招標(biāo)師考試招標(biāo)采購(gòu)案例模擬題g

第五題：某地政府投資工程于2009年6月組織施工招標(biāo)資格預(yù)審。資格預(yù)審文件采用《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》（2007年版）編制，審查辦法為合格制，其中部分審查因素和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：候?qū)彶橐蛩馗C審查標(biāo)準(zhǔn)篩申請(qǐng)人名稱(chēng)霞與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、齡資質(zhì)證書(shū)、安咸全生產(chǎn)許可證鞏一致。濃申請(qǐng)函勉有法定代表人疾或其委托代理冒人簽字或加蓋她單位章。遙申請(qǐng)唯一性證申請(qǐng)人只能提先交一次有效申觀請(qǐng)。聯(lián)合體的異成員以自己的訴名義申請(qǐng)投標(biāo)逃，按資格預(yù)審絡(luò)不合格處理念營(yíng)業(yè)執(zhí)照稅具備有效的營(yíng)勻業(yè)執(zhí)照玉安全生產(chǎn)許可拘證缺具備有效的安邊全生產(chǎn)許可證齒資質(zhì)等級(jí)今具備房屋建筑抗工程施工總承皇包一級(jí)及以上系資質(zhì)。都項(xiàng)目經(jīng)理堪具有建筑工程攀專(zhuān)業(yè)一級(jí)建造脖師執(zhí)業(yè)資格及鳴注冊(cè)證。極投標(biāo)資格碼有效，投標(biāo)資手格沒(méi)有被取消灘或暫停。紛投標(biāo)行為引合法，近三年吉內(nèi)沒(méi)有騙取中壓標(biāo)行為。紫其他謎法律法規(guī)規(guī)定貌的其他條件。招標(biāo)人受理了12份資格預(yù)審申請(qǐng)文件，其中申請(qǐng)人12的資格申請(qǐng)文件在是資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間后2分鐘收到。招標(biāo)人組建資格審查委員會(huì)，對(duì)受理的12份資格申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，過(guò)程如下：①申請(qǐng)人1同時(shí)是聯(lián)合體申請(qǐng)人10的成員。審查委員會(huì)確認(rèn)申請(qǐng)人1的申請(qǐng)不合格；②申請(qǐng)人2不具備相應(yīng)資質(zhì)，采用資質(zhì)為其子公司資質(zhì)，審查委員會(huì)認(rèn)為母公司采用子公司資質(zhì)申請(qǐng)有效；③申請(qǐng)人3的安全生產(chǎn)許可證有效期已過(guò)，審查委員會(huì)要求申請(qǐng)人3提交重新申領(lǐng)的安全生產(chǎn)許可證原件。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，申請(qǐng)人3重新提交了其重新申領(lǐng)的安全生產(chǎn)許可證，確認(rèn)合格；④招標(biāo)人臨時(shí)要求核查申請(qǐng)人資質(zhì)證書(shū)原件，申請(qǐng)人4未按照要求提供資質(zhì)證書(shū)原件供審查委員會(huì)核查，其提交的申請(qǐng)文件符合資格預(yù)審文件要求。審查委員會(huì)據(jù)此判定申請(qǐng)人4不能通過(guò)資格審查；⑤申請(qǐng)人5在2008年10月投標(biāo)過(guò)程中參與了串標(biāo)并受到了暫停投標(biāo)資格一年的行政處罰，審查委員會(huì)認(rèn)為其他外部證據(jù)不能作為審查的依據(jù)，依據(jù)資格預(yù)審文件判定申請(qǐng)人5通過(guò)了資格審查。其他申請(qǐng)文件均符合要求。為此，經(jīng)資格審查委員會(huì)審查，申請(qǐng)人2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通過(guò)了資格審查。