公文處理公文寫作問 題 簡(jiǎn) 析

公文處理、公文寫作

問題簡(jiǎn)析

主講人：謝玲第一個(gè)問題:公文處理的問題發(fā)文處理存在的問題：一、次序顛倒：先簽發(fā)后送辦公室審核；二、審核不夠嚴(yán)格。收文處理存在的問題：一、審核不嚴(yán)；二、處理不力；三、擬辦不周。問題產(chǎn)生的原由：一、忽略公文的特點(diǎn)；二、對(duì)公文處理的有關(guān)規(guī)定內(nèi)容不夠重視或不夠明白。

解決問題的兩個(gè)方法:一、了解公文特點(diǎn)公文特點(diǎn)一：具有法定的權(quán)威性和

行政約束力公文——行政機(jī)關(guān)稱公文，黨的機(jī)關(guān)常稱文件。

公文是傳遞國(guó)家政令和各級(jí)行政機(jī)關(guān)

決策的，擔(dān)負(fù)著其他任何文體都不能擔(dān)負(fù)也不允許擔(dān)負(fù)的特殊使命。它具有法定的效力。公文特點(diǎn)公文特點(diǎn)二：標(biāo)準(zhǔn)的體式。公文嚴(yán)密的程式性是其他文字形式都不具有的特點(diǎn)：

法定的作者；

標(biāo)準(zhǔn)的格式；規(guī)定的文種;統(tǒng)一的行文規(guī)那么；

公文處理應(yīng)遵循法定程序。解決方法:二、掌握發(fā)文處理和收文處理的有關(guān)規(guī)定*發(fā)文處理的流程：擬稿—審核—簽發(fā)—復(fù)核—繕印—用章—登記—分發(fā)如何審核？審核“六〞把關(guān)：一、是否需要制發(fā)文件，可發(fā)可不發(fā)的不發(fā)；二、是否符合黨和國(guó)家的方針政策和上級(jí)的要求及本單位的決策；三、措施是否妥當(dāng)，方法是否可行等；四、結(jié)構(gòu)語言文字標(biāo)點(diǎn)把關(guān)；五、格式文種把關(guān)；六、行文規(guī)那么把關(guān)。對(duì)問題公文的處理方法四種處理方法：一是退。內(nèi)容、格式、文種、語言、層次等問題較大的，應(yīng)退回?cái)M稿者修改；二是補(bǔ)。材料不齊全的，退回補(bǔ)辦；三是改。內(nèi)容簡(jiǎn)單、問題不大的，可由秘書修改；四是合作修改。急件或特急件，可請(qǐng)擬稿部門來人，共同研究修改，以便抓緊時(shí)間，不誤工作。收文處理收文運(yùn)轉(zhuǎn)流程：簽收---審核〔對(duì)下級(jí)公文〕---擬辦批辦---承辦----催辦等

如何擬辦？擬辦的四種方法：一、閱知類〔請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)閱讀了解內(nèi)容〕；二、閱示類〔請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示〕；三、建議類〔建議由誰辦理，建議轉(zhuǎn)發(fā)，建議專題研究、建議召開研討會(huì)等〕；四、評(píng)價(jià)類〔對(duì)文件優(yōu)缺點(diǎn)予以評(píng)價(jià)，讓領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)把握相關(guān)內(nèi)容〕。

