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文檔簡介
新型墻體材料高質量發(fā)展重點方向行動方案
我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),制造業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。資源和環(huán)境約束不斷強化,勞動力等生產要素成本不斷上升,投資和出口增速明顯放緩,主要依靠資源要素投入、規(guī)模擴張的粗放發(fā)展模式難以為繼,調整結構、轉型升級、提質增效刻不容緩。形成經濟增長新動力,塑造國際競爭新優(yōu)勢,重點在制造業(yè),難點在制造業(yè),出路也在制造業(yè)。針對制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié),加快轉型升級和提質增效,切實提高制造業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。準確把握新一輪科技革命和產業(yè)變革趨勢,加強戰(zhàn)略謀劃和前瞻部署,扎扎實實打基礎,在未來競爭中占據(jù)制高點。新型墻體材料高質量發(fā)展重點方向重點發(fā)展輕質、高強、多功能、復合化、配套化的新型墻體材料,高摻量、高孔洞率、高強度、高保溫性能要求的墻體材料,以及頁巖空心磚、燒結頁巖磚、蒸壓加氣混凝土砌塊、多孔磚等,大力發(fā)展建筑構件、建筑墻體保溫等產品。中國制造2025基本方針創(chuàng)新驅動。堅持把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置,完善有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境,推動跨領域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,突破一批重點領域關鍵共性技術,促進制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化,走創(chuàng)新驅動的發(fā)展道路。質量為先。堅持把質量作為建設制造強國的生命線,強化企業(yè)質量主體責任,加強質量技術攻關、自主品牌培育。建設法規(guī)標準體系、質量監(jiān)管體系、先進質量文化,營造誠信經營的市場環(huán)境,走以質取勝的發(fā)展道路。綠色發(fā)展。堅持把可持續(xù)發(fā)展作為建設制造強國的重要著力點,加強節(jié)能環(huán)保技術、工藝、裝備推廣應用,全面推行清潔生產。發(fā)展循環(huán)經濟,提高資源回收利用效率,構建綠色制造體系,走生態(tài)文明的發(fā)展道路。結構優(yōu)化。堅持把結構調整作為建設制造強國的關鍵環(huán)節(jié),大力發(fā)展先進制造業(yè),改造提升傳統(tǒng)產業(yè),推動生產型制造向服務型制造轉變。優(yōu)化產業(yè)空間布局,培育一批具有核心競爭力的產業(yè)集群和企業(yè)群體,走提質增效的發(fā)展道路。人才為本。堅持把人才作為建設制造強國的根本,建立健全科學合理的選人、用人、育人機制,加快培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術人才、經營管理人才、技能人才。營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍,建設一支素質優(yōu)良、結構合理的制造業(yè)人才隊伍,走人才引領的發(fā)展道路。提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力完善以企業(yè)為主體、市場為導向、政產學研用相結合的制造業(yè)創(chuàng)新體系。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈,加強關鍵核心技術攻關,加速科技成果產業(yè)化,提高關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的創(chuàng)新能力。加強關鍵核心技術研發(fā)。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力,推進國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術中心建設,充分吸納企業(yè)參與國家科技計劃的決策和實施。瞄準國家重大戰(zhàn)略需求和未來產業(yè)發(fā)展制高點,定期研究制定發(fā)布制造業(yè)重點領域技術創(chuàng)新路線圖。繼續(xù)抓緊實施國家科技重大專項,通過國家科技計劃(專項、基金等)支持關鍵核心技術研發(fā)。發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)的主導作用和高等院校、科研院所的基礎作用,建立一批產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,開展政產學研用協(xié)同創(chuàng)新,攻克一批對產業(yè)競爭力整體提升具有全局性影響、帶動性強的關鍵共性技術,加快成果轉化。提高創(chuàng)新設計能力。在傳統(tǒng)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等重點領域開展創(chuàng)新設計示范,全面推廣應用以綠色、智能、協(xié)同為特征的先進設計技術。