《企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫參考大綱（2023年版）》

企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫參考大綱（2023年版）一、概述（一）項(xiàng)目概況設(shè)模式、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。（二）企業(yè)概況上級(jí)控股單位的主責(zé)主業(yè)，以及擬建項(xiàng)目與其主責(zé)主業(yè)的符合性。（三）編制依據(jù)概述國(guó)家和地方有關(guān)支持性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件、企業(yè)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專題研究成果，以及其他依據(jù)。（四）主要結(jié)論和建議簡(jiǎn)述項(xiàng)目可行性研究的主要結(jié)論和建議。二、項(xiàng)目建設(shè)背景、需求分析及產(chǎn)出方案（一）規(guī)劃政策符合性簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)背景和前期工作進(jìn)展情況，論述擬建項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的符合性。（二）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求分析項(xiàng)目的需求程度和擬建項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的重要性和緊迫性。（三）項(xiàng)目市場(chǎng)需求分析場(chǎng)擁有量，提出市場(chǎng)營(yíng)銷策略等建議。（四）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和產(chǎn)出方案建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模以及產(chǎn)品方案的合理性。（五）項(xiàng)目商業(yè)模式項(xiàng)目是否具有充分的商業(yè)可行性和金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)方的可接受性。其創(chuàng)新需求，研究項(xiàng)目綜合開發(fā)等模式創(chuàng)新路徑及可行性。三、項(xiàng)目選址與要素保障（一）項(xiàng)目選址或選線通過多方案比較，選擇項(xiàng)目最佳或合理的場(chǎng)址或線路方案，明確擬建項(xiàng)目場(chǎng)址或線路的土地權(quán)屬、供地方式、土地利用狀況、礦危險(xiǎn)性評(píng)估等情況。備選場(chǎng)址方案或線路方案比選要綜合考慮規(guī)劃、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等條件。（二）項(xiàng)目建設(shè)條件分析擬建項(xiàng)目所在區(qū)域的自然環(huán)境、交通運(yùn)輸、公用工程等建設(shè)條件。其中，自然環(huán)境條件包括地形地貌、氣象、水文、泥沙、管道等；公用工程條件包括周邊市政道路、水、電、氣、熱、消防和通信等。闡述施工條件、生活配套設(shè)施和公共服務(wù)依托條件等。改擴(kuò)建工程要分析現(xiàn)有設(shè)施條件的容量和能力，提出設(shè)施改擴(kuò)建和利用方案。（三）要素保障分析況；涉及占用永久基本農(nóng)田的，說明永久基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃情況；等內(nèi)容。資源環(huán)境要素保障。分析擬建項(xiàng)目水資源、能源、大氣環(huán)境、本情況及其保障條件。四、項(xiàng)目建設(shè)方案（一）技術(shù)方案性等。簡(jiǎn)述推薦技術(shù)路線的理由，提出相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)。（二）設(shè)備方案通過設(shè)備比選提出擬建項(xiàng)目主要設(shè)備（含軟件）的規(guī)格、數(shù)量設(shè)備和軟件對(duì)工程方案的設(shè)計(jì)技術(shù)需求，提出關(guān)鍵設(shè)備和軟件推薦方案及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況。必要時(shí)，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行單臺(tái)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。利用和改造原有設(shè)備的，提出改造方案及其效果。涉及超限設(shè)備的，研究提出相應(yīng)的運(yùn)輸方案，特殊設(shè)備提出安裝要求。（三）工程方案筑物和系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案、外部運(yùn)輸方案、公用工程方案及其他配套設(shè)術(shù)問題的，還應(yīng)闡述需要開展的專題論證工作。（四）資源開發(fā)方案對(duì)于資源開發(fā)類項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)資源開發(fā)規(guī)劃、資源儲(chǔ)量、資源評(píng)價(jià)資源利用效率。（五）用地用海征收補(bǔ)償（安置）方案涉及土地征收或用海海域征收的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，確定征收補(bǔ)償（安置）方案，包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對(duì)象、安置方式、社會(huì)保障等內(nèi)確定利益相關(guān)者協(xié)調(diào)方案。