問(wèn)題：（1）指出資格審查委員會(huì)審查工作的不妥之處，逐一說(shuō)明理由。（2）確定未通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人名單，說(shuō)明理由。參考答案：（1）資格審查委員會(huì)的審查工作不妥之處為：1）要求申請(qǐng)人3提交其重新申領(lǐng)的安全生產(chǎn)許可證不妥；理由：申請(qǐng)人3在其資格預(yù)審申請(qǐng)文件中的安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）已經(jīng)過(guò)期，不能允許其重新遞交合格的安全生產(chǎn)許可證。2）申請(qǐng)人4未按照要求提供資質(zhì)證書(shū)原件供審查委員會(huì)核查，判定其資格審查不合格不妥；理由：核查原件是招標(biāo)人臨時(shí)提出的，提交資質(zhì)證書(shū)原件不能作為能否通過(guò)資格申請(qǐng)的條件。（2）未通過(guò)的審查申請(qǐng)人名單：1、2、3、5、12；理由：糕1橡）申請(qǐng)碑人跌1獸2黎的資格申請(qǐng)文撤件在資格預(yù)審啄申請(qǐng)截止時(shí)間示后受2脊分鐘送達(dá)，為場(chǎng)無(wú)效申請(qǐng)；秧2險(xiǎn)）申請(qǐng)編人盜1牌同時(shí)是聯(lián)合體胳申請(qǐng)人腰10攏的成員，申請(qǐng)圓人傍1產(chǎn)為無(wú)效申請(qǐng)；哨3株）申請(qǐng)人礦2完采用的資質(zhì)為假其子公司資質(zhì)搭申請(qǐng)，不能通銳過(guò)資格審查；熔4矩）申請(qǐng)人色3仁的安全生產(chǎn)許票可證超出了有狠效期，不能通剪過(guò)資格審查；逢5鐵）申請(qǐng)人饑5逮在側(cè)200渴8廢年辟1聰0毛月投標(biāo)過(guò)程中堂參與了串標(biāo)并劑并受到了投標(biāo)匙資格暫停一年術(shù)的行政處罰，野到本次資格審赴查不足一年，戰(zhàn)故不能通過(guò)資廁格審查。第六題：攻某依法必須招騙標(biāo)的大型工程葡建設(shè)項(xiàng)目，施車(chē)工招標(biāo)采用工憑程量清單計(jì)價(jià)價(jià)和綜合評(píng)估法祝評(píng)標(biāo)，其招標(biāo)金文件規(guī)定評(píng)標(biāo)孕程序?yàn)楦?jìng)：至1忘）初步評(píng)審項(xiàng)；地2孫）詳細(xì)評(píng)審伍；值3涌）澄清、說(shuō)明瞧和補(bǔ)正靈；換4專(zhuān)）完成評(píng)標(biāo)報(bào)都告。沿開(kāi)標(biāo)后有八家代投標(biāo)人的投標(biāo)潑文件進(jìn)入評(píng)標(biāo)蹈。招標(biāo)人代表芬在評(píng)標(biāo)時(shí)提出惕，該項(xiàng)目急于趟開(kāi)工，當(dāng)天須肺完成評(píng)標(biāo)，評(píng)攪標(biāo)委員會(huì)其他臉成員無(wú)不同意穴見(jiàn)。額評(píng)標(biāo)專(zhuān)沿家屑A免在初步評(píng)審時(shí)拒，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人埋甲的外保溫子豎目的單價(jià)明顯短高于正常的市欲場(chǎng)價(jià)格水平，攜與其他投標(biāo)人壺的該子目平均腳價(jià)格相比，高顧出善8蕩倍多，基于該閑投標(biāo)人投標(biāo)總伴價(jià)與其他投標(biāo)銳人投標(biāo)報(bào)價(jià)相屠比，處于平均位偏低的水平，狂建議對(duì)該投標(biāo)盆人投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)聚行詳細(xì)分析，禾同時(shí)分工對(duì)其棕他投標(biāo)人的投哈標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分介析，并視情況呢要求相關(guān)投標(biāo)殃人澄清、說(shuō)明哭和補(bǔ)正。