生產(chǎn)運行風(fēng)險識別與控制

風(fēng)險的管理

是通過有效的HSE管理體系來完成的第一頁，共69頁。HSE風(fēng)險識別相關(guān)概念1.危險（Dangerous或danger）與風(fēng)險（risk）危險是指可能導(dǎo)致事故的狀態(tài)（引自GJB900-1990《系統(tǒng)安全性通用大綱》），或可能導(dǎo)致意外事故的現(xiàn)有或潛在的狀況（引自美國軍用標(biāo)準MIL-STD-882A《系統(tǒng)安全規(guī)劃要求》）。危險是可能發(fā)生事故的征兆，可以看作是某一系統(tǒng)、產(chǎn)品、或設(shè)備或操作的內(nèi)部和外部的一種潛在的狀態(tài)，其發(fā)生可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的狀態(tài)，也可以認為是材料、物品、系統(tǒng)、工藝過程、設(shè)施或場所對人發(fā)生的不期望后果的可能性超過了人們的心理承受能力。危險的特征在于其危險可能性的大小與安全條件和概率有關(guān)。第二頁，共69頁。1.危險（Dangerous或danger）與風(fēng)險（risk）風(fēng)險是指某一特定危害事件發(fā)生的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害、損壞或其他損失的嚴重性的組合（引自SY/T6276-2014《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》）。兩者關(guān)系：危險所表達的是某事物對人們構(gòu)成的不良影響或后果等的可能性，它強調(diào)的是客體，是客觀存在的、無法改變的、隨機的危害現(xiàn)象，是風(fēng)險的前提；而風(fēng)險表達的則是人們采取了某種行動后所可能面臨的有害后果，在很大程度上隨著人們的意志而改變，它強調(diào)的是主體，是危險的后果。安全生產(chǎn)的目標(biāo)并不是為了降低作業(yè)危險性，而是降低作業(yè)人員實際承受的風(fēng)險。第三頁，共69頁。2.危害因素（hazard）與事故隱患（hiddendanger）在石油天然氣工業(yè)中，危害因素是指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響的根源、狀態(tài)或行為，或其組合（引自SY/T6276-2014《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》）。事故隱患是現(xiàn)場安全管理工作中常用的一個術(shù)語,是指任何能直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作場所環(huán)境破壞或其組合的對工作標(biāo)準、實務(wù)、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，也泛指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷（引自《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局第16號令））。第四頁，共69頁。2.危害因素（hazard）與事故隱患（hiddendanger）兩者關(guān)系：事故隱患是危害因素的一部分，是導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)意外釋放的觸發(fā)條件，即第二類危險源。隱患的存在決定了系統(tǒng)的危險性。事實上，作業(yè)現(xiàn)場開展的危害辨識，重點就是找到并分析事故隱患，風(fēng)險控制的內(nèi)容更多的也是采取相應(yīng)措施消除事故隱患。第五頁，共69頁。3.危險源（hazard）與重大危險源(majorhazardinstallations)危險源泛指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或其組合的根源、狀態(tài)或行為。危險源可以是存在危險的一件設(shè)備、一處設(shè)施或一個系統(tǒng)，也可能是一項操作、一個行為、一處環(huán)境、一項管理等。兩類危險源之間的關(guān)系依據(jù)第一類危險源第二類危險源危險源定義存在的根源存在的狀態(tài)或行為特性固有的特性可變的條件能量轉(zhuǎn)移理論能量或危險物質(zhì)及其載體約束條件失控風(fēng)險的定義后果的嚴重性發(fā)生的可能性重大危險源危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元包括各類隱患事故發(fā)生前提條件必要條件，即事故發(fā)生的原因從本質(zhì)上講，危險源就是危害因素第六頁，共69頁。3.危險源（hazard）與重大危險源(majorhazardinstallations)20世紀70年代以來，預(yù)防重大工業(yè)事故引起國際社會的廣泛重視。隨之產(chǎn)生了“重大危害”、“重大危害設(shè)施(國內(nèi)通常稱為重大危險源)”等概念?！栋踩a(chǎn)法》（主席令[2014]第13號）將重大危險源定義為長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)?！段ｋU化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）中定義重大危險源為長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。從本質(zhì)上講，重大危險源是超過法規(guī)標(biāo)準規(guī)定量的第一類危險源。第七頁，共69頁。風(fēng)險管理環(huán)節(jié)識別風(fēng)險評估風(fēng)險制定計劃執(zhí)行計劃監(jiān)控系統(tǒng)I