加強設計領域共性關鍵技術研發(fā),攻克信息化設計、過程集成設計、復雜過程和系統(tǒng)設計等共性技術,開發(fā)一批具有自主知識產權的關鍵設計工具軟件,建設完善創(chuàng)新設計生態(tài)系統(tǒng)。建設若干具有世界影響力的創(chuàng)新設計集群,培育一批專業(yè)化、開放型的工業(yè)設計企業(yè),鼓勵代工企業(yè)建立研究設計中心,向代設計和出口自主品牌產品轉變。發(fā)展各類創(chuàng)新設計教育,設立國家工業(yè)設計獎,激發(fā)全社會創(chuàng)新設計的積極性和主動性。推進科技成果產業(yè)化。完善科技成果轉化運行機制,研究制定促進科技成果轉化和產業(yè)化的指導意見,建立完善科技成果信息發(fā)布和共享平臺,健全以技術交易市場為核心的技術轉移和產業(yè)化服務體系。完善科技成果轉化激勵機制,推動事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革,健全科技成果科學評估和市場定價機制。完善科技成果轉化協(xié)同推進機制,引導政產學研用按照市場規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律加強合作,鼓勵企業(yè)和社會資本建立一批從事技術集成、熟化和工程化的中試基地。加快國防科技成果轉化和產業(yè)化進程,推進軍民技術雙向轉移轉化。完善國家制造業(yè)創(chuàng)新體系。加強頂層設計,加快建立以創(chuàng)新中心為核心載體、以公共服務平臺和工程數(shù)據(jù)中心為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡,建立市場化的創(chuàng)新方向選擇機制和鼓勵創(chuàng)新的風險分擔、利益共享機制。充分利用現(xiàn)有科技資源,圍繞制造業(yè)重大共性需求,形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術研究基地),開展關鍵共性重大技術研究和產業(yè)化應用示范。建設一批促進制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的公共服務平臺,規(guī)范服務標準,開展技術研發(fā)、檢驗檢測、技術評價、技術交易、質量認證、人才培訓等專業(yè)化服務,促進科技成果轉化和推廣應用。建設重點領域制造業(yè)工程數(shù)據(jù)中心,為企業(yè)提供創(chuàng)新知識和工程數(shù)據(jù)的開放共享服務。面向制造業(yè)關鍵共性技術,建設一批重大科學研究和實驗設施,提高核心企業(yè)系統(tǒng)集成能力,促進向價值鏈高端延伸。健全多層次人才培養(yǎng)體系加強制造業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導,組織實施制造業(yè)人才培養(yǎng)計劃,加大專業(yè)技術人才、經營管理人才和技能人才的培養(yǎng)力度,完善從研發(fā)、轉化、生產到管理的人才培養(yǎng)體系。以提高現(xiàn)代經營管理水平和企業(yè)競爭力為核心,實施企業(yè)經營管理人才素質提升工程和國家中小企業(yè)銀河培訓工程,培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高水平經營管理人才。以高層次、急需緊缺專業(yè)技術人才和創(chuàng)新型人才為重點,實施專業(yè)技術人才知識更新工程和先進制造卓越工程師培養(yǎng)計劃,在高等學校建設一批工程創(chuàng)新訓練中心,打造高素質專業(yè)技術人才隊伍。強化職業(yè)教育和技能培訓,引導一批普通本科高等學校向應用技術類高等學校轉型,建立一批實訓基地,開展現(xiàn)代學徒制試點示范,形成一支門類齊全、技藝精湛的技術技能人才隊伍。鼓勵企業(yè)與學校合作,培養(yǎng)制造業(yè)急需的科研人員、技術技能人才與復合型人才,深化相關領域工程博士、碩士專業(yè)學位研究生招生和培養(yǎng)模式改革,積極推進產學研結合。加強產業(yè)人才需求預測,完善各類人才信息庫,構建產業(yè)人才水平評價制度和信息發(fā)布平臺。建立人才激勵機制,加大對優(yōu)秀人才的表彰和獎勵力度。建立完善制造業(yè)人才服務機構,健全人才流動和使用的體制機制。采取多種形式選拔各類優(yōu)秀人才重點是專業(yè)技術人才到國外學習培訓,探索建立國際培訓基地。中國制造2025指導思想堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,以促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題,以提質增效為中心,以加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合為主線,以推進智能制造為主攻方向,以滿足經濟社會發(fā)展和國防建設對重大技術裝備的需求為目標,強化工業(yè)基礎能力,提高綜合集成水平,完善多層次多類型人才培養(yǎng)體系,促進產業(yè)轉型升級,培育有中國特色的制造文化,實現(xiàn)制造業(yè)由大變強的歷史跨越。