修改稿金壇市人口計(jì)生系統(tǒng)政策法規(guī)培訓(xùn)演示文稿

修改稿金壇市人口計(jì)生系統(tǒng)政策法規(guī)培訓(xùn)演示文稿現(xiàn)在是1頁\一共有74頁\編輯于星期一2修改稿金壇市人口計(jì)生系統(tǒng)政策法規(guī)培訓(xùn)現(xiàn)在是2頁\一共有74頁\編輯于星期一3金壇市人口計(jì)生系統(tǒng)

政策法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)金壇市人口和計(jì)劃生育局現(xiàn)在是3頁\一共有74頁\編輯于星期一人口與計(jì)劃生育法制體系人口與計(jì)劃生育法制體系的內(nèi)容包括《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和各省、自治區(qū)、直轄市人大制定的（我省是《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》）等一部國(guó)家法律，三部國(guó)務(wù)院行政法規(guī)以及省級(jí)地方性行政法規(guī)?，F(xiàn)在是4頁\一共有74頁\編輯于星期一人口與計(jì)劃生育法制體系《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》于2001年12月29日由第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過，同日，國(guó)家主席江澤民發(fā)布第63號(hào)主席令予以公布，于2002年9月1日起施行?！度丝谂c計(jì)劃生育法》是人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)域的一部基本法律。它是對(duì)憲法原則規(guī)定的具體化，是地方人口與計(jì)劃生育立法的依據(jù)。它與《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)的法律地位平等，是專門的人口與計(jì)劃生育法律。現(xiàn)在是5頁\一共有74頁\編輯于星期一人口與計(jì)劃生育法制體系《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》于2001年6月13日由朱镕基總理簽署第309號(hào)國(guó)務(wù)院令頒布。于2001年10月1日起施行。《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》于2002年8月2日由朱镕基總理簽署第357號(hào)國(guó)務(wù)院令頒布，于2002年9月1日起施行?！读鲃?dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》于2009年5月11日由溫家寶總理簽署第555號(hào)國(guó)務(wù)院令頒布，于2009年10月1日起施行?！督K省人口與計(jì)劃生育條例》于2002年12月1日起施行（原1990年10月28日省人大通過的《江蘇省計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止）?，F(xiàn)在是6頁\一共有74頁\編輯于星期一現(xiàn)行計(jì)劃生育政策

計(jì)劃生育政策主要分為三類：生育、獎(jiǎng)勵(lì)、征收（一）、現(xiàn)行生育政策1、計(jì)劃生育政策已經(jīng)推行三十多年了，目前生育率已比較低，生育政策會(huì)不會(huì)調(diào)整？中國(guó)的計(jì)劃生育政策不是一成不變的政策，第一，它是一個(gè)不得已而為的政策，第二它不是一成不變的政策，它是要隨著人口發(fā)展的態(tài)勢(shì)和計(jì)劃生育工作的狀況，以及我們黨和國(guó)家發(fā)展的全局來綜合考慮，解決這個(gè)問題。因?yàn)榻?jīng)過三十年的努力，我國(guó)計(jì)劃生育取得了矚目的成績(jī)，我國(guó)已進(jìn)入低生育階段。但應(yīng)該指出這種低生育水平極不穩(wěn)定，主要是靠行政政策措施保證實(shí)現(xiàn)的。稍一放松，就會(huì)反彈。加上我國(guó)人口的絕對(duì)人數(shù)大。由于人口增長(zhǎng)慣性，今后20年，我國(guó)每年凈增人口仍在1000萬左右（第六次人口普查公布的數(shù)據(jù)是十年凈增7500萬），江蘇省每年凈增70萬左右。況且我省資源緊缺，低增長(zhǎng)與高增長(zhǎng)量并存，人口問題仍是我國(guó)必須長(zhǎng)期面對(duì)和解決的，因此應(yīng)保持我省現(xiàn)行生育政策的穩(wěn)定，所以計(jì)劃生育只能抓緊，現(xiàn)行的生育政策不會(huì)有大的調(diào)整?，F(xiàn)在是7頁\一共有74頁\編輯于星期一現(xiàn)行生育政策

2、目前我們執(zhí)行的生育政策我國(guó)現(xiàn)行生育政策：《人口與計(jì)劃生育法》第十八條規(guī)定：國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。江蘇省現(xiàn)行生育政策：《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定：提倡和鼓勵(lì)一對(duì)夫妻只生育一個(gè)孩子（這是針對(duì)符合政策只能生育一個(gè)的夫妻，在我們這個(gè)地區(qū)對(duì)少生的不再實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)），鼓勵(lì)公民晚婚、晚育。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。由于我省是人口大省，目前我省對(duì)穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策的思路：按照國(guó)家對(duì)生育政策“不收緊、不放寬、審慎微調(diào)”的要求，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)部分條款作適當(dāng)完善，保持我省現(xiàn)行生育政策的穩(wěn)定?，F(xiàn)在是8頁\一共有74頁\編輯于星期一《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》現(xiàn)行生育政策

第二十一條第一款男女雙方經(jīng)依法登記結(jié)婚且均未生育過的，即可生育一個(gè)孩子。闡述：兩個(gè)條件（1）未履行結(jié)婚登記手續(xù)的生育屬非婚生育，依照本條例的規(guī)定需征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。沒有要求必須在結(jié)婚后懷孕，只要在生育前領(lǐng)取了結(jié)婚證，其第一個(gè)孩子即為合法的生育（2）夫妻一方或雙方在婚前生育過孩子（死胎、死嬰或夭折的除外），其婚后生育的行為就不屬于生育第一個(gè)孩子的行為，應(yīng)屬于是否可以照顧再生育一個(gè)孩子的行為，需辦理審批手續(xù)。為了及時(shí)采集信息，提供優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)(特別是免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查)，請(qǐng)及時(shí)辦理生育服務(wù)聯(lián)系單(以前叫生育服務(wù)卡或優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)手冊(cè)),婦女主任要及時(shí)告知并幫助辦理相關(guān)手續(xù)，不能漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)(特別要注意不能把屬再生育一個(gè)孩子申請(qǐng)審批的當(dāng)雙方均是未育的上報(bào))或受理不及時(shí)上報(bào).現(xiàn)在是9頁\一共有74頁\編輯于星期一《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》現(xiàn)行生育政策第二十一條第二款

提倡和鼓勵(lì)一對(duì)夫妻只生育一個(gè)孩子，鼓勵(lì)公民晚婚、晚育。闡述：這是針對(duì)符合政策只能生育一個(gè)孩子的夫妻，在我們這個(gè)地區(qū)對(duì)少生的不再實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)第二十一條第三款

男年滿二十五周歲或者女年滿二十三周歲初婚，為晚婚。女年滿二十四周歲初次生育的，或者年滿二十三周歲結(jié)婚后懷孕的初次生育，為晚育。闡述：（1）《婚姻法》規(guī)定的法定婚齡是男22周歲，女20周歲。（2）對(duì)晚婚和晚育的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策是針對(duì)初婚和初育的夫或妻設(shè)定的。都是用的“或者”，即男女只要一方達(dá)到晚婚年齡且是初婚即是晚婚。晚育主要針對(duì)女方，一定要是初育。相關(guān)假期：晚婚假是法定婚假3天加延長(zhǎng)的10天共13天，夫妻雙方達(dá)到雙方享受，一方符合一方享受。晚育假是在正常產(chǎn)假90天（省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法規(guī)定）的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)30天，剖腹產(chǎn)再增加15天，多胞胎生育的每多一個(gè)增加15天。女方為初次生育且達(dá)到晚育年齡的，男方即可享受10天的護(hù)理假。再婚夫妻符合“一方未生育”且經(jīng)批準(zhǔn)再生育的，符合晚婚、晚育規(guī)定的也可享受晚婚、晚育的獎(jiǎng)勵(lì)假期包括男方護(hù)理假。均視為出勤，不影響工資、獎(jiǎng)金及福利待遇。現(xiàn)在是10頁\一共有74頁\編輯于星期一《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》現(xiàn)行生育政策