E

D

I

M第八頁，共69頁。風(fēng)險管理環(huán)節(jié)——識別HSE風(fēng)險

在HSE管理體系中，風(fēng)險控制是主線，而基礎(chǔ)是危害辨識和風(fēng)險評價，危害辨識是指識別健康、安全與環(huán)境危害因素的存在并確定其特性的過程（引自SY/T6276-2014《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》）。第九頁，共69頁。風(fēng)險管理環(huán)節(jié)——識別HSE風(fēng)險危害辨識實質(zhì)上就是危險源辨識。危害辨識應(yīng)具有預(yù)防性（主動的）、前瞻性，而不是反應(yīng)性（被動的）。危害辨識屬于風(fēng)險識別的一部分內(nèi)容，它著重于辨識生產(chǎn)系統(tǒng)、作業(yè)場所中可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其組合的危害因素，即識別HSE風(fēng)險；而廣義的風(fēng)險識別則偏重于企業(yè)生產(chǎn)運行和作業(yè)過程中的可能導(dǎo)致事故或損失的風(fēng)險，可能是環(huán)境風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、生產(chǎn)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、人事風(fēng)險等。第十頁，共69頁。1）生產(chǎn)過程危害因素分類（GB/T13861-2009《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》）人的因素心理和生理性的危險有害因素（6項）行為性的危險有害因素（4項）物的因素物理性危險和有害因素（15項）化學(xué)性危險和有害因素（10項）生物性危險和有害因素（5項）環(huán)境因素室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良

（15項）室外作業(yè)場所環(huán)境不良（18項）地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良（9項）其他作業(yè)環(huán)境不良

（3項）大類中類小類細類管理因素職業(yè)安全衛(wèi)生組織機構(gòu)不健全職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足職業(yè)健康管理不完善其他管理因素缺陷1、危害因素及特性的分類第十一頁，共69頁。2)職業(yè)病危害因素分類——《職業(yè)病危害因素分類目錄（征求意見稿）》

根據(jù)2015年國家衛(wèi)生計生委與國家安全監(jiān)管總局、人力資源社會保障部和全國總工會修訂的《職業(yè)病危害因素分類目錄（征求意見稿）》，將職業(yè)病危害因素分為6大類460種：粉塵類（51種）化學(xué)因素類（379種）物理因素類（11種）放射因素類（10種）生物因素類（6種）其他因素類（3種）第十二頁，共69頁。3)環(huán)境危害因素分類在HSE管理體系中，有關(guān)環(huán)境的危害因素可分為以下七類：向大氣的排放向水體的排放廢物管理土地污染對社區(qū)的影響原材料與自然資源的使用其他地方性環(huán)境問題。第十三頁，共69頁。2023/4/124)事故分類——《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86)

物體打擊車輛傷害機械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)高處墜落坍塌

冒頂片幫透水放炮瓦斯爆炸火藥爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其他傷害第十四頁，共69頁。5)職業(yè)病分類——《職業(yè)病分類與目錄》國衛(wèi)疾控發(fā)[2013]48號）（10大類132種）導(dǎo)致職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病的危害因素——粉塵類（19種）矽塵——泥漿配置、地質(zhì)磨片導(dǎo)致職業(yè)性放射性疾病的危害因素——放射性物質(zhì)類

（11種）

——鉆井、測井導(dǎo)致職業(yè)性化學(xué)中毒的危害因素——化學(xué)物質(zhì)類（60種）汞、H2S、氨、氟化物——壓汞試驗、鉆井、采油、井下作業(yè)、儲運、氣體凈化導(dǎo)致物理因素所致職業(yè)病的危害因素——物理（7種）高溫、局部振動——鉆井、井下維修、井架安裝、采油、氣體凈化、儲運導(dǎo)致職業(yè)性傳染病的危害因素——生物因素（5種）第十五頁，共69頁。2023/4/126.導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素（9種）7.導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素

（3種）導(dǎo)致化學(xué)性眼部灼傷的危害因素

——井下作業(yè)8.導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素

（4種）噪聲、氟化物——鉆井、井下維修、采油、氣體凈化、儲運9.職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素

（11種）10.