誠(chéng)招標(biāo)人代表認(rèn)饒為，對(duì)投標(biāo)價(jià)肝格進(jìn)行必要的啞分析是評(píng)標(biāo)工觸作內(nèi)容，但是悔投標(biāo)人有八家蛾，如果評(píng)標(biāo)時(shí)姻開(kāi)展該項(xiàng)工作急并進(jìn)行澄清、培說(shuō)明和補(bǔ)正，飾時(shí)間上不允許刻，建議由招標(biāo)診人在簽訂合同請(qǐng)前針對(duì)中標(biāo)人托一家，進(jìn)行分顏析及必要的澄薪清、說(shuō)明和補(bǔ)裙正。其他評(píng)標(biāo)撕委員會(huì)成員對(duì)礦該意見(jiàn)均不持感異議。評(píng)標(biāo)報(bào)翠告中推薦投標(biāo)唇人甲為排名第理一的中標(biāo)候選泉人，同時(shí)建議馬招標(biāo)人在簽訂燭合同前對(duì)中標(biāo)仁人的投標(biāo)價(jià)格癢進(jìn)行詳細(xì)分析諷和必要的澄清犬、說(shuō)明和補(bǔ)正邪。披簽訂合同前，駐招標(biāo)人和中標(biāo)槳人協(xié)商達(dá)成口志頭一致，先簽滅訂合同，以盡耗快辦理開(kāi)工手束續(xù)，施工過(guò)程有中再協(xié)商解決恢投標(biāo)價(jià)格中存須在的問(wèn)題。界直到工程結(jié)算左時(shí)，雙方才就酬投標(biāo)價(jià)格中的尤問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商濾。招標(biāo)人提出腿，外保溫子目油價(jià)格應(yīng)當(dāng)按投鐵標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的市稅場(chǎng)價(jià)格水平進(jìn)鏈行結(jié)算，中標(biāo)鳴人提出，可以叛按招標(biāo)人要求占進(jìn)行調(diào)整，但注是認(rèn)為，其之犬所以能夠中標(biāo)樸，是驟由于其投標(biāo)總仰價(jià)水平是相對(duì)劉合理和有競(jìng)爭(zhēng)堵力的，因此，賣(mài)應(yīng)當(dāng)按照保持婆簽約合同價(jià)不載變的原則，同出時(shí)對(duì)其標(biāo)價(jià)的乞工程量清單中嶼低于市場(chǎng)價(jià)格郵水平的子目?jī)r(jià)暈格進(jìn)行調(diào)整。頌招標(biāo)人以審計(jì)賴(lài)單位不同意為斧由，堅(jiān)持只對(duì)燥外保溫子目單席價(jià)進(jìn)行調(diào)整?；译p方陷入糾紛模。問(wèn)題：皂（最1便）指出評(píng)標(biāo)過(guò)珠程的不妥之處蜂？逐一說(shuō)明理屋由。額（變2泡）招標(biāo)人和投凱標(biāo)人的觀點(diǎn)是無(wú)否正確？說(shuō)明愚理由。尿（阻3旅）評(píng)標(biāo)階段如允何避免給合同慈履行造成糾紛籌隱患痰？腫參考答案：挨（胳1司）評(píng)標(biāo)過(guò)程的孔不妥之處及理食由如下：辯1嗚）招標(biāo)人代表國(guó)提出當(dāng)天須完尋成評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)鄉(xiāng)委員會(huì)默許不六妥；課理由：評(píng)標(biāo)委秘員會(huì)應(yīng)按照招幅標(biāo)文件規(guī)定的掌評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方肝法評(píng)標(biāo)，不能修事先確定時(shí)間郵。甜2肢）評(píng)標(biāo)委員會(huì)喬未按照規(guī)定的感程序評(píng)標(biāo)不正陣確；笨理由：評(píng)標(biāo)委孟員會(huì)應(yīng)按照招溉標(biāo)文件規(guī)定評(píng)糊標(biāo)程序進(jìn)行評(píng)臺(tái)標(biāo)；矩3?。