制造業(yè)高質量發(fā)展基本原則(一)把創(chuàng)新作為陜西制造業(yè)高質量發(fā)展的核心動力圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈的總要求,聚焦制造業(yè)這一創(chuàng)新主戰(zhàn)場,充分挖掘和利用全省科教資源豐富優(yōu)勢,構建開放、協(xié)同、高效的創(chuàng)新生態(tài)體系,推動制造業(yè)發(fā)展實現(xiàn)動力變革。(二)把智能作為陜西制造業(yè)高質量發(fā)展的主攻方向加快推動新一代信息技術在制造業(yè)全要素、全產業(yè)鏈的融合應用,以智能制造為主攻方向,加速產業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產業(yè)化,加快建設數(shù)字陜西,賦能制造業(yè)高質量發(fā)展。(三)把綠色作為陜西制造業(yè)高質量發(fā)展的基本遵循深入實施綠色制造工程和工業(yè)低碳行動,全面構建綠色制造體系,推動工業(yè)綠色低碳轉型邁上新臺階,強化安全發(fā)展保障,確保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。(四)把開放作為陜西制造業(yè)高質量發(fā)展的關鍵路徑充分利用好國內國際兩種資源、兩個市場,深度融入共建一帶一路,積極參與國內國際雙循環(huán),進一步擴大對內對外雙向開放,提高制造業(yè)發(fā)展的質量和水平。(五)把改革作為陜西制造業(yè)高質量發(fā)展的根本保障全面深化體制機制改革,破除生產要素合理流動、有效配置的障礙,營造良好的市場環(huán)境和制度環(huán)境,增強制造業(yè)發(fā)展的動力和活力。制造業(yè)高質量發(fā)展總體思路立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,以推動高質量發(fā)展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以打造全國重要先進制造業(yè)基地為目標,以創(chuàng)新、改革和開放為動力,以提升制造業(yè)發(fā)展質量和效益為著力點,著力提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平,著力構建6+5+N的現(xiàn)代制造業(yè)新體系,著力推動陜西制造業(yè)實現(xiàn)三個轉型兩個升級,進一步做實做強做優(yōu)制造業(yè),為奮力譜寫陜西高質量發(fā)展新篇章提供堅實支撐。推進信息化與工業(yè)化深度融合加快推動新一代信息技術與制造技術融合發(fā)展,把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向;著力發(fā)展智能裝備和智能產品,推進生產過程智能化,培育新型生產方式,全面提升企業(yè)研發(fā)、生產、管理和服務的智能化水平。研究制定智能制造發(fā)展戰(zhàn)略。編制智能制造發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標、重點任務和重大布局。加快制定智能制造技術標準,建立完善智能制造和管理標準體系。強化應用牽引,建立智能制造產業(yè)聯(lián)盟,協(xié)同推動智能裝備和產品研發(fā)、系統(tǒng)集成創(chuàng)新與產業(yè)化。促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)在企業(yè)研發(fā)設計、生產制造、經營管理、銷售服務等全流程和全產業(yè)鏈的綜合集成應用。加強智能制造工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡安全保障能力建設,健全綜合保障體系。加快發(fā)展智能制造裝備和產品。組織研發(fā)具有深度感知、智慧決策、自動執(zhí)行功能的高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、增材制造裝備等智能制造裝備以及智能化生產線,突破新型傳感器、智能測量儀表、工業(yè)控制系統(tǒng)、伺服電機及驅動器和減速器等智能核心裝置,推進工程化和產業(yè)化。加快機械、航空、船舶、汽車、輕工、紡織、食品、電子等行業(yè)生產設備的智能化改造,提高精準制造、敏捷制造能力。統(tǒng)籌布局和推動智能交通工具、智能工程機械、服務機器人、智能家電、智能照明電器、可穿戴設備等產品研發(fā)和產業(yè)化。推進制造過程智能化。在重點領域試點建設智能工廠/數(shù)字化車間,加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能物流管理、增材制造等技術和裝備在生產過程中的應用,促進制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應控制。加快產品全生命周期管理、客戶關系管理、供應鏈管理系統(tǒng)的推廣應用,促進集團管控、設計與制造、產供銷一體、業(yè)務和財務銜接等關鍵環(huán)節(jié)集成,實現(xiàn)智能管控。加快民用爆炸物品、危險化學品、食品、印染、稀土、農藥等重點行業(yè)智能檢測監(jiān)管體系建設,提高智能化水平。深化互聯(lián)網(wǎng)在制造領域的應用。制定互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展的路線圖,明確發(fā)展方向、目標和路徑。