飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃實施評估報告

《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》（2008-2020年）市實施情況評估報告二〇一三年七月目錄TOC\o"1-2"\h\u117第一章水源基本情況及《規(guī)劃》要求 226579（一）本市水源地基本情況 36829（二）《規(guī)劃》的任務要求 513998第二章《規(guī)劃》實施情況 1213994（一）《規(guī)劃》對本?。▍^(qū)、市）的要求 129643（二）《規(guī)劃》組織實施情況 132806（三）《規(guī)劃》實施情況評估工作開展情況 151693（四）《規(guī)劃》實施評估的技術(shù)方法和數(shù)據(jù)來源 172501（五）《規(guī)劃》實施總體進展 1829671第三章主要規(guī)劃指標完成情況 216369（一）水質(zhì)狀況 221340（二）保護區(qū)劃分與管理狀況 2424068（三）一級保護區(qū)整治狀況 2611028（四）水源地監(jiān)管能力 2827354第四章規(guī)劃資金落實情況評估 3428445（一）資金籌措方式 3411841（二）資金到位情況及各重點工程項目的分配情況 342298（三）主要問題及經(jīng)驗 3631889第五章規(guī)劃重點任務實施情況評估 3129179（一）一級保護區(qū)隔離防護 3120189（二）一級保護區(qū)整治 3214277（三）二級保護區(qū)污染源整治 316549（四）飲用水水源地監(jiān)測能力建設(shè) 313324（五）飲用水水源地信息系統(tǒng)能力建設(shè) 3123799（六）飲用水水源突發(fā)環(huán)境事故應急能力建設(shè) 3120583第六章評估結(jié)果 3226148（一）主要規(guī)劃指標評分結(jié)果 3517971（二）規(guī)劃資金落實情況評分結(jié)果 3511745（三）規(guī)劃重點項目完成情況評分結(jié)果 3523608（四）評分情況匯總 3627202第七章《規(guī)劃》實施情況評估結(jié)論 3722889（一）規(guī)劃目標實施成效、差距、問題及原因分析 3721204（二）規(guī)劃指標實施成效、差距、問題及原因分析 376623（三）重點工程實施成效、差距、問題及原因分析 3921256（四）規(guī)劃主要任務實施成效、差距、問題及原因分析 4017437（五）規(guī)劃保障措施實施經(jīng)驗及問題分析 411250第八章《規(guī)劃》后續(xù)實施的建議 452422（一）規(guī)劃實施總體情況與近期目標可達性分析 4524127（二）《規(guī)劃》后續(xù)實施重點方向及項目實施和調(diào)整的建議 4621193（三）后續(xù)推動規(guī)劃實施的工作安排部署 483373第九章XX市先進經(jīng)驗介紹 501001（一）水源地水質(zhì)改善及保持良好水質(zhì)的經(jīng)驗 509261（二）水源地監(jiān)督管理經(jīng)驗 504967（三）水源地資金籌措經(jīng)驗 5032087（四）水源地重點工程項目實施經(jīng)驗 50第一章水源基本情況及《規(guī)劃》要求（一）本市水源地基本情況根據(jù)XX市環(huán)境保護局二零零八年四月編制的《XX市集中式飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）XX城區(qū)有6個自來水廠，分別為郢都水廠、城南水廠、金鳳水廠、南湖水廠、臨江水廠和柳林水廠，水源地均為長江干流；石首市有1個自來水廠，即北門口水廠，水源地為長江干流；洪湖市有1個自來水廠，即陵園水廠，水源地為長江干流；松滋市有1個自來水廠，即喻家渡水廠，水源地為長江支流松滋河西支。《規(guī)劃》完成時XX市水源地和備用水源地的具體情況見表1-1和表1-2。表1-1集中式飲用水源地情況一覽表（《規(guī)劃》時現(xiàn)有）序號水源地名稱所在河流名稱水源地編碼河流編碼水源地類型工程取水量（萬噸/日）采水方式設(shè)計實際1XX郢都水廠長江XX城區(qū)段FC0000421003XXXS2FC010000河流255岸邊2XX城南水廠長江XX城區(qū)段FC0000421003XXXS6FC010000河流20.7岸邊3XX金鳳水廠長江XX城區(qū)段FC0000421003XXXS4FC010000河流131岸邊4XX南湖水廠長江XX城區(qū)段FC0000421002XXXS3FC010000河流153岸邊5XX臨江水廠長江XX城區(qū)段FC0000421002XXXS5FC010000河流1.51岸邊6XX柳林水廠長江XX城區(qū)段FC0000421002XXXS1FC010000河流308岸邊7石首北門口水廠長江石首城區(qū)段FC0000421081XXXS1FC010000河流103岸邊8洪湖陵園水廠長江洪湖城區(qū)段FC0000421083XXXS1FC010000河流106岸邊9松滋喻家渡水廠松滋河西支FC0000421087XXXS1FC010000河流53岸邊表1-2集中式飲用水源地情況一覽表（《規(guī)劃》時備用）序號區(qū)域水源地名稱所在河流名稱水源地類型工程設(shè)計取水量（萬噸/日）采水方式1XX城區(qū)龍洲垸水廠長湖湖泊10岸邊2石首市黃家拐湖水廠黃家拐湖湖泊5岸邊3松滋市洈水水庫水廠洈水水庫5岸邊4洪湖市洪湖水廠洪湖湖泊5岸邊本次評估報告我市水源評估范圍為城區(qū)水源地、縣級市水源及縣級政府所在鎮(zhèn)的水源，總共13個水源地。其中包括臨江水廠、金鳳水廠、郢都水廠、城南水廠、南湖水廠、柳林水廠、公安縣城區(qū)宏源自來水公司（《規(guī)劃》編制后新增）、監(jiān)利縣自來水公司二水廠（《規(guī)劃》編制后新增）、監(jiān)利縣自來水公司一水廠（《規(guī)劃》編制后新增）、江陵縣城區(qū)水廠（《規(guī)劃》編制后新增）、石首市自來水公司、洪湖陵園水廠和松滋市自來水公司。13個水源地均為河流型。2010-2011年，我市積極開展城區(qū)飲用水水源地優(yōu)化整合工作，先后關(guān)閉了中心城區(qū)的臨江水廠、金鳳水廠和城南水廠，截至2012年我市中心城區(qū)有3個自來水廠，全XX市共有10個水廠。參與《規(guī)劃》評估的水源地基礎(chǔ)資料情況見下表：表1參與《規(guī)劃》評估的水源地基礎(chǔ)資料調(diào)查表城鎮(zhèn)稱水源地名稱水源地類型取水量（萬/服務口（萬）已服年限（）《規(guī)》水源（/使用態(tài)在用/備用規(guī)）保護調(diào)整（是否）XX區(qū)XX區(qū)城南水廠水源地河流型停用停用停用是停用否XX區(qū)XX區(qū)郢都水廠水源地河流型2289.4124.6616是在用否XX區(qū)XX區(qū)金鳳水廠水源地河流型停用停用停用是停用否沙市區(qū)沙市區(qū)南湖水廠水源地河流型2866.3723.648是在用否沙市區(qū)沙市區(qū)臨江水廠水源地河流型停用停用停用是停用否沙市區(qū)沙市區(qū)柳林水廠水源地河流型5953.9343.640是在用否江陵縣江陵縣城區(qū)水廠水源地河流型3606.115是在用否公安縣公安縣城區(qū)宏源自來水公司水源地河流型7803542是在用否監(jiān)利縣監(jiān)利縣自來水公司一水廠飲用水源地河流型300546否在用否監(jiān)利縣監(jiān)利縣自來水公司二水廠飲用水源地河流型4801519否在用否松滋市松滋市自來水公司水源地河流型9802223是在用否石首市石首市自來水公司水源地河流型365026是在用否洪湖市洪湖陵園水廠水源地河流型1691.212.259230是在用否合計19350.91213.2192（二）《規(guī)劃》的任務要求《規(guī)劃》由XX市環(huán)境保護局組織XX市環(huán)境監(jiān)測中心站于二零零八年四月編制完成，該規(guī)劃已經(jīng)通過技術(shù)評審。《規(guī)劃》中目標與任務相關(guān)內(nèi)容闡述如下。1.2.1本市目標計劃近期目標（2006～2010年）：取締飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)的所有污水排放口和影響飲用水水源水質(zhì)保護的建筑設(shè)施，飲用水水源水質(zhì)基本達到適用的標準，保障飲用水水源安全，完成備用水源地建設(shè)；中期目標（2011～2015年）：全面控制飲用水水源各類污染源和污染物的排放，水源地水質(zhì)全面達到適用的標準，保障飲用水水源安全；遠期目標（2016～2020年）：飲用水水源水質(zhì)保持穩(wěn)定達到適用的標準，持續(xù)保障飲用水水源安全。1.2.2本市任務要求1.2.2.1一級保護區(qū)違章建筑整治方案及投資(1)一級保護區(qū)水域范圍的違章建筑必須清理拆除。我市飲用水水源一級保護區(qū)水域范圍的違章建筑主要是各種碼頭的水域部分及渡口，應分期分批拆遷。(2)一級保護區(qū)陸域范圍的違章建筑條件允許的情況下拆除、搬遷，如XX中心城區(qū)木材加工等小型作坊、餐館等應盡快拆除，洪湖城區(qū)的磚瓦廠、石首城區(qū)的紅渣堆場遷出一級保護區(qū)，進行植被修復，改造成保護區(qū)林、草系統(tǒng)。暫時無法搬遷的應采取措施，主要涉及到XX中心城區(qū)的文化局、新聞出版局、港航管理處等單位。干菜批發(fā)市場等要建立城市地下管網(wǎng)，廢水排入管網(wǎng)后進污水處理廠集中處理、排放。(3)為防止河流受到污染，減少污染物的入河總量，分割人類活動對水源的干擾，需要對處于XX中心城區(qū)的南湖水廠、臨江水廠和柳林水廠的一級保護區(qū)設(shè)置隔離保護的護堤或圍網(wǎng)，進行人為隔離。其他一級保護區(qū)種植樹木進行生物隔離，此舉也對生物多樣性有益。