規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則+產業(yè)園區(qū)（征求意見稿）

中華人民共和國國家環(huán)境保護標準代替HJ/T131-2003dustrialParkPlansessment(征求意見稿)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布1HJ131-2020前言為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》，指導產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，制定本標準。本標準規(guī)定了產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價的基本任務、重點評價內容、工作程序、主要方法和本標準是對《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術導則》(HJ/T131-2003)的修訂。與原標準相比，主要變化如下：——調整、完善了導則結構、評價原則、工作內容、技術要求，與《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則總綱》銜接；——增加了規(guī)劃與區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系的符合性分析，強化了園區(qū)環(huán)境準入、入園建設項目環(huán)評要求相關內容，與區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價、建設項目環(huán)評聯(lián)動要求銜接；——強化了環(huán)境問題調查及成因分析、園區(qū)環(huán)境污染治理對策，增加了主要污染物減排潛力分析、園區(qū)循環(huán)化和生態(tài)化建設等相關內容，落實區(qū)域環(huán)境質量改善的目標要求；——增加了園區(qū)環(huán)境風險現(xiàn)狀調查、預測與評價、防范對策的相關內容，突出了園區(qū)環(huán)境安全保障的要求；——調整、完善了園區(qū)基礎設施規(guī)劃方案分析、現(xiàn)狀調查、影響預測及環(huán)境可行性分析、優(yōu)化調整建議等相關內容，明確了園區(qū)污染集中治理的基本要求；——刪減了環(huán)境影響評價實施方案及環(huán)境影響識別和環(huán)境容量估算方法兩個附錄。自本標準實施之日起，《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術導則》(HJ/T131-2003)廢止。本標準由生態(tài)環(huán)境部會同國務院有關部門組織制定。本標準主要起草單位：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心、浙江環(huán)科環(huán)境咨詢有限公司、南開大本標準生態(tài)環(huán)境部于2020年□□月□□日批準。本標準由生態(tài)環(huán)境部解釋。2HJ1-2020規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則產業(yè)園區(qū)1.適用范圍本標準適用于產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價，包括國務院及省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市人民政府批準設立的經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、邊境/跨境經濟合作區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū) (保稅區(qū)、自貿區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等)、其他類型開發(fā)區(qū)(投資區(qū)、臺商投資區(qū)、旅游度假區(qū)、產業(yè)園、工業(yè)園等)及設區(qū)的市級以上人民政府批準設立的各類產業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)境影響評價，城市新區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價可參照執(zhí)行。本標準規(guī)定了產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價的基本任務、重點評價內容、工作程序、主要方法和相關要求。2.規(guī)范性引用文件本標準內容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。