高考名師手記：2022年高考政治復(fù)習(xí)備考精要――收入與分配

高考名師手記：2022年高考政治復(fù)習(xí)備考精要――收入與分配【復(fù)習(xí)要點(diǎn)】1.個(gè)人收入的分配(1)分配制度。生產(chǎn)決定分配;按勞分配及其作用;我國(guó)多種分配方式并存。(2)效率與公平。收入分配方式對(duì)效率公平的影響;提高效率促進(jìn)公平。2.國(guó)家財(cái)政與稅收。(1)國(guó)家財(cái)政。財(cái)政及其作用;財(cái)政收入與支出。(2)征稅與納稅。稅收及其種類;依法納稅。【知識(shí)歸納】一、重難點(diǎn)(一)我國(guó)的分配制度1.原因(1)可能性;生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提。(2)現(xiàn)實(shí)性：公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。(3)必要性：社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因。2.意義：①有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性與創(chuàng)造性，從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。②體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)，平等分配的社會(huì)地位。⑷地位：按勞分配在所有分配方式中占主體地位。2.按勞分配以外的分配方式(1)主要包括按個(gè)體勞動(dòng)成果分配和按生產(chǎn)要素分配。(2)意義：①確立按生產(chǎn)要素分配的原則，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性，合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重，對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重。②有利于讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。3.我國(guó)的分配原則⑴效率與公平的關(guān)系：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性①效率是公平的物質(zhì)前提。只有提高經(jīng)濟(jì)效率，大力發(fā)展生產(chǎn)力，增加社會(huì)財(cái)富，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平?jīng)]有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平，只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。②公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有給勞動(dòng)者提供充分的利益和權(quán)利分配的公平，才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。③實(shí)現(xiàn)效率與公平的正確結(jié)合，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求。⑵社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要體現(xiàn)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則。(2)如何貫徹兼顧效率與公平原則⑴要允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，帶動(dòng)地區(qū)和個(gè)人致富，最終達(dá)到共同富裕。⑵既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊;既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神，在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富帶后富。⑶初次分配注重效率與公平，再次分配更加注重公平。4.財(cái)政與財(cái)政收入的構(gòu)成⑴含義：國(guó)家收入和支出就是財(cái)政。⑵財(cái)政收入：國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金，就是財(cái)政收入。財(cái)政收入包括稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入和其他收入。簡(jiǎn)而言之：稅、利、債、費(fèi)的收入。其中，稅收收入是財(cái)政收入最主要的來(lái)源。5.影響財(cái)政收入的因素⑴財(cái)政收入受很多因素的影響，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策的制約是其主要因素。⑵經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會(huì)財(cái)富總量，才能保證國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。⑶分配政策的影響：①在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，如果國(guó)家財(cái)政集中的收入過(guò)多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買力的增加，最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。②如果國(guó)家財(cái)政集中的收入太少，將直接影響國(guó)家職能的有效發(fā)揮，尤其會(huì)降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持和調(diào)控的力度，最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。③國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證財(cái)政收入和穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。6.財(cái)政的作用：(1)財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。(2)財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。(3)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡運(yùn)行的作用。7.稅收及其特征(1)稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法無(wú)償取得財(cái)政收入的基本形式。(2)基本特征：①稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性的特征。這些特征是稅收區(qū)別于其他財(cái)政收入形式的主要標(biāo)志。②稅收的三個(gè)特征是緊密相聯(lián)，不可分割的。稅收的無(wú)償性要求它具有強(qiáng)制性，強(qiáng)制性是無(wú)償性的保障。