1.2.2.2二級保護區(qū)污染防治工程1.2.2.2.1點源污染防治工程（1）關(guān)停對飲用水水源影響較大的三家造紙企業(yè)。（2）有效控制碼頭船只產(chǎn)生的廢水，依靠法律宣傳的手段，向船只業(yè)主宣傳水源保護的重要性，宣傳違法排污對水源的危害，減少向水體排放廢水，同時要求業(yè)主和海事部門定時檢查船只的運行情況，避免船只跑、冒、滴、漏形成的石油類污染。(3)興建截污管道工程和生活垃圾中轉(zhuǎn)堆場。將保護區(qū)內(nèi)的生活污水實行集中收集，納入城市污水管網(wǎng)，設(shè)置完善的防滲層，所有住戶的生活垃圾應放置在指定的地點，最后及時運往城市垃圾處理廠衛(wèi)生填埋。遠期二級保護區(qū)污染防治規(guī)劃以污染預防為主的原則，對保護區(qū)實行嚴格管理，對原有的污染源要實現(xiàn)集中處理，城鎮(zhèn)廢水統(tǒng)一進入城市污水處理廠，在保護區(qū)內(nèi)禁止堆放工業(yè)固體廢棄物、垃圾、糞便和其他有毒有害物品。保護區(qū)內(nèi)確保不增加新的點污染源，不進行對水體有影響的開發(fā)活動。1.2.2.2.2面源污染防治工程（1）農(nóng)田徑流控制工程，農(nóng)田徑流是農(nóng)田污染物的載體，大量地表污染物在降雨徑流的侵蝕沖刷下，隨農(nóng)田徑流進入保護區(qū)，對保護區(qū)水質(zhì)產(chǎn)生影響。規(guī)劃期內(nèi)要逐步取締利用堤防土地種植經(jīng)濟作物的開發(fā)活動，避免不合理的農(nóng)業(yè)開發(fā)活動可能對水體帶來的影響。（2）農(nóng)業(yè)生態(tài)工程，在保護區(qū)內(nèi)規(guī)劃實施以控制農(nóng)藥、化肥等化學品使用量為主要內(nèi)容的生態(tài)工程建設(shè)，減少因施用農(nóng)用化學品造成的環(huán)境污染，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。加大對土壤特性、作物養(yǎng)分利用情況的研究，增強施肥的針對性，在雨季提倡氮肥的少量、多次施用。同時，為有效禁止濫施氮肥，防止硝酸鹽污染飲用水水源，應專門組織專家，根據(jù)各地不同的氣候、水文、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件制定適合飲用水水源保護區(qū)的施肥標準。(3)行使的船只嚴禁在保護區(qū)內(nèi)排放污染物。1.2.2.3保護區(qū)生態(tài)恢復與建設(shè)工程規(guī)劃期內(nèi)主要以堤防護坡土地治理為重點，加強植樹造林力度，加大綠色植被覆蓋率，提高林草覆蓋面積，整治水土流失，實施生態(tài)修復和水資源保護工程，加強水土保持建設(shè)。按目前的現(xiàn)狀調(diào)查情況來看，保護區(qū)內(nèi)護坡土地植樹造林種草率較高。城區(qū)段的造林面積要加強。生態(tài)修復工程實施后，護坡土壤侵蝕明顯減輕，良好的生態(tài)系統(tǒng)逐步形成，沿岸自然景觀得到極大的改善，飲用水水源地水質(zhì)得到更大程度的改善和保護。1.2.2.4飲用水水源地環(huán)境應急能力建設(shè)工程1.2.2.4.1應急能力建設(shè)工程通過飲用水水源風險源的識別，制定不同風險源的應急處理處置方案，形成應對突發(fā)事故應急處理處置能力。工程的主要內(nèi)容包括：建設(shè)飲用水水源地應急系統(tǒng)，保障系統(tǒng)有效運行；提高飲用水水源地應急能力；制定飲用水水源地應急預案。建設(shè)的內(nèi)容設(shè)置以近期為重點建設(shè)期，中、遠期不斷更新和完善。1.2.2.4.2應急備用水源地建設(shè)應急備用水源地建設(shè)是保證城市飲水水量和水質(zhì)安全的重要工程。結(jié)合XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及XX市水資源現(xiàn)狀科學規(guī)劃，加強應急備用水源地環(huán)境保護，保證供水量和飲用水水質(zhì)為目的，建設(shè)應急備用水源地。1.2.2.5飲用水水源地環(huán)境預警監(jiān)控體系建設(shè)工程規(guī)劃在XX城區(qū)及每個縣市各建設(shè)一個水質(zhì)自動監(jiān)測站并利用信息傳輸、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、管理平臺、決策支持系統(tǒng)及監(jiān)控中心等組成自動監(jiān)測系統(tǒng)（監(jiān)控管理中心設(shè)在XX市環(huán)境監(jiān)測中心站），自動監(jiān)測各水廠取水口上游的水質(zhì)水量，實時掌握上游的水質(zhì)水量狀況，提高水質(zhì)水量監(jiān)測系統(tǒng)的機動、快速反應能力和自動測報能力；及時接收項目區(qū)的水質(zhì)水量監(jiān)測信息，能快速地完成各類水質(zhì)信息的處理，為上級管理部門提供信息查詢服務，實時客觀科學地發(fā)布水質(zhì)信息與評價結(jié)果，監(jiān)測河流市界入流量，判別河流來水頻率，保障城區(qū)的供水安全，同時為監(jiān)督規(guī)劃的實施效果、落實規(guī)劃目標的實現(xiàn)提供信息支持和決策依據(jù)。1.2.2.6飲用水水源地信息管理能力建設(shè)為保障規(guī)劃實施效果，制定飲用水水源地保護的監(jiān)督管理能力建設(shè)方案，重點內(nèi)容包括三個方面：保護區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)督管理自身能力建設(shè)、環(huán)境監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)。1.2.3XX市規(guī)劃項目根據(jù)飲用水水源地環(huán)境保護工程規(guī)劃，飲用水水源地水污染治理總投資105765萬元，具體項目內(nèi)容詳見表1-2。建設(shè)內(nèi)容包括：一級保護區(qū)污染防治工程、二級保護區(qū)污染防治工程、飲用水水源地環(huán)境應急能力建設(shè)工程、飲用水水源地環(huán)境預警監(jiān)控體系建設(shè)工程、飲用水水源地信息管理能力建設(shè)。按照污染源對河流的環(huán)境影響程度和投資大小，可分四個階段安排水源保護項目。首先，市政府要加快征用一級水源保護區(qū)土地使用權(quán)的步伐，確定保護區(qū)土地法定利用圖則，開展一級水源保護區(qū)違法建筑、違法開發(fā)活動的清理，并實施生態(tài)恢復工作，同時加強水源保護區(qū)信息管理能力建設(shè)；其二，加緊實施二級保護區(qū)居住小區(qū)點源截污管道建設(shè)工程；其三，開展二級保護區(qū)土地生態(tài)恢復工程；其四，開展水源地環(huán)境應急、預警能力建設(shè)工程。表1-2XX市規(guī)劃項目一覽表城鎮(zhèn)名稱水源地名稱工程類別項目名稱工程內(nèi)容和工程量*投資金額（萬元）沙市區(qū)沙市區(qū)南湖水廠水源地一級保護區(qū)隔離防護工程沙市區(qū)南湖水廠水源地隔離防護工程設(shè)置圍網(wǎng)長度1.6km，設(shè)置保護區(qū)標志1組26沙市區(qū)沙市區(qū)臨江水廠水源地一級保護區(qū)隔離防護工程沙市區(qū)臨江水廠水源地隔離防護工程設(shè)置圍網(wǎng)長度1.4km，設(shè)置保護區(qū)標志1組23沙市區(qū)沙市區(qū)柳林水廠水源地一級保護區(qū)隔離防護工程沙市區(qū)柳林水廠水源地隔離防護工程設(shè)置圍網(wǎng)長度2km，設(shè)置保護區(qū)標志1組32XX區(qū)XX區(qū)城南水廠水源地一級保護區(qū)隔離防護工程XX區(qū)城南水廠水源地隔離防護工程設(shè)置防護林0.1萬㎡，設(shè)置保護區(qū)標志1組21XX區(qū)XX區(qū)郢都水廠水源地一級保護區(qū)隔離防護工程XX區(qū)郢都水廠水源地隔離防護工程設(shè)置防護林0.1萬㎡，設(shè)置保護區(qū)標志1組21XX區(qū)XX區(qū)金鳳水廠水源地一級保護區(qū)隔離防護工程XX區(qū)金鳳水廠水源地隔離防護工程設(shè)置防護林0.075萬㎡，設(shè)置保護區(qū)標志1組16石首市石首第二水廠水源地一級保護區(qū)隔離防護工程石首第二水廠水源地隔離防護工程設(shè)置防護林0.075萬㎡，設(shè)置保護區(qū)標志1組16洪湖市洪湖園陵水廠水源地一級保護區(qū)隔離防護工程洪湖園陵水廠水源地隔離防護工程設(shè)置防護林0.1萬㎡，設(shè)置保護區(qū)標志1組21松滋市松滋自來水公司水源地一級保護區(qū)隔離防護工程松滋自來水公司水源地隔離防護工程設(shè)置防護林0.05萬㎡，設(shè)置保護區(qū)標志1組11XX區(qū)XX區(qū)金鳳水廠水源地一級保護區(qū)隔離防護工程XX區(qū)金鳳水廠水源地一級保護區(qū)整治工程拆除4座一般貨運碼頭，清拆面積0.4萬㎡240沙市區(qū)沙市區(qū)臨江水廠水源地一級保護區(qū)隔離防護工程沙市區(qū)臨江水廠水源地一級保護區(qū)整治工程拆除9座碼頭，清拆面積131.2萬㎡，搬遷人口0.25萬人57744沙市區(qū)沙市區(qū)南湖水廠水源地一級保護區(qū)隔離防護工程沙市區(qū)南湖水廠水源地一級保護區(qū)整治工程拆除小預制板廠、木材公司等建筑物，清拆面積14.3186萬㎡26964XX區(qū)XX區(qū)郢都水廠水源地一級保護區(qū)隔離防護工程XX區(qū)郢都水廠水源地一級保護區(qū)整治工程拆除3座沙碼頭，清拆面積0.87萬㎡240XX區(qū)XX區(qū)金鳳水廠水源地一級保護區(qū)整治工程XX區(qū)金鳳水廠水源地一級保護區(qū)整治工程拆除1座危險品碼頭及