吊裝工程施工服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指南

吊裝工程施工服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指南

發(fā)揮重點(diǎn)科研平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)作用，加大基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性技術(shù)攻關(guān)力度，力爭(zhēng)在特殊重大工程建設(shè)、交通通道能力和工程品質(zhì)提升、安全風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急技術(shù)裝備、綜合運(yùn)輸智能管控和協(xié)同運(yùn)行、交通大氣污染防控等重大關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)以滿足市場(chǎng)需求為導(dǎo)向開(kāi)展技術(shù)、服務(wù)、組織和模式等各類創(chuàng)新，提高科技含量和技術(shù)水平，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端延伸。吊裝行業(yè)發(fā)展概況吊裝行業(yè)是伴隨著技術(shù)不斷進(jìn)步、工程建設(shè)模式改變、工業(yè)化水平提升等多種因素的影響而逐漸演變的，其經(jīng)歷了從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從原始到先進(jìn)的長(zhǎng)期歷程。在整個(gè)過(guò)程中，依據(jù)起重機(jī)械和技術(shù)的演變，可分為4個(gè)階段：1）吊裝行業(yè)發(fā)展前期為18世紀(jì)以前，吊裝起重主要是依靠由杠桿、吊桶、配重構(gòu)成簡(jiǎn)單起重裝置，使用人力進(jìn)行起重；2）19世紀(jì)進(jìn)入發(fā)展初期，隨著蒸汽和電力的出現(xiàn)，起重吊裝機(jī)械快速發(fā)展，由電力驅(qū)動(dòng)、汽油機(jī)、柴油機(jī)驅(qū)動(dòng)的起重設(shè)備制造出來(lái)，機(jī)械作業(yè)成為主流；3）20世紀(jì)50年代起進(jìn)入發(fā)展中期，起重吊裝作業(yè)出現(xiàn)了金屬桅桿、重型金屬桅桿和整體組合吊裝技術(shù)；4）吊裝行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)以下幾點(diǎn)：首先，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，起重機(jī)械逐漸大型化和專業(yè)化；其次，CAD等電腦軟件應(yīng)用于吊裝方案設(shè)計(jì)，從而簡(jiǎn)化計(jì)算，縮短吊裝方案設(shè)計(jì)周期并提高計(jì)算可靠性；最后，隨著吊裝難度的增加，吊裝領(lǐng)域技術(shù)方案的設(shè)計(jì)應(yīng)用到信息科學(xué)、材料學(xué)、理論力學(xué)、物理學(xué)、機(jī)械設(shè)備知識(shí)等多方面知識(shí)，各類新技術(shù)不斷出現(xiàn)，新型吊索具不斷發(fā)明，從而提高吊裝服務(wù)水平及吊裝質(zhì)量。國(guó)外吊裝行業(yè)發(fā)展概況歐洲，美國(guó)的吊裝服務(wù)行業(yè)都是在重工業(yè)高速發(fā)展的時(shí)代快速興起，目前處于較為成熟的階段，行業(yè)內(nèi)法律法規(guī)、技術(shù)、制度較為完善。但由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的原因，行業(yè)的增長(zhǎng)速度較為平緩。伴隨著吊裝服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，國(guó)際上成長(zhǎng)出一批起重機(jī)數(shù)量多、起重能力強(qiáng)、技術(shù)解決方案專業(yè)的大型吊裝服務(wù)企業(yè)。在2022年發(fā)布的世界起重機(jī)運(yùn)營(yíng)企業(yè)排行榜中，荷蘭瑪姆特（Mammoet）憑借3，592，917的IC指數(shù)占據(jù)世界第一，其在全球開(kāi)展吊裝服務(wù)業(yè)務(wù)，最大單臺(tái)起重噸位5，000噸。全面深化交通運(yùn)輸改革（一）深化交通管理體制改革深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大程度取消和下放審批事項(xiàng)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)交通項(xiàng)目多評(píng)合一、統(tǒng)一評(píng)審，簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)間；研究探索交通運(yùn)輸監(jiān)管政策和管理方式，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善信用考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)監(jiān)督。