目前，我省統(tǒng)一的再生育政策主要有16條。其中針對(duì)所有人口（不論其戶口性質(zhì)）的有7條，針對(duì)農(nóng)村人口的有7條，歸僑華僑及涉港澳臺(tái)外的有2條。另外常州市特殊情形批準(zhǔn)再生育審批規(guī)定有10條。居民（不論城市還是農(nóng)村）符合哪些條件（7條）可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子？（省條例第二十二條）（1）只有一個(gè)孩子，經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非嚴(yán)重遺傳性殘疾，目前無法治療或者經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力或者將嚴(yán)重影響婚配的；[經(jīng)病殘兒鑒定（孩子在十四周歲以內(nèi)），由科學(xué)技術(shù)服務(wù)科辦理，每年5月、10月各辦理一次]（2）一方為二等乙級(jí)以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見義勇為人員，或者一方為烈士的獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的；（3）一方系喪偶者，另一方系未生育的；（對(duì)喪偶者沒有孩子數(shù)量的限制）現(xiàn)在是11頁\一共有74頁\編輯于星期一《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》現(xiàn)行生育政策（4）一方系離婚者且只有一個(gè)孩子或者依法生育過兩個(gè)孩子，另一方未生育的；（包括雙胞胎生育或經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)的）（5）雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的；（92年3月31日以前為事實(shí)收養(yǎng)，4月1日后須辦理收養(yǎng)登記證）（6）一方為兩代獨(dú)生子女或者夫妻均為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的；[“獨(dú)生子女”是指沒有其他兄弟姐妹（包括同父異母、同母異父的兄弟姐妹及父母未依法收養(yǎng)的子女）或其他兄弟姐妹在其申請(qǐng)照顧生育時(shí)均已在沒有生育子女前死亡。還包括本人在18周歲前被依法收養(yǎng)，其養(yǎng)父母沒有其他子女的?！皟纱?dú)生子女”必須以夫妻中男女雙方分別對(duì)應(yīng)自己的父或母]（7）一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個(gè)女孩的。“未生育”是指沒有生育過孩子或生育的孩子已死亡。依法收養(yǎng)了孩子但自己未生育過的也視為未生育。“只有一個(gè)孩子”是指只生育一個(gè)孩子而不含合法收養(yǎng)的孩子?，F(xiàn)在是12頁\一共有74頁\編輯于星期一《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》現(xiàn)行生育政策農(nóng)村居民符合哪些條件（6條）可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子？（省條例第二十三條第一款）女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子：（1）一方為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的；（2）只生育一個(gè)孩子，男方的其他兄弟均無生育條件的；（其他兄弟健康但40周歲以上并未婚；其他兄弟屬癡、呆、傻、生殖器官缺陷等無結(jié)婚條件；婚后夫或妻經(jīng)鑒定無生育能力。選擇關(guān)系，男方有無姐妹不受此限制）（3）男方到無兄弟的女方落戶并贍養(yǎng)女方父母，只有一個(gè)女孩的（本項(xiàng)規(guī)定只適用于女方姐妹中一人，以贍養(yǎng)協(xié)議為準(zhǔn)，并列關(guān)系）；（4）男方無兄弟且只有一個(gè)姐姐或者妹妹，只有一個(gè)女孩的；（并列關(guān)系）（5）雙方定居在人均土地五畝以上（以村計(jì)算）的沿海墾區(qū)，只有一個(gè)女孩的；

現(xiàn)在是13頁\一共有74頁\編輯于星期一《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》現(xiàn)行生育政策（6）一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個(gè)女孩的。省條例第二十三條第二款夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民，一方經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)學(xué)、勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)為非遺傳性一級(jí)或者二級(jí)肢體殘疾，只有一個(gè)女孩的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子。省條例第二十三條第三款農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的，以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)適用農(nóng)村照顧生育條款規(guī)定。省條例第二十五條第二款夫妻一方為本省居民，一方港澳臺(tái)居民或外國(guó)人，本省居民的配偶一方婚前已有的孩子以及雙方婚后生育的孩子均不在內(nèi)地定居的，執(zhí)行本條例規(guī)定時(shí)，不計(jì)入生育的孩子數(shù)。現(xiàn)在是14頁\一共有74頁\編輯于星期一現(xiàn)行生育政策,常州市特殊情形批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子常州市特殊情形批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子還有十條規(guī)定：符合下列情形之一的夫妻，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子：（1）夫妻一方非婚生育過一個(gè)孩子，另一方未育的；（2）夫妻婚后生育的兩個(gè)孩子（其中第二個(gè)孩子系符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)的生育）經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定均為非遺傳性病殘，不能成為正常勞動(dòng)力或者將嚴(yán)重影響婚配的?，F(xiàn)在是15頁\一共有74頁\編輯于星期一現(xiàn)行生育政策,常州市特殊情形批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子

女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列情形之一的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子：（1）只有一個(gè)孩子，一方只有一個(gè)兄弟或者姐妹，且該兄弟或姐妹為殘疾不能成為正常勞動(dòng)力或者經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷為無生育能力的；（相當(dāng)于一獨(dú)）（2）只有一個(gè)女孩，男方無兄弟只有兩個(gè)姐姐或妹妹，其中一個(gè)殘疾不能成為正常勞動(dòng)力或?qū)?yán)重影響婚配的；（相當(dāng)于一子一女戶）（3）只有一個(gè)女孩，女方兄弟均為殘疾不能成為正常勞動(dòng)力或?qū)?yán)重影響婚配，夫妻共同贍養(yǎng)女方父母和兄弟的（只適用于女方姐妹中一人）；（相當(dāng)于有女無兒戶）（4）只有一個(gè)女孩，男方未到無兄弟的女方落戶，但共同贍養(yǎng)女方父母（只適用于女方姐妹中一人）。（原配夫妻，男方?jīng)]有到女方落戶）現(xiàn)在是16頁\一共有74頁\編輯于星期一現(xiàn)行生育政策,常州市特殊情形批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子

再婚夫妻原各生育過一個(gè)孩子，符合下列情形之一的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子：（1）雙方均為喪偶的；（2）一方喪偶，另一方孩子由原配偶撫養(yǎng)的；（3）雙方原各生育的孩子均由原配偶撫養(yǎng)的；（4）一方原生育的孩子由原配偶撫養(yǎng)，一方符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》第二十二條第（一）[殘疾]、（二）[烈士]、（七）[井下作業(yè)]或者第二十三條第一款第（三）[有女無兒戶，男方要到女方落戶]、（四）[一子一女戶]、（六）[海洋作業(yè)]和第二款[二級(jí)以上肢殘的種植、養(yǎng)殖戶]規(guī)定條件的。（以上所述撫養(yǎng)：既看判決，也看實(shí)際上子女與父母的生活關(guān)系）現(xiàn)在是17頁\一共有74頁\編輯于星期一現(xiàn)行生育政策,常州市特殊情形批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子

目前常州可以作為特批的還有二種情形（需要上報(bào)常州市人口計(jì)生委備案，只對(duì)常州市內(nèi)戶籍人口）：（1）再婚夫妻原各生育過一個(gè)孩子，一方原生育的孩子由原配偶撫養(yǎng)，女方為農(nóng)村居民，一方為獨(dú)生子女的；（2）雙方均為獨(dú)生子女的再婚夫妻原各生育過一個(gè)孩子，一方原生育的孩子由原配偶撫養(yǎng)。注意，條例第二十四條第一款：符合本條例規(guī)定再生育一個(gè)孩子后，其中一個(gè)孩子死亡，夫妻仍符合規(guī)定再生育的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子現(xiàn)在是18頁\一共有74頁\編輯于星期一現(xiàn)行生育政策再生育一個(gè)孩子申請(qǐng)審批中農(nóng)村居民是如何認(rèn)定的？（同樣適用獎(jiǎng)扶中的農(nóng)村居民認(rèn)定）戶口依法登記在村民委員會(huì)的原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，符合下列條件之一的，可作為農(nóng)村居民：

