中亞國(guó)家及中國(guó)經(jīng)濟(jì)合作及貿(mào)易發(fā)展的非經(jīng)濟(jì)因素分析

-.z中亞國(guó)家與中國(guó)經(jīng)濟(jì)合作及貿(mào)易開(kāi)展的非經(jīng)濟(jì)因素分析內(nèi)容提要：非經(jīng)濟(jì)因素是指經(jīng)濟(jì)因素以外的其它各種因素。在了解和研究中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題時(shí)，必須重視非經(jīng)濟(jì)因素的作用。非經(jīng)濟(jì)因素包括社會(huì)政治因素、地區(qū)文化因素、區(qū)域平安因素等方面，它們程度不等地制約著中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的開(kāi)展。關(guān)鍵詞：中亞；區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；非經(jīng)濟(jì)因素-.z目錄前言1一、對(duì)中亞概念和歷史關(guān)系的簡(jiǎn)單闡釋1〔一〕中亞概述1〔二〕歷史上中國(guó)和中亞的關(guān)系1二、制約中亞國(guó)家與中國(guó)經(jīng)濟(jì)合作及貿(mào)易開(kāi)展的非經(jīng)濟(jì)因素2〔一〕由于歷史淵源，引發(fā)中亞國(guó)家對(duì)華防*2〔二〕社會(huì)轉(zhuǎn)型期的不穩(wěn)定因素對(duì)中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的制約41、國(guó)家權(quán)力核心更迭中出現(xiàn)的社會(huì)資源分配矛盾的制約作用42、政治制度的制約作用43、法律法規(guī)不完善的制約作用54、各國(guó)政府“重政治、輕經(jīng)濟(jì)〞開(kāi)展策略的制約作用5〔三〕文化的多樣性對(duì)中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的制約51、民族文化心理的制約作用52、地緣文化差異的制約作用63、政治文化的制約作用6〔四〕區(qū)域平安因素對(duì)中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的制約71、傳統(tǒng)平安因素的制約72、非傳統(tǒng)平安因素的制約8三、從中國(guó)與中亞區(qū)域合作的制因素中尋求解決路徑8〔一〕弘揚(yáng)**合作組織的區(qū)域合作理念，發(fā)揮**合作組織作用9〔二〕改善中國(guó)的形象，提高中國(guó)在中亞的“軟力量〞的影響10〔三〕中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與美國(guó)的合作10〔四〕中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與俄羅斯的合作11四、結(jié)論12參考文獻(xiàn)13-.z前言經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域化和全球經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)展表現(xiàn)出的突出特征。目前，全世界已經(jīng)有100余個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，其中60%以上是20世紀(jì)90年代以后建立的。當(dāng)前，轉(zhuǎn)型時(shí)期的中亞各國(guó)也在醞釀推行地區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)域化。然而，這一進(jìn)程卻步履困難。為什么中亞經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的步伐如此緩慢，主要的制約因素是什么.這是我們所要探討的主要問(wèn)題。以往對(duì)中亞經(jīng)濟(jì)區(qū)域化開(kāi)展制約性因素的大量論述，大多從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身的角度進(jìn)展分析，經(jīng)濟(jì)因素被置于視野的主要部位上，而非經(jīng)濟(jì)因素往往被無(wú)視。事實(shí)上，多種非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)中亞經(jīng)濟(jì)合作卻起著關(guān)鍵性的制約作用，是中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的軟障礙。一、對(duì)中亞概念和歷史關(guān)系的簡(jiǎn)單闡釋〔一〕中亞概述歷史上對(duì)于中亞這個(gè)地理*圍一直有廣義和狹義的說(shuō)法，而在古老的中國(guó)，把這一地區(qū)稱(chēng)為西域，當(dāng)然，這個(gè)與國(guó)際上所說(shuō)的中亞是有區(qū)別的，有時(shí)候是重合的，有時(shí)候卻不重合。中國(guó)人說(shuō)的西域(狹義的)，指“中國(guó)**省的玉門(mén)關(guān)、陽(yáng)關(guān)以西、帕米兒高原以東的地區(qū)。廣義的西域，指帕米兒高原以西的廣闊地區(qū)。〞“而國(guó)際上所說(shuō)的廣義的中亞或者是“大中亞〞包括蒙古高原、河西走廊、**、**、哈薩克草原、伊朗東北部、阿富汗北部以及巴基斯坦西北部；狹義的中亞是指阿姆河和錫爾河流域?yàn)橹行牡牡貐^(qū)。〞在現(xiàn)代國(guó)際政治上，中亞主要是被作為一個(gè)特別的地緣政治區(qū)域來(lái)對(duì)待和研究的。這不管在廣義上還是狹義上來(lái)說(shuō)，都與過(guò)去的含義有重要的不同?