于團(tuán)隊(duì)人員均不足足夠查詢經(jīng)受,查詢計(jì)算中發(fā)覺不少設(shè)計(jì)問題,如未能設(shè)計(jì)出被查詢?nèi)说氖滓杖肫鹪?,使在剖析中短少了職業(yè)對司法需求的剖析、沒能為走過司法挨次的人員獨(dú)自設(shè)相關(guān)問題,致使我們少了深化調(diào)查相關(guān)狀況的時(shí)機(jī)等不克不及不說是本次查詢的圓滿。
2.問題表述不明確,未能讓群眾理睬查詢者本意。如第8問,不少群眾誤以為只要司法挨次才算運(yùn)用所調(diào)查的常識維護(hù)本身正值權(quán)益,招致有29名群眾未能按設(shè)計(jì)者志愿填寫,使該問剖析并不特別有代表性。
3.寫作團(tuán)隊(duì)離鄉(xiāng)村實(shí)踐仍有段間隔。如未依據(jù)鄉(xiāng)村文明水平低、大齡化嚴(yán)峻的根本狀況設(shè)計(jì)問題,招致不少剖析基本不克不及從查詢表得出。幸虧,我們的外調(diào)人員極端負(fù)責(zé),在調(diào)查到相關(guān)狀況之后,實(shí)行了發(fā)問方法調(diào)查了局部問題,使得剖析獲得有用的一手材料支撐。在此筆者向外調(diào)人員透露表現(xiàn)感謝。
【第5篇】關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣揚(yáng)教育工作的調(diào)查報(bào)告
為深化了解農(nóng)村法制宣揚(yáng)教育工作現(xiàn)狀,切實(shí)推動農(nóng)村法制宣揚(yáng)教育工作,筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職熬煉的機(jī)會,實(shí)行走訪、座談、問卷等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣揚(yáng)教育工作進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告狀況如下。
一、工作主要措施及成效
在組織領(lǐng)導(dǎo)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了"xx'普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一支配,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一評比,確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。
在普法教育上,突出對重點(diǎn)對象的法律服務(wù)和法制宣揚(yáng)。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主,提高干部依法執(zhí)政水平;對鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶加大稅法宣揚(yáng)力度,提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營意識;對一般黨員、群眾廣泛深化開展《村民委員會組織法》教育,提高村民依法自治水平;對青少年同學(xué)加強(qiáng)交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣揚(yáng),增加同學(xué)自我防范和遵紀(jì)守法的意識。
在依法治理上,大力推動"民主法治村'創(chuàng)建活動。把法制教育、依法治村與"民主法治村'創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合起來,有效地推動了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn);全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行了村民自主選舉村委會,建立了村民會議或村民代表會議制度,農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開頭樹立,農(nóng)夫樂觀參加村級事務(wù)管理的意識明顯提高。
在活動載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實(shí)踐活動相結(jié)合。開展"法律進(jìn)企業(yè)'活動,增加企業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員的法治意識、公正競爭意識;開展"法律進(jìn)鄉(xiāng)村'活動,為農(nóng)夫和外出務(wù)工人員開展法律詢問,供應(yīng)法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)懷、關(guān)注的問題,開展法治主題實(shí)踐活動,營造良好的法治環(huán)境;開展"法律上門'服務(wù)活動,加大對弱勢群體和經(jīng)濟(jì)困難人員的法律救濟(jì)力度,受到群眾的歡迎。
二、存在主要問題及緣由
