招標代理服務行業(yè)宏觀經(jīng)濟波動的風險分析

招標代理服務行業(yè)宏觀經(jīng)濟波動的風險分析

審計機關應依法加強對以投資為主的公共工程建設項目的審計監(jiān)督，建設單位不得將未完成審計作為延期工程結算、拖欠工程款的理由。未完成竣工結算的項目，有關部門不予辦理產(chǎn)權登記。對長期拖欠工程款的單位不得批準新項目開工。嚴格執(zhí)行工程預付款制度，及時按合同約定足額向承包單位支付預付款。通過工程款支付擔保等經(jīng)濟、法律手段約束建設單位履約行為，預防拖欠工程款。五級標題招標代理服務行業(yè)宏觀經(jīng)濟波動的風險行業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟運行狀況、國家固定資產(chǎn)投資規(guī)模密切相關。國民經(jīng)濟發(fā)展的不同時期，國家基礎設施投資政策的變化，均將對行業(yè)內(nèi)相關企業(yè)的發(fā)展造成重要影響。在經(jīng)濟景氣度不佳時，固定資產(chǎn)投資規(guī)模將有所縮減，從而對行業(yè)產(chǎn)生負面影響。三級標題規(guī)范工程價款結算審計機關應依法加強對以投資為主的公共工程建設項目的審計監(jiān)督，建設單位不得將未完成審計作為延期工程結算、拖欠工程款的理由。未完成竣工結算的項目，有關部門不予辦理產(chǎn)權登記。對長期拖欠工程款的單位不得批準新項目開工。嚴格執(zhí)行工程預付款制度，及時按合同約定足額向承包單位支付預付款。通過工程款支付擔保等經(jīng)濟、法律手段約束建設單位履約行為，預防拖欠工程款。三級標題嚴格落實工程質量責任全面落實各方主體的工程質量責任，特別要強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任。嚴格執(zhí)行工程質量終身責任制，在建筑物明顯部位設置永久性標牌，公示質量責任主體和主要責任人。對違反有關規(guī)定、造成工程質量事故的，依法給予責任單位停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示，給予注冊執(zhí)業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資格證書、一定時間直至終身不得進入行業(yè)等處罰。對發(fā)生工程質量事故造成損失的，要依法追究經(jīng)濟賠償責任，情節(jié)嚴重的要追究有關單位和人員的法律責任。參與房地產(chǎn)開發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)應依法合規(guī)經(jīng)營，提高住宅品質。三級標題改革建筑用工制度推動建筑業(yè)勞務企業(yè)轉型，大力發(fā)展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)。以專業(yè)企業(yè)為建筑工人的主要載體，逐步實現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理。鼓勵現(xiàn)有專業(yè)企業(yè)進一步做專做精，增強競爭力，推動形成一批以作業(yè)為主的建筑業(yè)專業(yè)企業(yè)。促進建筑業(yè)農(nóng)民工向技術工人轉型，著力穩(wěn)定和擴大建筑業(yè)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立全國建筑工人管理服務信息平臺，開展建筑工人實名制管理，記錄建筑工人的身份信息、培訓情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息，逐步實現(xiàn)全覆蓋。三級標題全面提高監(jiān)管水平完善工程質量安全法律法規(guī)和管理制度，健全企業(yè)負責、社會監(jiān)督的工程質量安全保障體系。明確監(jiān)管范圍，落實監(jiān)管責任，加大抽查抽測力度，重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。加強工程質量監(jiān)督隊伍建設，監(jiān)督機構履行職能所需經(jīng)費由同級財政預算全額保障。可采取購買服務的方式，委托具備條件的社會力量進行工程質量監(jiān)督檢查。