智慧交通創(chuàng)新成果加速落地分析

智慧交通創(chuàng)新成果加速落地分析

貫徹落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》以及國家關(guān)于數(shù)據(jù)安全的要求，落實(shí)各級交通運(yùn)輸管理部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)安全職責(zé)，健全信息通報(bào)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、預(yù)案管理等工作機(jī)制，建立專家?guī)?。落?shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，確保各級安全防護(hù)合規(guī)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全與信息系統(tǒng)同步建設(shè)，提高交通運(yùn)輸關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。推進(jìn)重要信息系統(tǒng)國產(chǎn)密碼應(yīng)用、重要軟硬件設(shè)備國產(chǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)對交通數(shù)據(jù)全生命周期的管控，保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。完善適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)鐵路、公路、水路領(lǐng)域的重點(diǎn)路段、航段，以及隧道、橋梁、互通樞紐、船閘等重要節(jié)點(diǎn)的交通感知網(wǎng)絡(luò)覆蓋。推動(dòng)交通感知網(wǎng)絡(luò)與交通基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)，深化高速公路ETC門架等路側(cè)智能終端應(yīng)用，建立云端互聯(lián)的感知網(wǎng)絡(luò)，讓啞設(shè)施具備多維監(jiān)測、智能網(wǎng)聯(lián)、精準(zhǔn)管控、協(xié)同服務(wù)能力。注重眾包、手機(jī)信令等社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。構(gòu)建載運(yùn)工具、基礎(chǔ)設(shè)施、通行環(huán)境互聯(lián)的交通控制網(wǎng)基礎(chǔ)云平臺。加快北斗導(dǎo)航在自由流收費(fèi)、自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同、海上搜救、港口自動(dòng)化作業(yè)和集疏運(yùn)調(diào)度等領(lǐng)域應(yīng)用。到2035年，交通基礎(chǔ)設(shè)施完成全要素、全周期數(shù)字化，天地一體的交通控制網(wǎng)基本形成，按需獲取的即時(shí)出行服務(wù)廣泛應(yīng)用。我國成為數(shù)字交通領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)的主要制訂者或參與者，數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)整體競爭能力全球領(lǐng)先。智慧交通創(chuàng)新成果加速落地經(jīng)過幾十年的不懈努力，我國已建成世界上規(guī)模最大的交通運(yùn)輸體系，包括全球最大的高速鐵路網(wǎng)、最大的高速公路網(wǎng)和世界級港口群。截至2022年底，我國綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程已超過600萬公里，交通運(yùn)輸綜合實(shí)力大幅提升，成功解決了走得了的問題。強(qiáng)勁的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和14億多人口的出行需求對交通建設(shè)提出了新的要求。在各類運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，長久困擾交通領(lǐng)域的安全問題依然存在，城市交通建設(shè)與土地、環(huán)境等資源之間的矛盾尚待化解。如何在走得了的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)走得好、走得安全、走得高效，智慧交通是一個(gè)重要手段。智慧交通是將大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，提供實(shí)時(shí)交通數(shù)據(jù)下的交通運(yùn)行與管理的控制系統(tǒng)，與傳統(tǒng)運(yùn)輸方式相比，更加智能、高效、綠色、安全。隨著我國數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，智慧交通的創(chuàng)新成果加速落地。數(shù)字交通指導(dǎo)思想數(shù)字交通是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，是以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素和核心驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)物理和虛擬空間的交通運(yùn)輸活動(dòng)不斷融合、交互作用的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系。統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，按照鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通八字方針，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，促進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)與交通運(yùn)輸深度融合，以數(shù)據(jù)鏈為主線，構(gòu)建數(shù)字化的采集體系、網(wǎng)絡(luò)化的傳輸體系和智能化的應(yīng)用體系，加快交通運(yùn)輸信息化向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，為交通強(qiáng)國建設(shè)提供支撐。