1、對農(nóng)村普法熟悉不足,思想上有偏差。調(diào)查發(fā)覺,當(dāng)前農(nóng)村中"重人治、輕法治'的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現(xiàn)象依舊存在,導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié),挫傷了農(nóng)夫?qū)W法的信念,給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項(xiàng)"軟'指標(biāo),既花錢又費(fèi)勁,樂觀性、主動性不高;有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)夫守法,強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多,宣揚(yáng)群眾權(quán)利少;還有很多基層干部群眾對法律存在有用主義思想,遇到問題才想起來去找法律,不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。
2、農(nóng)村普法干部隊(duì)伍力氣薄弱,法律素養(yǎng)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人,專職工作人員不足,工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重,對農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素養(yǎng)不高,自身法律學(xué)習(xí)不夠,在實(shí)際工作中需要宣揚(yáng)法律時(shí),要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對簡單、疑難的糾紛更是顯得束手無策,不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級社會事務(wù)時(shí),涉及法律宣講不到位,導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無序上訪大事時(shí)有發(fā)生。
3、農(nóng)村普法宣揚(yáng)手段和形式簡潔落后,亟待突破創(chuàng)新。除了進(jìn)村入戶散發(fā)些法律宣揚(yáng)品或是上集市設(shè)個(gè)法律詢問臺之外,就是放廣播,搞宣揚(yáng)欄、標(biāo)語進(jìn)行普法宣揚(yáng),傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法"被動式'的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農(nóng)夫的歡迎;從調(diào)查狀況看,大多數(shù)農(nóng)夫獵取的法律學(xué)問主要來源于電視、報(bào)刊等媒體,如《焦點(diǎn)訪談》、《今日說法》等法律新聞?lì)惞?jié)目,從其它方式獵取法律學(xué)問的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣揚(yáng)陣地建設(shè)薄弱,正常開展法制教育活動不多。4、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)夫群眾的需求。隨著改革的不斷深化,農(nóng)村各種新型沖突漸漸產(chǎn)生,農(nóng)夫?qū)W(xué)法用法有新需求,如在信訪維穩(wěn)工作中,面對個(gè)別"上訪戶'的訴求,法律宣揚(yáng)的技巧顯得極為重要,這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)夫經(jīng)濟(jì)意識的不斷增加,農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是"老弱病婦小',他們法律學(xué)問接受力量差,自我依法愛護(hù)意識不強(qiáng),導(dǎo)致普法教育組織難,時(shí)間落實(shí)難;加上鎮(zhèn)流淌人口多,組織松散,都增加了普法的難度。
5、農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)沒有保障,制約工作開展。司法所無專項(xiàng)普法經(jīng)費(fèi),宣揚(yáng)活動經(jīng)費(fèi)要臨時(shí)籌集,列支主要依附綜治經(jīng)費(fèi)報(bào)銷,數(shù)量少、效果差,完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法,沒有經(jīng)費(fèi),落實(shí)起來難,自然什么事也辦不成。
三、工作建議和對策
針對農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問題,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實(shí)際,現(xiàn)提出如下工作建議和對策:
1、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念,訂正基層干部群眾對普法思想熟悉的偏差。黨委、政府各級領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要?jiǎng)由黹_展普法工作,真正把服務(wù)農(nóng)夫、提高農(nóng)夫法律素養(yǎng)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)夫的根本利益作為農(nóng)村普法工作的動身點(diǎn)和落腳點(diǎn);要逐步培育廣闊人民群眾對法律價(jià)值的敬重和法律學(xué)問的追求,引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參加村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)夫的實(shí)際法律問題結(jié)合起來,針對法治實(shí)踐中群眾關(guān)懷的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,通過詳細(xì)的參加法治實(shí)踐活動,樹立法治的權(quán)威,使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)有關(guān)文件要求,切實(shí)解決司法所人員、編制、職級待遇等實(shí)際困難;進(jìn)一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工和法制宣揚(yáng)志愿者等農(nóng)村法制宣揚(yáng)教育人才資源;加強(qiáng)對村(街、居委)普法員的選聘、培訓(xùn)工作,把高校生"村官'或者具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊(duì)伍中來,使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實(shí)行農(nóng)村普法宣揚(yáng)輔導(dǎo)員制度,在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中學(xué)校校擔(dān)當(dāng)普法宣揚(yáng)輔導(dǎo)員,指導(dǎo)村(街、居委)、學(xué)校開展普法宣揚(yáng),供應(yīng)法律服務(wù)。
3、要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣揚(yáng)教育方式方法。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育陣地建設(shè),鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站,行政村建立法律圖書角,依托公開欄設(shè)立法制宣揚(yáng)欄;在連續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣揚(yáng)教育陣地的基礎(chǔ)上,實(shí)行以案說法、圖片解法,組織旁聽審判,組織反面典型現(xiàn)身說法、法制文藝、法律詢問、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬戶。
4、要進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合,增加工作敏捷性和針對性。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),把開展法制宣揚(yáng)教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會治安綜合治理實(shí)踐活動結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)夫依法調(diào)整社會利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時(shí)機(jī),有效地推動農(nóng)村普法工作;譬如,抓住黨員冬訓(xùn)時(shí)機(jī),對黨員干部進(jìn)行法制專題教育;抓住村民委員會換屆選舉時(shí)機(jī),對廣闊村民進(jìn)行《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣揚(yáng)教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī),對他們進(jìn)行《治安管理懲罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣揚(yáng);抓住禁毒、禁賭、反對xx等專項(xiàng)治理活動時(shí)機(jī),大力開展相關(guān)法律法規(guī)宣揚(yáng)活動等;此外,普法工作還要突出重點(diǎn)村(如信訪村、宗姓村)、重點(diǎn)人群(如刑釋解教人員、外來務(wù)工人員)、重點(diǎn)年齡層次(如15-25歲青少年)的宣揚(yáng)教育,增加普法工作的針對性。5、進(jìn)一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費(fèi)投入。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對司法所日常辦公所需經(jīng)費(fèi)與普法經(jīng)費(fèi)共同納入財(cái)政預(yù)算,使農(nóng)村普法有專款,??钅軐S茫WC農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房,購置交通、通訊、微機(jī)等必要辦公用具,為司法所工作正常開展供應(yīng)基本物質(zhì)保障。
【第6篇】淺議農(nóng)村法制教育的特點(diǎn)、問題及對策調(diào)研報(bào)告