，F(xiàn)代國(guó)際政治上的中亞，更強(qiáng)調(diào)的是以特定的民族國(guó)家為代表，這些民族國(guó)家是從蘇聯(lián)解體中獨(dú)立出來(lái)的五個(gè)國(guó)家，即哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦。獨(dú)立的這五個(gè)國(guó)家都保存了傳統(tǒng)上的中亞含義的核心局部?，F(xiàn)代國(guó)家政治含義中的“大中亞〞并沒(méi)有明確的所指，也沒(méi)有明確的界限，它實(shí)際上是一個(gè)地緣政治或國(guó)際政治概念，但根本上是指中亞五國(guó)加上他周邊除俄羅斯之外的局部區(qū)域。簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，國(guó)際上出現(xiàn)的中亞就是指從蘇聯(lián)獨(dú)立出來(lái)的中亞五個(gè)國(guó)家，超出這個(gè)*圍，向俄羅斯之外的周邊延伸，就是國(guó)際上說(shuō)的大中亞的概念了。需要強(qiáng)調(diào)的是，本文中所指的中亞就是從蘇聯(lián)獨(dú)立出來(lái)的中亞五個(gè)國(guó)家?！捕硽v史上中國(guó)和中亞的關(guān)系眾所周知，中國(guó)與中亞有著深遠(yuǎn)和悠久的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等很多方面的直接或間接的聯(lián)系，這種聯(lián)系綿延不斷，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，持續(xù)了兩千多年。說(shuō)到中亞，就必須先從西域談起?；貞洑v史，中國(guó)早期的王朝大多都是定都在中國(guó)的中西部，或者說(shuō)就是西部地區(qū)，這主要考慮到在地理位置上靠近西域，靠近古老中國(guó)的邊疆地區(qū)，方便與西域交通往來(lái)。歷史上中國(guó)對(duì)西域最早的管轄是在西漢時(shí)期，而西漢與西域的接觸又主要是因?yàn)槲鳚h與匈奴的不斷地戰(zhàn)爭(zhēng)。公元前60年，西漢設(shè)置了有名的西域都護(hù)府，這是管理中國(guó)西域地區(qū)的最高軍政機(jī)關(guān)。歷史上當(dāng)時(shí)的西域都護(hù)府所管轄的*圍主要有今天的**和中亞的帕米爾、巴爾喀什湖以南、伊塞克湖周?chē)貐^(qū)。西漢西域都護(hù)府的成功設(shè)立，標(biāo)志著西域正式的納入了古代中國(guó)的幅員。此后，“巴爾喀什湖以南和伊塞克湖周?chē)貐^(qū)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里是在中國(guó)的管轄之下的。〞后來(lái)東漢對(duì)西域的控制是時(shí)有時(shí)斷的。后來(lái)魏晉南北朝時(shí)期，雖然當(dāng)時(shí)的中國(guó)處于分裂割據(jù)的局面，但朝廷對(duì)西域的直接治理的*圍擴(kuò)大，各朝正史對(duì)西域的記載也都是有的。突厥在魏晉南北朝時(shí)期開(kāi)場(chǎng)強(qiáng)大起來(lái)，在它最強(qiáng)盛的時(shí)候，統(tǒng)治的疆域“東自遼東以西，西至西海(里海)萬(wàn)里，南至沙漠以北，北至**(貝加爾湖)五六千里〞，成為第一個(gè)一統(tǒng)蒙古草原、準(zhǔn)噶爾盆地、中亞草原的強(qiáng)大汗國(guó)。唐朝，是歷史上的經(jīng)營(yíng)中國(guó)西域最鼎盛的時(shí)期?！肮?51至659年，唐朝三次發(fā)兵，使得中國(guó)西部的疆域向西進(jìn)入了吐火羅(今阿富汗一帶)，西北能夠到達(dá)咸海地區(qū)，向北越過(guò)巴爾喀什湖。此時(shí)的中國(guó)，在西域的疆域到達(dá)了空前的規(guī)模。〞五國(guó)十代時(shí)期的西遼，強(qiáng)悍的征服了喀喇汗朝和中亞各王國(guó)，成為西域的新霸主，它的疆域向東越過(guò)阿爾泰山，向北到巴爾喀什湖和咸海，西抵達(dá)阿姆河，南抵達(dá)和田，西遼控制的土地非常的遼闊。元朝，又是一個(gè)非常重要的時(shí)期。元朝建立了一個(gè)橫跨歐亞大陸的大帝國(guó)，它是這個(gè)大帝國(guó)的中心，帝國(guó)之內(nèi)還有四個(gè)封地，后來(lái)成為汗國(guó)，蒙元帝國(guó)的建立使中國(guó)和西域聯(lián)成一體。清朝時(shí)期，中國(guó)對(duì)中亞局部地區(qū)的控制是短暫的。從17世紀(jì)初開(kāi)場(chǎng)，沙皇俄國(guó)滲入中亞，對(duì)中亞地區(qū)進(jìn)展殖民侵略和征服。從西漢到清朝2000多年的歷史中，中國(guó)對(duì)西域的管轄有時(shí)緊，有時(shí)松，對(duì)西域的控制時(shí)廣時(shí)狹，但西域包括中亞局部地區(qū)都是中國(guó)王朝的屬地和藩國(guó)，都是中國(guó)領(lǐng)土的重要組成局部。這一點(diǎn)是必須成認(rèn)的。二、制約中亞國(guó)家與中國(guó)經(jīng)濟(jì)合作及貿(mào)易開(kāi)展的非經(jīng)濟(jì)因素〔一〕由于歷史淵源，引發(fā)中亞國(guó)家對(duì)華防*從十七世紀(jì)初期開(kāi)場(chǎng)，沙皇俄國(guó)不斷深入中亞，對(duì)中亞地區(qū)進(jìn)展殖民和征服，從十八世紀(jì)初期開(kāi)場(chǎng)，俄羅斯侵入到哈薩克草原，占領(lǐng)地區(qū)逐漸推到了中國(guó)的疆界。從十九世紀(jì)初期開(kāi)場(chǎng)，俄羅斯越過(guò)作為中國(guó)邊界的巴爾喀什湖一線，侵入到巴爾喀什湖以東以南的中國(guó)領(lǐng)土，實(shí)際上占有了中國(guó)大片的領(lǐng)土。1862年，中國(guó)和俄羅斯對(duì)于中國(guó)的西段邊界開(kāi)場(chǎng)談判。