4座一般貨運碼頭，清拆面積0.92萬㎡1000沙市區(qū)沙市區(qū)柳林水廠水源地一級保護區(qū)整治工程沙市區(qū)柳林水廠水源地一級保護區(qū)整治工程拆除7座碼頭、1座油庫及1家船廠，清拆面積51.8萬㎡1200沙市區(qū)沙市區(qū)臨江水廠水源地一級保護區(qū)整治工程沙市區(qū)臨江水廠水源地一級保護區(qū)整治工程拆除9座碼頭，清拆面積1.14萬㎡，800沙市區(qū)沙市區(qū)南湖水廠水源地一級保護區(qū)整治工程沙市區(qū)南湖水廠水源地一級保護區(qū)整治工程拆除4座碼頭，清拆面積1.29萬㎡620石首市石首第二水廠水源地一級保護區(qū)整治工程石首第二水廠水源地一級保護區(qū)整治工程拆除1座油庫及渣堆場等建筑物，清拆面積1.84萬㎡1400沙市區(qū)沙市區(qū)柳林水廠水源地二級保護區(qū)點源整治工程沙市區(qū)柳林水廠水源地排污口整治工程整治XX宏云造紙廠6920沙市區(qū)沙市區(qū)柳林水廠水源地二級保護區(qū)點源整治工程沙市區(qū)柳林水廠水源地排污口整治工程活力28污水處理和排污口整治3000XX區(qū)XX區(qū)金鳳水廠水源地二級保護區(qū)點源整治工程XX區(qū)金鳳水廠水源地排污口整治工程整治XX寬宏造紙廠5000XX市/監(jiān)測能力建設(shè)水源地監(jiān)測分析系統(tǒng)建設(shè)工程建設(shè)1套有毒有機物檢測系統(tǒng)，服務于8個水源地，增建2套城市水源地水質(zhì)監(jiān)測分析系統(tǒng)0XX市/信息管理能力建設(shè)數(shù)據(jù)采集和傳輸系統(tǒng)所轄各縣級市共建設(shè)8套水源地信息采集及傳輸系統(tǒng)0XX市/信息管理能力建設(shè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)建設(shè)1套數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)0XX市/信息管理能力建設(shè)監(jiān)控管理中心建設(shè)工程建設(shè)1個監(jiān)控中心，3個分中心0XX市/應急能力建設(shè)應急保障能力建設(shè)工程制定應急預案1套；應急預案演練和實施1次處；配套應急設(shè)備450總計105765*注：表中建筑物清拆面積均為占地面積PAGEPAGE36第二章《規(guī)劃》實施情況（一）《規(guī)劃》對本?。▍^(qū)、市）的要求2.1.1主要規(guī)劃指標XX市《規(guī)劃主要規(guī)劃指標如下表所示。表2-1主要規(guī)劃指標主要劃標2007年基準年2015年近期標2020年遠期標備注水質(zhì)標水地%）55.569095/水源護審完%）0100100/一級護違建筑清拆（）0100100/常規(guī)標測蓋（）33.33100100縣級上市縣級政府在的源特定測目成%）0100100環(huán)保點市源2.1.2重點工程及規(guī)劃總投資情況根據(jù)《規(guī)劃》，重點工程建設(shè)內(nèi)容包括：一級保護污染防治工程、二級保護區(qū)污染防治工程、飲用水水源地環(huán)境應急能力建設(shè)工程、飲用水水源地信息管理能力建設(shè)工程及飲用水水源地監(jiān)測能力建設(shè)工程共六項。各個專項工程方案所需投資匯總?cè)缦卤恚罕?-2規(guī)劃投資規(guī)劃投資計劃投資金額（2015年近期目標）（萬元）XX市一級保護區(qū)隔離工程85375XX市一級保護區(qū)整治工程5020XX市二級保護區(qū)點源整治工程14920XX市信息管理能力建設(shè)工程0.0XX市監(jiān)測能力建設(shè)工程0.0XX市應急能力建設(shè)工程450合計105765各個專項重點工程內(nèi)容匯總?cè)缦卤恚罕?-3重點工程內(nèi)容匯總表規(guī)劃點程建設(shè)容205近標）*XX市一級保護區(qū)隔離工程物理隔離5公里，設(shè)置防護林0.5萬m3，標志設(shè)施9項，清拆一級保護區(qū)建筑16處，清拆面積146.7886萬平方米XX市一級保護區(qū)整治工程清拆一級保護區(qū)建筑28處，清拆面積56.99萬平方米XX市二級保護區(qū)點源整治工程整治XX宏云造紙廠，整治XX寬宏造紙廠，整治活力28污水處理和排污口XX市信息管理能力建設(shè)工程所轄各縣級市共建設(shè)8套水源地信息采集及傳輸系統(tǒng)，建設(shè)1套數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，建設(shè)1個監(jiān)控中心，3個分中心XX市監(jiān)測能力建設(shè)工程建設(shè)1套有毒有機物檢測系統(tǒng)，服務于8個水源地，增建2套城市水源地水質(zhì)監(jiān)測分析系統(tǒng)XX市應急能力建設(shè)工程制定應急預案1套；應急預案演練和實施1次處；配套應急設(shè)備*注：表中建筑物清拆面積均為占地面積（二）《規(guī)劃》組織實施情況2.2.1《規(guī)劃》落實實施、組織協(xié)調(diào)的責任部門《規(guī)劃》整體上由XX市環(huán)境保護局負責落實實施，具體工作由XX市環(huán)境保護局污染防治科牽頭，XX市環(huán)境監(jiān)測站負責對城區(qū)水源地的水質(zhì)狀況進行監(jiān)測、負責XX市水源地監(jiān)管能力建設(shè)。XX市環(huán)境監(jiān)察部門負責宣傳市委、市政府關(guān)于飲用水水源取水口整治的有關(guān)精神并依照規(guī)劃要求全面開展各項環(huán)境專項整治行動工作。2.2.2推進《規(guī)劃》實施的保障措施2.2.2.1項目資金和用地保障為保障工程的實施和落實、促進規(guī)劃目標的實現(xiàn)，需切實保證資金的有效投入。應將飲用水水源地保護工程納入XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，工程投資金額、投資所占總環(huán)保投入比例和GDP比例應納入規(guī)劃予以明確，以保障規(guī)劃期內(nèi)工程的資金投入。同時，為減少環(huán)保投資對公共財政造成的壓力，在資金籌措方面需積極開拓融資渠道，創(chuàng)新融資機制，使經(jīng)費來源于企業(yè)、市場、政府財政等多方面的投入。本規(guī)劃方案總投資105765萬元，資金籌措方面，可以按照“誰污染、誰治理”的原則，屬于企業(yè)行為造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，由企業(yè)承擔治理費用，本方案中碼頭堆場清理后的植被恢復費用應由企業(yè)來承擔；其它屬于生活污染源、公益性環(huán)境保護工程，由市政府安排專項資金投入。土地行政主管部門負責土地資源的統(tǒng)一管理，優(yōu)先安排飲用水水源保護工程用地和易地發(fā)展用地，充分發(fā)揮規(guī)劃“龍頭”指導作用，加大城市規(guī)劃對飲用水水源地的保護和控制力度，建設(shè)項目規(guī)劃紅線審批時應嚴格參照《XX市飲用水水源保護區(qū)劃分方案》和《XX市飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》執(zhí)行，確保飲用水水源一、二級保護區(qū)陸域用地范圍，杜絕和避免新的侵占飲用水水源保護區(qū)用地現(xiàn)象發(fā)生，保證飲用水水源安全。水利行政主管部門負責水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，合理規(guī)劃和調(diào)度水資源，做好飲用水水源地的水土保持工作，按照《水土保持法》制定飲用水水源地流域水土保持規(guī)劃，加強對開發(fā)建設(shè)項目水土保持實施審查管理，對流域?qū)嵭猩健⑺?、田、林、路綜合治理，恢復生態(tài)系統(tǒng)，提高土地涵養(yǎng)水源的能力。2.2.2.2法律法規(guī)和政策制度保障（1）法律法規(guī)保障為使飲用水水源地保護的工作能夠落到實處，應加快完善飲用水水源地保護法律法規(guī)體系的建設(shè)，將飲用水水源地的保護工作切實納入到當?shù)胤煞ㄒ?guī)體系中，成為地方政府和環(huán)境保護主管部門工作的重點。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989.12）、《中華人民共和國水法》（2002.10）、《中華人民共和國水污染防治法》（1996.05）、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》（2000.03）、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》（1989.07）以及《XX省環(huán)境保護條例》(1994.12)等法律法規(guī)及標準，制訂《XX市飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》，加大飲用水水源地保護的執(zhí)法力度，認真實施國家監(jiān)察部、國家環(huán)境保護總局關(guān)于《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，嚴格查處各種環(huán)境違法和破壞行為，提高執(zhí)法工作的力度。（2）政策制度保障以政策引導和經(jīng)濟激勵為基本手段，堅持生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟理念，推進清潔生產(chǎn)、生態(tài)園區(qū)的廣泛和深入發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化；大力倡導生態(tài)文明，宣傳綠色消費模式；多方面促進資源的節(jié)約利用，尤其是促進節(jié)水工作的廣泛持續(xù)開展，從源頭降低水環(huán)境污染負荷，減輕水源供給的壓力。