稅收的強(qiáng)制性和無(wú)償性又決定了它必須具有固定性。二、易混點(diǎn)誤區(qū)一：在社會(huì)主義制度下，個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則是按勞分配為主體、多種分配方式并存。注意：在社會(huì)主義制度下，個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則是按勞分配。誤區(qū)二：勞動(dòng)收入就是按勞分配收入。注意：按勞分配收入一定是勞動(dòng)收入，而勞動(dòng)收入則不一定是按勞分配收入。誤區(qū)三：財(cái)政收支平衡就是財(cái)政收入與支出相等。注意：財(cái)政收支平衡是指當(dāng)年的財(cái)政收入等于支出，或收人大于支出略有節(jié)余，或支出大于收入略有赤字。誤區(qū)四：國(guó)家預(yù)算就是中央的財(cái)政收入和支出計(jì)劃。注意：國(guó)家預(yù)算一般由中央預(yù)算和地方預(yù)算組成。誤區(qū)五：在國(guó)家財(cái)政預(yù)算與決算中，財(cái)政收支平衡是最理想的狀態(tài)。注意：財(cái)政收入與支出相等是最理想的狀態(tài)。誤區(qū)六：財(cái)政是宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，財(cái)政收入越多越好。注意：過(guò)多的財(cái)政收入，會(huì)影響企業(yè)和個(gè)人收入，并最終阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增加;反之亦然。誤區(qū)七：我國(guó)社會(huì)主義稅收和以往稅收都是取之于民、用之于民。注意：所有的稅收都是取之于民，但只有社會(huì)主義稅收的最終受益者是廣大勞動(dòng)人民。誤區(qū)八：個(gè)人所得稅的征稅對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)居住滿一年，從我國(guó)境內(nèi)外取得所得的個(gè)人，以及不在中國(guó)居住或居住不滿一年而從我國(guó)境內(nèi)取得所得的個(gè)人。注意：要注意區(qū)分納稅人和征稅對(duì)象，所述是個(gè)人所得稅的納稅人，其征稅對(duì)象是個(gè)人所得額。【真題再現(xiàn)】[例1](2022·江蘇卷)在企業(yè)分配中，如果過(guò)分壓低勞動(dòng)報(bào)酬，則不利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，終將限制企業(yè)的發(fā)展。這說(shuō)明()A。公平是提高效率的保證B。要貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則C。效率是公平的物質(zhì)前提D。初次分配和再分配都要注重公平【答案解析】A本題以企業(yè)過(guò)分壓低勞動(dòng)報(bào)酬為背景，考查分配原則這一考點(diǎn)，屬于對(duì)主干知識(shí)的考查。過(guò)分壓低勞動(dòng)報(bào)酬，則不利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，終將限制企業(yè)的發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是公平對(duì)效率的影響，故A符合題意，BCD與題意主旨無(wú)關(guān)?！久麕燑c(diǎn)睛】效率與公平的關(guān)系是近年來(lái)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一，十七大報(bào)告對(duì)其進(jìn)行了最新的論述，特別注意強(qiáng)調(diào)公平，關(guān)注民生，因此在復(fù)習(xí)時(shí)，要側(cè)重于公平問題。

[例2](2022·海南卷)在我國(guó)，中資企業(yè)所得稅稅率原為33%，外資企業(yè)一般享受15%或更低的優(yōu)惠稅率。十屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的《企業(yè)所得稅法》將我國(guó)境內(nèi)的中外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一為25%。這一政策調(diào)整將()①有助于改善外商投資結(jié)構(gòu)②提高外資企業(yè)管理水平③提高中資企業(yè)的市場(chǎng)占有率④促進(jìn)中外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)A.①②B.②③C.①④D.②④【答案解析】C調(diào)整我國(guó)境內(nèi)的中外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一為25%，這體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等性，有利于促進(jìn)中外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，稅率的統(tǒng)一，使外資無(wú)優(yōu)惠政策可言，這有助于改善外商投資結(jié)構(gòu)，故①④符合題意;企業(yè)所得稅稅率調(diào)整不具有提高外資企業(yè)管理水平和提高中資企業(yè)的市場(chǎng)占有率，故②③不符合題意，故選C?！久麕燑c(diǎn)睛】隨著改革開放的深入發(fā)展，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策、稅收政策等相關(guān)制度也越來(lái)越完善，越來(lái)越與國(guó)際接軌，復(fù)習(xí)時(shí)要著重分析這些政策變化帶來(lái)的影響。[例3](2022·廣州調(diào)研)材料1：據(jù)報(bào)道，廣東研發(fā)投入比重低于全國(guó)平均水平，IT領(lǐng)域的專利85%來(lái)自國(guó)外，高新技術(shù)企業(yè)對(duì)國(guó)外技術(shù)依存度在70%以上。珠三角產(chǎn)品以貼牌加工生產(chǎn)為主，出口占70%以上。目前，由于國(guó)際金融危機(jī)影響持續(xù)加深，眾多中小企業(yè)的訂單急劇減少，2022年11月廣東出口貿(mào)易零增長(zhǎng)，進(jìn)入了發(fā)展的“寒冬”。材料2：近年來(lái)，廣東中小企業(yè)貸款在總貸款的余額中只占20%左右，擴(kuò)大再生產(chǎn)所需資金嚴(yán)重不足。中小企業(yè)老板具有大專及以上學(xué)歷的人只有10%，初、高中水平的人居多。材料3：面對(duì)中小企業(yè)的困境，廣東省政府頻頻出招：省財(cái)政安排162億元支持中小企業(yè)發(fā)展，其中有10億元重點(diǎn)用于扶持中小企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新貸款貼息或補(bǔ)助;落實(shí)國(guó)家自2009年1月1日起推行的增值稅轉(zhuǎn)型改革，為企業(yè)減少稅負(fù)將達(dá)130億左右。省財(cái)政出資10億元，建立省級(jí)再擔(dān)保公司，廣東商業(yè)銀行大面積提高金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款的比重。材料4：廣東省中小企業(yè)占全省企業(yè)總數(shù)的%以上，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。