創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設方案

1“眾創(chuàng)空間”眾創(chuàng)空間建設(建議)方案為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神及最近召開的兩會精神、以及國務院辦公廳《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》中提出的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的“眾創(chuàng)空間”戰(zhàn)略，認真落實我市《關于加快我市民營經濟發(fā)展的意見》；著力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，實現(xiàn)我市十三五“激活存量、擴大增量、調優(yōu)結構、培養(yǎng)龍頭、做精產結合我市實際，特制定建設如下方案,請領導審核。一、建設眾創(chuàng)空間的重要意義近年來，圍繞“三三”發(fā)展戰(zhàn)略、“六大發(fā)展”發(fā)展重點,不斷進行產業(yè)結構調整企業(yè)家主體(包括企業(yè)中層管理、營銷、科技人員)、外出務工經商人員、在校大學生和畢業(yè)生、農村致富帶頭人的創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲，等等，設立綜合創(chuàng)業(yè)孵化與實訓基地的各項要素已經完全具備。但是創(chuàng)業(yè)初始階段普遍存在規(guī)模偏小、布局分散、產業(yè)層次低、用地難、融資難、應對風險能力弱等問題。點難點問題，通過政府引導、市場運作、政策支持等措施，建立我市綜合創(chuàng)業(yè)孵化與實訓基地，為廣大創(chuàng)業(yè)者開辟一片“試驗田"，起到積極的示范作用和龍頭帶動作用，引導廣大創(chuàng)業(yè)者走合法、優(yōu)質、高效的創(chuàng)業(yè)道路，儲升我市經濟發(fā)展水平和促進民營經濟快速發(fā)展具有重要意義。二、指導思想、組織機構與工作目標2(一)指導思想和整體思路指導思想是探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)做大做強的新途徑。通過激發(fā)民眾、大學生和企業(yè)建設創(chuàng)業(yè)實訓眾創(chuàng)空間，孵化一批自主創(chuàng)業(yè)實體，以點帶面推進我市“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市"的新型戰(zhàn)略和創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作以及民營經濟的快速發(fā)展。整體思路是以建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器為突破,夯實科技發(fā)展基礎；以增強科技孵化能力為重點，打造“大眾創(chuàng)業(yè)服務、萬眾創(chuàng)新服務和科技成果轉化服務”的“眾創(chuàng)空間”服務平臺；以市場為導向，采用現(xiàn)代企業(yè)和科技管理運營模式，充分利用社會及民間資網絡空間、社交空間和資源空間,以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，孵化培育一大批創(chuàng)新型小微企業(yè)，形成新的產業(yè)業(yè)態(tài)，為建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型潞城提供科技支撐和新的經濟增長點.((二)組織機構建議成立由科技局牽頭，財政局、經信局、中小企業(yè)局等部門參加的創(chuàng)業(yè)眾創(chuàng)空間建設工作領導小組，負責統(tǒng)籌開展眾創(chuàng)空間建設工作，項目建成后交給市場運營;同時邀請社會專業(yè)專家人士、咨詢服務機構參與工作。(三)工作目標堅持由政府組織(利用)社會資源搭建平臺、出臺扶持政策，相關部門落實職責、建設和創(chuàng)業(yè)實訓基地建設相結合；項目營運模式以創(chuàng)業(yè)者主導和專家指導相結合；項目對象中，對通過實訓與創(chuàng)業(yè)項目評估的創(chuàng)業(yè)者進行系統(tǒng)孵化，進一步形成一套操作性、三三、眾創(chuàng)空間建設方案3(一)建設地點及規(guī)模。