城鄉(xiāng)規(guī)劃專題分析報(bào)告

城鄉(xiāng)規(guī)劃專題分析報(bào)告

深入建設(shè)公交都市，開(kāi)展綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)，完善定制公交、自行車道和步行道。完善以配建停車場(chǎng)為主、公共停車場(chǎng)為輔、路側(cè)停車位為補(bǔ)充的停車設(shè)施體系，健全住宅小區(qū)和公共停車場(chǎng)充電設(shè)施，開(kāi)展創(chuàng)新籌資方式支持停車場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。推動(dòng)公共設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸統(tǒng)籌規(guī)劃水氣熱等市政公用設(shè)施，推動(dòng)向城市郊區(qū)鄉(xiāng)村和規(guī)模較大中心鎮(zhèn)延伸。推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展，推進(jìn)公路客運(yùn)站改建遷建和功能提升。支持城郊承接城市專業(yè)市場(chǎng)和物流基地疏解，在縣鄉(xiāng)村合理布局冷鏈物流設(shè)施、配送投遞設(shè)施和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品入鄉(xiāng)通道。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)義務(wù)教育教師縣管校聘管理改革。實(shí)施醫(yī)師區(qū)域注冊(cè)，推進(jìn)醫(yī)師多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，積極發(fā)展醫(yī)療聯(lián)合體。依托國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)展縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范。增強(qiáng)城市發(fā)展韌性完善公立醫(yī)院傳染病救治設(shè)施，改善疾控基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)業(yè)務(wù)用房建設(shè)和必要設(shè)備配置，補(bǔ)齊縣城公共衛(wèi)生防控救治短板。提高平疫結(jié)合能力，確保改建新建的大型公共設(shè)施具備短期內(nèi)改造為方艙醫(yī)院的條件。統(tǒng)籌推進(jìn)城市內(nèi)澇治理和海綿城市建設(shè)，改造河道、堤防、水庫(kù)等防洪設(shè)施，重點(diǎn)治理嚴(yán)重易澇積水區(qū)段。健全重要應(yīng)急物資收儲(chǔ)調(diào)配機(jī)制、基本生活用品保障機(jī)制。建設(shè)新型智慧城市推進(jìn)市政公用設(shè)施智能化升級(jí)，改造交通、公安和水電氣熱等重點(diǎn)領(lǐng)域終端系統(tǒng)。建設(shè)城市數(shù)據(jù)大腦等數(shù)字化智慧化管理平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)整合共享，提升城市運(yùn)行管理和應(yīng)急處置能力。全面推行城市運(yùn)行一網(wǎng)通管，拓展豐富智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景。實(shí)施城市更新行動(dòng)在老城區(qū)推進(jìn)以老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村等三區(qū)一村改造為主要內(nèi)容的城市更新行動(dòng)。加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，2021年新開(kāi)工改造5．3萬(wàn)個(gè)，有條件的可同步開(kāi)展建筑節(jié)能改造。在城市群、都市圈和大城市等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)地區(qū)，探索老舊廠區(qū)和大型老舊街區(qū)改造。因地制宜將一批城中村改造為城市社區(qū)或其他空間。優(yōu)化城市空間治理編制完成省市縣三級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約高效利用，全面推行增量投放與存量盤活利用相掛鉤。適當(dāng)擴(kuò)大住宅用地供應(yīng)比例，提高工業(yè)用地利用效率，有序增加藍(lán)綠生態(tài)空間。探索推行混合產(chǎn)業(yè)用地供給、分層開(kāi)發(fā)、立體開(kāi)發(fā)和以公共交通為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（TOD）等模式。穩(wěn)慎把握省會(huì)城市管轄范圍和市轄區(qū)規(guī)模調(diào)整。落實(shí)適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的新時(shí)期建筑方針，嚴(yán)格限制建設(shè)500米以上超高層建筑，嚴(yán)禁建設(shè)丑陋建筑。劃定歷史文化保護(hù)線，加強(qiáng)文物保護(hù)利用。建設(shè)低碳綠色城市全面推進(jìn)生活垃圾分類，加快建設(shè)生活垃圾焚燒處理設(shè)施，完善醫(yī)療廢棄物和危險(xiǎn)廢棄物處置設(shè)施。提升污水管網(wǎng)收集能力，推行污水資源化利用，推進(jìn)污泥無(wú)害化處置。加強(qiáng)城市大氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，推進(jìn)細(xì)顆粒物（PM2．5）和臭氧（O3）協(xié)同控制。推動(dòng)重點(diǎn)城市群消除城區(qū)黑臭水體和劣V類水體斷面。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推廣文明健康生活習(xí)慣，加強(qiáng)背街小巷等環(huán)境衛(wèi)生死角整治?？刂瞥鞘袦厥覛怏w排放，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。提升城市群和都市圈承載能力增強(qiáng)中心城市對(duì)周邊地區(qū)輻射帶動(dòng)能力，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，增強(qiáng)城市群人口經(jīng)濟(jì)承載能力，形成都市圈引領(lǐng)城市群、城市群帶動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的空間動(dòng)力系統(tǒng)。健全城市群一體化發(fā)展機(jī)制制定京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展十四五實(shí)施方案。扎實(shí)實(shí)施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要。