HJ130HJ2.2HJ2.3HJ2.4HJ19HJ169HJ610HJ623HJ964規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則總綱環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響建設項目環(huán)境風險評價技術導則環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境區(qū)域生物多樣性評價標準環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境(試行)3.術語和定義下列術語和定義適用于本標準。3.1產業(yè)園區(qū)Industrialpark指經設區(qū)的市級以上人民政府批準設立，引導產業(yè)集中布局、聚集發(fā)展，優(yōu)化配置各種生產要素，配套建設公共基礎設施，具有產業(yè)集群特征的特定規(guī)劃區(qū)域。3.2環(huán)境風險防范區(qū)Environmentalriskpreventionarea在HJ169中界定的最大可信事故下，釋放至大氣的有毒有害物質擴散至毒性終點濃度，或釋放至水體的有毒有害物質預測濃度達到和超過生物傷害閾值，經綜合確定的環(huán)境風險防控范圍。除以上術語和定義外，HJ130中術語和定義同樣適用于本標準。4.總則4.1評價范圍時間維度上，應包括產業(yè)園區(qū)整個規(guī)劃期，并將規(guī)劃近期作為評價的重點時段。3HJ131-2020空間尺度上，應包括規(guī)劃的產業(yè)園區(qū)及可能受到規(guī)劃實施影響的周邊區(qū)域。4.2評價原則突出規(guī)劃環(huán)境影響評價源頭預防作用，堅持保護和改善園區(qū)環(huán)境質量。a)全程互動。評價在規(guī)劃編制早期介入并全程互動，擴大公眾參與及會商對象，吸納各方意見，優(yōu)化規(guī)劃。b)統(tǒng)籌協(xié)調。協(xié)調好產業(yè)發(fā)展與園區(qū)環(huán)境保護，統(tǒng)籌園區(qū)環(huán)境污染防治、資源集約節(jié)約及循環(huán)化利用、環(huán)境風險防控，引導園區(qū)生態(tài)化、綠色化發(fā)展。c)協(xié)同聯(lián)動。銜接區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，細化園區(qū)環(huán)境準入要求，指導建設項目環(huán)境準入及其環(huán)評內容簡化，實現(xiàn)區(qū)域、園區(qū)、建設項目環(huán)評的系統(tǒng)銜接和協(xié)同管理。d)突出重點。立足規(guī)劃方案特點及資源環(huán)境特征，充分利用區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價中符合時效性的數據資料及成果，對規(guī)劃實施的主要影響進行分析評價，并重點關注制約區(qū)域環(huán)境質量改善的污染因子、潛在重大環(huán)境風險因子的影響預測和評價。4.3評價基本任務4.3.1園區(qū)現(xiàn)狀調查、環(huán)境影響回顧性評價，園區(qū)發(fā)展及規(guī)劃實施主要資源、環(huán)境制約因素分4.3.2識別規(guī)劃實施主要資源、環(huán)境影響，預測與評價規(guī)劃實施的生態(tài)壓力、污染物減排潛力、環(huán)境影響及區(qū)域資源、環(huán)境對規(guī)劃實施的承載狀態(tài)，環(huán)境風險潛勢較高的園區(qū)還應將環(huán)境風險評價防控作為評價重點。4.3.3論證規(guī)劃實施的環(huán)境合理性，提出規(guī)劃方案優(yōu)化調整建議，包括園區(qū)產業(yè)定位、發(fā)展規(guī)模、產業(yè)結構、布局及環(huán)境基礎設施選址、規(guī)模、工藝、建設時序、處理深度等調整建議。4.3.4提出園區(qū)既有環(huán)境問題及不良環(huán)境影響的減緩對策、措施，制定園區(qū)環(huán)境準入和規(guī)劃所含建設項目的環(huán)評要求。4.4評價流程產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價的技術流程見圖1。5.規(guī)劃分析5.1規(guī)劃概述5.1.1規(guī)劃沿革及編制背景。說明園區(qū)從設立以來的管理、范圍等變化情況及發(fā)展歷程；歷次規(guī)劃編制、修編、批復情況；規(guī)劃范圍、目標、規(guī)模、布局、主導產業(yè)、基礎設施等沿革演變。5.1.2規(guī)劃方案和定位。說明園區(qū)規(guī)劃目標、規(guī)劃范圍、時限、產業(yè)定位、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展時序、用地布局、功能分區(qū)、能源和資源利用結構等。