嚴格執(zhí)行水污染總量控制、排污許可證、環(huán)境影響評價制度，嚴格產(chǎn)業(yè)準入制度，尤其針對飲用水水源保護區(qū)等重要控制區(qū)域，落實水污染的以“控”和“防”為主。2.2.2.3組織管理保障為保證規(guī)劃的組織實施，XX市政府成立飲用水水源地保護規(guī)劃實施領(lǐng)導小組和辦公室，領(lǐng)導小組由市長為組長、主管副市長和政府秘書長為副組長，辦公室主任由主管副秘書長和環(huán)保局局長擔任。各相關(guān)單位主要負責人為成員。飲用水水源地保護規(guī)劃實施領(lǐng)導小組和辦公室根據(jù)部門職能確定其相應任務職責。組織各縣市區(qū)、各部門根據(jù)職責要求編制年度計劃，建立考核管理制度，將其納入政府目標責任制，逐年簽訂責任狀，監(jiān)督和檢查計劃完成情況，協(xié)調(diào)和解決規(guī)劃實施中的相關(guān)問題，判斷和論證規(guī)劃的后續(xù)調(diào)整方案。定期召開領(lǐng)導小組及辦公室全體成員會議，及時通報分析各飲用水水源保護工作狀況，明確各部門特別是流域上游地區(qū)的縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和飲用水水源保護區(qū)所在的當?shù)馗骷壵幢Ｗo的工作要求，切實落實有關(guān)任務。（三）《規(guī)劃》實施情況評估工作開展情況根據(jù)省廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《〈全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃（2008-2020年）〉（以下簡稱《規(guī)劃》）實施情況評估技術(shù)指南》的通知，環(huán)保部為加快《規(guī)劃》實施進度，將于年內(nèi)會同相關(guān)部門對各地《規(guī)劃》實施情況進行評估。為確保我市《規(guī)劃》評估工作的順利進行，經(jīng)XX市環(huán)境保護局研究，《規(guī)劃》實施情況評估工作有關(guān)事項安排如下：一、各縣（市）、局屬有關(guān)單位要高度重視《規(guī)劃》實施情況評估工作，加強領(lǐng)導與協(xié)調(diào)，精心組織，安排專人負責此項工作；密切配合，按時間節(jié)點按要求完成資料上報工作。要注意《規(guī)劃》實施情況評估與年度評估有機結(jié)合，做好銜接，避免做重復性工作。二、我市水源評估范圍為城區(qū)水源地、縣級市水源及縣級政府所在鎮(zhèn)的水源，總共13個水源地。其中包括臨江水廠、金鳳水廠、郢都水廠、城南水廠、南湖水廠、柳林水廠、公安縣城區(qū)宏源自來水公司、監(jiān)利縣自來水公司二水廠、監(jiān)利縣自來水公司一水廠、江陵縣城區(qū)水廠、石首市自來水公司、洪湖陵園水廠和松滋市自來水公司。納入《規(guī)劃》項目清單的還需核實項目進展情況。三、本次評估通過對2007年（基準年）及2008至2012年間《規(guī)劃》指標、資金、任務、保障措施完成情況評估，進行2015年近期目標可達性分析，結(jié)合《規(guī)劃》實施經(jīng)驗、問題，考慮社會經(jīng)濟環(huán)境變化等因素，提出《規(guī)劃》下一步實施、項目調(diào)整和增補的建議，提出完善相關(guān)機制、制度與政策的對策。四、各縣（市）、支隊要完成數(shù)據(jù)采集軟件填報，生成評估報告相關(guān)附表、《規(guī)劃》實施成果匯總表。參照《<全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃（2008-2020年）>××省（區(qū)、市）實施情況評估報告編制大綱》完成實施情況評估報告編制工作。五、市環(huán)境保護監(jiān)測站負責對城區(qū)水源地的水質(zhì)狀況、市水源地監(jiān)管能力建設(shè)方面進行評價，并對各縣、（市）區(qū)水質(zhì)狀況、監(jiān)管能力建設(shè)相關(guān)內(nèi)容進行匯總分析。市環(huán)境保護科學技術(shù)研究所負責對各縣、（市）區(qū)進行匯總分析并按照大綱編制《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃（2008-2020年）XX市實施情況評估報告》。六、2013年7月20日前，各縣（市）環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察支隊完成數(shù)據(jù)采集軟件填報并將相關(guān)表格報至市監(jiān)測站和市環(huán)科所；7月22日前，市環(huán)境保護監(jiān)測站對各地數(shù)據(jù)采集軟件中水質(zhì)狀況及監(jiān)測能力建設(shè)相關(guān)內(nèi)容進行審核匯總，并將采集軟件報至市環(huán)科所；7月24日前，市環(huán)境保護科學技術(shù)研究所將各地上報數(shù)據(jù)采集軟件統(tǒng)計匯總后報至市環(huán)保局污防科。7月23日前，各縣（市）環(huán)保局、市監(jiān)察支隊完成《規(guī)劃》評估報告并報送至市監(jiān)測站和市環(huán)科所；7月24日前，市環(huán)境保護監(jiān)測站對各地評估報告中水質(zhì)狀況及監(jiān)測能力建設(shè)相關(guān)內(nèi)容進行審核匯總，并將相關(guān)內(nèi)容報至市環(huán)科所；7月30日前，市環(huán)境保護科學技術(shù)研究所對各地評估報告進行匯總，形成全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃（2008-2020年）XX市實施情況評估報告》報至市環(huán)保局污防科；7月31日前，市局污防科審定后上報省環(huán)保廳。（四）《規(guī)劃》實施評估的技術(shù)方法和數(shù)據(jù)來源2.4.1技術(shù)方法（1）定量評估方法定量評估是評估規(guī)劃實施的重點。對于已有定量化的指標等直接采用2007年至2012年底實現(xiàn)情況與規(guī)劃指標相比較的方法進行評估，定量評價計分實行百分制，評價結(jié)果為主要規(guī)劃指標、規(guī)劃資金到位率、規(guī)劃重點工程完成率分值的總和。評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個檔次。定量評價指標的分值劃分見下表：表5定量評價指標的分值劃分分 類具體指標分值（分）主要劃標水質(zhì)標水地例30水源護劃完率15一級護違建清率15常規(guī)標測蓋率10*特定測目成例規(guī)劃實況規(guī)劃金位率10規(guī)劃點務及工程成情況一級護隔防工完成率2一級護整工完率3二級護點整工完成率3保護非源治程成率3水源生修與設(shè)程完率3222合 計100（2）定性評估方法對于沒有定量化的指標、任務、措施等采用定性描述2007年情況、至2012年已取得的成效及2015年預計（已經(jīng)達到、能夠達到、較難達到、難以達到）。2.4.2數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)來源主要分為地方報送、現(xiàn)場調(diào)查及資料收集等類型，具體為：XX市環(huán)保局統(tǒng)計、監(jiān)測、核查數(shù)據(jù)；各縣市區(qū)統(tǒng)計、年報數(shù)據(jù)；專項檢查調(diào)查數(shù)據(jù)；各縣市區(qū)環(huán)保局局內(nèi)各科室及局屬單位按XX市環(huán)保局要求提供的相應統(tǒng)計軟件數(shù)據(jù)、評估報告和數(shù)據(jù)表。評價地表飲用水水源時，數(shù)據(jù)應來源于水質(zhì)月報、月監(jiān)測和水質(zhì)全分析數(shù)據(jù)。水源評價指標范圍內(nèi)，部分指標無監(jiān)測數(shù)據(jù)時，僅評價已監(jiān)測指標并在評價結(jié)果中注明監(jiān)測指標數(shù)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量和控制措施為三級審核，即：各縣市區(qū)環(huán)保局報送數(shù)據(jù)、XX市環(huán)境監(jiān)測中心站核實數(shù)據(jù)、XX市環(huán)境保護科學技術(shù)研究所匯總并核實數(shù)據(jù)、XX市環(huán)保局污防輻射管理科審定數(shù)據(jù)。（五）《規(guī)劃》實施總體進展飲用水安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，做好飲用水安全保障工作，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、維護最廣大人民群眾根本利益的基本要求。近年來，XX市按照《規(guī)劃》的部署，各地區(qū)、有關(guān)部門把飲用水水源地環(huán)境保護工作擺在突出重要的位置，進一步加大了工作和投入力度，工程建設(shè)顯著加快，監(jiān)管力度持續(xù)加強，飲用水水源地環(huán)境保護工作取得了明顯成效，飲用水狀況總體安全。1.XX市環(huán)保局嚴格貫徹落實《規(guī)劃》，堅持把加強飲用水水源保護作為一項重要民生工程來抓，在水源保護的整體規(guī)劃、監(jiān)控管理、能力建設(shè)和綜合整治等方面采取了系列措施，并取得良好成效。2012年我市飲用水取水總量19350.91萬噸，服務人口213.2192萬人。下一步，將通過進一步健全飲用水水源保護工作機制、完善并落實相關(guān)規(guī)劃、加大財政投入、強化監(jiān)管力度等措施，認真貫徹落實好《規(guī)劃》任務。