1864年，清政府受到邊疆陜甘回民大起義的沉重打擊，對(duì)**的控制近乎崩潰，在這種情況下，與俄羅斯簽署了?中俄勘分西北界約記??！按撕笥趾炇鹆?中俄科布多界約?、?中俄烏里雅蘇臺(tái)界約?、?中俄塔爾巴哈臺(tái)界約?三個(gè)子約。根據(jù)這些條約，中國(guó)西部北起阿穆哈山脈，南達(dá)蔥嶺，西自愛(ài)古斯河，東近塔城、伊犁總面積44萬(wàn)多平方公里的領(lǐng)土被割讓給俄羅斯。〞對(duì)于這個(gè)擁有爭(zhēng)議的邊界問(wèn)題，俄羅斯以及哈薩克斯坦的看法和中國(guó)完全不同。簡(jiǎn)單地說(shuō)，它們并不成認(rèn)是從中國(guó)割去了大片土地，它們認(rèn)為中國(guó)對(duì)這一問(wèn)題的看法與他們的不同，說(shuō)明中國(guó)是準(zhǔn)備有一天收回這些土地并在國(guó)際上找回從前的大國(guó)地位，事實(shí)上，這也成為中俄以及中哈在后來(lái)的關(guān)系中的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。中國(guó)與中亞在2000多年的歷史交往過(guò)程中，深刻影響著中國(guó)對(duì)中亞地區(qū)的觀念和心理，同樣的，中亞對(duì)中國(guó)的記憶也是非常的深刻。這成為它們歷史記憶中不可缺少的一局部，并且沉淀到中國(guó)的歷史和文化中，從而潛移默化的塑造著中國(guó)對(duì)與中亞關(guān)系的理解，影響著中國(guó)對(duì)中亞的現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí)和政策。中國(guó)與中亞這樣特殊的關(guān)系是其他國(guó)家少有的，同歷史上與中亞有特別深厚關(guān)系的國(guó)家相比，中國(guó)與中亞的關(guān)系有其特殊性。歷史上曾今有許多帝國(guó)統(tǒng)治過(guò)中亞，時(shí)間長(zhǎng)短不一，但是所有這些帝國(guó)最終都消失和淹沒(méi)在歷史的長(zhǎng)河里，而只有東方中國(guó)依然存在，最主要的是延續(xù)著與中亞的歷史。眾所周知，近百年俄羅斯與中亞有著密切的關(guān)系，但這種關(guān)系也不過(guò)200多年，中國(guó)與中亞的聯(lián)系歷史長(zhǎng)遠(yuǎn)，交流廣泛，關(guān)系深厚，連綿不斷。了解中國(guó)與中亞的這種歷史關(guān)系，一方面有助于中國(guó)與中亞的更進(jìn)一步開(kāi)展交流，但也會(huì)給中亞國(guó)家和人民帶來(lái)沉重的心理負(fù)擔(dān)。自1949年新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)尋找到了一條獨(dú)特的道路，最終走上了獨(dú)立，自強(qiáng)。特別是1978年十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)的實(shí)力在世界*圍內(nèi)都是有目共睹的，隨著中國(guó)的重新崛起，國(guó)際上有些人開(kāi)場(chǎng)宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論’夕，認(rèn)為中國(guó)在國(guó)際上的國(guó)際影響力日益壯大，日趨強(qiáng)大的力量會(huì)對(duì)亞洲乃至世界的穩(wěn)定形成挑戰(zhàn)。它們認(rèn)為，歷史上中國(guó)北方的少數(shù)民族匈奴在西遷的過(guò)程中，與歐洲很多國(guó)家發(fā)生了長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)，給歐洲人留下陰影；元朝時(shí)期，成吉思汗及其子*征服歐洲，建立了一個(gè)北到北冰洋，南達(dá)波斯灣和西沙，東到朝鮮半島，西到多瑙河，鼎盛時(shí)期總面積到達(dá)4500萬(wàn)平方公里的龐大帝國(guó)，這對(duì)于歐洲諸多國(guó)家來(lái)說(shuō)，歷史的記憶提醒著它們，中國(guó)的強(qiáng)大正威脅著歐洲的平安。更何況現(xiàn)在日益崛起的在世界*圍內(nèi)都有影響的中國(guó)。改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出迅猛開(kāi)展的趨勢(shì)，包括軍事實(shí)力在內(nèi)的綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)。由于中國(guó)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域、社會(huì)制度、文化傳統(tǒng)等領(lǐng)域與西方國(guó)家有著很大的差異，并且西方國(guó)家本來(lái)就對(duì)中國(guó)心存偏見(jiàn)，中國(guó)實(shí)力的快速增長(zhǎng)使他們感到不安，在客觀現(xiàn)實(shí)和西方國(guó)家單方臆斷這些因素的共同作用下，‘沖國(guó)威脅論〞就產(chǎn)生了，雖然“中國(guó)威脅論〞最初不是中亞國(guó)家首先提出來(lái)的，但由于中國(guó)和中亞國(guó)家在領(lǐng)土空間距離上極其鄰近，中國(guó)在全世界迅速崛起的事實(shí)首先給中亞國(guó)家的平安帶來(lái)了沖擊。在這種現(xiàn)實(shí)的態(tài)勢(shì)之下，再加上有西方國(guó)家的推波助瀾，‘年國(guó)威脅論〞就在中亞這些國(guó)家有了市場(chǎng)。中國(guó)與中亞地區(qū)的歷史雖然已經(jīng)過(guò)去，但歷史的記憶不會(huì)消失殆盡的，這段歷史仍然會(huì)存在于這些地區(qū)以及人們的潛意識(shí)里，并且對(duì)現(xiàn)實(shí)有著無(wú)形的影響，因此中亞國(guó)家對(duì)中國(guó)存有戒心，中國(guó)的崛起，使得中亞對(duì)華有了防*?！