5.1.3產業(yè)發(fā)展方案。說明園區(qū)產業(yè)結構，重點介紹規(guī)劃主導產業(yè)及其規(guī)模、布局、建設時序等，規(guī)劃所包含具體建設項目的性質、內容、規(guī)模、選址、項目組成和產能等。5.1.4基礎設施建設方案。重點介紹園區(qū)建設或依托的污水集中處理、固廢(含危廢)集中處置、中水回用、集中供熱、給水、供氣、供能、交通、管廊等規(guī)劃方案。5.1.5環(huán)境和生態(tài)保護方案。重點介紹園區(qū)環(huán)境保護目標、指標體系、環(huán)境污染治理設施和措施、園區(qū)生態(tài)保護與建設方案、環(huán)境保護管理及環(huán)境風險防控、應急保障機制等。5.2規(guī)劃的協(xié)調性分析4HJ131-2020分析園區(qū)規(guī)劃與相關法律、法規(guī)、政策及區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價、國土空間規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等的符合性和協(xié)調性，明確在空間布局、資源保護與利用、生態(tài)環(huán)境保護、污染防治、風險防范要求等方面的沖突和矛盾，重點關注與區(qū)域生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單要求的符合性。圖1產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價技術流程圖5HJ131-20206.現(xiàn)狀調查與評價6.1現(xiàn)狀調查與評價基本要求、方法參照執(zhí)行HJ130。根據園區(qū)發(fā)展階段、產業(yè)和環(huán)境特點選擇調查評價內容，新設立園區(qū)只需調查6.2、6.4、6.5、6.7，開發(fā)程度較低且不涉及高污染、高風險產業(yè)的園區(qū)可簡化6.2、6.6調查內容，對與規(guī)劃實施有密切關系的環(huán)境要素應全面、詳細調查?？梢脜^(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價成果簡化相關調查與評價工作。6.2園區(qū)開發(fā)與保護概況調查調查園區(qū)三產結構、工業(yè)結構、主要產業(yè)產能規(guī)模、人口規(guī)模，環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)測能力現(xiàn)狀；調查園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、跟蹤評價執(zhí)行、落實情況，主要污染行業(yè)污染防治情況，企業(yè)環(huán)評、驗收、排污許可證管理等開展情況；調查園區(qū)已建或依托的區(qū)域環(huán)境基礎設施概況，包括規(guī)模、布局、服務范圍、處理能力及實際運行效果、處理后達標排放情況等。6.3資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調查調查、分析園區(qū)及主要產業(yè)資源、能源結構、利用效率和綜合利用情況；說明相關資源、能源可利用總量或利用上線要求；分析園區(qū)資源能源集約、節(jié)約利用與同類型園區(qū)或相關政策要求的差距和進一步提高的潛力。6.4生態(tài)現(xiàn)狀調查調查評價范圍內區(qū)域生態(tài)保護紅線、生態(tài)空間及各類環(huán)境敏感區(qū)的分布、范圍及其管控要求，明確與園區(qū)的空間位置關系；調查評價區(qū)域土地利用變化、現(xiàn)狀及產業(yè)用地、居住用地及生態(tài)用地的沖突。6.5環(huán)境質量現(xiàn)狀調查及回顧性評價調查評價范圍主要污染源類型和分布、污染物排放特征和水平、排污去向或委托處置等情況，確定主要污染行業(yè)、污染源和污染物；調查評價區(qū)域水環(huán)境(地表水、地下水、近岸海域)、土壤環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、底泥(沉積物)環(huán)境等質量狀況，調查因子包括常規(guī)及特征污染因子，重點關注區(qū)域超標污染因子及園區(qū)特征污染因子；分析評價范圍環(huán)境質量變化的時空特征及影響因素，說明環(huán)境質量超標或突破環(huán)境質量底線的位置、時段、因子及成因。6.6環(huán)境風險現(xiàn)狀調查調查園區(qū)涉及的有毒有害物質及危險化學品，確定重點關注的環(huán)境風險物質；調查園區(qū)現(xiàn)狀重點環(huán)境風險源清單、環(huán)境風險受體及其分布；調查園區(qū)環(huán)境風險防控聯(lián)動狀況，分析園區(qū)環(huán)境風險防控水平與環(huán)境安全目標或要求的差距。