XX市已于2008年編制了市級飲用水水源地保護規(guī)劃，截至2012年全市約69.23%的城市集中式飲用水水源劃定了保護區(qū)，城市飲用水水源達標率基本穩(wěn)定在84.6%。2.飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃體系初步建立。2008年，XX市環(huán)境保護局編制并印發(fā)了《XX市集中式飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃（2008—2020年）》。這是我市第一個關(guān)于城市飲用水水源地環(huán)境保護工作的規(guī)劃。同時，還編制實施了與飲用水水源地環(huán)境保護相關(guān)的水資源、流域水污染防治、城鎮(zhèn)污水處理及再生利用、地下水污染防治等專項規(guī)劃。3.水源地保護與監(jiān)管制度逐步健全。建立了水源地核準和安全評估制度，組織開展了重要飲用水水源地達標建設(shè)工作。嚴格落實飲用水水源保護區(qū)制度，科學劃分水源保護區(qū)，強化監(jiān)督執(zhí)法和應急指導。建立了集中式飲用水水源環(huán)境狀況年度評估機制、水源環(huán)保信息通報機制和水源環(huán)保規(guī)劃聯(lián)動機制。加強水源地監(jiān)控能力建設(shè)，初步建立了多級水資源及環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。4.飲用水水源地環(huán)境保護工作資金投入力度不斷加大。2007年至2012年，環(huán)保重點工程投資力度較大，累計安排資金28637萬元，主要用于一級保護區(qū)隔離工程、一級保護區(qū)整治工程、二級保護區(qū)點源整治工程、應急能力建設(shè)工程等。第三章主要規(guī)劃指標完成情況《規(guī)劃》目標完成情況統(tǒng)計見下表：表3-1《規(guī)劃》目標完成情況統(tǒng)計表城鎮(zhèn)名稱水源地名稱取水量（萬噸/年）服務人口（萬人）水質(zhì)狀況（達標/不達標）保護區(qū)劃定（是/否）2008年初一級保護區(qū)違章建筑面積（萬平方米）*2012年末一級保護區(qū)違章建筑面積（萬平方米）*常規(guī)指標監(jiān)測數(shù)量（個）特定項目監(jiān)測數(shù)量（個）XX區(qū)XX區(qū)城南水廠水源地已關(guān)閉已關(guān)閉已關(guān)閉已關(guān)閉00已關(guān)閉已關(guān)閉XX區(qū)XX區(qū)郢都水廠水源地2289.4124.6600達標是0.870.872875XX區(qū)XX區(qū)金鳳水廠水源地已關(guān)閉已關(guān)閉已關(guān)閉已關(guān)閉1.321.32已關(guān)閉已關(guān)閉沙市區(qū)沙市區(qū)南湖水廠水源地2866.3723.6000達標是15.60862.81862875沙市區(qū)沙市區(qū)臨江水廠水源地已關(guān)閉已關(guān)閉已關(guān)閉已關(guān)閉132.34132.34已關(guān)閉已關(guān)閉沙市區(qū)沙市區(qū)柳林水廠水源地5953.9343.6000達標是51.851.82875公安縣公安縣城區(qū)宏源自來水公司水源地3606.1達標是3.2993.299280監(jiān)利縣監(jiān)利縣自來水公司一水廠飲用水源地78035.0000達標是00280監(jiān)利縣監(jiān)利縣自來水公司二水廠飲用水源地3005不達標否00270松滋市松滋市自來水公司水源地48015不達標否00270石首市石首市自來水公司水源地98022達標是1.31.3280洪湖市洪湖陵園水廠水源地365026達標是00280*注：表中建筑物清拆面積均為占地面積（一）水質(zhì)狀況（描述評估年水質(zhì)狀況評價結(jié)果及《規(guī)劃》實施后歷年變化趨勢，并描述歷年開展水質(zhì)監(jiān)測的情況）3.1.1《規(guī)劃》水質(zhì)指標完成情況《規(guī)劃》水質(zhì)指標完成情況統(tǒng)計情況及歷年水質(zhì)變化趨勢見下表：表3-1《規(guī)劃》水質(zhì)指標完成情況統(tǒng)計表城鎮(zhèn)名稱水源地名稱水質(zhì)狀況（達標/不達標）歷年水質(zhì)變化趨勢200720082009201020112012XX區(qū)XX區(qū)城南水廠水源地*不達標不達標不達標不達標關(guān)閉關(guān)閉于2011年關(guān)閉XX區(qū)XX區(qū)郢都水廠水源地不達標不達標不達標達標達標達標《規(guī)劃》實施后水質(zhì)狀況呈明顯的改善趨勢，2010年-2012年穩(wěn)定達標XX區(qū)XX區(qū)金鳳水廠水源地*不達標不達標不達標不達標關(guān)閉關(guān)閉于2011年關(guān)閉沙市區(qū)沙市區(qū)南湖水廠水源地達標達標達標達標達標達標《規(guī)劃》實施后2007年-2012年水質(zhì)穩(wěn)定達標沙市區(qū)沙市區(qū)臨江水廠水源地*不達標不達標不達標不達標關(guān)閉關(guān)閉于2011年關(guān)閉沙市區(qū)沙市區(qū)柳林水廠水源地達標達標達標達標達標達標《規(guī)劃》實施后2007年-2012年水質(zhì)穩(wěn)定達標江陵縣江陵縣城區(qū)水廠水源地達標達標達標達標達標達標《規(guī)劃》實施后2007年-2012年水質(zhì)穩(wěn)定達標公安縣公安縣城區(qū)宏源自來水公司水源地達標達標達標達標達標達標《規(guī)劃》實施后2007年-2012年水質(zhì)穩(wěn)定達標監(jiān)利縣監(jiān)利縣自來水公司一水廠飲用水源地不達標不達標不達標不達標達標不達標《規(guī)劃》實施后水質(zhì)狀況呈明顯的改善趨勢，2011年達標，但由于該水源地上游村莊密布，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)活動強度大，污染源復雜，2012年不達標，水質(zhì)狀況不夠穩(wěn)定監(jiān)利縣監(jiān)利縣自來水公司二水廠飲用水源地不達標不達標不達標不達標不達標不達標該水廠為《規(guī)劃》實施后新增水源地，由于該水源地上游村莊密布，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)活動強度大，污染源復雜，導致2007年-2012年水質(zhì)均不達標松滋市松滋市自來水公司水源地達標達標達標達標達標達標《規(guī)劃》實施后2007年-2012年水質(zhì)穩(wěn)定達標石首市石首市自來水公司水源地達標達標達標達標達標達標《規(guī)劃》實施后2007年-2012年水質(zhì)穩(wěn)定達標洪湖市洪湖陵園水廠水源地達標達標達標達標達標達標《規(guī)劃》實施后2007年-2012年水質(zhì)穩(wěn)定達標年度水質(zhì)達標的水源比例53.8553.8553.8561.549080/通過調(diào)查資料統(tǒng)計2007年（基準年）及2008至2012歷年飲用水水源地水質(zhì)狀況，分析《規(guī)劃》實施后歷年水質(zhì)變化趨勢，并計算得出各區(qū)域不同年度水質(zhì)達標的水源比例分析及計算結(jié)果均見上表。3.1.2與2015年定量要求的差距《規(guī)劃》水質(zhì)指標完成情況處于能夠達到階段。3.1.3主要問題分析截至2012年年底，在XX市的13個飲用水水源保護區(qū)中，除監(jiān)利縣自來水公司一水廠飲用水源地及監(jiān)利縣自來水公司二水廠飲用水源地兩個水源地之外的其他11個飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)均達標，截至2012年年度水質(zhì)達標的水源比例為84.62%。水源地水質(zhì)不達標問題表現(xiàn)如下：水源地上游村莊密布，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)活動強度大，污染源復雜。主要的污染源有上游的農(nóng)業(yè)種植面源、禽畜飼養(yǎng)面源、社會生活排放面源以及靠近取水口一帶的魚塘、豬場等點源排污。（二）保護區(qū)劃分與管理狀況（水源保護區(qū)劃定完成率及規(guī)范化建設(shè)情況）3.2.1《規(guī)劃》主要指標完成情況2007年（基準年）及2008至2012年歷年水源保護區(qū)劃定狀況、各縣市區(qū)不同年度水源保護區(qū)劃定完成率表3-1《規(guī)劃》保護區(qū)劃分與管理狀況統(tǒng)計表城鎮(zhèn)名稱水源地名稱保護區(qū)劃定（是/否）歷年保護區(qū)劃分與管理狀況變化趨勢200720082009201020112012XX區(qū)XX區(qū)城南水廠水源地否否否否是關(guān)閉《規(guī)劃》實施后保護區(qū)劃分工作已于2011年落實XX區(qū)XX區(qū)郢都水廠水源地否否否否是是《規(guī)劃》實施后保護區(qū)劃分工作已于2011年落實XX區(qū)XX區(qū)金鳳水廠水源地否否否否否關(guān)閉《規(guī)劃》實施后保護區(qū)劃分工作未落實，原因為該水廠已于2011年關(guān)停沙市區(qū)沙市區(qū)南湖水廠水源地否否否否是是《規(guī)劃》實施后保護區(qū)劃分工作已于2011年落實沙市區(qū)沙市區(qū)臨江水廠水源地否否否否否關(guān)閉《規(guī)劃》實施后保護區(qū)劃分工作未落實，原因為該水廠已于2011年關(guān)停沙市區(qū)沙市區(qū)柳林水廠水源地否否否否是是《規(guī)劃》實施后保護區(qū)劃分工作已于2011年落實江陵縣江陵縣城區(qū)水廠水源地否否否否是是《規(guī)劃》實施后保護區(qū)劃分工作已于2011年落實公安縣公安縣城區(qū)宏源自來水公司水源地否否否是是是《規(guī)劃》實施后保護區(qū)劃分工作已于2010年落實監(jiān)利縣監(jiān)利縣自來水公司一水廠飲用水源地否否否否否否《規(guī)劃》實施后保護區(qū)劃分工作未落實，原因為該水廠未納入《規(guī)劃》監(jiān)利縣監(jiān)利縣自來水公司二水廠飲用水源地否否否否否否《規(guī)劃》實施后保護區(qū)劃分工作未落實，原因為該水廠未納入《規(guī)劃》松滋市松滋市自來水公司水源地否否否否是是《規(guī)劃》實施后保護區(qū)劃分工作已于2011年落實石首市石首市自來水公司水源地否否否否是是《規(guī)劃》實施后保護區(qū)劃分工作已于2011年落實洪湖市洪湖陵園水廠水源地否否否否是是《規(guī)劃》實施后保護區(qū)劃分工作已于2011年落實年度保護區(qū)劃分比例0007.6969.2380.00通過調(diào)查資料統(tǒng)計2007年（基準年）及2008至2012歷年飲用水水源地保護區(qū)劃分與管理狀況，分析《規(guī)劃》實施后歷年保護區(qū)劃分與管理狀況變化趨勢，并計算得出各縣（市/區(qū)）不同年度保護區(qū)劃分情況比例，分析及計算結(jié)果均見上表。