原料果汁產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

原料果汁產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

持續(xù)加大資金、技術(shù)、人才等要素投入，鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧成果。支持貧困地區(qū)特別是三區(qū)三州等深度貧困地區(qū)開發(fā)特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)大型加工流通、采購(gòu)銷售、投融資企業(yè)與貧困地區(qū)對(duì)接，開展招商引資，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，帶動(dòng)貧困戶進(jìn)入大市場(chǎng)。支持糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和加工強(qiáng)縣。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工，建設(shè)一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域延伸覆蓋，引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村興辦產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，支持職業(yè)學(xué)校擴(kuò)大農(nóng)村招生。深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革，開展面向農(nóng)技推廣人員的評(píng)審。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制，實(shí)行股權(quán)分紅等激勵(lì)措施。實(shí)施鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)。做強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化和綠色化方向發(fā)展，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，不斷提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。鞏固提升糧食產(chǎn)能，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)生豬等畜禽產(chǎn)能建設(shè)，提升動(dòng)物疫病防控能力，推進(jìn)奶業(yè)振興和漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)。發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力（一）培育多元融合主體支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)其向糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)集聚。啟動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持發(fā)展縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、多種主體參與的融合模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。（二）發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成農(nóng)業(yè)+多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)。推進(jìn)規(guī)模種植與林牧漁融合，發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)融合，發(fā)展廚房、直供直銷、會(huì)員農(nóng)業(yè)等。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等。（三）打造產(chǎn)業(yè)融合載體立足縣域資源稟賦，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。（四）構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式，把利益分配重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。完善農(nóng)業(yè)股份合作制企業(yè)利潤(rùn)分配機(jī)制，推廣訂單收購(gòu)+分紅、農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅等模式。開展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng)，加強(qiáng)地方品種種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)。建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。支持建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間，發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。充分挖掘農(nóng)村各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，保護(hù)傳統(tǒng)工藝，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。原料果汁行業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)在從田間到舌尖的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中，原料果汁加工行業(yè)處于中間環(huán)節(jié)，行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)包括：（1）橫向拓寬新的加工品種，開發(fā)新的果蔬品種的加工技術(shù)。（2）縱向開發(fā)新配方和調(diào)配工藝，滿足下游客戶對(duì)原料果汁層次化、差異化需求。高端客戶更加重視純天然、健康屬性，要求配方無(wú)添加或使用健康添加劑；中端客戶更加重視性價(jià)比，要求配方在風(fēng)味、觀感、成本之間實(shí)現(xiàn)平衡；下沉市場(chǎng)客戶更加重視成本控制。原料果汁加工企業(yè)通過開發(fā)新配方和調(diào)配工藝，以滿足下游客戶差異化需求。（3）技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，將新的技術(shù)和裝備引進(jìn)到果蔬加工行業(yè)，如將HPP滅菌、液氮冷凍等裝備和工藝應(yīng)用于原料果汁加工，實(shí)現(xiàn)加工裝備集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。（4）提升綜合利用率和附加值，開發(fā)精深加工產(chǎn)品。果蔬不僅可加工成原料果汁、速凍果蔬等，還可以加工成餡料、果脯果干、果粉、果膠、果糖等食品，更可提取花青素、植物蛋白酶、膳食纖維等植物提取物和醫(yī)藥中間體。