6.7現(xiàn)狀問題和制約因素分析分析園區(qū)現(xiàn)狀問題及成因，明確主要環(huán)境問題與上輪規(guī)劃布局、產業(yè)結構、產業(yè)規(guī)模及開發(fā)方式等的關系，提出園區(qū)發(fā)展及規(guī)劃實施需重點關注的資源、環(huán)境、生態(tài)等方面的制約因素。7.環(huán)境影響識別與評價指標體系構建7.1環(huán)境影響識別、評價指標體系構建的基本要求、方法參照執(zhí)行HJ130。7.2環(huán)境影響識別識別土地開發(fā)、功能布局、產業(yè)發(fā)展、資源和能源利用、大宗物質運輸及基礎設施運行等規(guī)劃實施全過程的影響。分析不同規(guī)劃時段規(guī)劃開發(fā)活動對資源和環(huán)境要素、人群健康等的影響途徑與方式，及影響效應、影響性質、影響范圍、影響程度等；篩選出受規(guī)劃實施影響顯著的資源、環(huán)境6HJ131-2020要素或潛在重大環(huán)境風險因子，結合制約區(qū)域環(huán)境質量改善的污染因子，確定環(huán)境影響預測與評價的重點。7.3環(huán)境目標與評價指標體系構建以區(qū)域環(huán)境質量改善為核心，銜接區(qū)域生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線管控目標，從生態(tài)保護、環(huán)境質量、風險防控、資源利用、污染集中治理等方面，建立環(huán)境目標和評價指標體系，確定不同規(guī)劃時段環(huán)境目標值及評價指標限值。評價指標應充分體現(xiàn)規(guī)劃產業(yè)特征及園區(qū)環(huán)境基礎設施共享、資源和能源集約、節(jié)約利用的特點。8.環(huán)境影響預測與評價8.1基本要求8.1.1環(huán)境影響預測與評價基本要求、方法可參照執(zhí)行HJ130及要素環(huán)境影響評價技術導則，并根據園區(qū)規(guī)劃影響特征及當地環(huán)境保護要求確定預測與評價內容。8.1.2明確不同規(guī)劃時段區(qū)域環(huán)境質量變化趨勢、資源和環(huán)境承載力狀態(tài)，說明規(guī)劃實施能否滿足環(huán)境目標要求。8.1.3對于環(huán)境質量不符合環(huán)境功能要求或環(huán)境質量改善目標的，應分析園區(qū)污染物減排潛力，結合區(qū)域限期達標規(guī)劃對區(qū)域環(huán)境質量變化進行預測。8.2規(guī)劃實施生態(tài)環(huán)境壓力分析8.2.1結合主要污染行業(yè)污染控制、園區(qū)污染集中處理、資源能源集約利用水平，估算園區(qū)水資源、土地資源、能源等需求量和污染物排放量。8.2.2重點關注有潛在重大環(huán)境影響或風險的特征污染物排放特征，分析其污染源類型、空間布局、排放方式、污染物排放強度及污染控制水平，估算排放量。8.3環(huán)境要素影響預測與評價8.3.1地表水環(huán)境影響預測與評價。分析園區(qū)污水產生、收集與處理、尾水回用情況，分析尾水排放等對受納水體(地表水、近岸海域)環(huán)境質量的影響；對納入區(qū)域市政污水處理系統(tǒng)的園區(qū)，從依托污水集中處理設施規(guī)模、接納能力、處理工藝、納管水質要求、配套污水管網建設、達標排放等方面，論證園區(qū)污水納管的環(huán)境可行性。8.3.2大氣環(huán)境影響預測與評價。預測評價產業(yè)發(fā)展方案、綜合交通規(guī)劃及集中供熱、固廢焚燒、廢氣集中處理中心等設施建設方案對環(huán)境空氣質量的影響，及區(qū)外污染源對園區(qū)的影響。8.3.3聲環(huán)境影響分析。分析規(guī)劃實施后集中居住區(qū)等聲環(huán)境敏感區(qū)環(huán)境質量達標情況。8.3.4固廢處理處置及影響分析。預測、分析規(guī)劃實施可能產生的固廢種類、數量、處理處置方式、綜合利用途徑及可能產生的環(huán)境影響；納入區(qū)域固廢管理處置體系的園區(qū)，從接納能力、處理類型、處理工藝、服務年限、污染物達標排放等方面，分析依托設施的環(huán)境可行性。8.3.5地下水環(huán)境影響預測與評價。對位于地下水環(huán)境敏感區(qū)或地下水具有開發(fā)利用價值的園區(qū)，分析污水排放、有毒有害物質泄漏或污水(滲濾液)滲漏等對地下水環(huán)境的影響。8.3.6土壤環(huán)境影響預測與評價。對涉及重金屬及有毒有害物質排放的園區(qū)，分析規(guī)劃實施可能造成累積性影響的污染物、行業(yè)及地塊的土壤環(huán)境質量影響。8.3.7生態(tài)環(huán)境影響預測與評價。