黨的十六大明確提出“加強(qiáng)法制宣揚(yáng)教育,提高全民法律素養(yǎng)”,今年7月,xx省委又對建設(shè)法治xx進(jìn)行戰(zhàn)略部署,提出到2022年,基本實(shí)現(xiàn)我省政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會生活的法治化,努力做到事事有法可依,人人知法守法、各方依法辦事。這對全面深化推動全民普法具有非常重要的意義。法制教育工作作為依法治國的基礎(chǔ)工程和區(qū)域法治建設(shè)的前提條件,擔(dān)負(fù)著提高全民法治觀念和法律素養(yǎng)的艱難任務(wù),它是一項(xiàng)長期而艱難的系統(tǒng)工程,絕非幾個(gè)五年普法教育就能夠解決了的問題。
只有經(jīng)過長期的、扎實(shí)有效的工作,才能使全民普法教育深化人心。全民法制教育工作已歷經(jīng)三個(gè)五年普法,當(dāng)前又正值實(shí)施“四五”普法規(guī)劃全面實(shí)施階段,廣闊公民的法治觀念、法律素養(yǎng)得到了明顯增加,絕大多數(shù)群眾懂法、守法,越來越多的群眾能自覺運(yùn)用法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。但是,就目前而言,普法教育尤其是農(nóng)村的普法教育工作還存在很多問題和困難,需要加以解決和完善。下面就當(dāng)前農(nóng)村法制教育工作中的新特點(diǎn)、新問題及其對策談一些熟悉。
一、當(dāng)前農(nóng)村普法工作呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。
農(nóng)村普法教育工作,由于其范圍廣、人員多,文化層次差異大、組織程度低,始終是普法教育的薄弱環(huán)節(jié)。尤其是進(jìn)入新的社會轉(zhuǎn)型期,無論是在組織形式上、實(shí)施方法上、學(xué)法需求上等諸多方面,與前三個(gè)五年普法相比,都已發(fā)生了較大變化,呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn),主要是:
(一)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變和生活節(jié)奏的加快,使以往采納的集中上課的教育形式不再切實(shí)可行,呈現(xiàn)出組織難度明顯加大的特點(diǎn)。
隨著農(nóng)村改革的不斷深化,地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和市場經(jīng)濟(jì)觀念的逐步確立,農(nóng)村已經(jīng)不再是從事單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不再象過去那樣參與農(nóng)業(yè)集體勞動,而是更多的人已經(jīng)跳出原來的生活圈子,外出從事第一、二、三產(chǎn)業(yè),農(nóng)夫集體活動的時(shí)間和機(jī)會明顯削減。這種人員上的分散性和流淌性,使得過去那種以村、組為單位進(jìn)行上課教育的方法已難以施行;另外,隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快,過去那種“日出而作,日落而息”的生活方式已被打破,農(nóng)閑不閑,使得過去采納的利用農(nóng)閑時(shí)機(jī)進(jìn)行集中普法教育的方法也難以實(shí)施。這一特點(diǎn)需要重新探究農(nóng)村普法教育的有效方法和形式。
(二)行業(yè)分工的細(xì)化,專業(yè)法律法規(guī)的日益完善,使農(nóng)村普法教育工作呈現(xiàn)出多樣化、專業(yè)化的特點(diǎn)。
當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會分工越來越細(xì),農(nóng)夫所從事的行業(yè)也越來越多。加入wto后,對農(nóng)村普法的要求更高,內(nèi)容更廣,假如仍象以往那樣對農(nóng)夫只進(jìn)行婚姻家庭、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地建房等方面的法律學(xué)問普及教育,已滿意不了農(nóng)夫的需求。無論是在企業(yè)務(wù)工的農(nóng)夫,還是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、個(gè)體工商業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工的農(nóng)夫,對經(jīng)濟(jì)活動方面的法律法規(guī)關(guān)懷程度明顯高于過去,尤其是對了解和把握與自己所從事的行業(yè)相關(guān)的專業(yè)法律學(xué)問的欲望日益劇烈。這就使農(nóng)村普法工作消失了多樣化、專業(yè)化的要求。
(三)廣闊農(nóng)村干部群眾對學(xué)法由新奇感、愛好感,逐步進(jìn)展為學(xué)以致用、解決實(shí)際問題,使農(nóng)村普法呈現(xiàn)出新的進(jìn)展趨勢。