推進工程質量安全標準化管理，督促各方主體健全質量安全管控機制。加強工程質量檢測機構管理，嚴厲打擊出具虛假報告等行為。推動發(fā)展工程質量保險。三級標題加快培養(yǎng)建筑人才積極培育既有國際視野又有民族自信的建筑師隊伍。加快培養(yǎng)熟悉國際規(guī)則的建筑業(yè)高級管理人才。大力推進校企合作，培養(yǎng)建筑業(yè)專業(yè)人才。加強工程現(xiàn)場管理人員和建筑工人的教育培訓。健全建筑業(yè)職業(yè)技能標準體系，全面實施建筑業(yè)技術工人職業(yè)技能鑒定制度。發(fā)展一批建筑工人技能鑒定機構，開展建筑工人技能評價工作。通過制定施工現(xiàn)場技能工人基本配備標準、發(fā)布各個技能等級和工種的人工成本信息等方式，引導企業(yè)將工資分配向關鍵技術技能崗位傾斜。大力弘揚工匠精神，培養(yǎng)高素質建筑工人，到2020年建筑業(yè)中級工技能水平以上的建筑工人數(shù)量達到300萬，2025年達到1000萬。三級標題建立統(tǒng)一開放市場打破區(qū)域市場準入壁壘，取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律、行政法規(guī)規(guī)定外對建筑業(yè)企業(yè)設置的不合理準入條件；嚴禁擅自設立或變相設立審批、備案事項，為建筑業(yè)企業(yè)提供公平市場環(huán)境。完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺，加快實現(xiàn)與全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換。建立建筑市場主體黑名單制度，依法依規(guī)全面公開企業(yè)和個人信用記錄，接受社會監(jiān)督。三級標題加快推行工程總承包裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式。加快完善工程總承包相關的招標投標、施工許可、竣工驗收等制度規(guī)定。按照總承包負總責的原則，落實工程總承包單位在工程質量安全、進度控制、成本管理等方面的責任。除以暫估價形式包括在工程總承包范圍內(nèi)且依法必須進行招標的項目外，工程總承包單位可以直接發(fā)包總承包合同中涵蓋的其他專業(yè)業(yè)務。三級標題加快建筑業(yè)企業(yè)走出去（一）加強中外標準銜接積極開展中外標準對比研究，適應國際通行的標準內(nèi)容結構、要素指標和相關術語，縮小中國標準與國外先進標準的技術差距。加大中國標準外文版翻譯和宣傳推廣力度，以為引領，優(yōu)先在對外投資、技術輸出和援建工程項目中推廣應用。積極參加國際標準認證、交流等活動，開展工程技術標準的雙邊合作。到2025年，實現(xiàn)工程建設國家標準全部有外文版。（二）提高對外承包能力統(tǒng)籌協(xié)調建筑業(yè)走出去，充分發(fā)揮我國建筑業(yè)企業(yè)在高鐵、公路、電力、港口、機場、油氣長輸管道、高層建筑等工程建設方面的比較優(yōu)勢，有目標、有重點、有組織地對外承包工程，參與一帶一路建設。建筑業(yè)企業(yè)要加大對國際標準的研究力度，積極適應國際標準，加強對外承包工程質量、履約等方面管理，在援外住房等民生項目中發(fā)揮積極作用。鼓勵大企業(yè)帶動中小企業(yè)、沿海沿邊地區(qū)企業(yè)合作出海，積極有序開拓國際市場，避免惡性競爭。引導對外承包工程企業(yè)向項目融資、設計咨詢、后續(xù)運營維護管理等高附加值的領域有序拓展。推動企業(yè)提高屬地化經(jīng)營水平，實現(xiàn)與所在國家和地區(qū)互利共贏。（三）加大政策扶持力度加強建筑業(yè)走出去相關主管部門間的溝通協(xié)調和信息共享。到2025年，與大部分一帶一路沿線國家和地區(qū)簽訂雙邊工程建設合作備忘錄，同時爭取在雙邊自貿(mào)協(xié)定中納入相關內(nèi)容，推進建設領域執(zhí)業(yè)資格國際互認。綜合發(fā)揮各類金融工具的作用，重點支持對外經(jīng)濟合作中建筑領域的重大戰(zhàn)略項目。借鑒國際通行的項目融資模式，按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，加大對建筑業(yè)走出去的金融支持力度。各地區(qū)、各部門要高度重視深化建筑業(yè)改革工作，健全工作機制，明確任務分工，及時研究解決建