產學研孵化眾創(chuàng)空間計劃設立在古玩城(位于新華路北馬路右側五層商務辦公樓)，善的生活服務配套設施?？沙Ｄ觊_展建設企事業(yè)單位專業(yè)管理人員崗位培訓，為多種行業(yè)、多類創(chuàng)業(yè)主體提供專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導服務.(聯(lián)系地址:專利技術促進會聯(lián)系人：xxx，聯(lián)系電話:xxx,電子郵箱:lccyjd2015＠126。com)((二)建設規(guī)模。務工作室等其他方面.此外，眾創(chuàng)空間將充分發(fā)揮專利轉化促進會、山西恒德爾商務(管理)咨詢有限公司的優(yōu)質服務資源及各專利發(fā)明人、管理專家的智力與技術支持,為轄區(qū)創(chuàng)業(yè)者提供強(三)眾創(chuàng)空間需要達到的基本條件。應具有獨立的企業(yè)或事業(yè)法人資格，有固定的辦公場所,健全的內部管理制度、財務制度以及對孵化實體的考核制度，有相應專業(yè)知識和技能的服務管理人員；有相應的記及參加社會保險等服務。眾創(chuàng)空間有很好發(fā)展前景,帶動就業(yè)效果明顯，并能與入駐基地的創(chuàng)業(yè)人員簽訂書面租賃協(xié)議?；負碛卸Ф嗥矫椎膶懽謽鞘睫k公場地(可容納三十個常駐眾創(chuàng)空間項目)，配備統(tǒng)一的公用設施及完備的公共孵化服務功能：有公用會議室、項目洽談室、產品展廳、領導接4待室、培訓教室、大小不同型號的辦公室、免費信息閱覽及信息交流系統(tǒng)(在建)等；擁有(四)眾創(chuàng)空間建設時間與資金來源xx理委員會，由管理委員會根據(jù)條件分配給入住眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)戶.2.由專利轉化促進會組建注冊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務有限公司,實行半市場運作，政府按創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)入住戶數(shù)給于每戶每年入住總費用的70％補貼;其余費用由創(chuàng)業(yè)戶自付，實行政府與孵化公司雙重管理.3.由專利轉化促進會與社會力量共同注冊組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務股份有限公司，實給于眾創(chuàng)空間資金補貼.創(chuàng)業(yè)培訓、管理咨詢等方面所需資金納入每年的財政預算，由市財政支出給于扶持或者務。四、眾創(chuàng)空間職能與扶持方式眾創(chuàng)空間須具備九項基本職能：協(xié)助孵化實體解決生產經營場地和基本辦公條件；為孵化實體提供咨詢、物業(yè)、商務、會展、信息等服務;協(xié)助孵化實體辦理開業(yè)手續(xù)；協(xié)助孵化實體落實有關創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策;幫助孵化實體進行風險投資、項目申報、科技開5等等動,積極營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境與氛圍;免費為孵化對象提供創(chuàng)業(yè)項目，提供經營管理服務，定期和不定期對經營者提供咨詢服務。政府扶持眾創(chuàng)空間建設：眾創(chuàng)空間按規(guī)定提供場地及跟蹤服務效果明顯的,政府給訓前申請，培訓后審核、報批，按再就業(yè)資金管理規(guī)定申請給予職業(yè)培訓補貼;眾創(chuàng)空間為孵化對象免費提供創(chuàng)業(yè)項目的,該項目平穩(wěn)運行三個月以上，并取得一定經濟效益的，給予眾創(chuàng)空間一次性、適當?shù)捻椖开剟?；對在?chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中作出突出貢獻的眾創(chuàng)空間給予相應表彰和獎勵。五、眾創(chuàng)空間入住條件與優(yōu)惠政策(一)入駐條件符合以下條件的企業(yè)可申請入駐創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地:術發(fā)明或專利的項目；工業(yè)項目中無污染、市場成長性好的項目;創(chuàng)等符合國家產業(yè)、技術政策,技術創(chuàng)新性或商業(yè)模式創(chuàng)新性較強，投資小、見效快，有較好房屋中介、網吧、氧吧等。