完善大交通管理體制，推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)法隊(duì)伍。完善收費(fèi)公路政策，逐步建立高速公路與普通公路統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制。全面推進(jìn)空域管理體制改革，扎實(shí)推進(jìn)空域規(guī)劃、精細(xì)化改革試點(diǎn)和低慢小飛行管理改革、航線審批改革等重點(diǎn)工作，加快開(kāi)放低空空域。加快油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)體制改革，推動(dòng)油氣企業(yè)管網(wǎng)業(yè)務(wù)獨(dú)立，組建國(guó)有資本控股、投資主體多元的油氣管道公司和全國(guó)油氣運(yùn)輸調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)運(yùn)分離。（二）推進(jìn)交通市場(chǎng)化改革加快建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。加快開(kāi)放民航、鐵路等行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，健全準(zhǔn)入與退出機(jī)制，促進(jìn)運(yùn)輸資源跨方式、跨區(qū)域優(yōu)化配置。健全交通運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制，適時(shí)放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域價(jià)格，逐步擴(kuò)大由市場(chǎng)定價(jià)的范圍。深化鐵路企業(yè)和客貨運(yùn)輸改革，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，加快鐵路市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。有序推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程。加快民航運(yùn)輸市場(chǎng)化進(jìn)程，有序發(fā)展專業(yè)化貨運(yùn)公司。積極穩(wěn)妥深化出租汽車行業(yè)改革，完善經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度。（三）加快交通投融資改革在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大政策性、開(kāi)發(fā)性等金融機(jī)構(gòu)信貸資金支持力度，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，支持保險(xiǎn)資金通過(guò)債權(quán)、股權(quán)等多種方式參與重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極利用亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等平臺(tái)，推動(dòng)互聯(lián)互通交通項(xiàng)目建設(shè)。吊裝行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局行業(yè)內(nèi)吊裝服務(wù)企業(yè)主要可分為國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)，據(jù)期刊《中國(guó)吊裝機(jī)械工程》數(shù)據(jù)顯示，約90%的行業(yè)內(nèi)企業(yè)為民營(yíng)企業(yè)。然而在我國(guó)吊裝行業(yè)的頂尖企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)和國(guó)企數(shù)量基本相當(dāng)，其中，國(guó)企一般擁有工程建設(shè)背景，或者是作為工程建設(shè)企業(yè)內(nèi)的專業(yè)起重企業(yè)，除了擁有起重設(shè)備的規(guī)模數(shù)量以外，還具有工程總承包的綜合能力；民營(yíng)企業(yè)主要以起重裝備租賃的方式參與大型建設(shè)，也有部分民營(yíng)企業(yè)憑借豐富的吊裝經(jīng)驗(yàn)、大量的技術(shù)積累、先進(jìn)的管理體制，從而具備吊裝綜合服務(wù)的能力。此外，受中國(guó)巨大的吊裝市場(chǎng)吸引，部分國(guó)際吊裝服務(wù)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)參與競(jìng)爭(zhēng)，其依靠較強(qiáng)的解決方案設(shè)計(jì)能力和完善的管理體系，占有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化高效率的普通干線網(wǎng)以普速鐵路、普通國(guó)道、港口、航道、油氣管道等為主體，構(gòu)建運(yùn)行效率高、服務(wù)能力強(qiáng)的綜合交通普通干線網(wǎng)絡(luò)。