“一五”抓學(xué)習(xí),“二五”抓提高,“三五”抓運(yùn)用,“四五”抓素養(yǎng),這是對普法教育的形象說法?!耙晃濉逼辗ㄊ欠蓪W(xué)問的啟蒙教育,那時(shí)候干部群眾,尤其是農(nóng)村的廣闊群眾對法律有一種新奇感,對學(xué)法有著較為深厚的愛好,那時(shí)的學(xué)法目的是為了多學(xué)習(xí)和把握一些學(xué)問;隨著普法的不斷深化,農(nóng)村群眾對學(xué)法的目的、要求發(fā)生了變化?,F(xiàn)在學(xué)法是為了解決現(xiàn)實(shí)生活中遇到的問題,有明確的目的性和有用性。這一特點(diǎn)要求農(nóng)村普法教育的內(nèi)容要更具有針對性。
二、當(dāng)前農(nóng)村普法教育存在的主要問題及緣由。
由于各級對農(nóng)村普法工作中消失的新狀況、新特點(diǎn)缺乏足夠的熟悉,仍采納老觀念、老方法來組織實(shí)施教育,使農(nóng)村的普法工作在深度和廣度上都難于推動,存在著一些突出的問題,主要緣由有:
(一)熟悉上的偏差。
有的認(rèn)為,經(jīng)過近20年的普法教育,廣闊干部群眾已經(jīng)把握了不少法律學(xué)問,一些常用的法律法規(guī)學(xué)問都已學(xué)過,已經(jīng)達(dá)到了普法的目的。因此,大規(guī)模、全民性的普法任務(wù)已經(jīng)完成,普法工作該結(jié)束了。還有少數(shù)基層單位認(rèn)為,普法是軟任務(wù),搞好搞壞無足輕重,對此項(xiàng)工作持輕視態(tài)度,產(chǎn)生組織領(lǐng)導(dǎo)上的“疲軟性”。由于熟悉上的偏差,使普法工作擺不上位子,掛不上號,上級抓一抓就動一動,完全處于應(yīng)付狀態(tài),在組織領(lǐng)導(dǎo)上不夠得力。
(二)教育內(nèi)容缺乏針對性。
絕大多數(shù)單位在制定方案時(shí),沒有針對本地實(shí)際需要,針對不同層次和不同對象,依據(jù)不同時(shí)期和階段的特點(diǎn)來確定學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定的“規(guī)劃”、“方案”上下一個(gè)樣,學(xué)習(xí)的內(nèi)容也是各地一個(gè)樣,缺乏針對性。
(三)教育形式的單一性。
目前農(nóng)村普法形式比較單一,沒有最大限度地調(diào)動人們的學(xué)法熱忱。有的鎮(zhèn)除每年組織1——2次農(nóng)村基層干部學(xué)法培訓(xùn)班外,其他形式基本上都不太落實(shí)或是很難落實(shí)到位。尤其是村一級,更缺少生動活潑的教育形式,使普法任務(wù)得不到落實(shí)。
存在上述問題的緣由:
一是各級干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對普法工作重視程度不夠,沒有真正提高到依法治國的高度來看待,仍舊是“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”。
二是從事農(nóng)村法制宣揚(yáng)教育的力氣極其薄弱。雖然各鎮(zhèn)均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,但實(shí)際上只是基層司法所兼管這項(xiàng)工作,加上司法所工作千頭萬緒、任務(wù)重,沒有足夠精力來抓這項(xiàng)工作,使農(nóng)村普法工作很難實(shí)行長效管理。
三是保障措施落實(shí)不到位,普法經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)。雖然在《規(guī)劃》里,各級都要求將普法教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,但在農(nóng)村真正完全落實(shí)到位的不多,在肯定程度上給農(nóng)村普法工作帶來客觀上障礙。
三、搞好農(nóng)村普法教育的對策。
針對以上農(nóng)村普法工作中消失的新特點(diǎn)和新問題,應(yīng)實(shí)行如下對策:
(一)切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)村普法教育開展得如何,將直接關(guān)系到全民普法工作的任務(wù)能否順當(dāng)完成,關(guān)系到農(nóng)村的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展,關(guān)系到依法治國基本方略在基層的貫徹落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)要徹底轉(zhuǎn)變觀念,真正從思想上熟悉普法教育的重要性和長期性,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。尤其是鎮(zhèn)黨委政府要把這項(xiàng)工作作為基層民主法治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上重要議事日程。依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要真正發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用,轉(zhuǎn)變過去那種只掛名不干事的狀況;要定期分析本地本單位普法教育中消失的新狀況、新問題,準(zhǔn)時(shí)實(shí)行有效措施加以解決,確保農(nóng)村普法工作順當(dāng)開展。
(二)突出兩個(gè)重點(diǎn)。