第二個(gè)問題：公文格式的問題

存在的問題：一、不重視格式；二、格式選擇不得當(dāng)。但凡能獨(dú)立行使職權(quán)的法定單位，向外行文時(shí)，應(yīng)中選用規(guī)定的公文格式。公文的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，要求運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)的公文格式。公文有五種格式文件式格式信函式格式會(huì)議紀(jì)要格式命令式格式公告、通告格式首頁首頁公文標(biāo)準(zhǔn)格式的選擇：*上行文〔報(bào)告、請(qǐng)示、上行的意見〕，應(yīng)當(dāng)用文件式格式；*下行文〔通知、批復(fù)、通報(bào)等〕，用文件式格式，也可用信函式格式；*平行文用信函式格式；*會(huì)議紀(jì)要〔辦公會(huì)議紀(jì)要用紀(jì)要格式，其他會(huì)議可選用文件式或信函式或紀(jì)要式格式〕。第三個(gè)問題：加蓋公文印章的問題存在的問題；一、不了解印章的作用，應(yīng)當(dāng)蓋章的不蓋章；二、無視加蓋印章的有關(guān)規(guī)定。印章是公文生效的標(biāo)志，也是區(qū)分正偽公文的重要標(biāo)志。印章的蓋法應(yīng)嚴(yán)格遵循規(guī)定。*印章的位置：距離正文2-4mm；*公文不能出現(xiàn)“此頁無正文〞現(xiàn)象：印章必須與正文同處一頁.*聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章，聯(lián)合下發(fā)的公文，都應(yīng)加蓋印章。*單個(gè)印章的兩種蓋法：當(dāng)下弧無文字時(shí)，采用下套方式；當(dāng)下弧有文字時(shí)，采用中套方式。*兩個(gè)印章的蓋法。*三個(gè)或三個(gè)以上印章的蓋法。*加蓋一個(gè)或兩個(gè)印章后，不必簽署發(fā)文機(jī)關(guān)；加蓋三個(gè)或三個(gè)以上的印章，必須署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。單個(gè)印章的蓋法兩個(gè)印章的蓋法三個(gè)印章的蓋法附：?方法?對(duì)公文版記局部的有關(guān)規(guī)定內(nèi)容：主題詞，抄送，印發(fā)機(jī)關(guān)，印發(fā)時(shí)間格式要求：位置要求在封四“主題詞〞用三字用3號(hào)黑體字，詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字“抄送〞左空一字，用3號(hào)仿宋體字，抄送機(jī)關(guān)之間用逗號(hào)隔開，最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后用句號(hào)“印發(fā)機(jī)關(guān)〞左空一字標(biāo)識(shí)，用3號(hào)仿宋體字，“印發(fā)時(shí)間〞右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)碼。第四個(gè)問題：公文附件標(biāo)注存在的問題

問題：一、不了解附件所包含的內(nèi)容；二、不按規(guī)定標(biāo)注什么是附件？“正文中一些內(nèi)容，如圖表、名單、規(guī)定等，如穿插在正文中，往往隔斷前后意思的聯(lián)系而造成閱讀上的不便，需從正文中抽出來作為附件單獨(dú)表述。〞

附件標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)的重要性

*如果附件標(biāo)注不規(guī)那么，在法律意義上講，可以不成認(rèn)該附件是正文的材料，附件便失去了其本應(yīng)有的與正文同等的效力。故附件標(biāo)注必須標(biāo)準(zhǔn)

下文：附件的標(biāo)注不規(guī)那么關(guān)于撥款考察教育改革情況的函財(cái)務(wù)處：經(jīng)校委批準(zhǔn)，我室教師ＸＸＸ等5人于本月底將去上?？疾旖逃母锴闆r。經(jīng)匡算，約需經(jīng)費(fèi)1.5萬元〔見附件〕，請(qǐng)幫助解決。特此函達(dá)，請(qǐng)審查批準(zhǔn)。附件：一、考察經(jīng)費(fèi)預(yù)算表。二、?關(guān)于批復(fù)?。ＸＸ教研室２００３年Ｘ月Ｘ日修正關(guān)于撥款考察教育改革情況的函財(cái)務(wù)處：經(jīng)校委批準(zhǔn)，我室教師ＸＸＸ等5人于本月底將去上海考察教育改革況。經(jīng)匡算，約需經(jīng)費(fèi)1.5萬元，請(qǐng)審查批準(zhǔn)。

附件：1.考察經(jīng)費(fèi)預(yù)算表

2.關(guān)于……批復(fù)ＸＸ教研室

二○○三年五月七日第五個(gè)問題：引用公文的問題。問題：一、引用籠統(tǒng)；二、引用不標(biāo)準(zhǔn)。病例：遵照上級(jí)的指示精神，門診掛號(hào)費(fèi)調(diào)整如下根據(jù)市人民政府［2007］3號(hào)文的精神根據(jù)市人民政府〔2007〕6號(hào)文?關(guān)于通知?的精神按照?方法?的規(guī)定，引用公文應(yīng)當(dāng)

先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)應(yīng)改為：*遵照市人民政府?關(guān)于……的通知?〔Ⅹ府〔2007〕3號(hào)〕精神如需屢次引用該文,可先全引,再注明簡(jiǎn)稱:*根據(jù)市人民政府?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公德教育的通知?〔Ⅹ府〔2007〕6號(hào)〕〔以下簡(jiǎn)稱?通知?〕精神，局黨委決定召開公德實(shí)施情況研討會(huì)第六個(gè)問題：聯(lián)系方式標(biāo)注的問題。問題：一、不提供聯(lián)系方式；二、聯(lián)系方式標(biāo)注不規(guī)那么。聯(lián)系方式的提供既方便發(fā)文單位的工作，更是給讀者提供方便。標(biāo)注的要求是：?方法?規(guī)定：請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和；通知、函等公文，聯(lián)系方式書寫的位置?方法?無規(guī)定，可靈活。請(qǐng)示的聯(lián)系方式，應(yīng)按?方法?的規(guī)定在

附注處書寫關(guān)于……的請(qǐng)示ⅩⅩ：………………………..。以上請(qǐng)示當(dāng)否,請(qǐng)予批示.