捕成鐣?huì)轉(zhuǎn)型期的不穩(wěn)定因素對(duì)中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的制約1、國(guó)家權(quán)力核心更迭中出現(xiàn)的社會(huì)資源分配矛盾的制約作用在國(guó)家轉(zhuǎn)型時(shí)期,以外鄉(xiāng)化政治構(gòu)造為根底不斷強(qiáng)化的“總統(tǒng)制〞政權(quán)幾乎成為中亞各國(guó)選擇的共同模式。蘇聯(lián)解體后,權(quán)力相對(duì)集中的“總統(tǒng)制〞政權(quán)體系為保衛(wèi)新獲得獨(dú)立的主權(quán)和保障社會(huì)系統(tǒng)的重建發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但同時(shí),各國(guó)精英集團(tuán)根本掌控了本國(guó)的主要資源,繼而加劇了他們的繼任力量成長(zhǎng)的困難。當(dāng)今一些試圖按照自身需要“改造〞中亞各國(guó)政體的大國(guó)勢(shì)力不滿于原蘇聯(lián)地方領(lǐng)導(dǎo)人改頭換面建立的“后蘇聯(lián)政治體制〞,試圖以“規(guī)*的**程序〞催促中亞各國(guó)完成目前的國(guó)家政權(quán)更迭,**培訓(xùn)、監(jiān)視選舉、非政府組織以及出口民調(diào)等方式都毫不吝惜地派上了用場(chǎng)。但是它們忽略了轉(zhuǎn)型時(shí)期中亞地區(qū)政治平衡的脆弱性和中亞民族自身的深厚政治文化傳統(tǒng)。中亞地區(qū)的政治更迭過(guò)程還在繼續(xù),來(lái)自內(nèi)部和外部的影響在繼續(xù),由此不斷產(chǎn)生的問(wèn)題和發(fā)生沖突的可能性也在繼續(xù)。上述情況致使政治系統(tǒng)非良性運(yùn)行,造成了政局不穩(wěn)和社會(huì)動(dòng)亂。這種社會(huì)環(huán)境對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作十分不利,中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作缺乏穩(wěn)定的政治支持。2、政治制度的制約作用轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的中亞,其傳統(tǒng)的社會(huì)主義體制和現(xiàn)行體制并存,導(dǎo)致了政治制度上的復(fù)雜性,使中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作缺乏體制上的保證,因而不可防止地影響到了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)展和開(kāi)展。一方面,一些國(guó)家政治權(quán)力格局不協(xié)調(diào)對(duì)制定涉外經(jīng)濟(jì)政策和開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生不利的影響。如中亞的哈、烏、吉等國(guó)實(shí)行總統(tǒng)**制,政治體制尚未成熟,幾年來(lái)總統(tǒng)和議會(huì)間、政府和議會(huì)間的關(guān)系時(shí)有不暢,經(jīng)常發(fā)生政治碰撞。另一方面,一些國(guó)家權(quán)力和辦事機(jī)構(gòu)中的官僚腐敗、政經(jīng)官商勾結(jié)、貧富懸殊等問(wèn)題在中亞國(guó)家較為突出。哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫痛切指出:目前的腐敗現(xiàn)象已經(jīng)直接威脅到國(guó)家的平安,成為社會(huì)進(jìn)步的絆腳石。為此,1998年8月,他簽署了獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中第一部與腐敗作斗爭(zhēng)的法律“哈薩克斯坦**國(guó)反腐敗法〞,同年11月又公布“關(guān)于建立國(guó)家打擊貪污犯罪委員會(huì)“的命令,與此同時(shí),其他國(guó)家也采取了相應(yīng)措施。盡管各國(guó)不同程度采取了反腐敗措施,但官員腐敗問(wèn)題未見(jiàn)明顯減少,有的國(guó)家甚至年復(fù)一年地更趨嚴(yán)重。這導(dǎo)致了國(guó)家的管理層在政策制定的過(guò)程中政治責(zé)任心的喪失,制定出的政策缺乏透明度,從而影響政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)展。3、法律法規(guī)不完善的制約作用第一,立法滯后,法律短缺。例如在哈薩克斯坦制定的“天然資源法〞中,不僅沒(méi)有鼓勵(lì)外國(guó)投資的優(yōu)惠政策,反而有一些限制和歧視外國(guó)投資者的內(nèi)容。第二,法律不穩(wěn)定、不連貫。這點(diǎn)既挫傷了外國(guó)合作者的積極性,也滋生了外國(guó)合作者的投機(jī)性,因而十分不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的開(kāi)展。第三,法律脫離實(shí)際,理想主義成分過(guò)多,得不到人民認(rèn)可,無(wú)法順利貫徹執(zhí)行。第四,法律互不一致,互相抵觸,使人們無(wú)法遵循。第五,無(wú)視法律,執(zhí)法混亂。第六,權(quán)威的仲裁機(jī)構(gòu)的缺乏使各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作者缺乏平安感,因而不敢放開(kāi)手腳進(jìn)展貿(mào)易、投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。