（六）數(shù)字化方案面，提出以數(shù)字化交付為目的，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)-施工-運(yùn)維全過程數(shù)字化應(yīng)用方案。（七）建設(shè)管理方案標(biāo)，明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等。五、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案維修方案，評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效性和可持續(xù)性。對(duì)于運(yùn)營(yíng)服務(wù)類企業(yè)投資項(xiàng)目，明確擬建項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程、計(jì)量、運(yùn)營(yíng)維護(hù)與修理，以及運(yùn)營(yíng)服務(wù)效率要求等，研究提出運(yùn)營(yíng)服務(wù)方案。（二）安全保障方案范措施，制定項(xiàng)目安全應(yīng)急管理預(yù)案。（三）運(yùn)營(yíng)管理方案結(jié)構(gòu)要求，簡(jiǎn)述項(xiàng)目績(jī)效考核方案、獎(jiǎng)懲機(jī)制等。六、項(xiàng)目投融資與財(cái)務(wù)方案（一）投資估算資金、建設(shè)期融資費(fèi)用，明確建設(shè)期內(nèi)分年度資金使用計(jì)劃。（二）盈利能力分析根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，選擇適合的評(píng)價(jià)方法，估算項(xiàng)目營(yíng)業(yè)收入和補(bǔ)貼性收入及各種成本費(fèi)用，并按相關(guān)行業(yè)要求提供量?jī)r(jià)協(xié)議、框架要分析擬建項(xiàng)目對(duì)企業(yè)整體財(cái)務(wù)狀況的影響。（三）融資方案結(jié)合企業(yè)自身及其股東出資能力，分析項(xiàng)目資本金和債務(wù)資金來源及結(jié)構(gòu)、融資成本以及資金到位情況，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的可融資性。結(jié)合企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等評(píng)價(jià)結(jié)果，研究項(xiàng)目獲得綠色金融、綠色債券支持的可能性。對(duì)于具備條件的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，研等模式盤活存量資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)投資回收的可能性。企業(yè)擬申請(qǐng)政府投資補(bǔ)助或貼息的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求研究提出擬申報(bào)投資補(bǔ)助或貼息的資金額度及可行性。（四）債務(wù)清償能力分析算資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金結(jié)構(gòu)的合理性。（五）財(cái)務(wù)可持續(xù)性分析財(cái)務(wù)狀況影響，包括對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流、利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)、負(fù)保維持正常運(yùn)營(yíng)及保障資金鏈安全。七、項(xiàng)目影響效果分析（一）經(jīng)濟(jì)影響分析產(chǎn)生的影響，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。（二）社會(huì)影響分析等方面的社會(huì)責(zé)任，提出減緩負(fù)面社會(huì)影響的措施或方案。（三）生態(tài)環(huán)境影響分析分析擬建項(xiàng)目所在地的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在污染物排放、地質(zhì)災(zāi)害防治、防洪減災(zāi)、水土流失、土地復(fù)墾、生態(tài)保護(hù)、生物多樣性和環(huán)境敏感區(qū)等方面的影響，提出生態(tài)環(huán)境影響減緩、滿足有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策要求。（四）資源和能源利用效果分析綜合利用方案和資源節(jié)約措施，計(jì)算采取資源節(jié)約和資源化利用措效水平以及對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)能耗調(diào)控的影響。（五）碳達(dá)峰碳中和分析對(duì)于高耗能、高排放項(xiàng)目，在項(xiàng)目能源資源利用分析基礎(chǔ)上，對(duì)所在地區(qū)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響。八、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控方案（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。（二）風(fēng)險(xiǎn)管控方案定的風(fēng)險(xiǎn)在采取措施后處于低風(fēng)險(xiǎn)且可控狀態(tài)。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)