附件:

章二○○一年一月十四日〔聯(lián)系人:ⅩⅩⅩ,聯(lián)系:)第七個(gè)問題：數(shù)字運(yùn)用的問題問題：一、漢字和阿拉伯?dāng)?shù)字混用；二、不了解數(shù)字運(yùn)用的規(guī)那么。如：*會(huì)議定于十月六日,上午8:30分-12時(shí),下午2:30分-5時(shí)召開。*一、會(huì)議議題：1、宣傳?決定?精神；2、領(lǐng)會(huì)市委、市政府提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)和開展藍(lán)圖；接上*鑒于以上情況，擬修公路與外界聯(lián)系，我們組織力量進(jìn)行了勘測(cè)和預(yù)算，公路全長(zhǎng)二十公里，需要經(jīng)費(fèi)五十萬元，我鄉(xiāng)可望集資十萬元，缺口四十萬元，請(qǐng)縣政府給予撥款解決。以上請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)。附件：資金預(yù)算表鄉(xiāng)政府章二00一年Х月Х日數(shù)字運(yùn)用的有關(guān)規(guī)定層次序數(shù)：一、〔一〕1.〔1〕時(shí)間數(shù)字：〔漢字用于成文時(shí)間、農(nóng)歷等〕：成文時(shí)間的寫法：二00一年〔錯(cuò)〕，二零零一年〔錯(cuò)〕，二○○一年〔對(duì)〕慣用語、縮略語、具修辭色彩的數(shù)字：漢字臨近兩個(gè)數(shù)字連用表示概數(shù)用漢字：五六十人注意：阿拉伯?dāng)?shù)字不應(yīng)與單位“百、千〞連用，但盡量使用單位“萬、億〞?！?百元、5千元—錯(cuò)，應(yīng)寫成500元，5000元〕〔50000元，500000000元—錯(cuò)，應(yīng)寫成5萬元，50萬元，5億〕

第八個(gè)問題：文種使用的問題。

問題：一、自造文種；二、缺少文種；三、錯(cuò)用文種:報(bào)告請(qǐng)示混淆、請(qǐng)示與函混淆，報(bào)告與意見混淆，通知和通告混淆等。病例關(guān)于6.11事件情況的調(diào)查〔下級(jí)----上級(jí)〕關(guān)于17大報(bào)告學(xué)習(xí)情況的反映關(guān)于請(qǐng)批……方案的報(bào)告關(guān)于設(shè)立科研成果優(yōu)秀獎(jiǎng)的建議報(bào)告指出下面例文的錯(cuò)誤關(guān)于對(duì)電動(dòng)自行車和其他安裝有動(dòng)力裝置的非機(jī)動(dòng)車不予登記不準(zhǔn)上道路行駛的通告〕---通告，面向社會(huì)，以張貼或登報(bào)的形式公布；通知，面向機(jī)關(guān)、單位，以文本的形式傳遞關(guān)于撥款去上海參觀環(huán)境建設(shè)的請(qǐng)示報(bào)告---向上級(jí)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)用請(qǐng)示關(guān)于騰讓ⅩⅩ路段用于建設(shè)用地的報(bào)告〔區(qū)局—街道辦事處〕----發(fā)文單位與主送機(jī)關(guān)的關(guān)系為不相隸屬，商洽工作，應(yīng)當(dāng)用“函〞關(guān)于申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)許可證的請(qǐng)示〔區(qū)公司—Ⅹ城市規(guī)劃局〕----不相隸屬機(jī)關(guān)之間請(qǐng)求批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)用“函〞指出錯(cuò)誤關(guān)于經(jīng)費(fèi)復(fù)核情況的答復(fù)報(bào)告〔不相隸屬機(jī)關(guān)間〕*注意三種答復(fù)性的公文：批復(fù)、報(bào)告、函〔上級(jí)答復(fù)下級(jí)的請(qǐng)示，用批復(fù)；下級(jí)答復(fù)上級(jí)的詢問，用報(bào)告；答復(fù)不相隸屬單位的問題和審批事項(xiàng)，用函〕關(guān)于石榴崗延長(zhǎng)線道路兩旁建筑物改造意見的報(bào)告*注意報(bào)告和意見的區(qū)別：報(bào)告和意見〔向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況附帶提出建議，用報(bào)告；以提出建議為目的，附帶說明提出建議的前提，用意見〕

第九個(gè)問題:公文語言的問題問題;一、不準(zhǔn)確二、不簡(jiǎn)潔：羅嗦、重復(fù)、冗長(zhǎng)三、不典雅，影響公文的莊重性不準(zhǔn)確