其他職業(yè)病危害因素

（3種）5)職業(yè)病分類——《職業(yè)病分類與目錄》國衛(wèi)疾控發(fā)[2013]48號）第十六頁，共69頁。2、HSE風(fēng)險識別范圍《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(SY/T6276-2014)規(guī)定，危害辨識應(yīng)考慮：（1）常規(guī)和非常規(guī)活動；（2）所有進入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動；（3）人的行為、能力和其他人為因素；（4）已識別的源于工作場所外，能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制下的人員的產(chǎn)生不利影響的危害因素；（5）在工作場所附近，由組織控制下的相關(guān)活動所產(chǎn)生的危害因素；（6）由本組織或外界所提供的工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；（7）組織及其活動、材料的變更，或計劃的變更；（8）健康、安全與環(huán)境管理體系的變更包括臨時性變更等，及其對運行、過程和活動的影響；（9）任何與風(fēng)險評價和實施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)；（10）對工作區(qū)域、過程、裝置、機器和（或）設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計，包括其對人的能力的適應(yīng)性；（11）資產(chǎn)并購與剝離；（12）事故及潛在的危害和影響；（13）以往活動的遺留問題。第十七頁，共69頁。2、HSE風(fēng)險識別范圍以下幾種情況可以不需要進行危害辨識：（1）危害明顯是輕微的，風(fēng)險完全可以容許；（2）控制措施的結(jié)果已完全符合相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準；（3）控制措施絲毫不影響工作任務(wù)的實施；（4）危險程度和控制措施已被每個員工充分理解。第十八頁，共69頁。3、HSE風(fēng)險識別內(nèi)容——“兩類危險源、五方思路和九個方面”

兩類危險源的描述（1）第一類危險源——能量、危險物質(zhì)及其載體能量載體+能量釋放轉(zhuǎn)化方式或造成的后果，如高處墜落，高處是產(chǎn)生重力勢能的能量源，而墜落則是重力勢能轉(zhuǎn)化的方式或造成的結(jié)果；再如高溫燙傷，高溫是熱能的存在形式，燙傷是高溫造成的后果。能量載體+能量釋放或轉(zhuǎn)換方式受阻的后果，如鍋爐超壓，設(shè)備過熱等。危險物質(zhì)+造成的后果，如天然氣爆炸，硫化氫中毒等。職業(yè)危害因素，如噪聲、中暑、輻射等。第十九頁，共69頁。兩類危險源的描述（2）第二類危險源——失控第二類危險源描述方法原則結(jié)合具體現(xiàn)場的情況進行描述，危害因素表述清晰，邏輯關(guān)系清楚人的失誤描述應(yīng)明確不安全行為是什么，細化到具體的操作動作，導(dǎo)致什么傷害后果物的故障描述應(yīng)明確什么設(shè)備的那個部位存在缺陷，導(dǎo)致什么傷害后果環(huán)境不良描述應(yīng)明確具體是什么樣的不良環(huán)境，導(dǎo)致什么傷害后果管理缺陷描述應(yīng)明確是哪項管理制度、管理方法和管理措施存在問題，造成什么后果第二十頁，共69頁。（3）環(huán)境因素的描述危險化學(xué)品泄露排放油煙污水排放噪聲排放油漆桶廢棄SO2排放環(huán)境因素動詞+名詞名詞+動詞兩類危險源的描述第二十一頁，共69頁。危害辨識的五方思路1）從危害的機理上來辨識危害各種形式的能量失控，都是導(dǎo)致危害的根源，其它生物、化學(xué)、物理、地質(zhì)、自然作用導(dǎo)致的不利變化也是從機理識別危害的途徑。2）從工作的崗位及環(huán)境上來辨識危害識別工作崗位及環(huán)境中是否有存在危害機理辨識中的危害因素及其控制是否合理；崗位操作時，人與人，人與機的界面劃分的合理性；位操作的程序合理性及執(zhí)行情況；事故應(yīng)急措施等。3）從作業(yè)的性質(zhì)來辨識危害①特種作業(yè)：登高，起重，電工，電焊，壓力容器，運輸?shù)刃枰Y質(zhì)及作業(yè)批準過程程序的作業(yè)；②與特殊工藝流程相關(guān)的作業(yè)：如在高風(fēng)險生產(chǎn)過程的相關(guān)的作業(yè)，高風(fēng)險工藝裝置的操作，如爆破，采掘等等；③特殊作業(yè)；④非常規(guī)的具有危險的作業(yè)：如大型設(shè)備的安裝，高風(fēng)險裝置的試運行、檢修等。第二十二頁，共69頁。危害辨識的五方思路