一是突出重點(diǎn)內(nèi)容。在重點(diǎn)內(nèi)容上,要切實(shí)抓好與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及村民生活相關(guān)的法律法規(guī)的普及教育。在選擇內(nèi)容時(shí),肯定要結(jié)合本地實(shí)際,針對本地存在的主要問題,在肯定時(shí)期內(nèi)擇一些重點(diǎn)內(nèi)容,這樣才有針對性,才能取得較好的效果。
二是要突出重點(diǎn)對象。農(nóng)村普法教育的重點(diǎn)對象是村、組干部,農(nóng)村流淌人員。切實(shí)把提高這部分人的法律素養(yǎng),作為農(nóng)村普法教育工作的重中之重。抓住村組干部的學(xué)法,能夠帶動廣闊村民群眾的學(xué)法;抓住流淌人員的學(xué)法,對維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定有著極其重要的作用。因此,必需始終抓住這兩個(gè)重點(diǎn)。
(三)實(shí)行有效的方法和形式。農(nóng)村普法教育的方法要敏捷,形式要多樣,注意實(shí)際效果。
在實(shí)施過程中,力求做到“四性”。
一要增加針對性。要針對不同層次人員實(shí)行不同方法進(jìn)行教育。
二要注意準(zhǔn)時(shí)性。對與農(nóng)夫有關(guān)的新法律法規(guī),一頒布就要準(zhǔn)時(shí)組織宣揚(yáng)學(xué)習(xí);當(dāng)農(nóng)夫遇到法律上的問題需要關(guān)心時(shí),應(yīng)準(zhǔn)時(shí)送法上門。
三要加強(qiáng)有用性。要加大對涉及農(nóng)夫切身利益的法律法規(guī)宣揚(yáng)力度。把宣揚(yáng)教育與農(nóng)村民主政治建設(shè)緊密結(jié)合;與解決農(nóng)村中的“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問題緊密結(jié)合;與人民群眾的生活生產(chǎn)緊密結(jié)合;與調(diào)處民間糾紛緊密結(jié)合,使群眾真實(shí)地感受到法律就在身邊,從而渴望獲得法律方面的學(xué)問,調(diào)動學(xué)法的熱忱。
四要講究趣味性。在宣揚(yáng)教育時(shí),要加強(qiáng)形象化的教育,通過以案釋法、法律詢問、送法上門、法制展板、法制文藝等宣揚(yáng)形式,提高人民群眾的學(xué)法愛好。
(四)強(qiáng)化保障和監(jiān)督機(jī)制。
在保障機(jī)制方面,要增加鎮(zhèn)一級的辦事力氣,轉(zhuǎn)變農(nóng)村普法有人抓無人管、指導(dǎo)不力的現(xiàn)狀;要在村一級建立法制宣揚(yáng)員隊(duì)伍,聘請一些退休老干部、老老師、老黨員擔(dān)當(dāng)普法宣揚(yáng)員,使這項(xiàng)工作在基層真正有人抓。還要加強(qiáng)宣揚(yáng)陣地建設(shè),廣播、電視、報(bào)紙應(yīng)開拓法制宣揚(yáng)的欄目和專題節(jié)目,做到廣播上有聲音、電視上有影子、報(bào)紙上有版塊;各鎮(zhèn)要有法制宣揚(yáng)專欄,村村有法制宣揚(yáng)黑板報(bào)。
各級黨校應(yīng)將農(nóng)村干部的學(xué)法列入年度培訓(xùn)方案。同時(shí),要切實(shí)落實(shí)好普法經(jīng)費(fèi),把普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,做到??顚S?。在監(jiān)督機(jī)制方面,區(qū)鎮(zhèn)人大要組織人民代表視察農(nóng)村普法工作,通過提議案、質(zhì)詢、評議、視察等形式,加強(qiáng)對農(nóng)村普法的監(jiān)督力度;要進(jìn)一步完善考核機(jī)制,制定農(nóng)村普法考核的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行科學(xué)的考核方法,嚴(yán)密組織形式,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲方法,促進(jìn)農(nóng)村普法教育扎實(shí)、有效的深化開展。
【第7篇】關(guān)于農(nóng)村留守兒童法制教育現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告
奎年來,農(nóng)村留守兒童違法、犯罪大事及其受侵害大事逐年增多,對社會造成直接或間接的危害越來越大,帶來了不良的社會影響。為了有效的降低這種危害性,連云港市贛榆縣婦聯(lián)聯(lián)合縣司法局組成聯(lián)合調(diào)研組,發(fā)放問卷調(diào)查800份,其中有效問卷785份,并通過進(jìn)村進(jìn)行入戶深度訪談,受訪留守兒童共有583名。
一、背景與現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村留守兒童犯罪主要呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn):一是農(nóng)村留守兒童違法、犯罪比例在未成年人犯罪案件中逐年增加。二是農(nóng)村留守兒童犯罪年齡越來越低齡化。三是農(nóng)村留守兒童違法、犯罪大事的社會破壞性越來越大。農(nóng)村留守兒童法律學(xué)問匱乏、法制觀念淡薄,往往是他們走上違法、犯罪道路的一個(gè)重要緣由,因此加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童法制教育、增加農(nóng)村留守兒童法制觀念的工作,迫在眉睫。