1、目前在所在村依法承包農(nóng)村土地（包括田、土、山、水等）的；2、擁有所在村股份合作社股權(quán)的；3、享受所在村提供的以個(gè)人為單位且每年發(fā)放集體福利待遇的；4、其他依法具有土地承包資格的，經(jīng)本村民小組三分之二以上的村民認(rèn)同，并由村委會(huì)集體討論通過，在村原戶口底冊(cè)上有登記，且目前生活、居住在農(nóng)村的。

1992年8月以來，因小城鎮(zhèn)戶改、征地、上學(xué)、買戶口等原因戶口由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)，目前戶口依法登記在村民委員會(huì)的原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員適用上述“農(nóng)村居民”相關(guān)規(guī)定。屬于戶口遷移的要出具遷移過程的證明材料。

現(xiàn)在是19頁\一共有74頁\編輯于星期一現(xiàn)行生育政策（2）成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，以及在城鎮(zhèn)戶籍制度改革中由農(nóng)村居民登記為城鎮(zhèn)居民委員會(huì)戶口的，自批轉(zhuǎn)登記之日起五年內(nèi)仍然作為農(nóng)村居民，五年期滿后不再作為農(nóng)村居民。五年期滿前已依法取得《批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證》但沒有再生育，《批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證》繼續(xù)有效（放寬了條例中的釋義，原來是超過五年還未懷孕的，生育證則無效）。符合“農(nóng)村居民”規(guī)定但為國(guó)家工作人員的，不作為農(nóng)村居民。比如：公務(wù)員；事業(yè)單位工作人員；社會(huì)團(tuán)體工作人員；國(guó)有控股（參股）公司、企業(yè)中行使管理職權(quán)的人員；國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有控股（參股）公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員；其他依照法律從事公務(wù)的人員申請(qǐng)時(shí)間規(guī)定：第二十六條符合本條例和特殊情形規(guī)定可以再生育一個(gè)孩子的夫妻，在女方達(dá)到二十四周歲后可以提出生育申請(qǐng)，但對(duì)于一方系未生育者的，婚后即可提出申請(qǐng)（即達(dá)到法定婚齡）?，F(xiàn)在是20頁\一共有74頁\編輯于星期一現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)、扶助政策一、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金二、企業(yè)持證退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)金三、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金四、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度五、公益金等六、手術(shù)假期等現(xiàn)在是21頁\一共有74頁\編輯于星期一

現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)政策一、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金《獨(dú)生子女父母光榮證》領(lǐng)證條件：省條例第三十一條，自愿終身只生育一個(gè)孩子的夫妻，可以共同向孩子戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。依法收養(yǎng)一個(gè)孩子后不再生育的，以及依照本條例規(guī)定生育兩個(gè)孩子，其中一個(gè)孩子死亡（要在未生育子女前死亡），以后不再生育的也可以申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。前面這三種是夫妻雙方均可以領(lǐng)證的。注意：生育雙胞胎及多胞胎的夫妻不能領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。屬于下面三種情形的也可以單獨(dú)領(lǐng)證：1、再婚夫妻中依法只生育一個(gè)孩子的一方；2、再婚夫妻中一方系離婚者且只生育一個(gè)孩子，未育且不再生育的另一方；3、夫妻婚后生育一個(gè)孩子，離婚或喪偶后，沒有再婚的一方（要區(qū)別于單親家庭）?，F(xiàn)在是22頁\一共有74頁\編輯于星期一現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)政策

獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放省條例第三十二條，持《獨(dú)生子女父母光榮證》者，從領(lǐng)證之年起至孩子十四周歲止，每年各領(lǐng)取二十元以上的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，或者在領(lǐng)證時(shí)按照上述標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。獎(jiǎng)勵(lì)金的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的領(lǐng)取，按照以下規(guī)定執(zhí)行：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位人員由其所在單位支付；農(nóng)村居民由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政支付，縣（市、區(qū)）財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助；其他人員（主要指城鎮(zhèn)無業(yè)人員）由其戶籍所在地的縣（市、區(qū)）財(cái)政支付?，F(xiàn)在是23頁\一共有74頁\編輯于星期一一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策二、

持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的企業(yè)退休人員實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策是怎樣的？（1）一次性獎(jiǎng)勵(lì)文件出臺(tái)的背景。首先講一下出臺(tái)對(duì)企業(yè)持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的退休人員實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)的背景。大家知道，我省自1979年8月15日起實(shí)行“獨(dú)生子女父母退休時(shí)，按規(guī)定加發(fā)百分之五退休金”的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。但從1996年起，根據(jù)國(guó)務(wù)院文件精神，我省實(shí)行了兩種退休工資結(jié)算方法：一是老辦法，即對(duì)持《獨(dú)生子女父母光榮證》退休的企業(yè)人員仍每月增發(fā)5%的退休金；二是新辦法，即按繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的多少結(jié)算發(fā)放養(yǎng)老金，但新辦法中沒有增發(fā)5%工資這一欄目，兩種結(jié)算辦法比照后，如果新辦法結(jié)算后的養(yǎng)老金高于老辦法，則按新辦法結(jié)算的退休金發(fā)放，這樣一來導(dǎo)致持《獨(dú)生子女父母光榮證》的退休人員與未持《獨(dú)生子女父母光榮證》的退休人員之間沒有區(qū)別，國(guó)家對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)也體現(xiàn)不出來?，F(xiàn)在是24頁\一共有74頁\編輯于星期一一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策為此，在2002年12月1日修改的《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》第三十三條規(guī)定：“持《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工，在辦理退休手續(xù)后，可以按照其退休前月工資的百分之五每月增發(fā)退休金，也可以由所在單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或者為其辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，具體辦法由省人民政府另行規(guī)定”.2006年1月17日省政府下發(fā)了《關(guān)于對(duì)持獨(dú)生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施意見》，2009年3月常州市政府下發(fā)了《常州市政府關(guān)于對(duì)持獨(dú)生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施意見》，為貫徹省、常州市政府文件精神，2010年3月我市市政府出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)持獨(dú)生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施意見》（壇政發(fā)[2010]28號(hào)），2010年4月還印發(fā)了實(shí)施方案（壇政辦發(fā)[2010]40號(hào)），2011年9月又出臺(tái)補(bǔ)充意見（壇政發(fā)[2011]77號(hào)）及工作方案（壇政辦發(fā)[2011]116號(hào)）?，F(xiàn)在是25頁\一共有74頁\編輯于星期一一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策（2）一次性獎(jiǎng)勵(lì)金的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式及發(fā)放時(shí)間？獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為1996年1月1日以后在本市按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定辦理退休手續(xù)且退休時(shí)按新老辦法對(duì)比后未享受或未足額享受加發(fā)5%養(yǎng)老金待遇的持證退休人員（含終身無子女的企業(yè)退休人員）。符合規(guī)定的持證退休人員已死亡的，予以補(bǔ)發(fā)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)金由其配偶或子女等法定繼承人領(lǐng)取。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：金壇市內(nèi)未享受加發(fā)5%養(yǎng)老金的持證退休人員，一次性獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)為每人3600元；未足額享受加發(fā)5%養(yǎng)老金的持證退休人員，一次性獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)按其未足額享受的比例對(duì)應(yīng)享受。現(xiàn)在是26頁\一共有74頁\編輯于星期一一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策發(fā)放方式及發(fā)放時(shí)間。發(fā)放的方式有兩種:一種是1996年1月1日至2007年12月31日期間持證退休人員，發(fā)放全部由市政府負(fù)責(zé)。