4、各國(guó)政府“重政治、輕經(jīng)濟(jì)〞開(kāi)展策略的制約作用處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中亞各國(guó)政治上都有強(qiáng)烈的獨(dú)立愿望,各國(guó)在確立國(guó)家主權(quán)的同時(shí),制定了不少程度不等的有礙于經(jīng)濟(jì)合作的法律、法令和措施。他們把維護(hù)本國(guó)獨(dú)立和主權(quán)放在經(jīng)濟(jì)合作中的首位,不愿因經(jīng)濟(jì)合作而受制于其它國(guó)家,擔(dān)憂由于經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力上的差距和政府能力問(wèn)題而在經(jīng)濟(jì)合作中出現(xiàn)主權(quán)旁落。中亞各國(guó)在經(jīng)濟(jì)合作中反復(fù)強(qiáng)調(diào):經(jīng)濟(jì)合作不能出現(xiàn)一個(gè)超國(guó)家性質(zhì)的機(jī)構(gòu)和實(shí)體,而只是形成一個(gè)進(jìn)展協(xié)商的松散機(jī)構(gòu)。由此可見(jiàn),當(dāng)前中亞各國(guó)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作所必需的政治條件和目標(biāo)方向的認(rèn)識(shí)上不盡一樣,彼此缺乏加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的共同政治意識(shí),對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作所必須的政治條件的宗旨、目標(biāo)、準(zhǔn)則沒(méi)有統(tǒng)一的設(shè)想,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)展的政治內(nèi)聚力還未形成?！踩澄幕亩鄻有詫?duì)中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的制約1、民族文化心理的制約作用首先,中亞民族文化心理之間的差異性。中亞地區(qū)是世界上民族狀況比擬復(fù)雜的地區(qū)之一。這一地區(qū)的各民族,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的歷史開(kāi)展,在不同的自然地理環(huán)境中,形成了具有較大差異的文化心理素質(zhì)。民族文化心理的復(fù)雜性和多元性導(dǎo)致相互關(guān)系的排斥性和松散性。反映在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作上就是缺乏向心力和融合性。在建立中亞經(jīng)濟(jì)圈的醞釀中,各國(guó)都想把“圈〞建在以我為中心的根底上,并不愿把力量投入到地區(qū)合作工程上,便是由民族文化心理因素造成的在經(jīng)濟(jì)合作中缺乏向心力和融合性的具體表現(xiàn)。其次,中亞主體民族文化心理的傳統(tǒng)性和內(nèi)向性。一方面,中亞國(guó)家的主體民族如哈薩克族、吉爾吉斯族、烏茲別克族、塔吉克族、土庫(kù)曼族等的民族文化總體上是以游牧和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為根底、一家一戶的宗法家庭為背景開(kāi)展起來(lái)的,這往往使人們的眼光更多集中于自身家庭生活狀況的改善,缺少現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中所需要的“團(tuán)隊(duì)〞精神。這種民族心理反映在現(xiàn)代對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中往往缺少合作所必須的協(xié)調(diào)開(kāi)展的心理素質(zhì)和條件,在合作方式上重人際關(guān)系而輕法律規(guī)*等等。另一方面,基于地緣因素分析,中亞國(guó)家的各主體民族歷代生息在內(nèi)陸腹地,對(duì)外交往不便及內(nèi)陸氣候的影響,使這些民族具有較強(qiáng)的內(nèi)向性格和堅(jiān)韌的民族耐性,不易與其他民族融合。這種傳統(tǒng)文化心理特點(diǎn)反映在現(xiàn)代社會(huì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的行為方式上,往往導(dǎo)致產(chǎn)生各方都想保持自己的優(yōu)勢(shì)地位,重現(xiàn)實(shí)利益,輕風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)新意識(shí),重雙邊合作,輕多邊合作。再次,俄羅斯族的文化心理因素在中亞地區(qū)的影響。俄羅斯民族具有粗暴、情緒劇烈奔放、強(qiáng)悍而富有創(chuàng)新冒險(xiǎn)的特性,遼闊的疆土,不斷對(duì)外交往的“勝利〞,加之擁有文化等方面的輝煌成就,使俄羅斯民族富有自豪優(yōu)越的傳統(tǒng)心理和意識(shí)。這種心理和意識(shí)往往會(huì)導(dǎo)致民族產(chǎn)生獨(dú)尊排他的行為方式特點(diǎn),表現(xiàn)在現(xiàn)代社會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中就是少了兼容和平等性。冷戰(zhàn)完畢以來(lái),多種原因?qū)е铝硕砹_斯文化在中亞的影響的縮小,俄羅斯民族與中亞其它民族的關(guān)系也出現(xiàn)了不少問(wèn)題,但這些因素還將存在,一定程度上干擾了中亞國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)合作。最后,伊斯蘭文化的影響。