一、科長(zhǎng)提出的工作方案，同志們都隨聲附和；二、該罪犯持槍拒捕，當(dāng)場(chǎng)將我公安戰(zhàn)士擊斃；三、被告王Ｘ輕視國(guó)法，殺害婦女ＸＸ；四、未滿16歲而犯法的，其家屬也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)管教不當(dāng)?shù)呢?zé)任；五、政府機(jī)關(guān)應(yīng)支持民眾的要求；六、法律應(yīng)保護(hù)公民私人所有的財(cái)產(chǎn)；七、對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)中的科長(zhǎng)以下職務(wù)的行政人員。凡工資高于1500元的，照發(fā)原工資；

不簡(jiǎn)要一、外賓今日來我廠參觀，茲定于下午5時(shí)在禮堂召開歡送大會(huì)，下班時(shí)間提早于下午4時(shí)40分，各辦公室停止辦公。二、經(jīng)群眾揭發(fā)，王某還有貪污行為，法院應(yīng)根據(jù)群眾揭發(fā)重新復(fù)核；三、事故證實(shí)趙Ｘ違反農(nóng)機(jī)部〔1981〕263號(hào)?關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械保修、包換、包退試行方法細(xì)那么?第14條4款2項(xiàng)關(guān)于“用戶不合理改裝和超速、超負(fù)荷使用所造成的故障或事故……〞的規(guī)定而造成的。事故證實(shí)趙Ｘ違反了農(nóng)機(jī)部〔1981〕263號(hào)?關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械保修、包換、包退試行方法細(xì)那么?規(guī)定，該細(xì)那么第14條4款2項(xiàng)明確說明：“用戶不合理改裝和超速、超負(fù)荷使用所造成的故障或事故，……〞。

不簡(jiǎn)要四、由于原設(shè)計(jì)2#渠箱出水口正對(duì)當(dāng)?shù)佚堉弁７诺奈恢眉罢鞯匚茨芙鉀Q而無法按圖施工，經(jīng)業(yè)主屢次與當(dāng)?shù)卮逦瘏f(xié)商都未能與村委達(dá)成協(xié)議，最終由業(yè)主及設(shè)計(jì)方?jīng)Q定變更出水口設(shè)計(jì)方案，后半段渠箱及出水口改在紅衛(wèi)村小區(qū)紅線范圍內(nèi)進(jìn)行施工。〔111〕因原設(shè)計(jì)2#渠箱出水口正對(duì)當(dāng)?shù)佚堉弁７诺奈恢?征地遇阻而無法按圖施工。業(yè)主屢次與當(dāng)?shù)卮逦瘏f(xié)商都未能達(dá)成協(xié)議，最終由業(yè)主及設(shè)計(jì)方?jīng)Q定變更設(shè)計(jì)方案，后半段渠箱出水口改在紅衛(wèi)村小區(qū)紅線范圍內(nèi)?！?5〕不典雅一、過渡句不夠妥當(dāng)，如：現(xiàn)答復(fù)如下過渡句的習(xí)慣用語是：現(xiàn)通知如下；現(xiàn)報(bào)告如下；現(xiàn)批復(fù)如下；現(xiàn)函復(fù)如下等。二、結(jié)尾用語不妥當(dāng)。其寫法是：報(bào)告：特此報(bào)告；專此報(bào)告；以上報(bào)告，請(qǐng)審示等請(qǐng)示：特此請(qǐng)示〔以上請(qǐng)示當(dāng)否，當(dāng)否等〕，請(qǐng)批示〔請(qǐng)批準(zhǔn)，請(qǐng)批復(fù)或請(qǐng)予…〕。注意典雅的風(fēng)格函：反映情況的函：特此函達(dá)；特此函告等。商洽問題的函和詢問問題的函：請(qǐng)研究函復(fù)；請(qǐng)函復(fù)為盼；請(qǐng)函復(fù)為感；請(qǐng)研究見復(fù)等。請(qǐng)求審批函：請(qǐng)審查批準(zhǔn)；請(qǐng)批準(zhǔn)見復(fù)等。四、正文中局部文言詞語仍需保存：打算、希望—擬；結(jié)構(gòu)助詞“的〞能省略的即省略；有些雙音節(jié)詞如用單音節(jié)詞代替而不影響意思，那么用單音節(jié)詞。