80%的流動(dòng)人口、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員都在中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)回答：(1)結(jié)合材料1、2，分析導(dǎo)致中小企業(yè)進(jìn)入發(fā)展“寒冬”的主要因素有哪些?(2)結(jié)合材料3、4，說(shuō)明廣東省政府為什么要幫助中小企業(yè)走過(guò)“寒冬”，目前采取了哪些宏觀調(diào)控手段?(3)請(qǐng)你運(yùn)用所學(xué)《經(jīng)濟(jì)生活》的有關(guān)知識(shí)，幫助中小企業(yè)家分析，怎樣才能從根本上確保企業(yè)的健康發(fā)展?【思路解析】對(duì)于第一問，結(jié)合材料1、2的內(nèi)容，可以直接得出答案;第二問考查政府幫助企業(yè)走過(guò)“寒冬”的原因，以及政府采用的宏觀調(diào)控手段，要結(jié)合企業(yè)的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，財(cái)政、貨幣政策等內(nèi)容進(jìn)行回答。第三問考查企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的出路，可以結(jié)合課本知識(shí)“公司的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展”這一知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行回答?！敬鸢敢c(diǎn)】(1)①缺少品牌，科技含量低，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。②外需減少。受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，出口萎縮。③貸款困難，資金短缺。④管理人員文化素質(zhì)低。(2)①企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。發(fā)展中小企業(yè)能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);中小企業(yè)數(shù)量巨大，其健康發(fā)展能促進(jìn)就業(yè)，對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距起了重要作用。②實(shí)施積極的財(cái)政政策。一是發(fā)揮財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡運(yùn)行的作用。在廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，省政府采取了擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，減少稅收，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);二是發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)資源合理配置的作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)和技術(shù)改造，以增加企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。③實(shí)施適度寬松的貨幣政策。商業(yè)銀行為經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集和分配資金，是社會(huì)再生產(chǎn)順利進(jìn)行的紐帶。廣東省發(fā)揮商業(yè)銀行的作用，加大信貸支持力度，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問題。評(píng)分意見：若考生從非公有制經(jīng)濟(jì)的作用的角度回答：“有利于發(fā)展生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)綜合國(guó)力，有利于提高人民的生活水平”，同樣給分。(3)確保企業(yè)順利發(fā)展的最根本的出路在于：提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理等手段形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。評(píng)分意見：考生若答“創(chuàng)建自有品牌，提高科技含量，提高發(fā)展的質(zhì)量?！蓖瑯咏o分。若答“加大研發(fā)投入、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)?！笨杉臃帧！久麕燑c(diǎn)睛】全球金融危機(jī)爆發(fā)后，企業(yè)如何轉(zhuǎn)型，政府如何應(yīng)對(duì)，是目前各國(guó)共同面對(duì)的一個(gè)焦點(diǎn)問題，復(fù)習(xí)備考時(shí)，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的發(fā)展、政府的宏觀調(diào)控、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等知識(shí)進(jìn)行全方位、多角度的復(fù)習(xí)。三、名師導(dǎo)學(xué)1.學(xué)法指導(dǎo)：(1)科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)和諧社會(huì)的主要環(huán)節(jié)，黨的十六屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“更加注重社會(huì)公平，加大調(diào)節(jié)收入的力度，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員之間收入差距拉大的趨勢(shì)”。所以，從高考的角度來(lái)看，復(fù)習(xí)“個(gè)人收入的分配”這一部分的知識(shí)要重視從“效率與公平”入手，理解目前肥培政策中“更加注重社會(huì)公平”的深刻含義和現(xiàn)實(shí)生活中國(guó)家采取的具體措施。(2)國(guó)家財(cái)政對(duì)于保障人們生活，保證國(guó)家的政治活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)都具有重大意義。復(fù)習(xí)“國(guó)家收入的分配”這一部分內(nèi)容要圍繞“財(cái)政”這一核心問題，弄清財(cái)政的不必要性、主要來(lái)源和作用。并結(jié)合當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控措施加以理解。2.命題前瞻：在2022年的高考命題中對(duì)于本專題的考點(diǎn)將會(huì)出現(xiàn)三大變化：(1)由知識(shí)立意轉(zhuǎn)向能力立意，在考查學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，將會(huì)著重考查學(xué)生分析問題和解決問題的能力，突出試題的靈活性，強(qiáng)調(diào)語(yǔ)言的變通性。(2)由客觀性試題為主轉(zhuǎn)向主觀性試題為主。到目前為止，本專題只出過(guò)一道簡(jiǎn)答題，估計(jì)在2022年的高考中會(huì)用現(xiàn)實(shí)生活的背景材料為依據(jù)來(lái)命