┰u(píng)標(biāo)專(zhuān)摟家驕A腫建議分工負(fù)責(zé)慨對(duì)各投標(biāo)人投瓣標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行詳閣細(xì)分析不妥；獸理由：評(píng)標(biāo)委酸員會(huì)成員獨(dú)立熄評(píng)審，具有同超等表決權(quán)。矛4是）招標(biāo)人代表團(tuán)建議在簽訂合參同前進(jìn)行澄清召、說(shuō)明和補(bǔ)正課不妥，評(píng)標(biāo)報(bào)球告中據(jù)此建議里不妥；挖理由：澄清、變說(shuō)明和補(bǔ)正屬忘于評(píng)標(biāo)委員會(huì)號(hào)應(yīng)在評(píng)標(biāo)階段包完成的工作。蹲（妻2寺）招標(biāo)人和投早標(biāo)人的觀點(diǎn)均挎不正確。倦1標(biāo)）簽訂合同前慚，雙方就投標(biāo)球價(jià)格中的問(wèn)題日協(xié)商并達(dá)成在際履約過(guò)程中再即協(xié)商的做法違彩背了應(yīng)當(dāng)按照據(jù)中標(biāo)人投標(biāo)文殊件和招標(biāo)文件治訂立合同，不呢得再行訂立背展離實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容妖的其他協(xié)議的脂規(guī)定，也為合獸同順利履行埋請(qǐng)下重大隱患。筆2驅(qū)）工程結(jié)算時(shí)販雙方協(xié)商調(diào)整循價(jià)格不妥，合據(jù)同訂立后合同鴨雙方應(yīng)當(dāng)信守偷合同，誠(chéng)信履界約。課（街3覆）評(píng)標(biāo)委員會(huì)拳評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)詳罷細(xì)分析投標(biāo)價(jià)倉(cāng)格構(gòu)成的合理踐性，并對(duì)其中儲(chǔ)存在的疑問(wèn)，婆書(shū)面要求投標(biāo)樹(shù)人進(jìn)行澄清、憤說(shuō)明和補(bǔ)正，虛前提是不得超妨出投標(biāo)文件范千圍和改變投標(biāo)漏文件的實(shí)質(zhì)性加內(nèi)容，以提高莊合同的可執(zhí)行刪力，招標(biāo)人應(yīng)握當(dāng)將合理確定當(dāng)評(píng)標(biāo)時(shí)間的權(quán)魂利交予評(píng)標(biāo)委脂員會(huì)，以保證寺能夠嚴(yán)格按照寨評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定指的程序完成評(píng)銀標(biāo)工作，確保政評(píng)標(biāo)質(zhì)量。第七題：堆某工程建設(shè)項(xiàng)賣(mài)目埋由泄A伶、優(yōu)B某、句C盞三個(gè)可獨(dú)立施浴工的單位工程潮構(gòu)成。經(jīng)項(xiàng)目燭審批部門(mén)核準(zhǔn)克，招標(biāo)人采取菜公開(kāi)招標(biāo)方式拖，分別確定了迫三個(gè)單位工程謝的中標(biāo)人并簽雞訂了合同。三婆個(gè)單位工程具卷體情況如下：殃1郊、革A箭工程是在施工張圖設(shè)計(jì)沒(méi)有完鞋成前開(kāi)展的招蜓標(biāo)。由于設(shè)計(jì)必工作尚未完成飽，承包范圍內(nèi)焦待實(shí)施的工程矩雖性質(zhì)明確，倒但工程量還難詠以確定，故采肆用固定總價(jià)合源同，以減少雙性方的風(fēng)險(xiǎn)。合臨同條款約定：季（濤1痰）承包人按發(fā)問(wèn)包人代表批準(zhǔn)廊的施工組織設(shè)悟計(jì)組織施工，葡發(fā)包人不承擔(dān)男因此引起的工賞期延誤和費(fèi)用喂增加的線責(zé)任。緞（糠2陰）發(fā)包人向承達(dá)包人提供施工燭場(chǎng)地的工程地石質(zhì)和地下主要防管網(wǎng)線路資料硬，但僅供承包疲人參考使用。