(二)農(nóng)村留守兒童自身受侵害大事頻發(fā)。近年來,關(guān)于農(nóng)村留守兒童被拐賣、拐騙、性侵害等惡性大事屢見報(bào)端,農(nóng)村留守兒童的平安監(jiān)護(hù)狀況令人堪憂,農(nóng)村留守兒童缺乏自我愛護(hù)意識。
二、主要做法
(一)送法進(jìn)學(xué)校,增加農(nóng)村留守兒童學(xué)法愛好。贛榆縣婦聯(lián)聯(lián)合縣司法局大力開展兒童權(quán)益愛護(hù)宣揚(yáng)教育,樂觀為留守兒童供應(yīng)法律服務(wù)和法律救濟(jì),為留守兒童健康成長營造良好的法治環(huán)境。此次宣揚(yáng)活動以學(xué)校為主陣地、主渠道,樂觀推動法制教育進(jìn)課堂活動,確保農(nóng)村留守兒童法制宣揚(yáng)教育方案、課時(shí)、教材、師資"四落實(shí)'。舉辦以"爭做知法、懂法、守法的好同學(xué)'為主題的"送法進(jìn)學(xué)校'活動,做到"四個(gè)一':上一堂"預(yù)防和削減青少年違法犯罪'法制教育課;配一套青少年法制教育圖書音像資料;設(shè)置一個(gè)青少年法制教育固定宣揚(yáng)欄;開展一場法律學(xué)問有獎(jiǎng)問答等方式,激發(fā)廣闊中、學(xué)校生尤其是留守兒童的學(xué)法愛好和守法意識。
(二)送法到課外,豐富農(nóng)村留守兒童課外生活。豐富課外生活,讓他們能夠在輕松、愉悅的環(huán)境下接受法制教育??h婦聯(lián)、縣司法局為外出務(wù)工者相對較多的幾所"留守兒童之家'送去法制故事、繪畫、漫畫等10多類法制書籍1000多冊,并將創(chuàng)作拍攝的8集《法在身邊》法制情景劇制作成dvd光碟,向全縣"留守兒童之家'贈送發(fā)放。同時(shí),還開展了形式多樣、生動活潑的"未成年人愛護(hù)行動'和"爭做文明守法小公民'活動,并與一些家庭特殊困難的留守兒童結(jié)成"一幫一'對子,著實(shí)解決他們的實(shí)際困難。
(三)送法到身邊,開拓農(nóng)村留守兒童綠色通道。為有效愛護(hù)留守兒童合法權(quán)益,開拓農(nóng)村留守兒童法律救濟(jì)綠色通道。向全縣全部留守兒童之家發(fā)放了法律救濟(jì)卡,根據(jù)"應(yīng)援盡援'的要求,對涉及農(nóng)村留守流淌兒童的法律問題,進(jìn)一步降低門檻、簡化條件,實(shí)行隨來隨辦;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律救濟(jì)工作站還負(fù)責(zé)收集登記了農(nóng)村留守兒童的基本狀況,建立了農(nóng)村留守兒童信息資料庫,優(yōu)先受理、細(xì)心辦理涉及農(nóng)村留守兒童及其家長合法權(quán)益的法律救濟(jì)案件,最大限度地保障他們的合法權(quán)益。近年來,全縣累計(jì)辦理維護(hù)青少年合法權(quán)益的法律救濟(jì)案件百余件,受到了社會各界的全都好評
三、存在問題和緣由
(一)家庭緣由:由于父母長期在外打工,對子女的教育基本上失控,使得農(nóng)村留守兒童處于無人管教的地步。
(二)學(xué)校緣由:一部分學(xué)校只注意升學(xué)率和在校同學(xué)的管理,同學(xué)在家中的時(shí)間缺少有效監(jiān)管。
(三)各級政府職能部門,沒有形成各級組織齊抓共管的活力。
四、下一步工作
贛榆縣婦聯(lián)立足實(shí)際,下一步將聯(lián)合縣司法局,進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)村留守兒童法制教育的長效機(jī)制。建立科學(xué)、規(guī)范、有效的農(nóng)村留守兒童法制教育體系,形成家庭、學(xué)校和社會三結(jié)合的教育模式,使農(nóng)村留守兒童法制教育滲透于各個(gè)方面??h司法局將有方案地培育法制教育師資隊(duì)伍,還應(yīng)加強(qiáng)對全體老師法律學(xué)問的培訓(xùn),不斷強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童法制教育的師資力氣。
【第8篇】農(nóng)村法制普及狀況調(diào)查分析報(bào)告
本次調(diào)查實(shí)行隨機(jī)投放問卷和交談走訪相結(jié)合的方式,旨在了解農(nóng)村法律普及現(xiàn)狀,把握一手資料,為以后普法活動供應(yīng)肯定數(shù)據(jù)支持。
此次調(diào)查共計(jì)投放100份,回收100份,回收率為100%,共隨機(jī)調(diào)查了大塘、同德、趕場三個(gè)村,取得了預(yù)期效果。
一、農(nóng)村現(xiàn)狀
1、人口結(jié)構(gòu)大齡化、文化程度偏低
被調(diào)查人員中60%為男性,40%為女性,統(tǒng)計(jì)表明:被調(diào)查者中56歲以上的有31人,而41歲以上的共有57人;同時(shí)學(xué)校以下學(xué)歷的有77人,主要集中在41歲以上階段。走訪中了解到,由于許多法律宣揚(yáng)過于淺顯和單調(diào),群眾理解比較困難,雖然有不少從普法活動中拿的資料,但很少細(xì)讀。
2、法律需求大
