金山區(qū)推進(jìn)社區(qū)文化活動(dòng)中心社會(huì)化專業(yè)化管理的實(shí)施方案

金山區(qū)推進(jìn)社區(qū)文化活動(dòng)中心社會(huì)化

專業(yè)化管理的實(shí)施方案根據(jù)市文廣影視局《關(guān)于全面推進(jìn)上海市社區(qū)文化活動(dòng)中心社會(huì)化專業(yè)化管理工作的通知》要求，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)社區(qū)文化活動(dòng)中心社會(huì)化專業(yè)化管理全覆蓋，提高公共文化服務(wù)效能，結(jié)合金山實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想為深入貫徹中辦、國辦《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》精神，鼓勵(lì)社會(huì)主體參與公共文化建設(shè)，提升社區(qū)文化中心的社會(huì)化專業(yè)化水平，增強(qiáng)社區(qū)文化活動(dòng)中心活力，推動(dòng)我區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。二、工作目標(biāo)積極推進(jìn)社區(qū)文化活動(dòng)中心按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，使管理服務(wù)達(dá)到專業(yè)水平，計(jì)劃到2016年底，全區(qū)社區(qū)文化活動(dòng)中心基本實(shí)行專業(yè)化管理。在推進(jìn)專業(yè)化管理的同時(shí)，循序漸進(jìn)推進(jìn)社會(huì)化管理，引入合格社會(huì)主體管理社區(qū)文化活動(dòng)中心，探索直營連鎖的社會(huì)化管理模式。三、社會(huì)化、專業(yè)化內(nèi)涵要求社會(huì)化管理是豐富文化建設(shè)主體，推進(jìn)專業(yè)化管理的方式和路徑，是促進(jìn)公共文化服務(wù)發(fā)展的措施手段；專業(yè)化管理是社會(huì)化管理的基礎(chǔ)和前提，其目的是提升服務(wù)水準(zhǔn)，提供專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的公共文化管理和服務(wù)。所謂社會(huì)化管理，其本質(zhì)是讓更多的社會(huì)主體參與社區(qū)文化活動(dòng)中心的管理和服務(wù)，豐富社區(qū)文化活動(dòng)中心的活動(dòng)內(nèi)容，核心是提升專業(yè)化水平，更好地滿足群眾多元需求。將整個(gè)中心或單個(gè)項(xiàng)目委托專業(yè)社會(huì)主體管理，都是社會(huì)化的重要形式。所謂專業(yè)化管理，包括三個(gè)要素：一是按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，二是由專業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)施管理，三是達(dá)到專業(yè)管理水平。其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在六個(gè)方面，一是內(nèi)外環(huán)境整潔有序；二是設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好；三是陣地開放科學(xué)合理；四是項(xiàng)目設(shè)置豐富多樣；五是公眾服務(wù)熱情周到；六是內(nèi)部管理規(guī)范有效。四、社會(huì)化、專業(yè)化實(shí)施方式在社區(qū)文化活動(dòng)中心管理的實(shí)施方式上，可以分為全委托管理、部分委托管理、自行管理三種模式，強(qiáng)調(diào)因地制宜,選擇權(quán)在基層，但基本要求是按專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，達(dá)到專業(yè)水準(zhǔn)。（一）全委托管理。采用公辦民營的形式，通過向社會(huì)公開招標(biāo)等方式全部委托社會(huì)機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營。（二）部分委托管理。委托社會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社區(qū)文化活動(dòng)中心內(nèi)部設(shè)施、功能、活動(dòng)項(xiàng)目、物業(yè)等的管理與運(yùn)營。主要包括：1、項(xiàng)目委托。對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)中心內(nèi)部的設(shè)施，如健身房、舞蹈室等設(shè)施服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行委托管理。2、活動(dòng)委托。委托符合條件的社會(huì)機(jī)構(gòu)承接大型群眾文化活動(dòng)、閱讀推廣等活動(dòng)項(xiàng)目。3、物業(yè)委托。對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)中心日常的物業(yè)進(jìn)行委托管理。（三）自行管理。社區(qū)文化活動(dòng)中心原有管理效能良好的主體不變，逐步深化事業(yè)單位改革，激發(fā)內(nèi)部活力，積極探索社會(huì)共商、民主管理的機(jī)制。五、推進(jìn)步驟（一）部署啟動(dòng)（5月上旬）召開推進(jìn)社區(qū)文化活動(dòng)中心社會(huì)化專業(yè)化管理工作會(huì)議，貫徹落實(shí)市局關(guān)于公共文化社會(huì)化專業(yè)化管理工作的意見，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，提高工作推進(jìn)效率。（二）調(diào)研籌備（5月中旬）開展社會(huì)化專業(yè)化基本情況調(diào)研。面向全社會(huì)廣泛征集合格社會(huì)主體，包括民非、社團(tuán)、企業(yè)等，參與文化中心社會(huì)化專業(yè)化管理，經(jīng)專家評(píng)審將合格社會(huì)主體統(tǒng)一建立推薦目錄。（三）制定方案（6月）各鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）結(jié)合自身實(shí)際，制定推進(jìn)社區(qū)文化中心社會(huì)化專業(yè)化管理工作方案，明確各項(xiàng)工作推進(jìn)時(shí)間表、路線圖，確定管理模式。（四）推進(jìn)實(shí)施（7月70月）按照各鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）推進(jìn)計(jì)劃，全面推進(jìn)社會(huì)化專業(yè)化管理。區(qū)文廣影視局將開展中期督導(dǎo)，同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)合格主體的培育和扶持。（五）驗(yàn)收總結(jié)（11月72月）區(qū)文廣影視局對(duì)各鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）推進(jìn)情況開展全面檢查和評(píng)估，并總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)查找問題，完善工作機(jī)制。六、工作機(jī)制1、區(qū)文廣局牽頭，建立由相關(guān)單位組成的社區(qū)文化活動(dòng)中心社會(huì)化專業(yè)化管理工作推進(jìn)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）推進(jìn)社會(huì)化專業(yè)化管理，廣泛征集并建立合格的社會(huì)主體名錄。組長：區(qū)文廣影視局黨委書記、局長陸引娟副組長：區(qū)文廣影視局副局長張磊成員：各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)2、各鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）要將社區(qū)文化活動(dòng)中心社會(huì)化專業(yè)化管理工作納入本單位工作重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定工作方案，因地制