第十個(gè)問題，內(nèi)容布局和層次安排問題

公文層次安排的原那么:言之有序：*表達(dá)思想展開的步驟〔思維的邏輯順序〕*符合事物開展的自然過程，反映客觀事物的開展規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系*注意分段，注意分條列項(xiàng)雖然只有幾句話，但因不注意其自然順序，讀起來仍感到不順關(guān)于……工程進(jìn)度情況的函ＸＸ公司：ｘｘ工程現(xiàn)尚余10%工程量，不能按原方案完成，假設(shè)天氣晴朗，將在7月初完成，因前段適逢雨季，根據(jù)地質(zhì)情況，每逢雨后必須經(jīng)過兩個(gè)晴日才能施工，故工程不能按原方案進(jìn)行。

公司章二零零一年Ｘ月Ｘ日按事情開展的先后順序安排內(nèi)容,閱讀就輕松關(guān)于……工程進(jìn)度情況的函ＸＸ公司：因前段適逢雨季，根據(jù)地質(zhì)情況，每逢雨后必須經(jīng)過兩個(gè)晴日才能施工，故ｘｘ工程不能按原方案進(jìn)行,現(xiàn)尚余10%工程量。假設(shè)天氣晴朗，將在7月初完成。特此函達(dá)。

公司章二○○一年一月五日你看看這份公文的問題何在？經(jīng)嚴(yán)格審核論證，縣政府決定取消和調(diào)整三十六項(xiàng)行政審批工程。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真做好有關(guān)行政審批工程取消和調(diào)整的落實(shí)工作，做好更新管理理念、轉(zhuǎn)變政府職能的宣傳工作，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督和管理。這次取消和調(diào)整的行政審批工程二十八項(xiàng)，改變管理方式，不再作為行政審批，由行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)自律管理的六項(xiàng)，下放管理層級(jí)的二項(xiàng)。按邏輯順序安排并注意分段，讀者就

不會(huì)傷腦筋了經(jīng)嚴(yán)格審核論證，縣政府決定取消、調(diào)整下放36項(xiàng)行政審批工程：取消和調(diào)整的行政審批工程28項(xiàng)；改變管理方式，不再作為行政審批，由行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)自律管理的6項(xiàng)；下放管理層級(jí)的2項(xiàng)。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真做好有關(guān)行政審批工程取消和調(diào)整的落實(shí)工作，做好更新管理理念、轉(zhuǎn)變政府職能的宣傳工作，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督和管理。第十一個(gè)問題:標(biāo)題的問題。

標(biāo)題即題目，“題〞是前額，“目〞是眼睛，是身體最顯眼的局部。公文標(biāo)題的形式較固定，常見的有這幾種：一、發(fā)文機(jī)關(guān)事由文種國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立開發(fā)區(qū)的批復(fù)二、事由文種三、發(fā)文機(jī)關(guān)文種〔不提倡〕四、文種〔不提倡〕國(guó)務(wù)院在?方法?中，對(duì)公文的標(biāo)題有專門的規(guī)定，其他文書的標(biāo)題制作，不會(huì)有規(guī)那么限制國(guó)務(wù)院在?方法?中，對(duì)標(biāo)題的規(guī)定是：一、應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容；二、應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確選擇公文文種三、一般標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)有關(guān)標(biāo)題的規(guī)定四、標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)〔法規(guī)、規(guī)章的文種有：法、條例、規(guī)定、方法、細(xì)那么、章程、規(guī)那么、制度等〕標(biāo)題問題一：無事由或事由不準(zhǔn)確關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人民政府6號(hào)文的通知關(guān)于舉辦培訓(xùn)班的請(qǐng)示〔公文主要內(nèi)容是：要求撥款舉辦公德教育培訓(xùn)班〕標(biāo)題問題二：事由表述冗長(zhǎng)羅嗦不簡(jiǎn)要*關(guān)于申請(qǐng)參觀大學(xué)城的請(qǐng)示*關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德教育的通知的通知*關(guān)于同意區(qū)委黨校選派ＸＸＸ等同志去上?？疾煺卫碚摻逃闆r的請(qǐng)示的批復(fù)*中國(guó)科學(xué)院ｘｘ研究所致ｘｘ大學(xué)為商洽建立全面協(xié)作關(guān)系的函標(biāo)題問題三：書名號(hào)及其他標(biāo)點(diǎn)使用不當(dāng)關(guān)于開展“公德教育〞、“家庭美德教育〞的通知關(guān)于認(rèn)真討論?2007年……工作方案?的通知關(guān)于審批……貿(mào)易職工最低工資的規(guī)定的請(qǐng)示標(biāo)題問題四：格式不符合規(guī)那么國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公文格式要求：標(biāo)題用2號(hào)小標(biāo)宋體字，居中排布，詞義應(yīng)完整，距離紅色反線2行，距離主送機(jī)關(guān)1行?？聪旅娴牟±?/p>

