2023年全員安全生產責任制

第全員安全生產責任制

全員安全生產責任制

（一）依法依規(guī)制定完善企業(yè)全員安全生產責任制。企業(yè)要按照《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》和《遼寧省安全生產條例》，根據(jù)《沈陽市生產經營單位主要負責人履行安全生產管理職責規(guī)定》（沈安監(jiān)發(fā)〔202x〕69號），依法建立適應本單位安全生產工作需要的安全生產管理機構。規(guī)模以上企業(yè)成立安全生產委員會，小微企業(yè)成立安全管理決策機構，由企業(yè)主要負責人依法組織安全生產管理機構，建立健全本單位安全生產責任制，明確各崗位責任人員，責任內容和考核獎懲要求，落實全員安全生產責任。

（二）企業(yè)全員安全生產責任制的范圍和基本內容

1．明確企業(yè)法人為主要負責人。企業(yè)法人是本企業(yè)安全生產的第一責任人，必須依法履行安全生產主體職責，對本企業(yè)安全生產工作承擔領導責任，應做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援五到位，對本企業(yè)全過程安全生產工作全面負責，負責組織建立健全并有效運行自我約束、持續(xù)改進的安全生產責任體系內生機制。

2．明確企業(yè)分管領導的安全生產責任。按照安全生產一崗雙責、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管、誰負責的要求，根據(jù)企業(yè)工作分工，具體明確和細化分管安全生產工作的負責人和其他負責人職責范圍內的安全生產工作職責。

3.明確企業(yè)安全生產管理機構及其負責人的安全生產責任。各生產經營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。企業(yè)安全生產管理機構及其負責人應制定企業(yè)全員安全生產責任制及其對應的考核制度和考核標準，并對運行效果實施跟蹤考核管理。

4.明確企業(yè)職能部門及其負責人的安全生產責任。依據(jù)職責分工，細化生產、技術、經營、黨群等負責人的安全生產職責。依據(jù)安全生產機制職責分工制定完善本企業(yè)各崗位的安全操作規(guī)程。

4．明確崗位及其負責人的安全生產責任。根據(jù)本單位崗位要求，明確細化安全生產職責及其負責人的責任，組織落實各崗位安全生產職責和安全操作規(guī)程，推動風險分級管控、隱患排查治理、標準化建設，完善應急處置措施。

（三）加強企業(yè)全員安全生產責任制的公示

企業(yè)可采取內部、展板、微信等方式，并在適當顯著位置粘貼全員安全生產責任制展板，實現(xiàn)制度上墻，此外，要簽訂安全承諾書和發(fā)放相關方安全告知書，定期對落實安全生產責任考核結果進行公示。

（四）加強企業(yè)全員安全生產責任制的教育培訓

企業(yè)主要負責人要指定專人或機構，組織制定并實施本企業(yè)全員安全生產責任制教育和培訓計劃，并將其納入安全生產年度培訓計劃中。

加強對企業(yè)全員安全生產責任制的監(jiān)督檢查

（五）加強企業(yè)全員安全生產責任制監(jiān)督檢查

按照屬地為主、分級負責的原則，依據(jù)年度執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃，加強對企業(yè)全員安全生產責任制從建立、公示、教育培訓到考核管理的工作指導和監(jiān)督檢查（考核標準見附件）。

（六）落實企業(yè)全員安全生產責任制的考核管理

企業(yè)結合風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防工作機制、開展安全生產標準化建設等，建立全員安全生產責任制層層管理的落實機制，依據(jù)考核標準，對全員安全生產責任制落實情況進行考核管理。對不落實責任、部分落實責任，嘴上實干，實際怠慢的安全生產責任落實兩面人，則依法依規(guī)，不留情面，以此來消除安全生產責任僥幸誤區(qū)。

（七）強化監(jiān)督檢查和依法處罰

按照言必行、行必查、查必究的原則，鎮(zhèn)安全生產委員會會加大日常監(jiān)督檢查力度，對企業(yè)全員安全生產責任制監(jiān)督檢查的閉環(huán)管理。對企業(yè)主要負責人未履行建立健全全員安全生產責任制職責，直接負責的主管人員和其他直接責任人員未落實相關要求等違法違規(guī)行為，將移交上級依法予以上限的行政處罰并向上級報告。

全員安全生產責任制

直屬井副礦長是監(jiān)督直屬井系統(tǒng)安全生產的第一責任人，對直屬井安全生產工作全面負責。安全生產職責如下：

一、建立、健全安全生產責任制

1.組織制定和審定礦安全生產責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準；落實《礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》。

2.審查全礦井安全生產責任制。

二、組織制定、審查安全生產規(guī)劃、規(guī)章制度

3.負責審批直屬井系統(tǒng)安全生產中長期規(guī)劃和年度安全生產計劃。

4.組織制定直屬井安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。負責按照礦井核定生產能力組織生產。