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的傳輸體系推動(dòng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施與信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，促進(jìn)交通專網(wǎng)與天網(wǎng)公網(wǎng)深度融合，推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)、5G、衛(wèi)星通信信息網(wǎng)絡(luò)等部署應(yīng)用，完善全國高速公路通信信息網(wǎng)絡(luò)，形成多網(wǎng)融合的交通信息通信網(wǎng)絡(luò)，提供廣覆蓋、低時(shí)延、高可靠、大帶寬的網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)。構(gòu)建智能化的應(yīng)用體系（一）打造數(shù)字化出行助手促進(jìn)交通、旅游等各類信息充分開放共享，融合發(fā)展。鼓勵(lì)平臺型企業(yè)深化多源數(shù)據(jù)融合，整合線上和線下資源，鼓勵(lì)各類交通運(yùn)輸客票系統(tǒng)充分開放接入，打造數(shù)字化出行助手，為旅客提供門到門的全程出行定制服務(wù)。倡導(dǎo)出行即服務(wù)（MaaS）理念，以數(shù)據(jù)銜接出行需求與服務(wù)資源，使出行成為一種按需獲取的即時(shí)服務(wù)，讓出行更簡單。打造旅客出行與公務(wù)商務(wù)、購物消費(fèi)、休閑娛樂相互滲透的智能移動(dòng)空間，帶來全新出行體驗(yàn)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通發(fā)展，鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展定制公交、智能停車、智能公交、汽車維修、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、小微型客車分時(shí)租賃等城市出行服務(wù)新業(yè)態(tài)。（二）推動(dòng)物流全程數(shù)字化大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+高效物流新模式、新業(yè)態(tài)，加快實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)全過程的數(shù)字化，推進(jìn)鐵路、公路、水路等貨運(yùn)單證電子化和共享互認(rèn)，提供全程可監(jiān)測、可追溯的一站式物流服務(wù)。鼓勵(lì)各類企業(yè)加快物流信息平臺差異化發(fā)展，推進(jìn)城市物流配送全鏈條信息共享，完善農(nóng)村物流末端信息網(wǎng)絡(luò)。依托各類信息平臺，加強(qiáng)各部門物流相關(guān)管理信息互認(rèn)，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸物流數(shù)據(jù)資源開放共享機(jī)制。（三）推動(dòng)行業(yè)治理現(xiàn)代化完善國家綜合交通運(yùn)輸信息平臺，提高決策支持、安全應(yīng)急、指揮調(diào)度、監(jiān)管執(zhí)法、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)運(yùn)用水平，實(shí)現(xiàn)精確分析、精準(zhǔn)管控、精細(xì)管理和精心服務(wù)。完善資源目錄與信息資源管理體系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息資源的匯聚融合，提升信息資源共享交換和開放服務(wù)能力。建立大數(shù)據(jù)支撐的決策與規(guī)劃體系，推動(dòng)部門間、政企間多源數(shù)據(jù)融合，提升交通運(yùn)輸決策分析水平。采用數(shù)據(jù)化、全景式展現(xiàn)方式，提升綜合交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警、輿情監(jiān)測、安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判、調(diào)度指揮、節(jié)能環(huán)保在線監(jiān)測等支撐能力。健全網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全體系貫徹落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》以及國家關(guān)于數(shù)據(jù)安全的要求，落實(shí)各級交通運(yùn)輸管理部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)安全職責(zé)，健全信息通報(bào)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、預(yù)案管理等工作機(jī)制，建立專家?guī)臁Ｂ鋵?shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，確保各級安全防護(hù)合規(guī)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全與信息系統(tǒng)同步建設(shè)，提高交通運(yùn)輸關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。推進(jìn)重要信息系統(tǒng)國產(chǎn)密碼應(yīng)用、重要軟硬件設(shè)備國產(chǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)對交通數(shù)據(jù)全生命周期的管控，保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。完善適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)。培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系聚焦基礎(chǔ)設(shè)施和載運(yùn)工具數(shù)字化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與核心技術(shù)，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)整合電子、軟件、通信、衛(wèi)星、裝備制造、信息服務(wù)等領(lǐng)域資源，構(gòu)建強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、高效適配的協(xié)同創(chuàng)新體系。加強(qiáng)測試、檢測、認(rèn)證綜合能力建設(shè)，促進(jìn)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。