從2010年起至2012年按照持證退休人員退休時(shí)間分四批發(fā)放到位（2010年8月發(fā)放1996年至2000年持證退休的人員；2010年12月發(fā)放2001年至2003年持證退休的人員；2011年8月發(fā)放2004至2006年持證退休的人員；2012年8月發(fā)放2007年退休的持證人員）。具體發(fā)放由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過持證退休人員發(fā)放養(yǎng)老金的銀行賬戶代為發(fā)放（對(duì)已死亡的持證退休人員新建銀行卡）?，F(xiàn)在是27頁\一共有74頁\編輯于星期一一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策另一種為2008年1月1日以后的持證退休人員的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，分為三類情況：（一）持證退休人員的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金由退休時(shí)所在企業(yè)支付，于職工退休時(shí)予以發(fā)放，并參照獨(dú)生子女補(bǔ)貼免征有關(guān)稅收。對(duì)不按規(guī)定支付一次性獎(jiǎng)勵(lì)金的企業(yè)，由稅務(wù)部門代征；兼并、轉(zhuǎn)讓、改制企業(yè)持證退休人員的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金由兼并、轉(zhuǎn)讓、改制后的企業(yè)支付；破產(chǎn)企業(yè)持證退休人員的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金，在破產(chǎn)清算經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分由市財(cái)政給予補(bǔ)助。（二）其他持證退休人員（這里專指進(jìn)社保的被征地農(nóng)民和靈活就業(yè)人員）的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金由市財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措。（三）部省屬企業(yè)持證退休人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)金來源及發(fā)放，由其所在企業(yè)自行組織落實(shí)。現(xiàn)在是28頁\一共有74頁\編輯于星期一一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策一次性獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的確認(rèn)一、符合計(jì)劃生育規(guī)定的資格確認(rèn)

一次性獎(jiǎng)勵(lì)的符合計(jì)劃生育規(guī)定的資格確認(rèn)區(qū)別于農(nóng)村獎(jiǎng)扶，主要表現(xiàn)在以下方面：一是一次性獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象比農(nóng)村獎(jiǎng)扶對(duì)象范圍寬：它包括持《獨(dú)生子女父母光榮證》者和終身無子女者兩種對(duì)象。二是《獨(dú)生子女父母光榮證》有效性確認(rèn)辦法比農(nóng)村獎(jiǎng)扶寬。主要是有三項(xiàng)內(nèi)容：第一，符合我省生育政策規(guī)定（不再強(qiáng)調(diào)要求取得生育證）生育兩個(gè)孩子，其中一個(gè)孩子在未生育子女前死亡后不再生育或收養(yǎng)孩子的夫妻。第二，再婚夫妻一方再婚前生育過孩子，另一方未育符合生育政策（不再強(qiáng)調(diào)要求取得生育證）再婚后生育一個(gè)孩子，原未育的一方；第三，再婚夫妻一方再婚前生育一個(gè)孩子判原配偶撫養(yǎng)，另一方原未育，再婚后經(jīng)批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子且在2003年6月11日前辦理《獨(dú)生子女證》的夫妻（實(shí)際上再婚一方已生育兩個(gè)孩子），由鎮(zhèn)（區(qū)）計(jì)生辦上報(bào)人口計(jì)生局討論后確定。現(xiàn)在是29頁\一共有74頁\編輯于星期一一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策為什么一次性獎(jiǎng)勵(lì)確認(rèn)在計(jì)劃生育方面比農(nóng)村獎(jiǎng)扶寬？堅(jiān)持合法的前提下，合理、合情地解決。

第一，尊重歷史。第二，實(shí)事求是。第三，以人為本。第四，解放自己。

農(nóng)村獎(jiǎng)扶口徑暫時(shí)保持原有不變?，F(xiàn)在是30頁\一共有74頁\編輯于星期一一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策一次性獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的確認(rèn)（一）按規(guī)定領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》（或《獨(dú)生子女證》）其孩子為1963年1月1日以后出生的對(duì)象1、終身只生育一個(gè)孩子的夫妻（1）原配夫妻只生育一個(gè)孩子的（對(duì)所生育的孩子是否為計(jì)劃內(nèi)未加限制）；（2）再婚夫妻一方只生育一個(gè)孩子，另一方未育且不再生育或收養(yǎng)的；（3）再婚夫妻原各生育一個(gè)孩子，再婚后不再生育或收養(yǎng)的；（4）夫妻婚后生育一個(gè)孩子，離婚或喪偶后沒有再婚的一方；（5）再婚夫妻一方再婚前生育過孩子，另一方未育符合生育政策再婚后生育一個(gè)孩子，原未育的一方；（6）再婚夫妻一方再婚前生育一個(gè)孩子判原配偶撫養(yǎng)，另一方原未育，再婚后經(jīng)批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子且在2003年6月11日前辦理《獨(dú)生子女證》的夫妻，由鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦上報(bào)區(qū)人口計(jì)生局討論后確定現(xiàn)在是31頁\一共有74頁\編輯于星期一一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策

2、符合我省生育政策規(guī)定生育兩個(gè)孩子，其中一個(gè)孩子在未生育子女前死亡后不再生育或收養(yǎng)孩子的夫妻。

3、未生育而依法只收養(yǎng)一個(gè)孩子的夫妻

（1）依法收養(yǎng)的，提供有收養(yǎng)證或收養(yǎng)公證及其復(fù)印件；（2）事實(shí)收養(yǎng)的，除召開群眾座談會(huì)外，還需附其戶口簿或戶口底冊(cè)上被收養(yǎng)人與收養(yǎng)人關(guān)系的證件復(fù)印件?，F(xiàn)在是32頁\一共有74頁\編輯于星期一一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策（二）終身無子女者1、對(duì)象根據(jù)1997年11月27日江蘇省人民政府第107次常務(wù)會(huì)議審議通過的《關(guān)于修正<江蘇省計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則>的決定》要求，終身無子女包括以下對(duì)象：一是終身未婚又未收養(yǎng)過孩子；二是夫妻婚后未生育又未收養(yǎng)過孩子；三是再婚夫妻中未生育、未收養(yǎng)過孩子又無繼子女的一方；四是喪偶或離婚的一方未生育和未收養(yǎng)過孩子又無繼子女的。2、辦理要求本人填寫《企業(yè)退休人員終身無子女證明》，經(jīng)雙方或一方工作單位（無工作單位的由村（居）委會(huì)）證明后，由鎮(zhèn)（區(qū)）計(jì)劃生育辦公室蓋章。現(xiàn)在是33頁\一共有74頁\編輯于星期一