（一）完善普速鐵路網(wǎng)加快中西部干線鐵路建設(shè)，完善東部干線鐵路網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)東北地區(qū)鐵路提速改造，增強(qiáng)區(qū)際鐵路運(yùn)輸能力，擴(kuò)大路網(wǎng)覆蓋面。實(shí)施既有鐵路復(fù)線和電氣化改造，提升路網(wǎng)質(zhì)量。拓展對(duì)外通道，推進(jìn)邊境鐵路建設(shè)，加強(qiáng)鐵路與口岸的連通，加快實(shí)現(xiàn)與境外通道的有效銜接。（二）推進(jìn)普通國(guó)道提質(zhì)改造加快普通國(guó)道提質(zhì)改造，基本消除無(wú)鋪裝路面，全面提升保障能力和服務(wù)水平，重點(diǎn)加強(qiáng)西部地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、老少邊窮地區(qū)低等級(jí)普通國(guó)道升級(jí)改造和未貫通路段建設(shè)。推進(jìn)口岸公路建設(shè)。加強(qiáng)普通國(guó)道日常養(yǎng)護(hù)，科學(xué)實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程，強(qiáng)化大中修養(yǎng)護(hù)管理。推進(jìn)普通國(guó)道服務(wù)區(qū)建設(shè)，提高服務(wù)水平。（三）完善水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化港口布局，推動(dòng)資源整合，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)化航運(yùn)中心功能，穩(wěn)步推進(jìn)集裝箱碼頭項(xiàng)目，合理把握煤炭、礦石、原油碼頭建設(shè)節(jié)奏，有序推進(jìn)液化天然氣、商品汽車等碼頭建設(shè)。提升沿海和內(nèi)河水運(yùn)設(shè)施專業(yè)化水平，加快內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)，統(tǒng)籌航道整治與河道治理，增強(qiáng)長(zhǎng)江干線航運(yùn)能力，推進(jìn)西江航運(yùn)干線和京杭運(yùn)河高等級(jí)航道擴(kuò)能升級(jí)改造。（四）強(qiáng)化油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通鞏固和完善西北、東北、西南和海上四大油氣進(jìn)口通道。新建和改擴(kuò)建一批原油管道，對(duì)接西北、東北、西南原油進(jìn)口管道和海上原油碼頭。結(jié)合油源供應(yīng)、煉化基地布局，完善成品油管網(wǎng)，逐步提高成品油管輸比例。大力推動(dòng)天然氣主干管網(wǎng)、區(qū)域管網(wǎng)和互聯(lián)互通管網(wǎng)建設(shè)，加快石油、成品油儲(chǔ)備項(xiàng)目和天然氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐作用（一）打造一帶一路互聯(lián)互通開(kāi)放通道著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際運(yùn)輸走廊。以新疆為核心區(qū)，以烏魯木齊、喀什為支點(diǎn)，發(fā)揮陜西、甘肅、寧夏、青海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，連接陸橋和西北北部運(yùn)輸通道，逐步構(gòu)建經(jīng)中亞、西亞分別至歐洲、北非的西北國(guó)際運(yùn)輸走廊。發(fā)揮廣西、云南開(kāi)發(fā)開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，建設(shè)云南面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，構(gòu)建廣西面向東盟國(guó)際大通道，以昆明、南寧為支點(diǎn)，連接上海至瑞麗、臨河至磨憨、濟(jì)南至昆明等運(yùn)輸通道，推進(jìn)西藏與尼泊爾等國(guó)交通合作，逐步構(gòu)建銜接?xùn)|南亞、南亞的西南國(guó)際運(yùn)輸走廊。發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通蒙俄的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作，連接綏芬河至滿洲里、琿春至二連浩特、黑河至港澳、沿海等運(yùn)輸通道，構(gòu)建至俄羅斯遠(yuǎn)東、蒙古、朝鮮半島的東北國(guó)際運(yùn)輸走廊。積極推進(jìn)與周邊國(guó)家和地區(qū)鐵路、公路、水運(yùn)、管道連通項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮民航網(wǎng)絡(luò)靈活性優(yōu)勢(shì)，率先實(shí)現(xiàn)與周邊國(guó)家和地區(qū)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際通道建設(shè)。