4）從設(shè)備設(shè)施及工藝流程上來辨識危害主要生產(chǎn)設(shè)備大體上都與結(jié)構(gòu)、運動、壓力、原料、電氣、控制、機械和其他物理，如光、輻射、化學(xué)過程相關(guān)，因此分析這些設(shè)備、設(shè)施本身以及對周邊環(huán)境乃至其他設(shè)備、設(shè)施的安全影響，是危害識別的一項主要內(nèi)容。5）從布局、環(huán)境、結(jié)構(gòu)上辨識危害包括氣象、地質(zhì)等自然因素，也包括了如水、動力、交通等條件，還與設(shè)施與設(shè)施，區(qū)域之間的相互影響以及內(nèi)部交通的問題，包括應(yīng)急方案的需求。第二十三頁，共69頁。危害辨識的九個方面地理位置（地理環(huán)境、社會環(huán)境、自然災(zāi)害、交通運輸條件、搶險救災(zāi)支持條件、與周邊工程的相互影響等）平面布局總圖布置（功能分區(qū)、風(fēng)向、危險品設(shè)施布置、有害作業(yè)部位布置、工藝流程布置、建（構(gòu)）筑物布置、安全距離、衛(wèi)生防護距離等）場內(nèi)道路及運輸（場內(nèi)道路、場內(nèi)鐵路、危險品裝卸區(qū)、場內(nèi)碼頭、安全通道及安全出口設(shè)置等）基礎(chǔ)設(shè)施（建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火防爆、朝向、采光、安全疏散，安全防護、消防、應(yīng)急設(shè)施、生活服務(wù)配套設(shè)施情況等）作業(yè)環(huán)境（毒物、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射、生產(chǎn)性粉塵、采光照明不良等）生產(chǎn)工藝物料性質(zhì)（毒性、腐蝕性、燃爆性、化學(xué)活性等）設(shè)備設(shè)施（工藝設(shè)備、機械設(shè)備、電氣設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備、特殊單體設(shè)備）人員活動（有計劃或日常工作與臨時作業(yè)）管理制度

（安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)設(shè)置運行、安全生產(chǎn)管理制度制定與執(zhí)行情況、應(yīng)急預(yù)案編制修訂及演習(xí)情況、安全投入情況、特種作業(yè)人員執(zhí)證與培訓(xùn)、日常安全管理等）第二十四頁，共69頁。崗位活動危害事件分類危害事件危害因素現(xiàn)狀LECD=

L·E·C風(fēng)險等級風(fēng)險控制策劃備注物人環(huán)境技能控制應(yīng)急運行人員點巡檢其他傷害身體撞傷

未正確穿戴PPE管道、閥門等布置空間狹小現(xiàn)場環(huán)境培訓(xùn)穿戴PPE，張貼警示標(biāo)志現(xiàn)場急救66136

低風(fēng)險維持現(xiàn)有控制方式+培訓(xùn)

滑倒摔跤管道、閥門、板交漏水

地面潮濕培訓(xùn)及時清理地面、修復(fù)漏水設(shè)備

現(xiàn)場急救66136低風(fēng)險維持現(xiàn)有控制方式+培訓(xùn)

