非公企業(yè)工會(huì)維權(quán)之我見(jiàn)

非公企業(yè)工會(huì)維權(quán)之我見(jiàn)近十年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步加快，非公經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。目前,我國(guó)的非公有制企業(yè)超過(guò)XX萬(wàn)家,占企業(yè)總數(shù)近XX%,絕大多數(shù)職工在非公有制企業(yè)就業(yè),非公有制經(jīng)濟(jì)總量約占全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的XX%以上。然而，相對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展來(lái)說(shuō)，工會(huì)組織的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)以及職工合法權(quán)益的保護(hù)等問(wèn)題相對(duì)。近年來(lái)隨著富士康本田等事件的發(fā)生，非公有制企業(yè)職工合法權(quán)益保護(hù)問(wèn)題日益受到關(guān)注,雖然媒體、地方政府、立法部門(mén)等都投入了相當(dāng)多的人力和物力進(jìn)行規(guī)范保障和呼吁，把保護(hù)職工合法權(quán)益作為推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，但由于我國(guó)非公企業(yè)的主體是農(nóng)民工和低技能人群,在合法維權(quán)工程中處于相對(duì)較弱地位，無(wú)法和行政方開(kāi)展平等談判，同時(shí)由于代表職工利益的工會(huì)在新形勢(shì)下面臨的地位和作用較為尷尬和嚴(yán)峻，表現(xiàn)最突出的是在經(jīng)濟(jì)上對(duì)政府的依賴以及實(shí)際操作中對(duì)企業(yè)管理方的依附，和法律上的個(gè)別法律條文模糊和配套法規(guī)政策不到位,這使得工會(huì)在開(kāi)展工作中受到政府或企業(yè)行政的控制和制約,在相當(dāng)程度上依附于政府和企業(yè)行政。工會(huì)的依附地位,也直接導(dǎo)致了發(fā)生勞資糾紛時(shí)工會(huì)往往偏向行政的利益,難于真正為職工維護(hù)合法權(quán)益。一、非公企業(yè)職工現(xiàn)狀1、非公企業(yè)普通職員收入相對(duì)較低，而且年增長(zhǎng)也較緩慢，與各級(jí)管理層差距每年都在拉大，同時(shí)在相當(dāng)一部分企業(yè)中，普通員工的收入是計(jì)件制，收入無(wú)保障，企業(yè)效益的好壞直接決定了員工的收入。同時(shí)由于企業(yè)完全掌握著收入分配的權(quán)力，員工一沒(méi)發(fā)言權(quán)，二沒(méi)決定權(quán)，在目前的形勢(shì)下，員工的收入多少和去留直接由企業(yè)行政方單方?jīng)Q定，員工的合法權(quán)益的保障根本無(wú)從談起。2、社會(huì)保障不規(guī)范。一些非公企業(yè)職工除了工資等，社會(huì)保險(xiǎn)參基本不參加。部分非公企業(yè)參保人員僅限于企業(yè)管理人員、股東等人員，一線勞動(dòng)者參保率較低。同時(shí)對(duì)于除名解聘的員工沒(méi)有任何的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同時(shí)為了控制員工的流動(dòng)，很多企業(yè)將年終獎(jiǎng)的發(fā)放時(shí)間盡量延遲，以達(dá)到控制員工按時(shí)回本企業(yè)上班的目的。3、非公企業(yè)員工勞動(dòng)超時(shí)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。很多企業(yè)雖然名義上確定了勞動(dòng)定額，但相當(dāng)比例的職工在8小時(shí)內(nèi)根本完不成任務(wù)，為了完成基本任務(wù)可以換取微薄的基本工資，只得無(wú)償或者抵償?shù)募影嗉狱c(diǎn)以完成基本工資。無(wú)故拖欠、克扣職工工資，亂收取名目多樣的押金等違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。4、部分非公企業(yè)為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，由勞務(wù)派遣公司與員工簽訂合同。企業(yè)這樣做可以把經(jīng)濟(jì)糾紛的主體轉(zhuǎn)嫁到勞務(wù)公司，這樣就把企業(yè)與員工的潛在風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)移了。這也是目前社會(huì)上很多企業(yè)包括國(guó)企、機(jī)關(guān)等的一種通行做法。5、非公企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件相對(duì)較差，職工的生命安全和身體健康嚴(yán)重受到威脅。相當(dāng)部分的企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，追求超額利潤(rùn)，千方百計(jì)的降低投入，讓工人在惡劣的工作條件下進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)重危害了員工的身體健康。6、勞動(dòng)合同不規(guī)范。部分非公企業(yè)招收職工時(shí)，是否簽訂勞動(dòng)合同、合同條款如何確定完全由企業(yè)主掌握。相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)雖然簽訂了內(nèi)容詳細(xì)的勞動(dòng)合同，但只是用來(lái)應(yīng)付勞動(dòng)部門(mén)的檢查，不但基本不按合同規(guī)定執(zhí)行，而且職工一般都不知道合同條款或者根本拿不到合同。有的企業(yè)甚至干脆不與職工簽訂勞動(dòng)合同，職工的合法權(quán)益根本得不到保障。針對(duì)目前的社會(huì)現(xiàn)狀和非公企業(yè)的員工實(shí)際生存情況，我們工會(huì)工作者應(yīng)該怎樣面對(duì)，如何更好的解決問(wèn)題，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：一：從加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制著手，變被動(dòng)維權(quán)為主動(dòng)維權(quán)個(gè)人認(rèn)為非公企業(yè)工會(huì)在開(kāi)展職工維權(quán)工作方面存在著較大困難：一是社會(huì)各界對(duì)工會(huì)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。企業(yè)改制后，其經(jīng)營(yíng)模式和運(yùn)行機(jī)制已發(fā)生重大變化，非公企業(yè)一切都是老板說(shuō)了算，工會(huì)只是一個(gè)擺設(shè)，工會(huì)干部真正要依法維護(hù)職工合法權(quán)益有很大難度。二是沒(méi)有一套健全的維權(quán)機(jī)制。作為省市級(jí)工會(huì)開(kāi)展維權(quán)工作有很好的工作環(huán)境和工作機(jī)制，但到街道、企業(yè)一級(jí)工會(huì)開(kāi)展維權(quán)工作就有很多制約因素，如企業(yè)工會(huì)干部都是身兼多職，主要精力不在工會(huì)上，各項(xiàng)工作機(jī)制不可能很規(guī)范和完善，沒(méi)有行政方的支持等。我認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)生活中企業(yè)工會(huì)同志一要以《企業(yè)工會(huì)工作條例》為依據(jù)，以推進(jìn)企業(yè)民主管理為根本，以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系為核心，以維護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)利為基調(diào)，以實(shí)現(xiàn)“勞資雙贏”、共同發(fā)展為目的，明確規(guī)定職代會(huì)職權(quán)，保證職代會(huì)有章可循。二是建立健全以推行工資集體協(xié)商為重點(diǎn)內(nèi)容的集體合同機(jī)制。企業(yè)