（三）以下幾種情形不能作為一次性獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象（1）非婚同居只生育一個(gè)孩子的單親家庭；（2）生育后收養(yǎng)或收養(yǎng)后生育的，以及收養(yǎng)二個(gè)及二個(gè)以上孩子的；（3）單身收養(yǎng)子女的；（4）依法生育三個(gè)及三個(gè)以上子女全部死亡的（以孩子之間是否見過面判斷）；一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策現(xiàn)在是34頁\一共有74頁\編輯于星期一3、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象條件：1963年1月1日后只生育一個(gè)孩子，符合《江蘇省計(jì)劃生育條例》或《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)村居民中年滿60周歲的，一方符合條件一方就可享受。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度現(xiàn)在是35頁\一共有74頁\編輯于星期一農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度只生育一個(gè)孩子的夫妻,包括以下幾種情形：（1）原配夫妻只生育一個(gè)孩子的，雙方可以享受（對(duì)所生育的孩子是否為計(jì)劃內(nèi)未加限制）；（2）再婚夫妻一方只生育一個(gè)孩子，另一方未育且不再生育或收養(yǎng)的，雙方可以享受；（3）再婚夫妻原各生育一個(gè)孩子，再婚后不再生育或收養(yǎng)的，雙方可以享受；（4）夫妻婚后生育一個(gè)孩子，離婚或喪偶后沒有再婚的一方可以享受；（5）再婚（離婚再婚、喪偶再婚）夫妻一方再婚前生育過孩子，另一方未育，再婚后經(jīng)批準(zhǔn)生育一個(gè)孩子（孩子在1985年1月1日以后出生的一定要查到照顧再生育一孩的批準(zhǔn)文號(hào)），原未育的一方可以享受?，F(xiàn)在是36頁\一共有74頁\編輯于星期一農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度未生育而依法只收養(yǎng)一個(gè)孩子的夫妻（1）未生育夫妻于1992年3月31日以前事實(shí)收養(yǎng)一個(gè)孩子（該收養(yǎng)子女應(yīng)是1963年1月1日以后出生的孩子），填寫《江蘇省農(nóng)村居民1992年前事實(shí)收養(yǎng)一個(gè)孩子情況審核表》，還需附其戶口簿或戶口底冊(cè)上被收養(yǎng)人與收養(yǎng)人關(guān)系的證件復(fù)印件。經(jīng)審核確認(rèn)的，雙方可以享受。（2）未生育夫妻于1992年4月1日至1999年3月31日之間收養(yǎng)一個(gè)孩子且已報(bào)戶口但未辦理收養(yǎng)證的，填寫《江蘇省農(nóng)村居民1992年前事實(shí)收養(yǎng)一個(gè)孩子情況審核表》，需附其戶口簿或戶口底冊(cè)上被收養(yǎng)人與收養(yǎng)人關(guān)系的證件復(fù)印件。經(jīng)審核確認(rèn)的，雙方可以享受。（3）未生育夫妻于1999年4月1日以后收養(yǎng)一個(gè)孩子，必須持有收養(yǎng)證或收養(yǎng)公證書。雙方可以享受。（4）按法定程序解除收養(yǎng)關(guān)系的，不計(jì)算子女?dāng)?shù)。現(xiàn)在是37頁\一共有74頁\編輯于星期一農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度關(guān)于“符合我省生育政策規(guī)定、經(jīng)批準(zhǔn)生育兩個(gè)孩子，其中一個(gè)孩子在未生育子女前死亡后不再生育或收養(yǎng)孩子的夫妻”的規(guī)定，包括以下幾種情形：（l）1981年1月1日以前夫妻生育兩個(gè)孩子，其中一個(gè)孩子(在未生育子女前)死亡，不再生育或收養(yǎng)的，雙方可以享受；（2）1981年1月1日起，夫妻經(jīng)過批準(zhǔn)生育第二個(gè)孩子，其中一個(gè)孩子(在未生育子女前)死亡，不再生育或收養(yǎng)的，雙方可以享受；（掌握上對(duì)1981年至1984年期間生育第二個(gè)孩子的可以看曾是否作計(jì)劃外生育處理過，從1985年起嚴(yán)格以有無批準(zhǔn)手續(xù)確認(rèn)）。（3）夫妻生育的兩個(gè)孩子為雙胞胎，其中一個(gè)孩子(在未生育子女前)死亡，不再生育或收養(yǎng)的，雙方可以享受；（4）夫妻依法生育兩個(gè)孩子，其中一個(gè)孩子(在未生育子女前)死亡，離婚或喪偶后沒有再婚或再婚后未生育的一方可以享受。現(xiàn)在是38頁\一共有74頁\編輯于星期一農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度以下幾種生育行為不能作為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象：（1）非婚同居只生育一個(gè)孩子的單親家庭；（2）生育后收養(yǎng)或收養(yǎng)后生育的，以及收養(yǎng)二個(gè)及二個(gè)以上孩子的；（3）單身收養(yǎng)子女的；（4）夫妻終身未生育子女的；（5）依法生育三個(gè)以上子女全部死亡的?，F(xiàn)在是39頁\一共有74頁\編輯于星期一農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度辦理程序：從2011年開始，每年的1月1日—31日為個(gè)人申報(bào)階段，以后是村、鎮(zhèn)、市三級(jí)審核、公示，村委會(huì)的審議、公示于當(dāng)年的2月28日前完成。資格確認(rèn)為每年審核一次，分兩次發(fā)放，未按規(guī)定程序辦理，不可補(bǔ)發(fā)，死亡對(duì)象也要同時(shí)變更。每年的6月、11月下旬，新增獎(jiǎng)扶對(duì)象憑《獎(jiǎng)勵(lì)扶助金通知書》和身份證到指定的江南銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取存折和獎(jiǎng)扶金，往年確認(rèn)的對(duì)象由村婦女主任通知其直接領(lǐng)取，不再發(fā)放書面通知。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：符合條件的每人每月60元（從2009年開始），當(dāng)年確認(rèn)的對(duì)象1月1日—6月30日出生的，720元/人；7月1日—12月31日出生的，360元/人。2012年可能還要調(diào)整?，F(xiàn)在是40頁\一共有74頁\編輯于星期一農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度終止發(fā)放獎(jiǎng)扶金的情形：（1）不再符合本辦法關(guān)于“農(nóng)村居民”規(guī)定條件的（享受城鎮(zhèn)居民待遇的一律退出）；（2）戶口遷出本地區(qū)的；（當(dāng)年上半年遷出發(fā)半年，下半年遷出發(fā)全年）（3）死亡的；（4）違反規(guī)定再生育或收養(yǎng)孩子的；（5）錯(cuò)批的。（要追究責(zé)任）各村要及時(shí)了解和掌握新發(fā)生的退出獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象有關(guān)情況，填寫《江蘇省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象變動(dòng)情況報(bào)告單》，于1個(gè)月內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府計(jì)生辦。現(xiàn)在是41頁\一共有74頁\編輯于星期一農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度為什么自己繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取退休證的農(nóng)村獨(dú)生子女父母不能享受農(nóng)村獎(jiǎng)扶？按照省、常州市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村居民中“享受國(guó)家規(guī)定退休待遇”的不享受農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。雖然是自己繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，但是辦理的退休證與企業(yè)職工辦理的退休證在法律上享有同等的退休待遇。因此，該類人員不能作為農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，但應(yīng)作為企業(yè)持有獨(dú)生子女父母光榮證的退休人員享受一次性獎(jiǎng)勵(lì)?，F(xiàn)在是42頁\一共有74頁\編輯于星期一計(jì)劃生育家庭特別扶助制度計(jì)劃生育家庭特別扶助制度2007年12月始我市實(shí)施了獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度（2009年改為計(jì)劃生育家庭特別扶助制度）。扶助對(duì)象江蘇省金壇市戶籍人口中獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻。1、指具有我市戶籍的人員，不分登記在城鎮(zhèn)或是農(nóng)村戶口性質(zhì)。2、不含具有外市戶籍流入本市的人員。3、本市離開戶籍所在地的流動(dòng)人員的資格確認(rèn)由其戶籍所在地的鎮(zhèn)（區(qū)）計(jì)生辦負(fù)責(zé)。4、符合條件的夫妻分屬不同戶籍所在地的，其資格確認(rèn)由各自戶籍所在地的鎮(zhèn)（區(qū)）計(jì)生辦負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在是43頁\一共有74頁\編輯于星期一計(jì)劃生育家庭特別扶助制度扶助對(duì)象應(yīng)具備的條件扶助對(duì)象應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：（蘇人口計(jì)生委（2007）110號(hào)文件規(guī)定）1、夫妻中女方年滿49周歲。男方?jīng)]有年齡規(guī)定。喪偶或離婚的單親家庭的男方或女方須年滿49周歲。（以本人身份證上的出生時(shí)間為準(zhǔn)；從未辦理過身份證的，以其戶口簿登記的出生時(shí)間為準(zhǔn)。）2、只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；3、子女在1963年1月1日以后出生；（以本人身份證上的出生時(shí)間為準(zhǔn)；從未辦理過身份證的，以其戶口簿登記的出生時(shí)間為準(zhǔn)）。4、已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》；5、現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾，傷、病殘等級(jí)達(dá)到三級(jí)（含三級(jí)）以上?，F(xiàn)在是44頁\一共有74頁\編輯于星期一計(jì)劃生育家庭特別扶助制度