以福建為核心區(qū)，利用沿海地區(qū)開(kāi)放程度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)，提升沿海港口服務(wù)能力，加強(qiáng)港口與綜合運(yùn)輸大通道銜接，拓展航空國(guó)際支撐功能，完善海外戰(zhàn)略支點(diǎn)布局，構(gòu)建連通內(nèi)陸、輻射全球的21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際運(yùn)輸通道。加強(qiáng)一帶一路通道與港澳臺(tái)地區(qū)的交通銜接。強(qiáng)化內(nèi)地與港澳臺(tái)的交通聯(lián)系，開(kāi)展全方位的交通合作，提升互聯(lián)互通水平。支持港澳積極參與和助力一帶一路建設(shè)，并為中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)參與一帶一路建設(shè)作出妥善安排。（二）構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展交通新格局強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略交通支撐。按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略要求，西部地區(qū)著力補(bǔ)足交通短板，強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)通通道建設(shè)，改善落后偏遠(yuǎn)地區(qū)通行條件；東北地區(qū)提高進(jìn)出關(guān)通道運(yùn)輸能力，提升綜合交通網(wǎng)質(zhì)量；中部地區(qū)提高貫通南北、連接?xùn)|西的通道能力，提升綜合交通樞紐功能；東部地區(qū)著力優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，率先建成現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的一體化網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群交通體系，形成以四縱四橫一環(huán)運(yùn)輸通道為主骨架、多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀的區(qū)域交通新格局。重點(diǎn)加強(qiáng)城際鐵路建設(shè)，強(qiáng)化干線鐵路與城際鐵路、城市軌道交通的高效銜接，加快構(gòu)建內(nèi)外疏密有別、高效便捷的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，打造軌道上的京津冀。加快推進(jìn)國(guó)家高速公路待貫通路段建設(shè)，提升普通國(guó)省干線技術(shù)等級(jí)，強(qiáng)化省際銜接路段建設(shè)。加快推進(jìn)天津北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)港口規(guī)劃與建設(shè)的協(xié)調(diào)，構(gòu)建現(xiàn)代化的津冀港口群。加快構(gòu)建以樞紐機(jī)場(chǎng)為龍頭、分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的世界級(jí)航空機(jī)場(chǎng)群。完善區(qū)域油氣儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量綜合立體交通走廊。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，提升長(zhǎng)江黃金水道功能。統(tǒng)籌推進(jìn)干線航道系統(tǒng)化治理和支線航道建設(shè)，研究建設(shè)三峽樞紐水運(yùn)新通道。優(yōu)化長(zhǎng)江岸線利用與港口布局，積極推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化港區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化集疏運(yùn)配套，促進(jìn)區(qū)域港口一體化發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)，建設(shè)武漢、重慶長(zhǎng)江中上游航運(yùn)中心及南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心和舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心，實(shí)施長(zhǎng)江船型標(biāo)準(zhǔn)化。加快鐵路建設(shè)步伐，建設(shè)沿江高速鐵路。統(tǒng)籌推進(jìn)高速公路建設(shè)，加快高等級(jí)公路建設(shè)。完善航空樞紐布局與功能，拓展航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)沿江油氣主干管道，推動(dòng)管網(wǎng)互聯(lián)互通。（三）發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)支撐作用強(qiáng)化貧困地區(qū)骨干通道建設(shè)。