Ｘ市人民政府關(guān)于1999年上半年城市經(jīng)濟(jì)改革情況的報(bào)告省人民政府：第十二個(gè)問題：幾種常用公文寫作

存在的問題行政公文〔含企、事業(yè)單位〕的文種為13種：命令、決定、議案、意見、公告、通告、通報(bào)、通知、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要下面討論幾種公文的寫作下面這份公文問題較多，請(qǐng)指出.關(guān)于修建公路的報(bào)告縣委并縣人民政府：黃橋、和平是我鄉(xiāng)的貧困村。在縣委、縣政府的關(guān)心下，這兩個(gè)村的生活水平較以前有了很大的提高。但由于多種因素的制約，生活水平仍然很低，首先是這兩個(gè)村的方案生育工作抓得不得力,人口多，有的不生男孩不罷休，處分教育都不管用；其次是文化素質(zhì)低，影響創(chuàng)造精神,有的安于現(xiàn)狀，有的得過且過；第三個(gè)原因是:這兩個(gè)接上村交通閉塞，如能修通公路，就可望脫貧致富。鑒于以上情況，擬修公路與外界聯(lián)系，我們組織力量進(jìn)行了勘測(cè)和預(yù)算，公路全長(zhǎng)二十公里，需要經(jīng)費(fèi)五十萬元，我鄉(xiāng)可望集資十萬元，缺口四十萬元，請(qǐng)縣委和縣政府給予撥款解決。以上報(bào)告，請(qǐng)復(fù)。附件：資金預(yù)算表鄉(xiāng)政府章二00一年Х月Х日評(píng)析一、內(nèi)容不集中,理由不充分；二、文種錯(cuò)誤；三、標(biāo)題事由歸納不準(zhǔn)確四、多頭請(qǐng)示；五、數(shù)字運(yùn)用不標(biāo)準(zhǔn)；五、結(jié)尾用語不當(dāng)；六、附件提供不齊全；七、附件書寫不標(biāo)準(zhǔn)；八、應(yīng)按?方法?規(guī)定，提供聯(lián)系方式;九、成文時(shí)間書寫不標(biāo)準(zhǔn).更正：關(guān)于撥款修建公路的請(qǐng)示縣人民政府：黃橋、和平是我鄉(xiāng)的貧困村。制約這兩個(gè)村脫貧致富的主要原因之一是交通閉塞。這兩個(gè)村盛產(chǎn)桐子〔年產(chǎn)75萬多公斤〕、衫木〔每年可間伐2000立方米〕、板栗〔年產(chǎn)10—15萬公斤〕等。僅此幾項(xiàng)，按現(xiàn)價(jià)，人均可收入ⅩⅩⅩⅩ元。但由于不通公路，僅靠肩挑、馬馱往外銷售，絕大局部產(chǎn)品往往腐爛丟棄而不能變成商品，不能發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。故兩村生活水平很低，村民年收入僅ⅩⅩⅩ元?，F(xiàn)廣闊村民也強(qiáng)烈要求修建公路，表示有錢出錢，有力出力?？梢韵胍姡尥ü?，將調(diào)動(dòng)廣闊群眾的積極性，脫貧致富便可在望。接上鑒于以上情況，擬修公路與外界聯(lián)系，使產(chǎn)品能及時(shí)外運(yùn)銷售。經(jīng)勘測(cè)和預(yù)算，公路全長(zhǎng)20公里，需要經(jīng)費(fèi)50萬元，我鄉(xiāng)可望集資10萬元，缺口40萬元，懇請(qǐng)縣政府給予撥款解決。以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)批示。附件：1.資金預(yù)算表2.公路勘測(cè)圖鄉(xiāng)政府章二ＯＯ一年Х月Х日〔聯(lián)系人：ⅩⅩ，聯(lián)系：〕指出下面公文的問題關(guān)于建立全面協(xié)作關(guān)系的報(bào)告Ｘ大學(xué)：為在學(xué)術(shù)思想、科學(xué)研究等方面有更好的開展，我所希望進(jìn)一步與你校建立全面協(xié)作關(guān)系。如同意，望互派科研主管人員進(jìn)一步磋商，達(dá)成協(xié)議。請(qǐng)函復(fù)。附件：全面協(xié)作設(shè)想中國(guó)科學(xué)院Ｘ研究所章年月日問題一、文種錯(cuò)：非上下級(jí)機(jī)關(guān)之間公務(wù)往來〔說明情況、商洽問題、詢問問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)、答復(fù)問題或答復(fù)審批事項(xiàng)〕，不要用上行文〔報(bào)告和請(qǐng)示〕，也要慎用下行文〔通知、決定〕，應(yīng)當(dāng)用“函〞。二、內(nèi)容、用詞欠禮貌。商洽函的寫作要注意真誠(chéng)和禮貌，這可贏得他人的好感并激發(fā)他人合作的興趣和熱情。三、結(jié)尾用語不大妥當(dāng)；四、應(yīng)提供聯(lián)系方式。函之二：商洽函