灼燙身體燙傷管道、閥門、板交泄露及設(shè)備損壞

定期檢查現(xiàn)場急救0.5639輕微風(fēng)險維持現(xiàn)有控制方式+培訓(xùn)

身體燙傷保溫損壞

定期檢查現(xiàn)場急救1133輕微風(fēng)險維持現(xiàn)有控制方式+培訓(xùn)

容器爆炸壓力管道爆炸傷人壓力管道破損

特種作業(yè)操作證－壓力管道定期檢測現(xiàn)場急救0.561545低風(fēng)險維持現(xiàn)有控制方式+培訓(xùn)

閥門操作灼燙熱水傷人閥門老化違章操作

特種作業(yè)操作證－壓力管道定期檢查，規(guī)范操作程序現(xiàn)場急救3139輕微風(fēng)險維持現(xiàn)有控制方式+培訓(xùn)

循環(huán)泵操作觸電電擊傷人絕緣損壞違章操作

培訓(xùn)－安全用電管理程序定期檢查，規(guī)范操作程序現(xiàn)場急救0.521515輕度風(fēng)險維持現(xiàn)有控制方式+培訓(xùn)

危害辨識清單(一)第二十五頁，共69頁。序號場所、活動、工藝、管理、設(shè)備、物料危險源（一、二類）危害因素描述可能導(dǎo)致的傷害風(fēng)險級別防范措施1車輛行駛1、輪胎上有裂紋或脫皮。2、夏季輪胎充氣過足。3、車輛超載。4、長時間駕駛超過輪胎負荷。輪胎爆裂人身傷害、設(shè)備損壞、車輛失控。稍有危險1、出車前駕駛員認真檢查輪胎，如有裂紋或脫皮，及時更換。2、輪胎保持正常氣壓，不超過規(guī)定壓力充氣。3、車輛裝載，符合載噸位。4、高溫天氣長時間行車，適當(dāng)停車，及時散發(fā)輪胎因摩擦產(chǎn)生的熱量。5、建議夏季充氮氣。2車輛行駛酒后駕駛員注意力減弱、判斷力下降、情緒不穩(wěn)、行為失控。酒后駕駛?cè)藛T傷亡、車輛損壞稍有危險1、做好駕駛員嚴禁酒駕的日常安全教育。2、加強日常監(jiān)督檢查，查處酒后駕車行為。3、明確乘車人責(zé)任，乘車人有監(jiān)督提示的責(zé)任。3車輛行駛由于證件不全，看見交警時心理緊張，可能出現(xiàn)誤操作。出車時未帶駕駛證、行駛證等證件撞傷或車輛損壞稍有危險1、加強對駕駛員教育，出車時做到自身檢查，保證證件齊全。2、定期組織抽查。危害辨識清單(二)第二十六頁，共69頁。環(huán)境因素識別要全面識別要充分三種時態(tài)三種狀態(tài)七個方面向大氣排放向水體排放土壤污染廢物管理噪聲污染資源能源耗竭其他當(dāng)?shù)睾蜕鐓^(qū)性環(huán)境問題過去、現(xiàn)在和將來正常、異常和緊急識別要具體明確環(huán)境影響描述要具體原則環(huán)境因素識別——“一個過程，三種時態(tài)，三種狀態(tài)，七個方面”關(guān)注全生命周期第二十七頁，共69頁。序號區(qū)域/項目環(huán)境因素環(huán)境影響方案控制1車輛使用、存放尾氣排放污染大氣減少有毒有害、廢棄物的排放汽車行駛、鳴笛噪聲污染噪聲達標(biāo)排放油料消耗污染環(huán)境減少有毒有害、廢棄物的排放油料的跑冒、滴、漏污染水土杜絕化學(xué)危險品、油品的泄漏洗車水的排放污染水土污水排放達標(biāo)擦車用品、零件的更換、棉紗、手套、輪胎的廢棄物污染水土減少辦公生活垃圾的排放行駛、揚塵污染大氣現(xiàn)場目測無揚塵運輸危險物滴漏污染水土杜絕化學(xué)危險品、油品的泄漏廢油的廢棄污染水土減少有毒有害、廢棄物的排放水、電的消耗資源浪費減少水、電的使用廢水排放污染水土污水排放達標(biāo)維修中油水的滴漏污染水土杜絕化學(xué)危險品、油品的泄漏去銹粉塵污染大氣、影響人體減少有毒有害、廢棄物的排放維修中噪聲影響社區(qū)噪聲達標(biāo)排放環(huán)境因素識別清單（一）第二十八頁，共69頁?