分析土地利用類型改變等對區(qū)域生態(tài)保護紅線、生態(tài)空間及園區(qū)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的影響。8.3.8環(huán)境風險預測與評價。7HJ131-2020a)對涉及易燃易爆、有毒有害危險物質生產、使用、儲存等的產業(yè)園區(qū)，識別規(guī)劃實施可能產生的危險物質、風險源，辯識環(huán)境風險類型及最大可信事故，預測評價各類突發(fā)性環(huán)境事故對人群聚集區(qū)等重要環(huán)境敏感目標的環(huán)境影響；涉及大規(guī)模危險化學品輸送和運輸的產業(yè)園區(qū)，分析交通運輸環(huán)境風險影響。b)涉及對人體和生物產生危害作用的重金屬污染物、無機和有機污染物、放射性污染物、微生物等的園區(qū)，根據園區(qū)特征污染物環(huán)境影響預測結果，分析人體可能接觸的途徑、方式及可能產生的人群健康風險。8.4累積環(huán)境影響預測與分析分析規(guī)劃實施可能產生累積性影響的污染因子、累積方式、累積途徑、累積影響范圍和程度，重點關注大氣—土壤—地下水環(huán)境等跨相介質污染物的輸送及累積效應，從時間和/或空間角度分析累積環(huán)境影響。8.5資源與環(huán)境承載力分析8.5.1充分利用區(qū)域資源利用上線、環(huán)境質量底線成果，根據規(guī)劃的資源、環(huán)境利用特點，確定資源與環(huán)境承載力分析評價內容。8.5.2分析園區(qū)資源(水資源、能源等)利用及污染物(水污染物、大氣污染物等)排放對區(qū)域相關環(huán)境管控單元資源、能源利用上線及污染物允許排放總量的占用情況，評估區(qū)域資源、能源及環(huán)境對規(guī)劃實施的承載狀態(tài)。8.5.3環(huán)境質量超標的園區(qū)，以滿足環(huán)境質量改善目標為前提，提出園區(qū)削減存量源污染物和控制規(guī)劃新增源污染物允許排放量的方案；資源超載的園區(qū)，以不突破資源利用上線為原則，提出資源集約和綜合利用途徑及方案，明確園區(qū)資源利用總量控制要求。9.規(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調整建議9.1產業(yè)園區(qū)環(huán)境準入要求9.1.1銜接區(qū)域生態(tài)環(huán)境管控分區(qū)，落實園區(qū)功能定位、產業(yè)發(fā)展方向、污染物允許排放量、規(guī)模、效率(強度)等區(qū)域生態(tài)環(huán)境準入約束性管控要求，細化園區(qū)空間管制分區(qū)及環(huán)境準入要。9.1.2空間管制分區(qū)。園區(qū)與區(qū)域優(yōu)先保護單元重疊地塊，園區(qū)內其他具有重要生態(tài)功能的河流水系、濕地、潮間帶、山體、綠地等，劃為園區(qū)保護區(qū)域。保護區(qū)域外劃為園區(qū)重點管控區(qū)域。9.1.3園區(qū)保護區(qū)域準入要求。列出園區(qū)保護區(qū)域禁止或限制布局的規(guī)劃用地類型、規(guī)劃行業(yè)類型等，對不符管控要求的現(xiàn)有開發(fā)建設活動提出整改或退出要求。9.1.4園區(qū)重點管控區(qū)域準入要求。a)空間布局約束要求。對既有環(huán)境問題突出、土壤重金屬超標、污染企業(yè)退出的遺留污染棕地、弱包氣帶防護性能區(qū)等地塊，提出禁止和限制準入的產業(yè)類型及嚴格的開發(fā)利用環(huán)保準入條件；針對環(huán)境風險防范區(qū)、環(huán)境污染顯著地塊等，提出限制、禁止布局的用地類型或布局的建議。b)污染物排放管控要求。包括園區(qū)主要常規(guī)、特征污染物允許排放量及存量源削減量和新增源控制量、主要污染物排放績效水平準入要求，現(xiàn)有源提標升級改造、倍量削減(等量替代)等污染物減排要求，主要污染行業(yè)預處理、污染深度治理等要求。c)環(huán)境風險防控要求。涉及易燃易爆、有毒有害危險物質生產、使用、儲存的產業(yè)園區(qū)，應提出重點環(huán)境風險源監(jiān)管，禁止或限制的危險物質類型及危險物質在線量，危險廢物全過程環(huán)境監(jiān)管，高風險產業(yè)發(fā)展控制規(guī)模等要求；建設用地土壤污染風險防控或污染土壤修復等管控要求。8HJ131-2020d)資源開發(fā)利用管控要求。包括園區(qū)水資源、土地資源、能源等利用總量及利用效率等準入要求。水資源超載園區(qū)應提出中水回用要求，禁止、限制準入的高耗水行業(yè)類型、工序類型；地下水超采園區(qū)應提出地下水壓采總量及地下水禁止、限制開采要求等。涉及高污染燃料禁燃區(qū)的園區(qū)應提出禁止、限制準入的燃料及高污染燃料設施類型、規(guī)模等要求。