關(guān)于建立全面協(xié)作關(guān)系的函Ｘ大學(xué)：多年來，我所與你院建立了良好的協(xié)作關(guān)系。你校以認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神、強(qiáng)大的技術(shù)力量給我所以無私的幫助，使我所在科研方面取得了矚目成績(jī)。為在學(xué)術(shù)思想、科學(xué)研究等方面有更好的開展，懇切希望進(jìn)一步與你校建立全面協(xié)作關(guān)系。接上如蒙同意，望互派科研主管人員進(jìn)一步磋商，達(dá)成協(xié)議。特此函達(dá)，務(wù)希研究見復(fù)。附件：全面協(xié)作設(shè)想中國(guó)科學(xué)院Ｘ研究所章年月日

(聯(lián)系人:,聯(lián)系:)在工作中發(fā)生糾紛、出現(xiàn)問題需要解決時(shí)，寫函時(shí)，請(qǐng)記?。簩で笳\(chéng)懇互信的溝通模式，用真誠(chéng)友愛待人，設(shè)身處地地為他人著想，以消除對(duì)方的敵意，化不利為有利。這份催款函，總會(huì)給對(duì)方一點(diǎn)觸動(dòng)吧。關(guān)于結(jié)清貨款的函ｘ公司：按照與貴公司ｘｘ合同的約定，貴公司應(yīng)于ｘ年ｘ月ｘ日前支付款項(xiàng)ｘｘｘ萬元。貴公司一向以誠(chéng)信為本，恪守商業(yè)道德，此次拖欠貨款，定有特殊原因。我們注意到貴方當(dāng)前遭遇的財(cái)政困難，為了我們之間長(zhǎng)期友好的業(yè)務(wù)關(guān)系，我方特提出如下建議，供貴方參考：改變?cè)泻贤瑮l款，貨款分三次付請(qǐng)：第一次，ｘ年ｘ月ｘ日前，支付ｘｘ萬元；……如貴方另有付款方案，愿意同我方協(xié)商，請(qǐng)來函聯(lián)系，共同討論相關(guān)事宜。特此函達(dá)，請(qǐng)函復(fù)為盼。公司章年月日〔聯(lián)系人：，聯(lián)系：〕請(qǐng)你指出下面公文的問題國(guó)稅局關(guān)于建設(shè)工程規(guī)劃許可證的報(bào)告市城市規(guī)劃局： 現(xiàn)申請(qǐng)兩幢辦公樓工程的建設(shè)，總建筑面積8000平方米。隨函附上相關(guān)材料，請(qǐng)收函后盡快審查批準(zhǔn)并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。即請(qǐng)答復(fù)。附件：市計(jì)委?關(guān)于ⅩⅩ的批復(fù)?〔計(jì)發(fā)[1998]493號(hào)〕章二OO三年五月三日

問題所在一、文種錯(cuò)；二、事由歸納不準(zhǔn)確；三、用詞不妥，理由欠充分：該文為請(qǐng)批函，雖然不是寫給上級(jí)，但應(yīng)當(dāng)像尊重上級(jí)那樣尊重對(duì)方。請(qǐng)批準(zhǔn)同樣應(yīng)將理由闡述清楚，說明事情的合理性、必要性和可行性，以得到認(rèn)可和批準(zhǔn)；四、結(jié)尾用語不妥；五、附件提供不齊全；六、成文時(shí)間書寫不標(biāo)準(zhǔn)；七、應(yīng)提供聯(lián)系人和聯(lián)系。更正國(guó)稅局關(guān)于請(qǐng)求核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的函市城市規(guī)劃局： 我局改造開發(fā)的國(guó)稅小區(qū)工程，經(jīng)市計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)，并經(jīng)貴局批準(zhǔn)建設(shè)，現(xiàn)第一期辦公樓工程已竣工。現(xiàn)特申請(qǐng)第二期兩幢辦公樓工程的建設(shè)(該工程總建筑面積8000平方米)。為使工程及時(shí)開工，期盼核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。接上請(qǐng)審查批準(zhǔn)附件：1.市計(jì)委?關(guān)于ⅩⅩ的批復(fù)?2.3.章二OO三年五月三日(聯(lián)系人:ⅩⅩⅩ,聯(lián)系:)下面的公文問題較多,請(qǐng)指出。關(guān)于創(chuàng)辦夜大學(xué)的建議報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)：在校委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各系負(fù)責(zé)人積極發(fā)揮帶頭作用，教師們工作兢兢業(yè)業(yè)，我校教學(xué)工作已出現(xiàn)了良性開展高效運(yùn)轉(zhuǎn)的好局面。為了今后更好地培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)所需要的各種人才，我處于今年3月至4月，面向本市15個(gè)單位進(jìn)行了社會(huì)學(xué)習(xí)需求的問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，各單位干部、職工迫切希望更新知識(shí)、提高知識(shí)水平。為了適應(yīng)各方面人員的學(xué)習(xí)需要，我處認(rèn)為大學(xué)有必要試行多層次多規(guī)格的辦學(xué)形式。為此，我處建議，擬創(chuàng)辦夜大學(xué)，這是提高社會(huì)上各類人員知識(shí)水平的有效途徑。特此報(bào)告。Ｘ大學(xué)教務(wù)處1999年5月3日問題所在?方法?對(duì)“意見〞的寫作規(guī)定是：可多項(xiàng)行文；應(yīng)是重要問題；對(duì)提出的問題應(yīng)當(dāng)有自己的見解；應(yīng)提出解決問題的處理方法。上面公文的問題是：一、公文文種用錯(cuò)，凡提出意見或建議，不受行文關(guān)系的約束，均應(yīng)當(dāng)用“意見〞行文；