；顒?產(chǎn)品/服務(wù)（場所）環(huán)境因素環(huán)境影響時態(tài)/狀態(tài)評價要素得分綜合得分是非判斷是否重要環(huán)境因素控制措施ABCD是非施工準備材料堆放不規(guī)范安全隱患、影響景觀現(xiàn)在/正常232310√安全管理規(guī)定臨時用電亂接線安全隱患、影響景觀現(xiàn)在/正常433414√安全作業(yè)指導(dǎo)書設(shè)施拆除排放廢舊設(shè)施回收利用將來/正常233311√環(huán)保手冊排放固體廢物和粉塵污染環(huán)境將來/正常233311√環(huán)保手冊場地平整、機坑排放施工垃圾污染環(huán)境現(xiàn)在/正常22239√環(huán)保手冊構(gòu)件下料排布料不合格或不按工序檢查確認浪費資源現(xiàn)在/正常433414√安全管理規(guī)定構(gòu)件的切割、焊接氧氣、乙炔潛在火災(zāi)污染環(huán)境現(xiàn)在/正常232411√安全作業(yè)指導(dǎo)書切割、焊接排放焊渣污染環(huán)境現(xiàn)在/正常232310√安全作業(yè)指導(dǎo)書環(huán)境因素識別清單（二）第二十九頁，共69頁?；顒?產(chǎn)品/服務(wù)控制部門環(huán)境因素污染因子環(huán)境影響現(xiàn)行控制措施時態(tài)狀態(tài)備注鍋爐運行運行部制粉系統(tǒng)漏粉粉塵大氣制度控制將來異常鍋爐運行運行部鍋爐煙氣排放二氧化硫、氮氧化物、煙塵大氣制度控制現(xiàn)在正常鍋爐運行運行部主再熱汽系統(tǒng)排汽噪聲聲個人防護現(xiàn)在異常鍋爐運行運行部磨煤機噪聲排放噪聲聲個人防護現(xiàn)在正常鍋爐運行運行部一次風(fēng)機噪聲排放噪聲聲個人防護現(xiàn)在異常鍋爐運行運行部送風(fēng)機噪聲排放噪聲聲個人防護現(xiàn)在異常鍋爐運行運行部引風(fēng)機噪聲排放噪聲聲個人防護現(xiàn)在異常環(huán)境因素識別清單（三）第三十頁，共69頁。4、HSE風(fēng)險識別方法直觀經(jīng)驗法對照、經(jīng)驗法類比方法系統(tǒng)安全分析方法安全檢查表（SCL）工作前安全分析（JSA）工藝危害分析(PHA)啟動前安全檢查（PSSR）預(yù)先危險性分析（PHA）事件樹分析（ETA）事故樹分析（FTA）原因-后果分析（CCA）關(guān)聯(lián)圖分析（BTA）故障假設(shè)分析（WI）故障假設(shè)/檢查表分析（WI/SC）故障模型及影響分析（FMEA）危險與可操作分析（HAZOP）人員可靠性分析（HRA）后果分析（CA）統(tǒng)計圖表分析

……第三十一頁，共69頁。環(huán)境危害因素的識別方法物料均衡計算方法產(chǎn)品生命周期問卷調(diào)查專家咨詢現(xiàn)場觀察和面談水平對比識別方法縱向?qū)Ρ缺O(jiān)測監(jiān)測查閱記錄4、HSE風(fēng)險識別方法第三十二頁，共69頁。5、重大危險源辨識與管理重大危險源分類①危險化學(xué)品貯罐區(qū)（貯罐）庫區(qū)（庫）生產(chǎn)場所②壓力管道③鍋爐④壓力容器⑤煤礦（井工開采）⑥金屬非金屬地下礦山⑦尾礦庫第三十三頁，共69頁。重大危險源的辨識標(biāo)準