以下幾種情況不能作為扶助對(duì)象：1、有過違反政策規(guī)定多生育行為的，不作為扶助對(duì)象。2、非婚同居只生育一個(gè)孩子的單親家庭，其本人不作為扶助對(duì)象；3、個(gè)人收養(yǎng)子女的單親家庭不作為扶助對(duì)象。

只生育一個(gè)子女（1）終身只生育了一個(gè)子女；（2）曾生育過一個(gè)以上子女但同時(shí)只存活一個(gè)子女；（3）符合法律法規(guī)和政策規(guī)定生育或收養(yǎng)且同時(shí)存活過兩個(gè)以上子女，但以后只存活一個(gè)子女。（死亡的子女需沒有生育孩子）。現(xiàn)在是45頁\一共有74頁\編輯于星期一計(jì)劃生育家庭特別扶助制度合法收養(yǎng)一個(gè)子女：（1）依法辦理收養(yǎng)子女手續(xù)；（2）依照法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定承認(rèn)的事實(shí)收養(yǎng)子女的情況。（江蘇省民政廳、公安廳、人口計(jì)生委、司法廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳、教育廳《關(guān)于解決我省公民事實(shí)收養(yǎng)問題的意見》（蘇發(fā)[2006]8號(hào)），根據(jù)上述規(guī)定，收養(yǎng)子女均可以辦理收養(yǎng)證或收養(yǎng)公證書，作為扶助對(duì)象?，F(xiàn)在是46頁\一共有74頁\編輯于星期一計(jì)劃生育家庭特別扶助制度再婚和單親家庭：（1）再婚夫妻再婚前后生育、收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)合并計(jì)算；但再婚前一方或雙方符合扶助條件，再婚后未再生育或收養(yǎng)子女，符合條件的一方或雙方以及未生育子女的另一方，作為扶助對(duì)象。（2）由于婚姻變動(dòng)形成的單親家庭以其本人實(shí)際生育的子女?dāng)?shù)計(jì)算和確定；非婚同居只生育一個(gè)孩子的單親家庭，其本人不作為扶助對(duì)象；個(gè)人收養(yǎng)子女的單親家庭不作為扶助對(duì)象?，F(xiàn)在是47頁\一共有74頁\編輯于星期一計(jì)劃生育家庭特別扶助制度

關(guān)于《獨(dú)生子女父母光榮證》（《獨(dú)生子女證》）1、扶助對(duì)象需憑《獨(dú)生子女父母光榮證》享受扶助政策。按我省原政策及原《江蘇省計(jì)劃生育條例》規(guī)定領(lǐng)取的《獨(dú)生子女證》，與《獨(dú)生子女父母光榮證》具有同等的證明作用。2、沒有領(lǐng)取過《獨(dú)生子女父母光榮證》，但符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的領(lǐng)證條件，可以申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》。3、已經(jīng)領(lǐng)取的《獨(dú)生子女父母光榮證》遺失，應(yīng)到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在核查清楚情況后予以辦理。4、持有《獨(dú)生子女父母光榮證》，但經(jīng)過核查，持證者因婚姻或者生育情況發(fā)生變化，已不符合持證條件，應(yīng)收回證明，不作為扶助對(duì)象。5、沒有領(lǐng)取過《獨(dú)生子女父母光榮證》，獨(dú)生子女已經(jīng)死亡的，不再補(bǔ)領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》，符合扶助條件的，憑相關(guān)部門出具的死亡證明，作為扶助對(duì)象?，F(xiàn)在是48頁\一共有74頁\編輯于星期一計(jì)劃生育家庭特別扶助制度

關(guān)于現(xiàn)無存活子女和獨(dú)生子女傷、病殘證明1、現(xiàn)無存活子女的，需提供鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)或戶口所在地村（居）委會(huì)出具的經(jīng)公安派出所核實(shí)的死亡證明。2、獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾，傷病殘等級(jí)達(dá)到三級(jí)（含三級(jí)）以上，是指被地方各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)依法認(rèn)定、審核的符合中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)制定的三級(jí)（含三級(jí)）以上殘疾標(biāo)準(zhǔn)，并持有其統(tǒng)一制發(fā)的等級(jí)為三級(jí)（含三級(jí)）以上的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》。（以證發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。）現(xiàn)在是49頁\一共有74頁\編輯于星期一計(jì)劃生育家庭特別扶助制度辦理程序每年的11月1日—5日為個(gè)人申報(bào)階段，屬當(dāng)年扶助對(duì)象但在當(dāng)年申報(bào)時(shí)已死亡的，由其成年家屬代為申請(qǐng)；以后是村（居）、鎮(zhèn)、市三級(jí)審核、公示。資格確認(rèn)為每年審核一次，按月核算后一次發(fā)放到存折，未按規(guī)定程序辦理，不可補(bǔ)發(fā)。每年的12月下旬后，新增扶助對(duì)象憑《扶助金通知書》和身份證到指定江南銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取存折和獎(jiǎng)扶金，往年確認(rèn)的對(duì)象由村婦女主任通知其直接領(lǐng)取，不再發(fā)放書面通知?，F(xiàn)在是50頁\一共有74頁\編輯于星期一計(jì)劃生育家庭特別扶助制度扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)1、獨(dú)生子女死亡的，扶助對(duì)象從2011年調(diào)整為每人每月150元。（子女死亡年月與扶助對(duì)象的出生年月均達(dá)到扶助條件，以事發(fā)當(dāng)月起計(jì)算）2、獨(dú)生子女傷殘的，扶助對(duì)象從2011年調(diào)整為每人每月120元。（子女殘疾證核發(fā)年月與扶助對(duì)象的出生年月均達(dá)到扶助條件，以事發(fā)當(dāng)月起計(jì)算）扶助對(duì)象資格注銷情形1、扶助對(duì)象死亡的；2、扶助對(duì)象再生育子女或收養(yǎng)子女的；3、扶助對(duì)象戶口遷出本省或到國(guó)（境）外定居；4、扶助對(duì)象傷、病殘獨(dú)生子女康復(fù)。有上述情形之一的，從事發(fā)下月起停止發(fā)放?，F(xiàn)在是51頁\一共有74頁\編輯于星期一計(jì)劃生育其它優(yōu)惠扶助政策我市的計(jì)劃生育其它優(yōu)惠扶助政策：一是計(jì)劃生育特困家庭優(yōu)助政策。2009年開始實(shí)施。扶助對(duì)象為：本市戶籍、實(shí)際居住本市、低保戶或年人均純收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)20%以內(nèi)的居民且符合下列條件之一的：1、獨(dú)生子女意外傷殘達(dá)三級(jí)以上或死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的特困家庭；2、獨(dú)生子女父母因病、因殘達(dá)三級(jí)以上致貧的特困家庭；3、經(jīng)鑒定的計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥致貧的特困家庭。可持有《金壇市計(jì)劃生育特困家庭優(yōu)助證》在醫(yī)療參保、就醫(yī)、教育、電視收視等多渠道享受到特別扶助政策。每年有新增對(duì)象也有不符合資格被退出對(duì)象，實(shí)行年審制?，F(xiàn)在是52頁\一共有74頁\編輯于星期一計(jì)劃生育其它優(yōu)惠扶助政策二是人口和計(jì)劃生育公益金制度。常州市從2003年起就實(shí)施了人口與計(jì)劃生育公益金制度，也是全省第一個(gè)建立人口和計(jì)劃生育公益金的城市。2009年修訂《常州市人口和計(jì)劃生育公益金管理辦法》，將補(bǔ)助對(duì)象修改為當(dāng)年度發(fā)生意外的。（2010年起由金壇市自訂）公益金的補(bǔ)助對(duì)象：本市范圍內(nèi)的戶籍人口及在本市居住滿1年以上的流動(dòng)人口符合下列條件之一，經(jīng)批準(zhǔn)可享受公益金補(bǔ)助：1、是持有《獨(dú)生子女父母光榮證》，其未婚的獨(dú)生子女當(dāng)年死亡、嚴(yán)重傷殘（二級(jí)以上）或身患重大疾病的（白血病、尿毒癥等）；2、是當(dāng)年計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥的；3、是其他計(jì)生特殊困難家庭。每年的實(shí)施時(shí)間要在下半年，一般在第四季度。三是優(yōu)生優(yōu)育惠民工程。優(yōu)生優(yōu)育惠民工程有免費(fèi)婚檢、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、免費(fèi)發(fā)放三個(gè)月劑量葉酸營(yíng)養(yǎng)素等。現(xiàn)在是53頁\一共有74頁\編輯于星期一計(jì)劃生育其它優(yōu)惠扶助政策其它優(yōu)惠政策