接上二、創(chuàng)辦夜大學(xué)的理由不充分；假設(shè)要對(duì)方接受您的建議，您應(yīng)當(dāng)有充分的理由說服他；三、創(chuàng)辦夜大學(xué)的具體措施沒有；假設(shè)要提高工作效率，您應(yīng)當(dāng)以主人翁的眼光分析研究，提出行之有效的解決問題的方法。四、缺附件：調(diào)查表；五、結(jié)尾用語錯(cuò)；六、缺印章；七、成文時(shí)間應(yīng)當(dāng)用漢字。創(chuàng)辦夜大學(xué)，有需求，有條件，合理。

關(guān)于高等院校創(chuàng)辦夜大學(xué)的意見校領(lǐng)導(dǎo)：我處于今年3月至4月，面向本市15個(gè)單位進(jìn)行了社會(huì)學(xué)習(xí)需求的問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，各單位干部、職工迫切希望能利用業(yè)余的時(shí)間更新知識(shí)、提高知識(shí)水平。我處認(rèn)為，高等學(xué)校創(chuàng)辦夜大學(xué)是培養(yǎng)社會(huì)上各種人才的有效途徑。高等學(xué)校有優(yōu)越的條件：師資力量強(qiáng)、教學(xué)硬件好、實(shí)驗(yàn)室多等；國(guó)家投資少，見效快。就學(xué)員而言，他們可邊工作邊學(xué)習(xí)，工作學(xué)習(xí)兩不誤。為此，我處建議，擬創(chuàng)辦夜大學(xué)。對(duì)創(chuàng)辦夜大學(xué)的方法考慮周詳，拉近了成功的距離我處認(rèn)為，要辦好夜大學(xué)，應(yīng)當(dāng)做到如下幾點(diǎn)：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)籌安排?！?、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量?！?、試行系統(tǒng)學(xué)習(xí)分段結(jié)業(yè)的方法?！陨弦庖姡╊I(lǐng)導(dǎo)參考。附件：社會(huì)學(xué)習(xí)需求情況調(diào)查表Ｘ大學(xué)教務(wù)處章一九九九年五月三日你需要上級(jí)了解你工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，你需要上級(jí)知道工作中出現(xiàn)的問題，可使用“報(bào)告〞這個(gè)工具。注意：不要混淆總結(jié)和報(bào)告請(qǐng)不要將事務(wù)文書〔總結(jié)、方案、調(diào)查報(bào)告等〕當(dāng)成公文呈報(bào)上級(jí)。你要想方法將事務(wù)文書變成報(bào)告。首先，你要用公文的格式；其次，主體內(nèi)容可用兩種方法處理。將總結(jié)變成報(bào)告的方法〔一〕〔報(bào)告開頭的幾句話很重要，要簡(jiǎn)潔又要富有吸引力，以吸引上級(jí)的閱讀情緒〕關(guān)于2002年度黨員開展工作的報(bào)告XX黨委：今年，我院黨員開展工作成績(jī)喜人，據(jù)調(diào)查，新黨員根本上都能做到知己律己，容他助他，在群眾中反映良好；要求入黨的人數(shù)越來越多，已出現(xiàn)“入黨榮耀〞的好局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)上，請(qǐng)審示。附件：開展黨員工作的體會(huì)ＸＸ黨總支2002年3月6日將總結(jié)變成報(bào)告的方法〔二〕關(guān)于2002年度黨員開展工作的報(bào)告XX黨委：今年，我院黨員開展工作成績(jī)喜人，具體情況報(bào)告如下：〔