以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片特殊困難地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)貧困地區(qū)對(duì)外運(yùn)輸通道建設(shè)。加強(qiáng)貧困地區(qū)市（地、州、盟）之間、縣（市、區(qū)、旗）與市（地、州、盟）之間高等級(jí)公路建設(shè)，實(shí)施具有對(duì)外連接功能的重要干線公路提質(zhì)升級(jí)工程。加快資源豐富和人口相對(duì)密集貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)性鐵路建設(shè)。在具備水資源開(kāi)發(fā)條件的農(nóng)村地區(qū)，統(tǒng)籌內(nèi)河航電樞紐建設(shè)和航運(yùn)發(fā)展。夯實(shí)貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)。實(shí)施交通扶貧脫貧雙百工程，加快推動(dòng)既有縣鄉(xiāng)公路提級(jí)改造，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)城鎮(zhèn)中心的輻射帶動(dòng)能力。加快通鄉(xiāng)連村公路建設(shè)，鼓勵(lì)有需求的相鄰縣、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相鄰建制村之間建設(shè)公路。改善特色小鎮(zhèn)、農(nóng)村旅游景點(diǎn)景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)基地等交通運(yùn)輸條件。（四）發(fā)展引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化的城際城市交通推進(jìn)城際交通發(fā)展。加快建設(shè)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群城際鐵路網(wǎng)，推進(jìn)山東半島、海峽西岸、中原、長(zhǎng)江中游、成渝、關(guān)中平原、北部灣、哈長(zhǎng)、遼中南、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、蘭州—西寧、寧夏沿黃、天山北坡等城市群城際鐵路建設(shè)，形成以軌道交通、高速公路為骨干，普通公路為基礎(chǔ)，水路為補(bǔ)充，民航有效銜接的多層次、便捷化城際交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)城市交通建設(shè)。完善優(yōu)化超大、特大城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上的城市軌道交通成網(wǎng)。加快建設(shè)大城市市域（郊）鐵路，有效銜接大中小城市、新城新區(qū)和城鎮(zhèn)。優(yōu)化城市內(nèi)外交通，完善城市交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度，形成城市快速路、主次干路和支路相互配合的道路網(wǎng)絡(luò)，打通微循環(huán)。推進(jìn)城市慢行交通設(shè)施和公共停車場(chǎng)建設(shè)。增強(qiáng)國(guó)際化運(yùn)輸服務(wù)能力完善跨境運(yùn)輸走廊，增加便利貨物和人員運(yùn)輸協(xié)定過(guò)境站點(diǎn)和運(yùn)輸線路。有效整合中歐班列資源，統(tǒng)一品牌，構(gòu)建點(diǎn)對(duì)點(diǎn)整列直達(dá)、樞紐節(jié)點(diǎn)零散中轉(zhuǎn)的高效運(yùn)輸組織體系。加強(qiáng)港航國(guó)際聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)海外物流中心，推進(jìn)國(guó)際陸海聯(lián)運(yùn)、國(guó)際甩掛運(yùn)輸?shù)劝l(fā)展。拓展國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)，建立海外運(yùn)營(yíng)基地和企業(yè)，提升境外落地服務(wù)水平。完善國(guó)際郵件處理中心布局，支持建設(shè)一批國(guó)際快件轉(zhuǎn)運(yùn)中心和海外倉(cāng)，推進(jìn)快遞業(yè)跨境發(fā)展。進(jìn)一步完善雙多邊運(yùn)輸國(guó)際合作機(jī)制，加快形成一站式口岸通關(guān)模式。推動(dòng)國(guó)際運(yùn)輸管理與服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)陸路口岸信息資源交互共享。依托區(qū)域性國(guó)際網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)與一帶一路沿線國(guó)家和地區(qū)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換、信息安全等方面的交流合作。積極參與國(guó)際和區(qū)域運(yùn)輸規(guī)則制修訂，全面提升話語(yǔ)權(quán)與影響力。