四項(xiàng)手術(shù)經(jīng)費(fèi):不論戶籍人口還是外來人口，一律實(shí)行免費(fèi)。企業(yè)的（與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的職工）執(zhí)行金壇市人民政府（壇政發(fā)2006第66號(hào)文）規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行2005年三家單位（市財(cái)政局、衛(wèi)生局、人口計(jì)生局）聯(lián)合發(fā)的文件規(guī)定，其余的人都在戶籍所在地（或婚進(jìn)方）鎮(zhèn)計(jì)生辦報(bào)銷或免費(fèi)服務(wù)，外來人口在現(xiàn)居住地鎮(zhèn)計(jì)生辦享受免費(fèi)服務(wù)或報(bào)銷在居住地的計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)經(jīng)費(fèi)。（外用工具由隨訪服務(wù)的地方負(fù)責(zé)按時(shí)發(fā)放，原則上以工作單位、現(xiàn)居住地來提供）節(jié)育手術(shù)假期:放環(huán)自手術(shù)日起休息2天；取環(huán)當(dāng)日休息1天；人流休息14天；人流+放環(huán)休息16天；人流+女扎休息30天；中期終止妊娠休息30天；中期終止妊娠+女扎休息40天；男扎休息7天；女扎休息21天；產(chǎn)后結(jié)扎另加14天。視為出勤，不影響工資、獎(jiǎng)金及福利待遇?，F(xiàn)在是54頁\一共有74頁\編輯于星期一社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收1、非婚生育一個(gè)孩子雙方達(dá)到法定婚齡但未辦理結(jié)婚登記手續(xù)而同居生育，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的0.5倍征收（盡量在生育前動(dòng)員、督促、幫助其領(lǐng)取結(jié)婚證）。

（基本標(biāo)準(zhǔn)是：城鎮(zhèn)居民以孩子出生前一年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入，農(nóng)村居民以孩子出生前一年農(nóng)村居民年人均純收入，這二者數(shù)據(jù)由市統(tǒng)計(jì)局提供。）早育的，對(duì)未達(dá)到法定婚齡的一方按照基本標(biāo)準(zhǔn)的一倍征收。達(dá)到法定婚齡的一方按照基本標(biāo)準(zhǔn)的0.5倍征收。對(duì)雙方均為未生育過孩子的有配偶者同居生育第一個(gè)孩子的，分別按兩倍征收。（前三條雙方均為生育第一個(gè)孩子）對(duì)有配偶者與婚外異性同居生育的，若有配偶者生育過孩子，按“多生育”孩子數(shù)幅度征收，婚外異性系初次生育的，按一倍或二倍征收。

現(xiàn)在是55頁\一共有74頁\編輯于星期一社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收

2、多生育孩子多生育一個(gè)孩子，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的四倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，多生育二個(gè)，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，依次類推，但最高不超過八倍。非婚生育二個(gè)以上孩子的（包含二個(gè)）：對(duì)未達(dá)到法定婚齡或達(dá)到法定婚齡但未辦理結(jié)婚登記手續(xù)而同居生育第二個(gè)孩子的，按五倍征收，依次類推，但最高不超過八倍。重婚生育的（由司法機(jī)關(guān)判有重婚罪的對(duì)象）生育第一個(gè)孩子，按六倍征收，依次類推，但最高倍數(shù)為九倍。3、未批先生符合再生育一個(gè)孩子的條件，但未領(lǐng)取生育證而生育的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十征收?，F(xiàn)在是56頁\一共有74頁\編輯于星期一社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案卷規(guī)范應(yīng)注意的事項(xiàng)

一、立案登記：1、 當(dāng)事人基本情況要準(zhǔn)確，居民性質(zhì)一欄要依據(jù)生育前一年居民性質(zhì)確定。2、 案由及來源：可以填寫由群眾舉報(bào)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)、上級(jí)交辦等。3、 基本案情：XX與XX于XX年XX月X日在X地XX醫(yī)院違法生育一個(gè)（男、女）孩子。4、 立案建議：根據(jù)《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》和《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》有關(guān)規(guī)定，建議立案?，F(xiàn)在是57頁\一共有74頁\編輯于星期一社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收

二、 調(diào)查筆錄：1、基本情況填寫清楚，必須是倆人以上有執(zhí)法資格的人員參加調(diào)查。2、調(diào)查筆錄必須問詢的問題：姓名、身份證號(hào)碼、婚姻情況、生育情況、生育時(shí)間、生育地點(diǎn)（醫(yī)院）、生育事實(shí)，（孩子生育前）的職業(yè)及收入情況，根據(jù)不同的違法事實(shí)問其他相關(guān)的問題。3、 調(diào)查筆錄一個(gè)當(dāng)事人做一份，不得兩人合做一份。

三、 收入調(diào)查表1、基本標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)事人于XX年違法生育，根據(jù)《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，當(dāng)事人適用XX年農(nóng)村（城鎮(zhèn)）基本標(biāo)準(zhǔn)，XX金壇市統(tǒng)計(jì)局年公布的標(biāo)準(zhǔn)是：2、核算意見：XXX：基本標(biāo)準(zhǔn)×倍數(shù)=X1核算意見：XXX：基本標(biāo)準(zhǔn)×倍數(shù)=X2合計(jì)征收：X1+X2=現(xiàn)在是58頁\一共有74頁\編輯于星期一社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收四、必須提供的證據(jù)材料：身份證、戶口本、結(jié)婚證、出生證明、收入證明、根據(jù)案情的不同出具其他證明：離婚相關(guān)證明，獨(dú)生子女證明等。五、 程序：立案、調(diào)查取證（包括筆錄）、告知（送達(dá)）、調(diào)查報(bào)告（在告知送達(dá)后三天）、做出征收決定（送達(dá)）、結(jié)案。時(shí)間上要符合程序。六、材料放置順序1、立案登記表2、調(diào)查筆錄3、收入調(diào)查表4、告知書5、告知書送達(dá)回證6、調(diào)查報(bào)告7、決定書8、決定書送達(dá)回證9、收款收據(jù)10、證明材料（按身份證、戶口本、結(jié)婚證、出生證明、收入證明等的順序放置）11、委托書現(xiàn)在是59頁\一共有74頁\編輯于星期一行政處分《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十七條以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明；出具證明的單位有過錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分?！吨腥A人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第四十二條按照本法第四十一條規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人員，是國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分?！督K省人口與計(jì)劃生育條例》第四十八條第二款公民違反本條例規(guī)定生育的，其所在的工作單位以及該單位的主要負(fù)責(zé)人和有管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得被表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)?，F(xiàn)在是60頁\一共有74頁\編輯于星期一計(jì)劃生育行政服務(wù)指南