信仰伊斯蘭教的民族多善于經(jīng)商,注重維護(hù)本民族**和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。冷戰(zhàn)后,受伊斯蘭原教旨主義復(fù)興思潮的影響,中亞地區(qū)的伊斯蘭原教旨主義勢(shì)力宣揚(yáng)本民族利益至高無(wú)上,反對(duì)與異民族平等相待及公平的經(jīng)濟(jì)交往,主*對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的法律制度猛烈沖擊,客觀上對(duì)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)合作造成了巨大的破壞。2、地緣文化差異的制約作用幾千年來(lái),世界歷史上的各大文明板塊,以儒家文化為代表的東亞文明、以印度教和伊斯蘭教文化為代表的南亞文明、以伊斯蘭文化為代表的阿拉伯文明、以東正教為代表的俄羅斯文明、以草原游牧文化為代表的中亞文明,在這個(gè)廣闊的空間里,上演了無(wú)數(shù)次的碰撞、沖突、交織和融合,形成了長(zhǎng)期動(dòng)亂不安的“文化破碎地帶〞。這種特殊的地緣文化條件一直吸引著歐亞大陸各地霸權(quán)的目光。冷戰(zhàn)完畢以來(lái),隨著伊斯蘭復(fù)興主義在中亞的興起,“9.11〞事件以后美國(guó)趁反恐之機(jī)入住中亞,以及俄羅斯不甘心失去傳統(tǒng)的地緣優(yōu)勢(shì),歐盟想在中亞發(fā)揮自身影響力等,這一地區(qū)大國(guó)之間新的利益博弈下文化間的沖突變得更加劇烈,一定程度上制約了2001年6月成立的**合作組織聯(lián)合打擊民族分裂、**極端、國(guó)際恐懼等邪惡勢(shì)力,共同維護(hù)地區(qū)和平、平安與穩(wěn)定、促進(jìn)區(qū)域合作功能的有效發(fā)揮。這一因素的存在制約了中亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程,中亞區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作缺失了應(yīng)有的地區(qū)平安環(huán)境。3、政治文化的制約作用中亞各國(guó)的政治文化由于受不同質(zhì)文化載體的各大國(guó)活動(dòng)軌跡的影響,形成了中亞獨(dú)特的政治文化,主要有兩類(lèi):一種是以定居農(nóng)業(yè)為根底的政治文化,它主要存在于土庫(kù)曼斯坦與烏茲別克斯坦；另一種以游牧經(jīng)濟(jì)為根底的政治文化,主要存在于哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦及塔吉克斯坦等國(guó)。這兩者之間的區(qū)別主要是前者受**的影響較大,后者受**的影響較弱?？傮w上講,中亞的政治文化有脆弱性與易變性、分裂性與斷裂性、專(zhuān)制性與對(duì)權(quán)威的順從性等特征,這些特點(diǎn)使中亞國(guó)家不能確立起一套有效穩(wěn)定的主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)和思想體系來(lái)引導(dǎo)人們應(yīng)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的混亂與無(wú)序?！菜摹硡^(qū)域平安因素對(duì)中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的制約1、傳統(tǒng)平安因素的制約首先,哈薩克斯坦在戰(zhàn)略核問(wèn)題上的態(tài)度制約了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作的深度。前蘇聯(lián)在核武器配置方面的安排,使哈薩克斯坦成為了中亞惟一的有核國(guó)家。蘇聯(lián)解體后,在獨(dú)聯(lián)體內(nèi)部危機(jī)重重、俄羅斯極端民族主義勢(shì)力抬頭的態(tài)勢(shì)下,哈薩克斯坦的總統(tǒng)納扎爾巴耶夫以所謂國(guó)家明顯感到了來(lái)自美國(guó)、中國(guó)和俄羅斯的威脅為由,強(qiáng)調(diào)哈薩克斯坦保存核武器,成為有核國(guó)家,決不交出自己的核武器。中亞其他國(guó)家對(duì)哈薩克斯坦在核武器問(wèn)題上態(tài)度表示強(qiáng)烈的擔(dān)憂、不滿和憂慮,明確表示,哈薩克斯坦擁有核武器,難以使它們與哈之間實(shí)現(xiàn)真正的平等關(guān)系,從而難以在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面進(jìn)展合作。短時(shí)期內(nèi),中亞其它國(guó)家對(duì)哈薩克斯坦軍事力量的防*心理在短期內(nèi)難以消除,從而影響到中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作向更深層次的開(kāi)展。其次,大國(guó)力量因素的制約。蘇聯(lián)解體后,為提高本國(guó)的平安系數(shù),中亞有關(guān)國(guó)家有打算的、有選擇的加強(qiáng)了同國(guó)際組織之間的關(guān)系。其中,中亞的哈、吉、土三國(guó)與北約建立了和平伙伴關(guān)系。由此,北約的政治輻射力開(kāi)場(chǎng)滲透到中亞地區(qū)。通過(guò)伙伴關(guān)系與西方進(jìn)展更多的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,謀求經(jīng)濟(jì)援助成為中亞一些國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的主要努力方向。但中亞各國(guó)對(duì)地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合作的不熱衷,在一定程度上阻礙了中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的開(kāi)展。