3.2.2與2015年定量要求的差距及原因《規(guī)劃》保護區(qū)劃分與管理狀況指標完成情況處于能夠完成階段。3.2.3主要問題分析（三）一級保護區(qū)整治狀況（一級保護區(qū)違章建筑清拆率）3.1.1《規(guī)劃》一級保護區(qū)整治工程完成情況統(tǒng)計2007年（基準年）及2008至2012年一級保護區(qū)違章建筑清拆狀況，計算各縣市區(qū)不同年度一級保護區(qū)違章建筑清拆率，統(tǒng)計結(jié)果見下表：表3-1《規(guī)劃》一級保護區(qū)整治狀況統(tǒng)計表城鎮(zhèn)名稱水源地名稱一級保護區(qū)違章建筑清拆面積（㎡）*200720082009201020112012一級保護區(qū)違章建筑須清拆面積沙市區(qū)南湖水廠水源地00001186116186156086沙市區(qū)臨江水廠水源地00000關(guān)停143467沙市區(qū)柳林水廠水源地000012951295156863XX區(qū)郢都水廠水源地00000091035XX區(qū)金鳳水廠水源地00000關(guān)停106800XX區(qū)城南水廠水源地00000關(guān)停0公安縣公安縣城區(qū)宏源自來水公司水源地00000032990江陵縣江陵縣城區(qū)水廠水源地000400400400400監(jiān)利縣監(jiān)利縣自來水公司一水廠飲用水源地0000000監(jiān)利縣監(jiān)利縣自來水公司二水廠飲用水源地0000000松滋市松滋市自來水公司水源地0000000石首市石首市自來水公司水源地00000013000洪湖市洪湖陵園水廠水源地0000000總計0004002881117881700641*注：表中面積均為違章建筑的建筑面積表3-1《規(guī)劃》一級保護區(qū)整治率統(tǒng)計表城鎮(zhèn)名稱水源地名稱一級保護區(qū)違章建筑清拆面積（㎡）*200720082009201020112012一級保護區(qū)違章建筑須清拆面積沙市區(qū)南湖水廠水源地0.000.000.000.000.7674.44156086沙市區(qū)臨江水廠水源地0.000.000.000.000.00關(guān)閉143467沙市區(qū)柳林水廠水源地0.000.000.000.000.830.83156863XX區(qū)郢都水廠水源地0.000.000.000.000.000.0091035XX區(qū)金鳳水廠水源地0.000.000.000.000.00關(guān)閉106800XX區(qū)城南水廠水源地0.000.000.000.000.00關(guān)閉0公安縣公安縣城區(qū)宏源自來水公司水源地0.000.000.000.000.000.0032990江陵縣江陵縣城區(qū)水廠水源地0.000.000.00100.00100.00100.00400監(jiān)利縣監(jiān)利縣自來水公司一水廠飲用水源地0.000.000.000.000.000.000監(jiān)利縣監(jiān)利縣自來水公司二水廠飲用水源地0.000.000.000.000.000.000松滋市松滋市自來水公司水源地0.000.000.000.000.000.000石首市石首市自來水公司水源地0.000.000.000.000.000.0013000洪湖市洪湖陵園水廠水源地0.000.000.000.000.000.000.00總計0.000.000.000.060.4116.82700641《規(guī)劃》實施后歷年因為配套資金沒有及時到位，導致《規(guī)劃》一級保護區(qū)整治工程進展不理想，截至2012年，全XX市水源地一級保護區(qū)整治工程違章建筑清拆面積總計為117881㎡，總清拆率為16.82%。3.1.2與2015年定量要求的差距及原因《規(guī)劃》一級保護區(qū)整治狀況指標完成情況處于“較難達到”階段。3.1.3主要問題分析《規(guī)劃》一級保護區(qū)整治狀況指標處于“較難達到”階段，主要原因為配套資金沒有及時到位。（四）水源地監(jiān)管能力（主要是常規(guī)監(jiān)測指標和特定監(jiān)測項目提升情況）3.4.1《規(guī)劃》主要指標完成情況表3-1《規(guī)劃》年度常規(guī)監(jiān)測指標覆蓋率統(tǒng)計表城鎮(zhèn)名稱水源地名稱年度常規(guī)監(jiān)測指標覆蓋率歷年年度常規(guī)監(jiān)測指標覆蓋率變化趨勢2007200820092010201120122015XX區(qū)XX區(qū)城南水廠水源地00000028該水廠已于2011年關(guān)停XX區(qū)XX區(qū)郢都水廠水源地0000282828《規(guī)劃》實施后由于監(jiān)測能力的提升，于2011年年度常規(guī)監(jiān)測指標覆蓋率穩(wěn)定達到100%XX區(qū)XX區(qū)金鳳水廠水源地00000028該水廠已于2011年關(guān)停沙市區(qū)沙市區(qū)南湖水廠水源地28282828282828該水廠監(jiān)測基礎(chǔ)條件較好，《規(guī)劃》實施后2007年-2012年年度常規(guī)監(jiān)測指標覆蓋率穩(wěn)定達到100%沙市區(qū)沙市區(qū)臨江水廠水源地00000028該水廠已于2011年關(guān)停沙市區(qū)沙市區(qū)柳林水廠水源地28282828282828該水廠監(jiān)測基礎(chǔ)條件較好，《規(guī)劃》實施后2007年-2012年年度常規(guī)監(jiān)測指標覆蓋率穩(wěn)定達到100%江陵縣江陵縣城區(qū)水廠水源地000002828《規(guī)劃》實施后由于監(jiān)測能力的提升，于2011年年度常規(guī)監(jiān)測指標覆蓋率達到100%公安縣公安縣城區(qū)宏源自來水公司水源地13172121212828《規(guī)劃》實施后由于監(jiān)測能力的提升，于2012年年度常規(guī)監(jiān)測指標覆蓋率達到100%監(jiān)利縣監(jiān)利縣自來水公司一水廠飲用水源地0000142728《規(guī)劃》實施后由于監(jiān)測能力的提升，于2012年年度常規(guī)監(jiān)測指標覆蓋率達到96.4%監(jiān)利縣監(jiān)利縣自來水公司二水廠飲用水源地0000142728《規(guī)劃》實施后由于監(jiān)測能力的提升，于2012年年度常規(guī)監(jiān)測指標覆蓋率達到96.4%松滋市松滋市自來水公司水源地28282828282828該水廠監(jiān)測基礎(chǔ)條件較好，《規(guī)劃》實施后2007年-2012年年度常規(guī)監(jiān)測指標覆蓋率穩(wěn)定達到100%石首市石首市自來水公司水源地26262626262828《規(guī)劃》實施后由于監(jiān)測能力的提升，于2012年年度常規(guī)監(jiān)測指標覆蓋率達到100%洪湖市洪湖陵園水廠水源地12121216232828《規(guī)劃》實施后由于監(jiān)測能力的提升，于2012年年度常規(guī)監(jiān)測指標覆蓋率達到100%XX市達標率37.0938.1939.2940.3875.0099.29/由2007（基準年及2008至2012年歷年監(jiān)測能力建設(shè)狀況統(tǒng)計分析結(jié)果可知《規(guī)劃實施后常規(guī)監(jiān)測指標監(jiān)測能力有所提升，從2007（基準年表3-1《規(guī)劃》年度特定監(jiān)測指標覆蓋率統(tǒng)計表城鎮(zhèn)名稱水源地名稱年度特定監(jiān)測指標覆蓋率歷年年度特定監(jiān)測指標覆蓋率變化趨勢2007200820092010201120122015XX區(qū)XX區(qū)城南水廠水源地00000080該水廠已于2011年關(guān)停XX區(qū)XX區(qū)郢都水廠水源地0000127580《規(guī)劃》實施后由于監(jiān)測能力的提升，于2012年年度常規(guī)監(jiān)測指標覆蓋率達到93.75%XX區(qū)XX區(qū)金鳳水廠水源地00000080該水廠已于2011年關(guān)停沙市區(qū)沙市區(qū)南湖水廠水源地1116973787580《規(guī)劃》實施后由于監(jiān)測能力的提升，于2012年年度常規(guī)監(jiān)測指標覆蓋率達到93.75%沙市區(qū)沙市區(qū)臨江水廠水源地00000080該水廠已于2011年關(guān)停沙市區(qū)沙市區(qū)柳林水廠水源地5126973787580《規(guī)劃》實施后由于監(jiān)測能力的提升，于2012年年度常規(guī)監(jiān)測指標覆蓋率達到93.75%江陵縣江陵縣城區(qū)水廠水源地00000080該水廠未納入《規(guī)劃》，且沒有資