推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)力（一）健全綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，制修訂農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)等方面的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國(guó)際通行的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，拓展國(guó)際市場(chǎng)。（二）大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，在國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整縣推進(jìn)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、獸藥及飼料質(zhì)量安全管理，推進(jìn)廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理，推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)及產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。（三）培育提升農(nóng)業(yè)品牌實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理和農(nóng)業(yè)品牌保護(hù)。鼓勵(lì)地方培育品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌，培育一批土字號(hào)、鄉(xiāng)字號(hào)產(chǎn)品品牌。（四）強(qiáng)化資源保護(hù)利用大力發(fā)展節(jié)地節(jié)能節(jié)水等資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。國(guó)家明令淘汰的落后產(chǎn)能、列入國(guó)家禁止類產(chǎn)業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項(xiàng)目，不得進(jìn)入鄉(xiāng)村。推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)一體化，支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進(jìn)加工副產(chǎn)物綜合利用。培育鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)。原料果汁行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)（一）新茶飲行業(yè)快速增長(zhǎng)帶動(dòng)原料果汁行業(yè)格局演化新茶飲行業(yè)供應(yīng)鏈鏈路長(zhǎng)、各環(huán)節(jié)錯(cuò)綜復(fù)雜、參與主體眾多，行業(yè)快速增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)分化并存，帶動(dòng)原料果汁行業(yè)格局演化。新茶飲行業(yè)鮮果茶、水果茶原料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)包括鮮果、凍果、濃縮果汁、NFC、調(diào)配果汁、果味糖漿等多種形態(tài)，分別擁有不同的特性及價(jià)值。鮮果保鮮期較短、區(qū)域性強(qiáng)，存在產(chǎn)銷季節(jié)不對(duì)稱、區(qū)域不對(duì)稱問題；凍果、NFC、濃縮果汁等能夠解決產(chǎn)銷季節(jié)不對(duì)稱問題，但需通過產(chǎn)地加工方可解決產(chǎn)銷區(qū)域不對(duì)稱問題；調(diào)配果汁、果味糖漿等可以濃縮果汁等為原料生產(chǎn)，不存在季節(jié)不對(duì)稱、區(qū)域不對(duì)稱問題，但鮮度和風(fēng)味略遜。新茶飲企業(yè)市場(chǎng)定位各有不同，定位高質(zhì)體驗(yàn)的企業(yè)，愿意承擔(dān)高的采購(gòu)成本，采用鮮果、凍果、NFC等作為主要原料；定位高性價(jià)比的企業(yè)愿意接受濃縮果汁、調(diào)配果汁等原料；定位下沉市場(chǎng)的企業(yè)，則更加偏重果味糖漿。新茶飲行業(yè)企業(yè)規(guī)模參差不齊，規(guī)模較小的企業(yè)，不具備規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，研發(fā)能力較弱，愿意接受按照供應(yīng)商工藝和配方生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化原料制品；規(guī)模較大的企業(yè)，具備規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，自身研發(fā)和運(yùn)營(yíng)能力較強(qiáng)，愿意按照自行研發(fā)配方、產(chǎn)地直采或定制方式采購(gòu)原料產(chǎn)品，以降低采購(gòu)成本和穩(wěn)定供應(yīng)鏈。原料果汁行業(yè)內(nèi)部，各市場(chǎng)參與者擁有的資源稟賦和核心競(jìng)爭(zhēng)力各有不同，著力產(chǎn)地加工的企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)具備優(yōu)勢(shì)，有開發(fā)調(diào)配果汁、果味糖漿產(chǎn)品的能力和意愿；專門從事調(diào)配果汁、果味糖漿的企業(yè)具備較強(qiáng)的配方和產(chǎn)品研發(fā)能力，掌握客戶和渠道優(yōu)勢(shì)，有向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈的意愿。為滿足新茶飲行業(yè)快速增長(zhǎng)的需求，原料果汁行業(yè)內(nèi)分工與競(jìng)爭(zhēng)并存，推動(dòng)行業(yè)格局演化。（二）創(chuàng)新是原料果汁行業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力在消費(fèi)升級(jí)、主流消費(fèi)群體年輕化的大背景下，消費(fèi)者對(duì)果汁飲料個(gè)性化、場(chǎng)景化、體驗(yàn)化消費(fèi)需求激增，產(chǎn)品創(chuàng)新越發(fā)成為果汁飲料行業(yè)重要競(jìng)爭(zhēng)手段，對(duì)原料果汁行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新提出了更高要求。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)已進(jìn)入虛實(shí)共融發(fā)展階段，果汁飲料企業(yè)布局新零售，對(duì)供應(yīng)鏈進(jìn)行數(shù)字化改造，原料果汁行業(yè)需要通過服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，融入下游客戶供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈。（三）食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完善推動(dòng)原料果汁行業(yè)健康發(fā)展預(yù)包裝飲料行業(yè)已制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)將完善食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)制定，修訂完善食品標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)。新茶飲行業(yè)2019之前參考《國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2014）、《茶飲料》（GB/T21733-