“9.11事件〞之后,美國(guó)出于自身利益的考慮駐軍于中亞,他決不會(huì)允許在這里形成把自己排除在外的地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。而中亞一些國(guó)家由于與美國(guó)之間開(kāi)場(chǎng)存在的難以分割的各方面利益關(guān)系,并考慮到美國(guó)等西方國(guó)家力量在中亞存在的重要性,因此也不愿輕易得罪美國(guó)去盡快建立美國(guó)不愿看到的中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織。此外,隨著中亞能源、地緣的優(yōu)勢(shì)日益突顯,美、俄、歐盟等在中亞開(kāi)場(chǎng)了多輪的角逐,為使本國(guó)利益最大化,大國(guó)不愿意看到中亞出現(xiàn)一個(gè)對(duì)抗自己的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。最后,領(lǐng)土主權(quán)因素的制約。冷戰(zhàn)后,中亞地區(qū)遺留下了原蘇聯(lián)時(shí)期的很多邊界、民族、**等方面的問(wèn)題,這對(duì)于中亞各國(guó)間的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系造成了嚴(yán)重的影響,其中最主要的是領(lǐng)土主權(quán)的爭(zhēng)議問(wèn)題。獨(dú)立后中亞各國(guó)圍繞著邊界劃分問(wèn)題產(chǎn)生了很多矛盾,一些地方往往是多國(guó)提出主權(quán)要求,一些地方的歸屬仍然是一個(gè)被擱置的懸案問(wèn)題。領(lǐng)土主權(quán)關(guān)系到歷史責(zé)任和民族尊嚴(yán),還與本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)利益有著切實(shí)的關(guān)聯(lián),因此,任何一個(gè)國(guó)家都不會(huì)對(duì)此作出輕易的讓步。要開(kāi)展國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,就必須有一條明確的邊界,這是中亞地區(qū)各國(guó)開(kāi)展關(guān)系的根本條件。2、非傳統(tǒng)平安因素的制約首先,民族矛盾日漸突出。中亞地區(qū)各國(guó)都是多民族國(guó)家,而各民族國(guó)家形成的特殊經(jīng)歷,造成了不同民族占有國(guó)家資源的極大不均等,跨界民族問(wèn)題、主體民族與非主體民族問(wèn)題、世居民族與遷入民族問(wèn)題,一直困擾著各國(guó)政府。在獨(dú)立建國(guó)初期,各國(guó)政要淡化和回避了這一領(lǐng)域中的矛盾,為國(guó)家的穩(wěn)定開(kāi)展贏得了時(shí)間。但原有的矛盾條件和潛在的沖突因素并沒(méi)有得到根本解決,隨著政治敏感時(shí)期的到來(lái),中亞地區(qū)的民族矛盾有更加激化的趨勢(shì)。此外,原蘇聯(lián)在中亞這一多民族地區(qū)采取的民族政策的*些失誤,使中亞一些民族間產(chǎn)生了矛盾和隔膜,這一現(xiàn)象以及歷史上形成的其它一些負(fù)面影響在中亞國(guó)家獨(dú)立以后并未消失,有一些還因獨(dú)立而加深了。這些因素都或多或少地影響到中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。其次,**極端恐懼勢(shì)力活動(dòng)回流。中亞的特殊地域條件限制了“9.11事件〞后的國(guó)際反恐行動(dòng)對(duì)中亞**極端勢(shì)力的打擊力度。如車(chē)臣恐懼勢(shì)力在遭受?chē)?yán)厲打擊后又推出新領(lǐng)導(dǎo)人；“烏茲別克斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)〞仍在烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦三國(guó)交界處制造事端；“伊斯蘭解放黨“近年繼續(xù)蔓延,其存在幾乎普及中亞各成員國(guó),2005年5月發(fā)生的“安集延事件〞幾乎引發(fā)的跨國(guó)騷亂更將現(xiàn)實(shí)的威脅擺到人們面前。這一恐懼因素的存在影響了中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的運(yùn)行環(huán)境。再次,中亞各國(guó)利益沖突下的矛盾。中亞各國(guó)資源占有極不平衡,這不僅表達(dá)在石油、天然氣等關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要戰(zhàn)略資源上,而且還表達(dá)在土地、水源、礦產(chǎn)等關(guān)系各國(guó)居民正常生活和社會(huì)穩(wěn)定的根本生存資源上。假設(shè)不出臺(tái)有效的協(xié)調(diào)手段而任其開(kāi)展下去,由此可能引發(fā)大規(guī)模的沖突,這對(duì)于中亞經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程來(lái)講是一個(gè)巨大的軟阻礙。三、從中國(guó)與中亞區(qū)域合作的制因素中尋求解決路徑從地緣政治學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，中亞這些國(guó)家本身并不會(huì)構(gòu)成對(duì)中國(guó)國(guó)家平安的威脅，但是，一旦被外國(guó)勢(shì)力介入，被其他大國(guó)利用，變成對(duì)中國(guó)實(shí)行“和平演變〞的“前沿陣地〞，就會(huì)對(duì)中國(guó)的平安造成隱患。