推動(dòng)企業(yè)全方位開(kāi)展對(duì)外合作，通過(guò)投資、租賃、技術(shù)合作等方式參與海外交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。積極開(kāi)展軌道交通一攬子合作，提升高鐵、城市軌道交通等重大裝備綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快自主品牌汽車走向國(guó)際，推動(dòng)各類型國(guó)產(chǎn)航空裝備出口，開(kāi)拓港口機(jī)械、液化天然氣船等船舶和海洋工程裝備國(guó)際市場(chǎng)。運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)升級(jí)全國(guó)鐵路客運(yùn)動(dòng)車服務(wù)比重進(jìn)一步提升，民航航班正常率逐步提高，公路交通保障能力顯著增強(qiáng)，公路貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提高、貨車空駛率大幅下降，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)比重明顯提升，全社會(huì)運(yùn)輸效率明顯提高。公共服務(wù)水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)村村直接通郵、具備條件的建制村通客車，城市公共交通出行比例不斷提高。加快運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程（一）優(yōu)化綜合交通樞紐布局完善綜合交通樞紐空間布局。結(jié)合全國(guó)城鎮(zhèn)體系布局，著力打造北京、上海、廣州等國(guó)際性綜合交通樞紐，加快建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐，積極建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐，優(yōu)化完善綜合交通樞紐布局，完善集疏運(yùn)條件，提升樞紐一體化服務(wù)功能。按照零距離換乘要求，在全國(guó)重點(diǎn)打造150個(gè)開(kāi)放式、立體化綜合客運(yùn)樞紐。科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)城市綜合客運(yùn)樞紐，推進(jìn)多種運(yùn)輸方式統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、協(xié)同管理，推動(dòng)中轉(zhuǎn)換乘信息互聯(lián)共享和交通導(dǎo)向標(biāo)識(shí)連續(xù)、一致、明晰，積極引導(dǎo)立體換乘、同臺(tái)換乘。按照無(wú)縫銜接要求，優(yōu)化貨運(yùn)樞紐布局，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快推進(jìn)一批鐵路物流基地、港口物流樞紐、航空轉(zhuǎn)運(yùn)中心、快遞物流園區(qū)等規(guī)劃建設(shè)和設(shè)施改造，提升口岸樞紐貨運(yùn)服務(wù)功能，鼓勵(lì)發(fā)展內(nèi)陸港。強(qiáng)化城市內(nèi)外交通銜接，推進(jìn)城市主要站場(chǎng)樞紐之間直接連接，有序推進(jìn)重要港區(qū)、物流園區(qū)等直通鐵路，實(shí)施重要客運(yùn)樞紐的軌道交通引入工程，基本實(shí)現(xiàn)利用城市軌道交通等骨干公交方式連接大中型高鐵車站以及年吞吐量超過(guò)1000萬(wàn)人次的機(jī)場(chǎng)。（二）提升客運(yùn)服務(wù)安全便捷水平促進(jìn)不同運(yùn)輸方式運(yùn)力、班次和信息對(duì)接，鼓勵(lì)開(kāi)展空鐵、公鐵等聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)。推廣普及電子客票、聯(lián)網(wǎng)售票，健全身份查驗(yàn)制度，加快完善旅客聯(lián)程、往返、異地等出行票務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，完善鐵路客運(yùn)線上服務(wù)功能。推行跨運(yùn)輸方式異地候機(jī)候車、行李聯(lián)程托運(yùn)等配套服務(wù)。鼓勵(lì)第三方服務(wù)平臺(tái)發(fā)展一票制客運(yùn)服務(wù)。優(yōu)化航班運(yùn)行鏈條，著力提升航班正常率，提高航空服務(wù)能力和品質(zhì)。拓展鐵路服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大高鐵服務(wù)范圍，提升動(dòng)車服務(wù)品質(zhì)，改善普通旅客列車服務(wù)水平。發(fā)展大站快車、站站停等多樣化城際鐵路服務(wù)，提升中心城區(qū)與郊區(qū)之間的通勤化客運(yùn)水平。按照定線、定時(shí)、定點(diǎn)要求，推進(jìn)城際客運(yùn)班車公交化運(yùn)行。探索創(chuàng)新長(zhǎng)途客運(yùn)班線運(yùn)輸服務(wù)模式。大力發(fā)展公共交通，推進(jìn)公交都市建設(shè)，進(jìn)一步提高公交出行分擔(dān)率。強(qiáng)化城際鐵路、城市軌道交通、地面公交等運(yùn)輸服務(wù)有機(jī)銜接，支