金投入作為保障，監(jiān)測能力建設(shè)工作滯后，截至2012年年度常規(guī)監(jiān)測指標覆蓋率為0%公安縣公安縣城區(qū)宏源自來水公司水源地00000080《規(guī)劃》實施后由于沒有資金投入作為保障，監(jiān)測能力建設(shè)工作滯后，截至2012年年度常規(guī)監(jiān)測指標覆蓋率為0%監(jiān)利縣監(jiān)利縣自來水公司一水廠飲用水源地00000080該水廠未納入《規(guī)劃》，且沒有資金投入作為保障，監(jiān)測能力建設(shè)工作滯后，截至2012年年度常規(guī)監(jiān)測指標覆蓋率為0%監(jiān)利縣監(jiān)利縣自來水公司二水廠飲用水源地00000080該水廠未納入《規(guī)劃》，且沒有資金投入作為保障，監(jiān)測能力建設(shè)工作滯后，截至2012年年度常規(guī)監(jiān)測指標覆蓋率為0%松滋市松滋市自來水公司水源地00000080《規(guī)劃》實施后由于沒有資金投入作為保障，監(jiān)測能力建設(shè)工作滯后，截至2012年年度常規(guī)監(jiān)測指標覆蓋率為0%石首市石首市自來水公司水源地00000080《規(guī)劃》實施后由于沒有資金投入作為保障，監(jiān)測能力建設(shè)工作滯后，截至2012年年度常規(guī)監(jiān)測指標覆蓋率為0%洪湖市洪湖陵園水廠水源地00000080《規(guī)劃》實施后由于沒有資金投入作為保障，監(jiān)測能力建設(shè)工作滯后，截至2012年年度常規(guī)監(jiān)測指標覆蓋率為0%XX市監(jiān)測能力達標率0.461.7710.6211.2316.8022.50/由2007（基準年及2008至2012年歷年監(jiān)測能力建設(shè)狀況統(tǒng)計分析結(jié)果可知《規(guī)劃實施后特定監(jiān)測指標監(jiān)測能力提升進展緩慢，13個水源地的特定監(jiān)測指標監(jiān)測能力由2007（基準年3.4.2與2015年定量要求的差距及原因《規(guī)劃》水源地監(jiān)管能力指標中的常規(guī)指標完成情況處于能夠達到階段?！兑?guī)劃》水源地監(jiān)管能力指標中的特定指標完成情況處于難以達到階段。3.4.3主要問題分析在看到成績的同時，也要清醒地認識到飲用水水源地環(huán)境保護工作形勢的嚴峻性與監(jiān)測工作中存在的困難和問題。與環(huán)境保護任務需求相比，環(huán)境監(jiān)測能力尚不能很好地滿足環(huán)境管理需要，環(huán)境監(jiān)測基本公共服務能力還不能滿足公眾需求。1.環(huán)境監(jiān)測整體能力還不適應新時期飲用水水源地環(huán)境管理的需要。目前，XX市環(huán)境監(jiān)測中心站在飲用水水源地環(huán)境的常規(guī)及特定項目監(jiān)測領(lǐng)域已形成了比較成熟的監(jiān)測體系，具有較強的監(jiān)測能力。但我市有的區(qū)域環(huán)境監(jiān)測指標不全面，環(huán)境監(jiān)測范圍、內(nèi)容尚不足以全面反映飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量狀況，基本不具備對特定監(jiān)測項目的監(jiān)測能力。2.對新型環(huán)境問題的監(jiān)測研究不夠。基層監(jiān)測用房嚴重不足，實驗室條件差，監(jiān)測儀器設(shè)備和監(jiān)測車輛難以滿足需要。監(jiān)測人員數(shù)量不足，高素質(zhì)人才匱乏，監(jiān)測運行經(jīng)費難以有效保障，飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測的特定指標監(jiān)測能力及綜合監(jiān)測能力亟需提高，與全面實現(xiàn)《規(guī)劃》的監(jiān)測能力要求尚存在一定差距。第四章規(guī)劃資金落實情況評估（一）資金籌措方式飲用水水源地監(jiān)督管理和污染防治工作主要由XX市人民政府負責工程建設(shè)費用以地方政府和企業(yè)投資為主，各縣（市、區(qū)）根據(jù)建設(shè)項目的審批程序和國家相關(guān)政策積極爭取中央政府資金支持?！都夹g(shù)指南將資籌措方式概括為中央資金地方政府資金業(yè)自籌資金、其它渠道資金四大類。（二）資金到位情況及各重點工程項目的分配情況《規(guī)劃》要求近期優(yōu)先完成與水源地環(huán)境保護、監(jiān)測管理和應急能力相關(guān)的工程建設(shè)投資；加快飲用水水源地污染防治工作進程，開展部分生態(tài)修復和面源污染治理工程，保護、治理和修復水源地水環(huán)境方面的工程投資。統(tǒng)計2007（基準年及2008至2012年規(guī)劃資金到位情況并計算得出不同年度規(guī)劃資金到位率，詳見表5-1。表2-2不同年度規(guī)劃資金到位率一覽表規(guī)劃投資計劃投資金額（萬元）投資金額到位率（%）2007200820092010201120122015規(guī)劃指標200720082009201020112012XX市一級保護區(qū)隔離工程04667671006721067853750.000.050.080.0811.7924.68XX市一級保護區(qū)整治工程0000062050200.000.000.000.000.0012.35XX市二級保護區(qū)點源整治工程5000500050005000675067501492033.5133.5133.5133.5145.2445.24XX市信息管理能力建設(shè)工程00000000.000.000.000.000.000.00XX市監(jiān)測能力建設(shè)工程00000000.000.000.000.000.000.00XX市應急能力建設(shè)工程00002002004500.000.000.000.0044.4444.44合計50005046506750671701728637105765XX市一級保護區(qū)隔離工程2007年投資金額為0萬元，截至2008年投資金額為46萬元，2009年投資金額為0萬元，截至2011年投資金額為10067萬元，截至2012年投資金額為21067萬元，截至投資金額到位率為24.68%。XX市一級保護區(qū)整治工程2007-2011年投資金額均為0元，截至2012年投資金額為620萬元，截至2012年投資金額到位率為12.35%。XX市二級保護區(qū)點源整治工程2007年投資金額為5000萬元，2008年-2010年均未投入資金，截至2011年投資金額為1750萬元，截至2012年未投入資金，截至2012年投資金額到位率為45.24%。XX市信息管理能力建設(shè)工程2007年-2012年投資金額為0元。XX市監(jiān)測能力建設(shè)工程2007年-2012年投資金額為0元。XX市應急能力建設(shè)工程2007年-2010年投資金額為0元，2011年投入資金200萬元，2012年未投入資金，截至2012年投資金額到位率為44.44%。環(huán)保專項資金的使用和管理，應當遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，公平、公開、公正。（二）發(fā)揮財政資金引導和放大作用。（三）專款專用，注重績效。為了加強和規(guī)范飲用水水源地環(huán)境保護專項資金（以下簡稱“資金”）的使用和管理，提高資金使用效益，保證項目實施后達到飲用水水源地環(huán)境保護預期效果，現(xiàn)長期資金投入計劃要求如下：一、各資金使用單位原則上應按申報的污染治理方案和實施進度抓緊實施項目，確保項目盡快完成并發(fā)揮效益，不得降低治理目標要求、壓縮投資規(guī)模等。如確需調(diào)整的，須報市級環(huán)保和財政部門批準同意后方可執(zhí)行。二、各單位要嚴格按照?？顚Ｓ玫脑瓌t使用資金，不得擠占、挪用，并對資金進行單獨核算；同時，自籌資金應及時、足額到位，確保污染治理項目按期實施。市財政局一次性將補助資金撥付項目申報單位所在(縣)區(qū)財政局，各(縣)區(qū)財政局在收到市環(huán)保局、財政局驗收合格通知后全額及時撥付。三、項目應實行招投標制和合同制。項目完成后，資金使用單位應對資金使用和管理情況進行審計。四、各資金使用單位應盡快完成項目的建設(shè)，并及時向市環(huán)保局申請驗收。驗收結(jié)果由市環(huán)保局、市財政局在政府網(wǎng)站予以公示。五、對違反資金使用和管理規(guī)定的單位以及當年未完成驗收的項目，將按有關(guān)規(guī)定追回已撥資金。（三）主要問題及經(jīng)驗4.3.1構(gòu)建資金籌措機制是關(guān)鍵一直以來，制約飲用水水源環(huán)境保護的瓶頸就是資金不足，為了擺脫這種困境，必須廣開資金來源渠道，逐步建立全方位、多元化的投入機制。4.3.2國家、地方財政應加大飲用水水源環(huán)保投入設(shè)立飲用水水源環(huán)境保護支出專門科目，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立飲用水水源環(huán)境保護專項資金，制定投入細則，加強飲用水水源環(huán)保能力建設(shè)，特別是對欠發(fā)達地區(qū)的飲用水水源環(huán)境污染整治項目進行重點傾斜。4.3.3建立綜合性的飲用水水源環(huán)保投融資促進機制有關(guān)部門應共同出臺農(nóng)村飲用水水源環(huán)境建設(shè)和保護的投融資政策，采取財政貼息等手段鼓勵政策性銀行、商業(yè)性銀行參與，帶動民間資本、國際資本等多渠道資金投入，努力形成工業(yè)反哺環(huán)保、城市扶持農(nóng)村的新型飲用水水源環(huán)境保護投資機制。在農(nóng)業(yè)、土地、水利等有關(guān)飲用水水源環(huán)保建設(shè)的財政投資中，拿出一定比例資金，專門用于飲用水水源環(huán)境保護開支。