2．創(chuàng)業(yè)主體為：企業(yè)家(包括企業(yè)中層管理、營銷、科技人員)、外出務工經商人員、大中專院校(科研院所)(科研人員)、在校大學生和畢業(yè)生、農業(yè)致富帶頭人。。備一定的項目啟動資金和風險承擔能力，具有較完善的企業(yè)管理制度，入駐基地后能保證在基地正常開展生產經營活動并自覺遵守創(chuàng)業(yè)眾創(chuàng)空間相關管理規(guī)定。6創(chuàng)業(yè)項目入孵申請項目審核通過項目審核不符合項目放棄入孵缺陷項目論證修改簽約入駐孵化創(chuàng)業(yè)指導基地各項服務協(xié)助辦理營業(yè)執(zhí)照或項目包裝等注冊成立企業(yè)或其他市場對接形式企業(yè)經營或其他項目運營方式孵化落地及后續(xù)服務(二)政策支持市政府根據(jù)工作實際，每年安排一定財政資金，用于落實對眾創(chuàng)空間和孵化對象的2。孵化期間的企業(yè)其它優(yōu)惠政策參照市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市相關優(yōu)惠政策執(zhí)行。3。市政府幫助提供小額貸款、市委有關部門幫助提供一定的扶持基金.4。政府幫助引進風險投資基金和設立科技創(chuàng)新資金.75。市中小企業(yè)信用擔保機構優(yōu)先給予融資擔保.6。市科科技局、財政局等部門不定期給予技術指導和每年不少于5-x萬元的扶持獎勵基金.7。科技局、財政局、市發(fā)改委、經信局、中小企業(yè)局局每年從中小企業(yè)扶持基金中單列一定經費用于基地建設工作經費.8.市科技局、經信局、財政局、發(fā)改委、土地局、稅務局、中小企業(yè)局聯(lián)合孵化實訓基地負責廠房租金、物業(yè)管理費的減免及財稅優(yōu)惠政策的落實。自我交流平臺，加強創(chuàng)業(yè)者相互間的溝通和交流,支持社會力量舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)培訓活動，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍.10?；貙⒗米陨砹α坎⒔Y合社會各渠道的宣傳力量為創(chuàng)業(yè)者提供良好的輿論環(huán)境,產生良好的社會互動效應,營造良好的創(chuàng)業(yè)文化。11.基地將長期通過山西、長治、本地報紙、電視、網絡等媒體廣告等媒體對外全面宣傳眾創(chuàng)空間項目，以營造社會知名度和認可度.12.支持服務機構為初創(chuàng)企業(yè)提供法律、知識產權、財務、管理咨詢、檢驗檢測認證、技術轉移等服務.六、項目實施方案業(yè)提供一個創(chuàng)業(yè)平臺，幫助這些企業(yè)順利度過創(chuàng)業(yè)初期的困境，并提供專業(yè)化、市場化的相關服務.2.組建管理機構,設立眾創(chuàng)空間管理服務公司；部門下設：綜合事務部和管理咨詢部、項目服務部三個部門.A、綜合管理部81)負責孵化器中心日常行政事務,協(xié)調配合各部門做好管理工作;2)負責孵化器的對外接待、會務接待及入孵企業(yè)的會務服務工作；3)負責孵化器和入孵企業(yè)的宣傳工作;4)負責工作規(guī)劃、總結的編匯,文件指示精神、重要信息的上傳下達及重要資料的存檔保密工作.5)負責眾創(chuàng)空間的安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保潔、消防物業(yè)等事務工作。B、管理咨詢部1)負責招商和入孵企業(yè)的相關資訊服務;2)負責孵化企業(yè)的管理培訓服務工作;3)負責孵化項目的入駐企業(yè)的資格認定工作及管理評價；4)向企業(yè)提供企業(yè)管理、企業(yè)策劃、品牌營銷、企業(yè)診斷及創(chuàng)業(yè)培訓和孵化指導。C.項目服務部1)負責入住企業(yè)項目服務、跟蹤和畢業(yè)認定、政策法規(guī)的咨詢等;2)協(xié)助企業(yè)辦理項目審批、工商、稅務登記、銀行開戶等成立手續(xù);3)負責組織企業(yè)間的聯(lián)誼活動，交流發(fā)展經驗,開展業(yè)務合作;4)協(xié)助入孵企業(yè)辦理通訊、網絡設施的開通接入和系統(tǒng)維護等系列工作。3、運營模式(建議)眾創(chuàng)空間擬采用事業(yè)企業(yè)型的運營模式,由政府投資扶持，眾創(chuàng)空間的日常管理按照企業(yè)化經營,實現(xiàn)收支平衡.同時與風險機構合作，建立眾創(chuàng)空間管理服務公司來運作風險基金和提供孵化服務，幫助初創(chuàng)企業(yè)解決實際問題.