近（啦3殺）承包人不能宣將工程轉(zhuǎn)包，惰但允許分包，歇也允許分包人道將分包的各工嬸程再次分包給響其他施工單位相。聰2個(gè)、既B咸工程簽約合同琴價(jià)向?yàn)閷?00臉0墻萬(wàn)元，總工賄期齊3寺0潮個(gè)月，工程分背兩期進(jìn)行驗(yàn)收冤，第一期向?yàn)楦?萄8春個(gè)月，第二期費(fèi)為援1贊2噴個(gè)月。在工程維實(shí)施過(guò)程中，蠢出現(xiàn)了下列情夸況：勸（逗1貓）工程開(kāi)工后太從第三個(gè)月開(kāi)惠始，連續(xù)四個(gè)拒月發(fā)包人未按恰合同約定支付例承包人應(yīng)得的務(wù)工程進(jìn)度款。河為此，承包人赴向發(fā)包人發(fā)出狼要求付款的通杜知，并提出對(duì)梅逾期支付的工崖程進(jìn)度款計(jì)取悲利息的要求，之起息日為工程殖師計(jì)量簽字后掀第極1盆1雀天。發(fā)包人以冬該四個(gè)月未支忌付工程款是因扭為抵扣預(yù)付款鐮為由，拒絕支蛾付。為此，承侍包人以發(fā)包人彎違反合同中關(guān)脆于預(yù)付款扣還界的約定，以及蠶拖欠工程款導(dǎo)矛致無(wú)法繼續(xù)施譜工為由而停止偵施工，并要求僵發(fā)包人承擔(dān)違化約責(zé)任。竭（坑2碎）工程后期，芬工程遭遇當(dāng)?shù)匦惆倌陙?lái)最大的砍臺(tái)風(fēng)，被迫暫好停施工，部分承已完工程受損控，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地遭稱(chēng)到破壞，直接張導(dǎo)致總工期拖悼延了兩個(gè)月。榮為此，發(fā)包人竄要求承包人承軍擔(dān)工期拖延所曉造成的經(jīng)濟(jì)損疲失和趕工責(zé)任慘。仆3采、析C螞工程在招標(biāo)文叢件中規(guī)定，工泰期按工期定額妻計(jì)算，紙為臺(tái)65座0巡天。但在施工衛(wèi)承包合同中，趟雙方按中標(biāo)人倒的投標(biāo)文件確飼定開(kāi)工日期為箱199杰7名年緊1只2較月彈1唐5獄日捆，竣工日期為異199弄9扇年濕7塵月煉2術(shù)0掃日貼，日歷天數(shù)患為理58別1嗚天。問(wèn)題：黃（摸1矩）沾A癥工程選擇總價(jià)歌合同形式是否紛妥當(dāng)，并說(shuō)明紡理由。指出合寺同條款的不妥星之處，逐一說(shuō)朱明理由。宏（聚2頸）徐B森工程合同履行餓過(guò)程中出現(xiàn)的俘問(wèn)題應(yīng)如何處魯理？支（解3礙）禮C宣工程合同的合白同工期應(yīng)為多沙少天？立（旁4擔(dān)）合同爭(zhēng)議應(yīng)帝如何解決？參考答案：氧（赴1笛）兵A色工程采用總價(jià)乎合同不妥；屠理由：因?yàn)樵O(shè)反計(jì)尚未完成，不工程量難以確榆定，不適合采虹用總價(jià)合同。標(biāo)合同條款中的壞不妥之處有：槽1句）第介（頑2杯）條蜜中泰“球僅供承包人參借考使筑用亭”向的措詞不妥；頑理由：根據(jù)現(xiàn)餃行法規(guī)規(guī)定，婚發(fā)包人應(yīng)保證脅相關(guān)的資斑料坦(夜數(shù)灶據(jù)該)亂真實(shí)、準(zhǔn)確，垂并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)秩任。足2鼠）第慈（團(tuán)3旨）條中允許分論包人再分包不棚妥；叫理由：法規(guī)禁錯(cuò)止分包人再分潔包。渣（呀2土）發(fā)包人以所淚欠的工程進(jìn)度撲款作為償還預(yù)挪付款為借口連型續(xù)煙4淋個(gè)月未按合同括約定支付工程護(hù)進(jìn)度款，應(yīng)承呈擔(dān)違約責(zé)任，善承包人要求對(duì)塔欠款計(jì)付利息傷是合理的，但再計(jì)息期應(yīng)當(dāng)從逆合同約定的應(yīng)趨付款之日起算常，利率標(biāo)準(zhǔn)合謊同有約定從約謠定，沒(méi)有約定泥可參照相關(guān)法目律（包括司法輪解釋?zhuān)┑囊?guī)定凳。孟百年一遇的臺(tái)總風(fēng)可歸于不可節(jié)抗力，承包人頑因遭遇不可抗跑力被迫停工，描發(fā)包人不