三、組織制定并實施安全生產教育和培訓計劃

5.監(jiān)督對直屬井職工進行安全技術教育、培訓，使之具備相應的上崗資格和工作能力，嚴格執(zhí)行各項管理制度，堅決制止三違，對違規(guī)人員要及時給予教育、培訓和相應的處罰，對安全先進班組、人員和有功人員給予表彰獎勵。

6.組織制定并實施安全生產教育和培訓計劃，組織落實職工全員培訓，督促安全管理人員參加安全資格培訓（復訓）。

四、保證安全生產投入的有效實施

7.組織制定并落實年度安全費用提取和使用計劃，保證安全生產投入的有效實施。

8.負責落實礦井瓦斯、水、火等重大災害防治和重大隱患整治的人、財、物計劃落實到位。

五、督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。

9.貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產方針政策、法律法規(guī)和標準規(guī)定。

10.每月至少組織參加一次安全生產大檢查、重大安全隱患排查。

11.組織審定并監(jiān)督落實礦井重大隱患排查治理方案；督促落實重大危險源的安全管理措施。

12.組織制定并落實領導帶班下井制度。

13.每月組織召開一次災害治理專題會議，并到現(xiàn)場檢查各項預防措施的落實情況。

14.監(jiān)督落實職業(yè)病危害防治工作，督促落實從業(yè)人員健康檢查，依法辦理保險。

15.主持召開安全辦公會，研究解決重大生產安全問題。

六、組織制定并實施生產安全事故應急救援預案

負責貫徹實施礦井災害預防和應急處理計劃，每年至少組織一次礦井救災演習和反風演習，搞好雨季三防和冬季三防工作，確保礦井具有足夠的抗災能力。

16.組織制定礦災害預防計劃和生產安全事故應急救援預案。

17.組織礦綜合應急演練或專項應急演練。

18.發(fā)生事故和災害時，啟動事故應急預案，采取有效措施，組織搶險救援。

七、及時、如實報告生產安全事故

19.負責向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和新興礦及時如實報告生產安全事故。

20.組織涉險事故、非人身事故調查。

八、依法依規(guī)組織生產

21.貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章標準，依法辦理采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證，并保證合法有效。

22.按照礦生產能力，依法下達月度生產計劃，并組織生產。

九、組織保障

23.負責建立健全安全生產組織領導機構和管理機構，配備安全生產管理人員。

十、安全生產職責落實與考核

24.組織制定并落實直屬井安全生產目標考核辦法。

25.定期向職工代表大會報告安全生產情況，接受職工代表的監(jiān)督。

十一、其他

26.履行法律、法規(guī)和有關安全生產規(guī)章制度規(guī)定的其他職責。

全員安全生產責任制

一、人員安全職責

（一）安全生產第一責任人安全職責

1、直接負責部門的安全管理工作；

2、認真貫徹執(zhí)行各項安全生產法律、法規(guī)和安全標準；

3、建立健全安全管理責任制，包括班組長職責和員工崗位職責；

4、部門的具體情況建立，健全安全管理制度和安全操作規(guī)程；

5、根據(jù)部門安全生產情況，組織開展安全技術研究工作，制訂預防和處理方案、事故應急處理預案；

6、配備部門安全管理人員，提高安全管理人員的專業(yè)素質；

7、主持召開部門安全管理專題會議，及時通報部門安全生產工作情況，有關生產的重大問題；

8、組織開展安全生產大檢查，督促部門員工報告安全生產法規(guī)，整改事故隱患和不斷改善安全條件；

9、發(fā)生重大事故時，及時組織搶險，并參與事故的調查處理工作，及時向上級有關部門報告。

（二）員工安全職責

1、嚴格遵守各項安全規(guī)章、制度和安全技術操作規(guī)程，努力完成本職工作；

2、熟悉并掌握企業(yè)生產的各種危險化學品的名稱、主要理化性質、危險性、事故的應急處理辦法、滅火方法；

3、認真執(zhí)行交接班制度，下班前認真檢查，核對下班前的注意事項向接班人交待安全注意事項。接班前必須認真檢查本崗位的設備和安全設施是否完好；

4、杜絕違章操作，嚴格執(zhí)行工藝規(guī)程和安全技術操作規(guī)程。本崗位的工作記錄要清晰、真實、完整；

5、按時巡回檢查、準確分析、判斷和處理生產過程中的異常情況；

6、認真維護保養(yǎng)設備，發(fā)現(xiàn)故障，及時消除。正確使用，妥善保管各種防護用品、器具、器材和消防器材；

7、杜絕違章作業(yè)，并勸阻或制止他人違章作業(yè)。對違章指揮，有權拒絕執(zhí)行并向領導報告；

8、發(fā)現(xiàn)隱患或其它不安全因素應及時報告；

9、對本單位和企業(yè)的安全生產工作提出建議。

二、消防部門安全職責

1、負責部門內的易燃易爆危險品安全管理、消防設施管理；

2、根據(jù)部門的生產經營特點制定消防工作計劃；

3、經常進行防火宣傳教育，負責對義務消防人員培訓教育，定期組織有關人員進行防火檢查和火災應急救援演習；