71%的調(diào)查調(diào)查人員努力嘗試運(yùn)用所了解的法律維護(hù)自身權(quán)益,雖效果迥異,但均表示把握法律是有用處的。假如有法律培訓(xùn)的話,98%的男性表達(dá)出自己想?yún)⑴c的愿望。
二、農(nóng)村法律存在的逆境
1、普法宣揚(yáng)與群眾需求脫節(jié)
調(diào)查表明:男性最想了解的法律法規(guī)前三位為:促農(nóng)富農(nóng)(37人,占男性61.7%);人身損害(20人,占男性33.3%);農(nóng)夫工基本權(quán)益(20人,占男性33.3%)。
女性最想了解的法律法規(guī)前三位:新型農(nóng)村合作醫(yī)療(14人,占女性23.3%);促農(nóng)富農(nóng)(14人,占女性23.3%);婚姻家庭(12人,占女性20%)。
同時(shí)不難看出,經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)并沒有阻礙,農(nóng)村中男女對法律的需求的差異性,男性更多的是基于事業(yè)進(jìn)展而去了解法律,更多的是關(guān)注對產(chǎn)業(yè)進(jìn)展政策,以及工作平安保障類。女性更多的是關(guān)懷家庭穩(wěn)定和諧,從而關(guān)注家庭健康保障,經(jīng)濟(jì)收入,以及家庭穩(wěn)定類的法律。
但不無圓滿的說,過去我們普法由于經(jīng)費(fèi)、人員等緣由,往往忽視了這一差異,大而統(tǒng)的宣揚(yáng)模式已經(jīng)不能滿意農(nóng)夫?qū)Ψ煽释鄻踊男枨?。盼望以后我們?zhí)行的時(shí)候應(yīng)盡量加強(qiáng)針對性,保證我們的普法活動能為民所用,確保我們的辛苦并不是群眾眼中的流于形式。
2、媒體宣揚(yáng)與群眾實(shí)際有很大出入
調(diào)查顯示:93%的被調(diào)查群眾(男55人、女38人)了解法律的主要途徑是通過電視、廣播或網(wǎng)絡(luò)??梢娒襟w對法制普及的巨大作用。
在與他們溝通中,我們發(fā)覺,不少群眾對刑法尤其是對搶劫、殺人等惡性犯罪的懲戒有深刻熟悉,并能精確?????說出不少相關(guān)法條。這主要?dú)w功于《拍案說法》之類的法制節(jié)目。但讓我們尷尬的是:當(dāng)問及民事糾紛相關(guān)問題時(shí),絕大部分群眾并不能答上幾句。只能讓我們感嘆:法律離農(nóng)村很近,但離生活很遠(yuǎn)。
3、解決途徑存在隱患
當(dāng)合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候,30%的男性和25%的女性選擇私了。而男性有40人、女性有28人選擇向村干部或政府求助,以期糾紛得到解決,占到調(diào)查人數(shù)的68%。
然而這兩種群眾常選擇的解決方法都存在不小的隱患:
(1)私了由于其往往是事故雙方在事故發(fā)生后自行商議?解決,而大多數(shù)人對事故本身沒有明確的熟悉,致使私了結(jié)果具有不確定性、隨便性,同時(shí)其不具有法律約束性,不少事主在私了之后,又連續(xù)糾纏,乃至發(fā)生暴力大事。例如,走訪中了解到:我鎮(zhèn)大塘村有一人被狗咬傷,私了打算600元包干,但治療中傷者因病毒感染致使產(chǎn)生數(shù)千元醫(yī)療費(fèi),再次協(xié)商時(shí),犬主堅(jiān)持以當(dāng)時(shí)談妥600元包干為由,拒絕村鎮(zhèn)兩級調(diào)解,從而讓處理人員非常麻煩。
(2)村鎮(zhèn)兩級調(diào)解本是一種有效解決民事糾紛的選擇,且具有肯定的法律約束性。但實(shí)際中,雖然村鎮(zhèn)兩級都建立了糾紛調(diào)解室,但村鎮(zhèn)干部大部分未學(xué)習(xí)過相關(guān)法律,同時(shí)也沒有經(jīng)過特地的業(yè)務(wù)培訓(xùn),如雙桂鎮(zhèn),共建村級糾紛調(diào)解室12個(gè),鎮(zhèn)級糾紛調(diào)解室1個(gè),在村鎮(zhèn)兩級調(diào)解干部中僅有鎮(zhèn)調(diào)解室2名工作人員接受過司法培訓(xùn)并專職調(diào)解,村級調(diào)解室多為村支兩委干部兼任而且僅村支書接受過幾天相關(guān)調(diào)解培訓(xùn),他們在調(diào)解中往往憑借的是幾十年的工作閱歷。誠然,不少同志的工作閱歷在不少調(diào)解中起到了關(guān)鍵作用,但同時(shí)許多閱歷跟法律、法規(guī)有出入,甚至相悖。
4、對司法程序不清晰
在針對女性的調(diào)查表明:在40名女性中,大都不走司法程序的主要緣由是不知道詳細(xì)該找那些部門,走過不少彎路(19人,占女性47.5%);覺得訴訟時(shí)間過長,費(fèi)用太高,得不償失的人數(shù)亦不少(18人,占女性45%)。
走訪中亦了解到群眾對司法的訴求主要集中在一些民事糾紛,但苦于找不到方向或覺得訴訟時(shí)間太長,而放棄對自身權(quán)益的追求。
三、解決方案
1、圖文并茂,將法律資料通俗化。
走訪中我們發(fā)覺,群眾對平安防火學(xué)問把握比較充分,詢問中得知,原來他們手頭的平安防火資料是用漫畫和淺顯的語言呈現(xiàn)出來的。這有效的解決了部分群眾由于文化和理解力等緣由而使宣揚(yáng)乏力的困惑,值得在農(nóng)村普法宣揚(yáng)中廣為采納。
2、多種方式相結(jié)合,向民事等方面傾斜
(1)電視傳媒對現(xiàn)在生活的印象
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