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、眾包設計、云制造等新型制造模式,推動形成基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)、制造和產業(yè)組織方式。建立優(yōu)勢互補、合作共贏的開放型產業(yè)生態(tài)體系。加快開展物聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)和應用示范,培育智能監(jiān)測、遠程診斷管理、全產業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應用。實施工業(yè)云及工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用試點,建設一批高質量的工業(yè)云服務和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,推動軟件與服務、設計與制造資源、關鍵技術與標準的開放共享。加強互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設規(guī)劃與布局,建設低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加快制造業(yè)集聚區(qū)光纖網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)的部署和建設,實現(xiàn)信息網(wǎng)絡寬帶升級,提高企業(yè)寬帶接入能力。針對信息物理系統(tǒng)網(wǎng)絡研發(fā)及應用需求,組織開發(fā)智能控制系統(tǒng)、工業(yè)應用軟件、故障診斷軟件和相關工具、傳感和通信系統(tǒng)協(xié)議,實現(xiàn)人、設備與產品的實時聯(lián)通、精確識別、有效交互與智能控制。制造業(yè)高質量發(fā)展主要目標到2025年,全省制造業(yè)高質量發(fā)展邁上新臺階,構建起特色鮮明、創(chuàng)新力強、綠色安全的現(xiàn)代制造業(yè)新體系,質量變革、效率變革、動力變革加快推進,高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平不斷提高,制造業(yè)在國民經濟中的地位更加鞏固,建設國家重要先進制造業(yè)基地取得重大進展。規(guī)模結構持續(xù)優(yōu)化:十四五時期,制造業(yè)增加值年均增速達到7%以上。到2025年,制造業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到23%,規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)總產值占工業(yè)總產值比重達到25.5%,高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到18%。質量效益顯著提升:十四五時期,制造業(yè)全員勞動生產率年均增長6.5%,制造業(yè)產品質量水平顯著提升。到2025年,省級質量標桿工業(yè)企業(yè)達到100家,形成100家以上省級工業(yè)品牌培育試點示范企業(yè)。創(chuàng)新能力不斷增強:到2025年,規(guī)模以上制造業(yè)研發(fā)經費內部支出占營業(yè)收入的比重達到1.5%,規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)每億元營業(yè)收入有效發(fā)明專利數(shù)達到1.3件,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比達到25%,建成國家級和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心20個。智能化綠色化轉型深入推進:到2025年,200戶以上企業(yè)智能制造能力成熟度達2級標準,50戶企業(yè)達到3級以上水平,工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達到61%,創(chuàng)建國家級和省級綠色工廠100家、綠色園區(qū)10個、綠色供應鏈管理示范企業(yè)20家以上,規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗累計降低12%,單位工業(yè)增加值用水量累計降低5%,單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低16%。對外開放全面提高:深入?yún)⑴c一帶一路建設,實現(xiàn)高質量引進來和高水平走出去,到2025年,全省規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值年均增速達到15%。制造業(yè)高質量發(fā)展存在問題對標高質量發(fā)展要求,全省制造業(yè)發(fā)展也存在一些突出問題,主要包括:一是創(chuàng)新資源優(yōu)勢還沒有較好地轉化為創(chuàng)新動能。作為全國科技資源大省,2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開展研發(fā)活動的企業(yè)占比約為17.8%,遠低于全國34.2%的平
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