——《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GBl8218—2009)

（1）單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為單一品種，則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險化學(xué)品的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險源。（2）單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為多品種時，則按下式計算，若滿足下面公式，則定為重大危險源。qi——每一種危險物品的實際儲存量Qi——對應(yīng)危險物品的臨界量第三十四頁，共69頁。符合下列條件之一的壓力管道：（1）長輸管道①輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設(shè)計壓力大于1.6MPa的管道；②輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，輸送距離大于等于200km且管道公稱直徑≥300mm的管道。（2）公用管道中壓和高壓燃氣管道，且公稱直徑≥200mm。（3）工業(yè)管道①輸送GB5044中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm的管道；②輸送GB5044中極度、高度危害液體介質(zhì)、GB50160及GBJ16中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃氣體，或甲類可燃液體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm，設(shè)計壓力≥4MPa的管道；③輸送其他可燃、有毒流體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm，設(shè)計壓力≥4MPa，設(shè)計溫度≥400℃的管道。重大危險源的辨識標(biāo)準

——《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）壓力管道第三十五頁，共69頁。壓力容器屬下列條件之一的壓力容器：（1）介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器；（2）易燃介質(zhì)，最高工作壓力≥0.1MPa，且PV≥100MPam3的壓力容器（群）。鍋爐符合下列條件之一的鍋爐：（1）蒸汽鍋爐額定蒸汽壓力大于2.5MPa，且額定蒸發(fā)量大于等于10t/h。（2）熱水鍋爐額定出水溫度大于等于120℃，且額定功率大于等于14MW。第三十六頁，共69頁。煤礦（井工開采）符合下列條件之一的礦井：（1）高瓦斯礦井；（2）煤與瓦斯突出礦井；（3）有煤塵爆炸危險的礦井；（4）水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；（5）煤層自然發(fā)火期≤6個月的礦井；（6）煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。第三十七頁，共69頁。金屬非金屬地下礦山符合下列條件之一的礦井：（1）瓦斯礦井；（2）水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；（3）有自燃發(fā)火危險的礦井；（4）有沖擊地壓危險的礦井。尾礦庫全庫容≥100萬m3或者壩高≥30m的尾礦庫。

第三十八頁，共69頁。式中：q1,q2,…,qn—每種危險化學(xué)品實際存在（在線）量（單位：噸）；Q1,Q2,…,Qn—與各危險化學(xué)品相對應(yīng)的臨界量（單位：噸）；β1，β2…,βn—與各危險化學(xué)品相對應(yīng)的校正系數(shù)；α—該危險化學(xué)品重大危險源廠區(qū)外暴露人員的校正系數(shù),根據(jù)重大危險源的廠區(qū)邊界向外擴展500米范圍內(nèi)常住人口數(shù)量；R——危險化學(xué)品重大危險源分級指標(biāo)，分為四級。重大危險源分級管理——危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定

（安監(jiān)總局第40號令）第三十九頁，共69頁。評估風(fēng)險風(fēng)險管理環(huán)節(jié)IEDIMHI-PO辨識后果嚴重度暴露頻率事故（損失）的可能性}第四十頁，共69頁。風(fēng)險管理環(huán)節(jié)IEDIM