系統(tǒng)化的服務體系是孵化器發(fā)展的關鍵，計劃建立一套由“基地管理員+項目經理+創(chuàng)業(yè)導師+專家咨詢+商業(yè)網絡”構成的五級孵化培育體系。(1)以聯(lián)絡員為主的基礎性服務為每個在孵企業(yè)化派駐一位聯(lián)絡員，幫助初創(chuàng)期企業(yè)解決生產經營活動中的事務性工作，提高企業(yè)運營效率;(2)以項目經理為主的增值性服務給重點在孵企業(yè)配備一名經驗豐富的項目經理，以定期走訪的形式,為企業(yè)在申報各類計劃、項目推介、引進融資等方面提供咨詢服務；9(3)以創(chuàng)業(yè)導師為主的針對性服務對于企業(yè)發(fā)展所特有的個性化高層次問題，聘請成功企業(yè)家、職業(yè)經理人、咨詢機構識能力和對市場風險的抵御能力，提升企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成功率。(4)以專家咨詢顧問為主的指導性服務大問題提供決策支持。(5)以各類商業(yè)服務機構為主的專業(yè)性服務資源需求方的碰撞幾率,實現(xiàn)各類創(chuàng)業(yè)資源對在孵企業(yè)最大、最有效的配置，提高科技成果4、建設周期分步開展，以確保該項目的順利實施。渠道,引入創(chuàng)業(yè)企業(yè)。并建立相關的眾創(chuàng)空間管理制度，組建創(chuàng)業(yè)導師團隊，引入投資機構實施期：準備期的工作結束后，眾創(chuàng)空間正式開始運作。將搭建更多的服務平臺，為入孵企業(yè)提供服務。同時通過參與一些社會化的活動,提升眾創(chuàng)空間的知名度，同時為入孵企業(yè)進行宣傳、推廣.擴張期：在準備期、實施期都順利度過后,總結相關的經驗，形成自成一體的眾創(chuàng)空間管理制度,積累相關的社會資源和融資渠道.然后擴大眾創(chuàng)空間的經營范圍，引入更多的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，提供更多樣化的服務內容，打造出自己的品牌。七、開展創(chuàng)業(yè)服務與落實退出機制(一)創(chuàng)業(yè)服務專利轉化促進會成立創(chuàng)業(yè)眾創(chuàng)空間服務機構，規(guī)范化開展創(chuàng)業(yè)孵化服務工作。由市科技局牽頭,中小企業(yè)局、社保局、財政局、經信局、工商聯(lián)部門分工負責,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)就業(yè)和社會保障服務機構、眾創(chuàng)空間服務機構具體負責組織培訓。(二)考核機制眾創(chuàng)空間每半年對在孵創(chuàng)業(yè)實體進行考核，對考核不合格的在孵創(chuàng)業(yè)實體，眾創(chuàng)空間以書面形式通知孵化對象，并幫助分析解決有關問題，敦促其整改；對連續(xù)兩次考核不合格的在孵實體，終止在基地的孵化協(xié)議,不再享受相關優(yōu)惠政策。在孵實體考核需(三)退出機制。市場生產能力的孵實體和孵化期已滿的實體，原則上退出基地，政府優(yōu)先安排進入翟店工業(yè)園或者其他工業(yè)園，不接受安排落戶的則應按標準補交房屋租金,并不再享受孵化創(chuàng)業(yè)實體的優(yōu)惠政策。孵化項目入住申請書1產學研孵化眾創(chuàng)空間管理辦法第一章總則第一條為保障和促進產學研孵化眾創(chuàng)空間(以下簡稱“眾創(chuàng)空間")的建設和可持續(xù)發(fā)展,特制定本辦法.第二條眾創(chuàng)空間包括物資平臺和非物資平臺,物資平臺主要是指孵化間、共享孵化間、眾創(chuàng)空間內所有的組織和個人。第二章功能定位與管理體制第三條眾創(chuàng)空間系專門為全國各地及外來人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供孵化服務的孵化器組織，理論研究、創(chuàng)業(yè)指導培訓和創(chuàng)業(yè)孵化,促進地方經濟發(fā)展的綜合服務.第三章基地職責與入駐條件第五條眾創(chuàng)空間主要職責:椅、電腦、電話機等設備租借服務。2、協(xié)調入駐項目享受稅費減免、小額貸款等國家和省、市扶持大學生，民眾自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)3、會同政府相關部門開通“綠色通道”，為孵化成熟的項目、創(chuàng)業(yè)公司提供快捷、便利服4、為入駐項目提供全程化的創(chuàng)業(yè)指導、培訓以及政策、管理、法律、會計等咨詢服務，對孵化項目在孵化期間的經營生產行為進行監(jiān)管。