辦事指南：(證件辦理和行政審核)1、我市計(jì)劃生育現(xiàn)有哪些證件需要辦理？以及如何辦理？我市現(xiàn)在辦理的證件有：《金壇市生育服務(wù)聯(lián)系單》（原為《優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)手冊(cè)》）、《批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》?，F(xiàn)在是61頁\一共有74頁\編輯于星期一計(jì)劃生育行政服務(wù)指南

（一）、《金壇市生育服務(wù)聯(lián)系單》的辦理為理對(duì)象：夫婦一方或雙方戶籍屬于我市的合法生育已婚育齡夫妻；夫婦雙方戶籍均為我市以來,但屬于合法生育第一個(gè)孩子的流入已婚育齡夫妻。1、申請(qǐng)。申請(qǐng)人到工作單位或戶籍所在地的村（居）委會(huì)領(lǐng)取并填寫《金壇市生育服務(wù)聯(lián)系單》申領(lǐng)表，經(jīng)夫妻雙方所在單位或戶籍所在地的村（居）委會(huì)簽署意見后，送交女方戶籍所在地鎮(zhèn)（區(qū)）計(jì)劃生育辦公室。若男方為金壇戶口，女方為金壇市外戶口的，到男方戶籍地地鎮(zhèn)（區(qū)）計(jì)劃生育辦公室辦理。2、辦理。鎮(zhèn)（區(qū)）計(jì)劃生育辦公室審核，對(duì)符合條件的對(duì)象即時(shí)發(fā)放《金壇市生育服務(wù)聯(lián)系單》。3、申請(qǐng)人提供下列材料：（1）結(jié)婚證復(fù)印件一份；（2）夫妻近期合影一寸照片兩張；（3）男女雙方居民身份證和戶口簿（或戶籍證明）（4）夫妻雙方均為金壇市外戶籍的還需提供《流動(dòng)人口婚育證明》或《常州市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)證》。4、辦理地點(diǎn)：鎮(zhèn)（區(qū)）計(jì)劃生育辦公室?，F(xiàn)在是62頁\一共有74頁\編輯于星期一計(jì)劃生育行政服務(wù)指南（二）、《批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證》的辦理程序1、申請(qǐng)。申請(qǐng)人到村（居）委會(huì)領(lǐng)取并填寫《再生育申請(qǐng)審批表》（金壇人口網(wǎng)上也可下載），經(jīng)夫妻雙方所在單位或村（居）委會(huì)簽署意見后，送交女方戶籍所在地的鎮(zhèn)（區(qū)）計(jì)劃生育辦公室。2、辦理。鎮(zhèn)（區(qū)）計(jì)劃生育辦公室進(jìn)行初審，召開群眾座談會(huì)，對(duì)符合條件、材料齊全的上報(bào)市人口計(jì)生局。市級(jí)審核，對(duì)擬批準(zhǔn)對(duì)象公示十天后正式予以批準(zhǔn)并發(fā)放《批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證》?，F(xiàn)在是63頁\一共有74頁\編輯于星期一計(jì)劃生育行政服務(wù)指南3、申請(qǐng)人提供下列材料：(1)基本材料：①結(jié)婚證、身份證、戶口簿原件及復(fù)印件一份；②孩子出生醫(yī)學(xué)證明原件及復(fù)印件一份；③夫妻雙方近期一寸合影照片三張

(2)其它相關(guān)材料4、辦理地點(diǎn)：市人口計(jì)生局公共服務(wù)中心5、說明：（1）夫妻中只要有一方生育過孩子，就要申請(qǐng)辦理《批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證》。（2）以一孩病殘為由申請(qǐng)?jiān)偕模瑧?yīng)附《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定表》，每年兩次鑒定，時(shí)間分別為5月份和10月份?，F(xiàn)在是64頁\一共有74頁\編輯于星期一計(jì)劃生育行政服務(wù)指南（三）、《獨(dú)生子女父母光榮證》申領(lǐng)程序1、申請(qǐng)。申請(qǐng)人到村（居）委會(huì)領(lǐng)取并填寫《獨(dú)生子女父母光榮證申領(lǐng)表》。經(jīng)夫妻雙方所在單位或村（居）委會(huì)簽署意見后，送交孩子戶籍地所轄鎮(zhèn)（區(qū)）計(jì)劃生育辦公室。2、辦理。鎮(zhèn)（區(qū)）計(jì)劃生育辦公室審核，對(duì)符合條件的對(duì)象即時(shí)發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》。3、申請(qǐng)人提供下列材料：結(jié)婚證和孩子出生醫(yī)學(xué)證明的原件及復(fù)印件一份；夫妻雙方近期一寸合影照片兩張。4、辦理地點(diǎn)：鎮(zhèn)（區(qū)）計(jì)劃生育辦公室?，F(xiàn)在是65頁\一共有74頁\編輯于星期一計(jì)劃生育行政服務(wù)指南（四）、《流動(dòng)人口婚育證明》辦理程序1、申請(qǐng)。擬離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡婦女，應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏诘氐拇澹ň樱┪瘯?huì)領(lǐng)取并填寫《流動(dòng)人口婚育證明申領(lǐng)表》，經(jīng)所在單位或村（居）委會(huì)簽署意見后，送交所轄鎮(zhèn)（區(qū)）計(jì)劃生育辦公室。2、辦理。鎮(zhèn)（區(qū)）計(jì)劃生育辦公室審核，對(duì)事實(shí)清楚的對(duì)象即時(shí)發(fā)放《流動(dòng)人口婚育證明》。3、申請(qǐng)人提供下列材料：（1）身份證、戶口簿、已婚對(duì)象還需提供結(jié)婚證；（2）一寸正面免冠照片兩張。4、說明：《流動(dòng)人口婚育證明》有效期為三年，到期后請(qǐng)及時(shí)更換。5、辦理地點(diǎn)：鎮(zhèn)（區(qū)）計(jì)劃生育辦公室。現(xiàn)在是66頁\一共有74頁\編輯于星期一計(jì)劃生育行政服務(wù)指南

2、我市計(jì)劃生育有哪些行政審核服務(wù)的項(xiàng)目？具體怎么辦理？目前我市開展的行政審核服務(wù)項(xiàng)目有：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休人員享受獎(jiǎng)勵(lì)金待遇資格審核企業(yè)持證退休人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)資格審核農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格審核計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象資格審核計(jì)劃生育公益金享受對(duì)象資格審核申請(qǐng)收養(yǎng)人有無子女審核現(xiàn)在是67頁\一共有74頁\編輯于星期一計(jì)劃生育行政服務(wù)指南

（一）、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休人員享受獎(jiǎng)勵(lì)金待遇資格審核1、申請(qǐng)。退休人員在辦理退休手續(xù)時(shí)憑單位出具的婚育情況證明（有固定格式《金壇市計(jì)劃生育家庭只生育（依法收養(yǎng)）一個(gè)孩子證明》）和《獨(dú)生子女證》（或《獨(dú)生子女父母光榮證》）到市人口計(jì)生局辦理。2、審核。市人口計(jì)生局辦公室審核。3、提供材料：①退休審批表；②《獨(dú)生子女父母光榮證》原件；③單位出具的婚育情況證明或《金壇市計(jì)劃生育家庭