處置容忍轉(zhuǎn)移消除減少發(fā)生的可能性或嚴重度接受現(xiàn)有風(fēng)險水平保險非保險終止制定計劃（控制措施）（4T原則）第四十一頁，共69頁。消滅風(fēng)險管理環(huán)節(jié)IEDIM低危害替代工程控制管理措施PPE風(fēng)險仍然存在.第四十二頁，共69頁。管理行為安全的12個關(guān)鍵要素原則努力時間投入（金錢）承諾全員參與方針政策目標(biāo)指標(biāo)行為安全審核安全專業(yè)人員培訓(xùn)安全標(biāo)準激勵組織直屬組織的責(zé)任溝通事故調(diào)查第四十三頁，共69頁。管理工藝安全關(guān)鍵的14個要素工藝安全和風(fēng)險管理的三個方面：技術(shù)、設(shè)施和人員安全文化和領(lǐng)導(dǎo)層的承諾是驅(qū)動力操作紀律是實現(xiàn)卓越工藝安全的保證第四十四頁，共69頁?？刂拼胧┮箫L(fēng)險控制措施的基本要求措施具體、量化措施必須具有有效性，能夠滿足風(fēng)險控制需要措施必須符合實際，現(xiàn)場能夠?qū)崿F(xiàn)措施是動態(tài)的，隨情況變化面變化風(fēng)險控制原則：將風(fēng)險降到“合理實際并盡可能低的水平”（aslowasreasonablepossible)第四十五頁，共69頁。執(zhí)行計劃風(fēng)險管理環(huán)節(jié)IEDIM設(shè)定標(biāo)準培訓(xùn)員工付諸工作第四十六頁，共69頁。測量績效評估進展回顧和修正風(fēng)險管理環(huán)節(jié)IEDIM監(jiān)控第四十七頁，共69頁。建議做法開展辨識應(yīng)考慮的內(nèi)容：現(xiàn)場有哪些危險源這些危險源有可能發(fā)生事故的類型過去發(fā)生過的事故、違章現(xiàn)場有哪些不安全條件作業(yè)人員存在哪些不安全行為現(xiàn)行安全操作規(guī)程是否存在不合理之處針對已知的危險源，有哪些措施拍攝數(shù)碼照片；建立危害識別描述清單；根據(jù)識別的問題規(guī)劃提升計劃。第四十八頁，共69頁。5X5安全隱患辨識流程第四十九頁，共69頁。第五十頁，共69頁。1審視周圍2觀察目標(biāo)2.觀察目標(biāo)人員機械設(shè)備工具環(huán)境工作環(huán)境上、下、前、后、側(cè)地去觀察：人———能力表現(xiàn)、精神狀態(tài)、動作規(guī)范？機械設(shè)備———轉(zhuǎn)動或移動部件、運轉(zhuǎn)負荷？工具———狀況、正確使用的工具？環(huán)境———照明情況、天氣情況、溫度、噪音、氣味及有毒有害氣體？活動———作業(yè)之間相互影響或沖突、非常規(guī)作業(yè)、重大風(fēng)險作業(yè)？第五十一頁，共69頁。1審視周圍2觀察目標(biāo)3查找隱患3.查找下列子隱患：不安全條件與行為化學(xué)品生物人機工程心理3.查找下列子隱患：不安全條件與行為化學(xué)品生物人機工程心理查找下列隱患：不安全條件與行為噪音、落物、壓力、工作壓力？化學(xué)物腐蝕、刺激、中毒？生物細菌、蟲子了、人？人機工程手工搬運；重復(fù)勞動？心理吼叫：情緒低沉？第五十二頁，共69頁。1審視周圍2觀察目標(biāo)34查找隱患評估風(fēng)險4.評價下列風(fēng)險：被撞被夾或被壓接觸墜落／跌倒物質(zhì)泄漏4.評價下列風(fēng)險被撞被夾或被壓接觸墜落／跌倒物質(zhì)泄漏上、下、前、后、側(cè)去觀察，評價一下什么能導(dǎo)致：撞到你——搖擺的懸空貨物；墜落的物體；壓力；緊繃的繩索？被夾或被壓——移動的設(shè)備；懸空貨物？直接接觸——熱表面；化學(xué)品；尖銳物？墜落／跌倒——障礙物；濕滑地面；縫隙？物質(zhì)泄漏——腐蝕的管線，不正確的操作？第五十三頁，共69頁。1審視周圍2觀察目標(biāo)345查找隱患評估風(fēng)險實施控制5.實施控制措施：消除隱患方法替代工程設(shè)計行政管理勞防用品上、下、前、后、側(cè)去觀察，考慮怎樣去應(yīng)付風(fēng)險：消除——怎樣可以消除危險？替代——有無其它更安全的方法？工程設(shè)計——我需要的/額外工具嗎？需要額外的防護嗎？行政管理——需要工作場地的出入限制嗎？需要定時休息嗎？勞防用品——使用什么樣勞防用品才安全？第五十四頁，共69頁。第五十五頁，共69頁。不戴手套沒有審