6、開展創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓。7、組織開展社會大學生與民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐探索與沙龍。8、承擔上級管理機構交辦的其他工作,主動開創(chuàng)有利于項目孵化的其他工作。第六條進入眾創(chuàng)空間的孵化項目應當具備的基本條件:1、項目負責人必須是本專大學生或者有專利技術和科技項目的創(chuàng)業(yè)人員，項目負責人須品行端正，誠實守信，遵紀守法，能吃苦耐勞。效快，有較好的經濟和社會效益，有較好開發(fā)前景。3、創(chuàng)業(yè)項目無知識產權糾紛。4、創(chuàng)業(yè)項目須有詳細、操作性較強的計劃書。5、如從事國家規(guī)定的特殊行業(yè)(如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、郵電、通信、電力、農作物新品種及試報告.6、對民眾及大學生創(chuàng)業(yè)具有典型示范和推動作用。大學生參加過省級(含省級)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽評選并獲獎和民眾有各類科技創(chuàng)新專利的項目可優(yōu)先推薦入駐。不接收以下項目申7、遵守基地的相關管理制度。8、國家法律、政策規(guī)定的其他條件。第四章遴選程序與運行模式第七條申報入駐基地及評審的程序為:1、根據(jù)眾創(chuàng)空間管理部門的項目申報安排，符合申報條件的項目負責人或創(chuàng)業(yè)團隊，向眾創(chuàng)空間提出申請，經評選并審核蓋章后報送基地領導與專家審核。2、審核組對申報項目進行資格審查，并組織專家對項目進行評選，評選入圍的項目由基地管理公司統(tǒng)一向社會公示。項目負責人及合伙人的有效證件復印件(身份證、專利證及畢業(yè)證書、學位證書復印件)、可以說明項目技術情況的證明文件及與項目有關的其他有效參考材料(如有關部門出具的技術鑒定報告、檢測報告、專利證書、用戶使用報告等；涉及國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)產品須附相關主管機構出具的批準證明復印件)。第九條項目在基地孵化時間一般為兩年，眾創(chuàng)空間為孵化一年的入駐項目提供中期考評服須以書面形式向基地報告財務經營狀況.連續(xù)兩個季度不報告的，基地可以告知該項目撤出第十條未注冊登記的入駐項目在基地孵化5個月以內應創(chuàng)造條件注冊登記為個體工商戶或公司等企業(yè)形態(tài)。第十一條已注冊登記成立法人單位的,原則上以自身法人單位名義對外經營，重大項目需要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務有限公司名義出具資質、簽訂合同的，須按程序嚴格報批。第十二條眾創(chuàng)空間的組織和個人的知識產權受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。鼓勵孵化項目及其相關人員進行專利申請、商標注冊、軟件著作權登記，取得自主知識產權,并對自主知識產權采取保護措施。第五章日常管理與行為規(guī)范第十三條眾創(chuàng)空間承擔日常管理工作:2、負責入駐項目辦公室的使用、分配、調換、清退等事宜.3、負責基地的安全保衛(wèi)工作，工作人員憑證出入，對外來辦事人員進行詢問登記等.4、負責維修和更換基地內各類設施。第十四條入駐項目行為規(guī)范:1、嚴禁擅自改變辦公場地建筑結構和用途，更不得私自轉租或轉借他人，不得私自進行有礙基地整體觀瞻的改造及添加不必要設施。2、辦公樓內嚴禁做飯、住宿,不允許出現(xiàn)違法亂紀活動.3、基地提供的辦公桌椅、文件柜等辦公用品要正確使用，合理保養(yǎng)，對因使用不當造成損壞的要承擔相應的賠償。4、嚴禁擅自增加和改動原有用電設備和線路，由此引發(fā)線路故障、觸電事故、火災，造成5、嚴禁使用電磁爐、電暖氣、加熱棒等非辦公用電設備。若違規(guī)使用，將停止供電。對因6、嚴禁將有毒、有害、易燃、易爆危險品(如：農藥、煙花、爆竹、酒精、汽油等)帶進或存放在辦公樓內，如有違反沒收危險品.7、自覺接受保安人員的管理,做好辦公區(qū)域內保潔工作，辦公樓公共部位嚴禁吸煙。8、基地正常工作時間為8:30-