9.2規(guī)劃方案的環(huán)境合理性論證9.2.1基于區(qū)域生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線管控目標，結合規(guī)劃協(xié)調性分析結論，論證園區(qū)規(guī)劃目標與發(fā)展定位環(huán)境合理性；9.2.2基于園區(qū)污染物排放管控、環(huán)境風險管控、資源開發(fā)利用管控，結合環(huán)境影響預測與評價結論，以及園區(qū)循環(huán)化、生態(tài)化發(fā)展要求，論證園區(qū)規(guī)劃規(guī)模(產業(yè)規(guī)模、用地規(guī)模等)、結構 (產業(yè)結構、能源結構等)、運輸方式的環(huán)境合理性；9.2.3基于園區(qū)空間布局管控分區(qū)及要求，結合規(guī)劃實施對保護區(qū)域的影響預測及環(huán)境風險評價結論，論證園區(qū)布局的環(huán)境合理性；9.2.4基于園區(qū)基礎設施環(huán)境影響分析，論證園區(qū)污水集中處理、固廢(含危廢)集中安全處置、集中供熱、廢氣集中處理中心等設施選址、規(guī)模、建設時序、排放口(排污口)設置等的環(huán)境合理性。9.2.5特殊類型產業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案綜合論證重點a)化工及石化園區(qū)，重點從環(huán)境風險防控要求的約束，規(guī)劃實施可能產生的環(huán)境風險、環(huán)境質量影響等方面，論證園區(qū)產業(yè)定位、高風險產業(yè)及下游產業(yè)鏈發(fā)展規(guī)模、園區(qū)內部功能分區(qū)及用地布局、危險廢物處理處置設施建設方案及環(huán)境風險防范設施建設的環(huán)境合理性。b)涉及重金屬污染物、無機和有機污染物、放射性污染物等特殊污染物排放的產業(yè)園區(qū)，重點從園區(qū)污染物排放管控、建設用地污染風險管控約束，規(guī)劃實施可能產生的環(huán)境影響、人群健康影響、土壤和底泥(沉積物)環(huán)境等累積性影響方面，論證園區(qū)產業(yè)定位和產業(yè)結構、主要污染行業(yè)規(guī)模和布局、污染集中處理設施建設方案的環(huán)境合理性。c)城市新區(qū)，重點從區(qū)域生態(tài)保護紅線約束、資源開發(fā)利用管控、環(huán)境風險防控，規(guī)劃實施可能產生的環(huán)境影響、環(huán)境風險及資源環(huán)境承載力分析等方面，論證新區(qū)發(fā)展方向、功能布局、人口及用地規(guī)模、產業(yè)定位及結構、環(huán)境基礎設施建設的環(huán)境合理性，或環(huán)境基礎設施與區(qū)域共建共享方案的環(huán)境可行性。9.2.6規(guī)劃方案目標可達性分析和環(huán)境效益分析要求執(zhí)行HJ130。9.3規(guī)劃優(yōu)化調整建議9.3.1規(guī)劃實施后無法達到環(huán)境目標，或與主體功能區(qū)劃、國土空間規(guī)劃等沖突，應提出園區(qū)總體發(fā)展目標、功能定位的優(yōu)化調整建議。9.3.2規(guī)劃布局與區(qū)域生態(tài)保護紅線、園區(qū)空間布局約束管控要求不符，或對生態(tài)保護紅線及園區(qū)內、外環(huán)境敏感區(qū)等產生重大不良影響，或產業(yè)布局及重大建設項目選址等產生的環(huán)境風險不可接受，應對園區(qū)布局、重大建設項目選址等提出優(yōu)化調整建議。9.3.3規(guī)劃產業(yè)發(fā)展方案可能造成重大生態(tài)破壞、環(huán)境污染、環(huán)境風險或人群健康影響，或超標園區(qū)考慮區(qū)域污染防治和園區(qū)污染物削減后仍無法滿足環(huán)境質量改善目標要求，或污染物排放、資源利用不符合園區(qū)污染物排放管控、環(huán)境風險防控、資源開發(fā)利用管控要求，應對產業(yè)發(fā)展規(guī)模、產業(yè)結構等提出優(yōu)化調整建議。9.3.4規(guī)劃基礎設施建設方案實施后，可能產生重大不良環(huán)境影響，或無法滿足規(guī)劃實施需求、難以有效實現(xiàn)園區(qū)污染集中治理的，應提出選址、規(guī)模、建設時序及處理工藝、污染物排放口設置、提標改造、中水回用及配套管網建設等優(yōu)化調整建議，或區(qū)域基礎設施共建共享的建議。9HJ131-20209.3.5明確優(yōu)化調整后的規(guī)劃布局、規(guī)模、結構、建設時序等，并給出優(yōu)化調整的圖、表，確保園區(qū)環(huán)境質量改善，并達到規(guī)劃環(huán)境目標要求。9.3.6將優(yōu)化調整后的規(guī)劃方案作為推薦方案。9.4規(guī)劃環(huán)評與規(guī)劃編制互動情況說明。說明園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與規(guī)劃編制的互動過程、互動