4.3.4建立補給與獎勵機制在水源地保護和污染防治等方面通過補貼、貸款貼息、稅收優(yōu)惠、調(diào)控價格、政府采購和信息發(fā)布等手段給予補給，對環(huán)保綜合利用的企業(yè)給予定期減免稅并給予一定的利潤留成。PAGEPAGE46第五章規(guī)劃重點任務實施情況評估根據(jù)《評估技術(shù)指南》及評估報告編制大綱的要求，結(jié)合上述調(diào)查及分析工作，XX市《規(guī)劃》定量評估指標完成率評估結(jié)果詳見下表：表5-1XX市《規(guī)劃》定量評估指標完成率評估內(nèi)容指標名稱2015年量化要求2007200820092010201120122015年預計計分主要規(guī)劃指標完成率水質(zhì)狀況水質(zhì)達標的水源地比例（%）90%53.8553.8553.8561.54908053.8525.39保護區(qū)劃分與管理水源保護區(qū)劃定完成率（%）100%0007.6969.2380.00能夠達到10.38一級保護區(qū)整治一級保護區(qū)違章建筑清拆率（%）100%0.000.000.000.060.4116.82較難達到1.52水源地監(jiān)管能力常規(guī)檢測指標覆蓋率（%）100%37.0938.1939.2940.3875.0099.29能夠達到3.08特定監(jiān)測項目完成比例（%）100%0.461.7710.6211.2316.8022.50難以達到0規(guī)劃資金到位率資金渠道中央資金到位率（%）/////////地方政府資金到位率（%）/////////企業(yè)自籌資金到位率（%）/////////其他渠道資金到位率（%）/////////《規(guī)劃》資金到位率（%）105765萬元4.734.774.794.7916.0927.08較難達到2.71重點工程完成率一級保護區(qū)污染防治工程一級保護區(qū)隔離防護工程（%）13個項目019.323.123.124.632.3較難達到0.65一級保護區(qū)整治工程（%）5個項目0000020較難達到0.6二級保護區(qū)污染防治工程二級保護區(qū)點源整治工程（%）3個項目66.6766.6766.6766.6766.6766.67能夠達到2保護區(qū)非點源整治工程（%）是是是是是是是能夠達到3水源地生態(tài)修復與建設(shè)工程（%）是是是是是是是能夠達到3監(jiān)管能力建設(shè)工程監(jiān)測能力建設(shè)（%）0萬元000000難以達到0信息管理能力建設(shè)（%）0萬元000000難以達到0應急能力建設(shè)（%）450萬元00044.4444.4444.44較難達到0.89根據(jù)《評估技術(shù)指南》及評估報告編制大綱的要求，結(jié)合上述調(diào)查及分析工作，XX市《規(guī)劃》定性評估條目實施進展評估結(jié)果詳見下表：表5-1XX市《規(guī)劃》定性評估條目實施進展評估容評估細項2007年況至202已得成效（較好、一般、較差）2015年計已達能夠達到、較難達到、難以達到備注資金措方式中央金例0較差難以達到地方府金例0一般較難達到企業(yè)籌金例0較差難以達到其他道金例0一般較難達到重點務實施展一級護隔防護未開展一般較難達到一級護整治（規(guī)劃指標）未開展一般較難達到二級護污源治已關(guān)閉寬宏造紙廠、宏云造紙廠較好能夠達到保護非源治無相關(guān)規(guī)劃項目//水源生態(tài)修復與建設(shè)無相關(guān)規(guī)劃項目//飲用水水源地監(jiān)測能力建設(shè)未開展較差難以達到飲用水地息統(tǒng)力建設(shè)未開展較差難以達到飲用水突環(huán)事應急力設(shè)未開展較好能夠達到水質(zhì)監(jiān)測現(xiàn)狀自動測數(shù)（）0較差難以達到自動監(jiān)測指標數(shù)量（個）0較差難以達到具備全分析能力的城市比例（%）0較差難以達到規(guī)劃實施保障規(guī)劃實施的職責分工已分工較好已經(jīng)達到規(guī)劃實施檢查和上報機制未開展較好已經(jīng)達到水源地環(huán)境監(jiān)測和管理情況逐步開展一般較難達到規(guī)劃實施評估機制建立情況已在《規(guī)劃》中建立較好已經(jīng)達到規(guī)劃實施考核機制建立情況已在《規(guī)劃》中建立較好已經(jīng)達到水源地保護法律、法規(guī)體系建設(shè)情況未開展一般較難達到水源地保護標準體系建設(shè)情況未開展一般較難達到水源保護區(qū)制度的執(zhí)行情況逐步開展一般較難達到水源地保護與管理技術(shù)研究情況未開展一般較難達到政府飲用水源地環(huán)保投資增長機制的建立情況未建立一般較難達到生態(tài)補償機制的建立情況未建立一般較難達到規(guī)劃實施保障水源地保護財政和稅收優(yōu)惠政策制定情況未建立一般較難達到水源地水環(huán)境信息公開情況逐步開展較好已經(jīng)達到水源保和水識傳情況逐步開展較好已經(jīng)達到（一）一級保護區(qū)隔離防護5.1.1《規(guī)劃》主要任務、推進規(guī)劃實施所做的主要工作、重點項目進度（完成、在建、待啟動）情況及已完成工程量（填報項目完成情況匯總表）在地表飲用水源以及保護區(qū)邊界建設(shè)隔離防護工程，特別是人類活動較多的區(qū)域，采用鋼絲網(wǎng)將一級水源保護區(qū)圈圍，并設(shè)置嚴禁事項的告示牌，防止人類不合理活動對水源保護區(qū)水質(zhì)造成影響?！兑?guī)劃》一級保護區(qū)隔離防護工程內(nèi)容如下：表5-1XX市一級保護區(qū)隔離工程（備選）項目序號水源地名稱水源地類型項目名稱主要工程內(nèi)容和工程量分期投資（萬元）投資估算總計（萬元）近期遠期1南湖水廠水源地河流南湖水廠水源地隔離防護工程設(shè)置圍網(wǎng)長度1.6km，設(shè)置保護區(qū)標志1組26262臨江水廠水源地河流臨江水廠水源地隔離防護工程設(shè)置圍網(wǎng)長度1.4km，設(shè)置保護區(qū)標志1組23233柳林水廠水源地河流柳林水廠水源地隔離防護工程設(shè)置圍網(wǎng)長度2km，設(shè)置保護區(qū)標志1組32324城南水廠水源地河流城南水廠水源地隔離防護工程設(shè)置防護林0.1萬㎡，設(shè)置保護區(qū)標志1組21215郢都水廠水源地河流郢都水廠水源地隔離防護工程設(shè)置防護林0.1萬㎡，設(shè)置保護區(qū)標志1組21216金鳳水廠水源地河流金鳳水廠水源地隔離防護工程設(shè)置防護林0.075萬㎡，設(shè)置保護區(qū)標志1組16167石首第二水廠水源地河流石首第二水廠水源地隔離防護工程設(shè)置防護林0.075萬㎡，設(shè)置保護區(qū)標志1組16168園陵水廠水源地河流園陵水廠水源地隔離防護工程設(shè)置防護林0.1萬㎡，設(shè)置保護區(qū)標志1組21219松滋自來水公司水源地河流松滋自來水公司水源地隔離防護工程設(shè)置防護林0.05萬㎡，設(shè)置保護區(qū)標志1組111110金鳳水廠水源地河流型金鳳水廠水源地一級保護區(qū)整治工程拆除4座一般貨運碼頭，清拆面積0.4萬㎡24024011臨江水廠水源地河流型臨江水廠水源地一級保護區(qū)整治工程拆除9座碼頭，清拆面積131.2萬㎡，搬遷人口0.25萬人577445774412南湖水廠水源地河流型南湖水廠水源地一級保護區(qū)整治工程拆除小預制板廠、木材公司等建筑物，清拆面積14.3186萬㎡269642696413郢都水廠水源地河流型郢都水廠水源地一級保護區(qū)整治工程拆除3座沙碼頭，清拆面積0.87萬㎡240240總計8537585375《規(guī)劃》一級保護區(qū)隔離防護工程項目進度如下：表5-1XX市一級保護區(qū)隔離工程項目進度一覽表城鎮(zhèn)名稱水源地名稱項目名稱工程容和工量額（萬）投資額進度（萬）《規(guī)》項目（是否）《規(guī)》項目整是否）/截至2012年項目實施情況沙市區(qū)南湖水廠水源地南湖水廠水源地隔離防護工程設(shè)置圍網(wǎng)長度1.6km，263是否否設(shè)置保護區(qū)標志1組沙市區(qū)臨江水廠水源地臨江水廠水源地隔離防護工程設(shè)置圍網(wǎng)長度1.4km，設(shè)置保護區(qū)標志1組233是否否設(shè)置保護區(qū)標志1組沙市區(qū)柳林水廠水源地柳林水廠水源地隔離防護工程設(shè)置圍網(wǎng)長度2km，設(shè)置保護區(qū)標志1組323是否否設(shè)置保護區(qū)標志1組XX區(qū)城南水廠水源地城南水廠水源地隔離防護工程設(shè)置防護林0.1萬㎡，設(shè)置保護區(qū)標志1組2121是否否設(shè)置保護區(qū)標志1組XX區(qū)郢都水廠水源地郢都水廠水源地隔離防護工程設(shè)置防護林0.1萬㎡，設(shè)置保護區(qū)標志1組2121是否否設(shè)置防護林0.1萬㎡，設(shè)置保護區(qū)標志1組XX區(qū)金鳳水廠水源地金鳳水廠水源地隔離防護工程設(shè)置防護林0.075萬㎡，設(shè)置保護區(qū)標志1組1616是否否設(shè)置保護區(qū)標志1組石首市石首第二水廠水源地石首第二水廠水源地隔離防護工程設(shè)置防護林0.075萬㎡，設(shè)置保護區(qū)標志1組160是否否未開展洪湖市園陵水廠水源地園陵水廠水源地隔離防護工程設(shè)置防護林0.1萬㎡，設(shè)置保護區(qū)標志1組210是否否未開展松滋市松滋自來水公司水源地松滋自來水公司水源地隔離防護工程設(shè)置防護林0.05萬㎡，設(shè)置保護區(qū)標志1組111是否否設(shè)置保護區(qū)標志1組XX區(qū)金鳳水廠水源地金鳳水廠水源地一級保護區(qū)整治工程拆除4座一般貨運碼頭，清拆面積0.4萬㎡2400是否否未開展，2011年水廠關(guān)閉XX區(qū)郢都水廠水源地郢都水廠水源地一級保護區(qū)整治工程