加快北斗導(dǎo)航、衛(wèi)星通信、高分辨率對地觀測等技術(shù)行業(yè)應(yīng)用。鼓勵(lì)建立協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極開展產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，促進(jìn)各類主體合作，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。數(shù)字交通基本原則（一）創(chuàng)新引領(lǐng)，數(shù)據(jù)賦能以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，賦能交通運(yùn)輸及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)模式、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、服務(wù)等聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，提升出行和物流服務(wù)品質(zhì)，讓數(shù)字紅利惠及人民，增強(qiáng)人民獲得感。（二）共建共享，融合發(fā)展充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)的制度優(yōu)勢，推動(dòng)政企、行業(yè)、部省間協(xié)同發(fā)力。發(fā)揮市場主體作用，科學(xué)配置各類資源要素，構(gòu)建跨界融合、共創(chuàng)共享的數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以數(shù)據(jù)鏈促進(jìn)多種運(yùn)輸方式高效銜接，促進(jìn)政企間數(shù)據(jù)雙向轉(zhuǎn)化運(yùn)用。（三）防范風(fēng)險(xiǎn)，保障安全兼顧創(chuàng)新發(fā)展和安全發(fā)展，防范化解數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的信息安全風(fēng)險(xiǎn)，提升網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保障能力，保障公共安全和國家利益。（四）勇于探索，試點(diǎn)先行堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色，以開放包容的態(tài)度，適應(yīng)技術(shù)發(fā)展趨勢，以試點(diǎn)為重要手段，匯聚技術(shù)、智力、產(chǎn)業(yè)等資源，通過典型引路，逐步形成數(shù)字交通發(fā)展的中國經(jīng)驗(yàn)和中國方案。數(shù)字交通發(fā)展目標(biāo)到2025年，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)載裝備全要素、全周期的數(shù)字化升級邁出新步伐，數(shù)字化采集體系和網(wǎng)絡(luò)化傳輸體系基本形成。交通運(yùn)輸成為北斗導(dǎo)航的民用主行業(yè)，第五代移動(dòng)通信（5G）等公網(wǎng)和新一代衛(wèi)星通信系統(tǒng)初步實(shí)現(xiàn)行業(yè)應(yīng)用。交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平大幅提升，出行信息服務(wù)全程覆蓋，物流服務(wù)平臺化和一體化進(jìn)入新階段，行業(yè)治理和公共服務(wù)能力顯著提升。交通與汽車、電子、軟件、通信、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合，新業(yè)態(tài)和新技術(shù)應(yīng)用水平保持世界先進(jìn)。到2035年，交通基礎(chǔ)設(shè)施完成全要素、全周期數(shù)字化，天地一體的交通控制網(wǎng)基本形成，按需獲取的即時(shí)出行服務(wù)廣泛應(yīng)用。我國成為數(shù)字交通領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)的主要制訂者或參與者，數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)整體競爭能力全球領(lǐng)先。推動(dòng)載運(yùn)工具、作業(yè)裝備智能化鼓勵(lì)具備多維感知、高精度定位、智能網(wǎng)聯(lián)功能的終端設(shè)備應(yīng)用，提升載運(yùn)工具遠(yuǎn)程監(jiān)測、故障診斷、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、優(yōu)化控制等能力。推動(dòng)自動(dòng)駕駛與車路協(xié)同技術(shù)研發(fā)，開展專用測試場地建設(shè)。鼓勵(lì)物流園區(qū)、港口、鐵路和機(jī)場貨運(yùn)站廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛等技術(shù)，推廣自動(dòng)化立體倉庫、引導(dǎo)運(yùn)輸車（AGV）、智能輸送分揀和裝卸設(shè)備的規(guī)模應(yīng)用。推動(dòng)自動(dòng)駕駛船舶、自動(dòng)化碼頭和堆場發(fā)展，加強(qiáng)港航物流與上下游企業(yè)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。完善數(shù)字交通支撐保障體系（一）營造發(fā)展環(huán)境探索有利于數(shù)字交通創(chuàng)新發(fā)展的行業(yè)監(jiān)管模式，推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)體系，在規(guī)范發(fā)展、安全發(fā)展的前提下，營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。積極推進(jìn)企業(yè)間、政企間的數(shù)據(jù)資源融合應(yīng)用，鼓勵(lì)市場主體提供豐富的數(shù)字交通服務(wù)，激發(fā)創(chuàng)新活力和潛在價(jià)值，提供更好的服務(wù)體驗(yàn)。（二）多渠道籌措資金加大對創(chuàng)新試點(diǎn)支持力度，強(qiáng)化過程指導(dǎo)，加強(qiáng)績效評估。各級交通運(yùn)輸主管部門積極爭取財(cái)政性資金、專項(xiàng)資金等支持?jǐn)?shù)字交通建設(shè)。探索政府和社會資本合作模式。（三）促進(jìn)創(chuàng)新應(yīng)用堅(jiān)持試點(diǎn)先行，帶動(dòng)全面發(fā)展，圍繞一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江