就目前中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系的開(kāi)展情況來(lái)看，這里仍然存在一些制約因素，我們應(yīng)該積極的采取措施，來(lái)消除這些制約因素，來(lái)推動(dòng)中國(guó)與中亞國(guó)家朝著更好的方向開(kāi)展?！惨弧澈霌P(yáng)**合作組織的區(qū)域合作理念，發(fā)揮**合作組織作用在中亞地區(qū)，存在著多個(gè)地區(qū)合作機(jī)制和組織，也有許多國(guó)際和地區(qū)組織從外部向這一地區(qū)延伸，把他們的功能邊界和影響擴(kuò)展到這一地區(qū)。獨(dú)聯(lián)體、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體、集體平安條約組織、**合作組織、歐盟等等，這些重要的組織都積極的在這一地區(qū)活動(dòng)著。在所有這些地區(qū)機(jī)制和組織中，**合作組織當(dāng)然是與中國(guó)有著最密切的關(guān)系。近年來(lái)，在**合作組織框架下的中亞區(qū)域合作，表現(xiàn)出來(lái)的強(qiáng)盛的生命力，開(kāi)場(chǎng)步入快速開(kāi)展的新時(shí)期。中國(guó)為實(shí)現(xiàn)在中亞的利益，需要通過(guò)上合組織發(fā)揮效用，**合作組織是中國(guó)實(shí)現(xiàn)其在中亞利益的重要手段。中國(guó)在中亞外交中實(shí)施的多方面的利益中，**合作組織在大局部方面都對(duì)中國(guó)有直接或間接的積極作用。在所有利益中，組織內(nèi)首先考慮的便是平安，這一點(diǎn)是可以預(yù)測(cè)的。在未來(lái)的合作中，平安問(wèn)題仍將是中國(guó)在**合作組織的核心利益。**合作組織在中國(guó)平安利益的三個(gè)方面，即邊界和邊界地區(qū)平安、打擊“東突〞、地緣政治平安中都發(fā)揮著重要作用，但是打擊“東突〞成為區(qū)域合作的重中之重。從最初的本意看，中國(guó)是為了解決邊境平安問(wèn)題而這樣做的。在過(guò)去的一段時(shí)間這是上合的重點(diǎn)，雖然邊界問(wèn)題解決了，但是打擊“東突〞又上升為中國(guó)平安利益的核心?！皷|突〞問(wèn)題的長(zhǎng)期性必將要求中國(guó)長(zhǎng)期的關(guān)注這一地區(qū)，形成于中亞國(guó)家的多邊合作機(jī)制，來(lái)共同防止東突的活動(dòng)。近年來(lái)恐懼主義和跨國(guó)犯罪在中亞及周邊地區(qū)的蔓延。在反對(duì)恐懼主義和跨國(guó)犯罪等方面，**合作組織成員國(guó)之間有著巨大的合作空間，在多年來(lái)的實(shí)踐中取得了巨大的成就，維護(hù)了地區(qū)的和平與穩(wěn)定。在反恐問(wèn)題上，如果各成員國(guó)不能取得一致，就有可能激化這一地區(qū)的其他矛盾，從而引發(fā)沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)。中亞的能源是眾國(guó)凱覷的，中國(guó)需要中亞的能源，這也是中國(guó)在上合的重要利益，中國(guó)積極努力的推動(dòng)上合組織的經(jīng)濟(jì)合作。從總體上看，上合組織框架下的中國(guó)與中亞合作的潛力巨大，前景廣闊。2011年6月，**合作組織元首在阿斯塔納舉行了成員國(guó)元首理事會(huì)議。十年來(lái)**合作組織已經(jīng)成為公認(rèn)的具有重要影響的多邊組織，積極的促進(jìn)了這一地區(qū)和平與開(kāi)展，有效的應(yīng)對(duì)了當(dāng)代各種威脅與挑戰(zhàn)。**合作組織成員國(guó)在21世紀(jì)初為深化本地區(qū)內(nèi)的睦鄰友好伙伴關(guān)系而做出選擇，在共同開(kāi)展方面取得了實(shí)實(shí)在在的成果，已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的典*。在**合作組織區(qū)域內(nèi)開(kāi)展政治、經(jīng)濟(jì)、人文和其他領(lǐng)域多邊合作，為各國(guó)的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的根底。元首們滿意地指出，在應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)和新威脅，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文開(kāi)展等領(lǐng)域加強(qiáng)和開(kāi)展同聯(lián)合國(guó)的交往是本組織對(duì)外交往的優(yōu)先方向。在前些年己經(jīng)取得成就的根底上，成員國(guó)將繼續(xù)本著互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同開(kāi)展的精神加強(qiáng)合作，共同落實(shí)本組織根本文件規(guī)定的所有宗旨和原則?！捕掣纳浦袊?guó)的形象，提高中國(guó)在中亞的“軟力量〞的影響二十世紀(jì)八十年代后期，美國(guó)知名的國(guó)際政治學(xué)家約瑟夫.奈創(chuàng)造了“軟力量〞概念?，F(xiàn)在這一概念己經(jīng)成為世界各地的政治領(lǐng)袖、戰(zhàn)略分析家、學(xué)者等等頻繁使用的詞匯。在全球*圍內(nèi)，中國(guó)硬力量的提升是有目共睹的，如今“軟力量〞這個(gè)詞匯己經(jīng)進(jìn)入中國(guó)人的思維之中，并成為人們經(jīng)常熱議的話題。約瑟夫.奈指出，力量是指對(duì)他人的行為施加影響以到達(dá)自己所期望結(jié)果的能力。他把“力量〞分為“硬力量〞和“軟力量〞?！坝擦α卡暠娝苤?，就是常說(shuō)的軍事和經(jīng)濟(jì)威力。無(wú)論是軍事威脅，還是經(jīng)濟(jì)利誘，這兩方面都可以使人俯首貼耳。但是，約瑟夫.奈更強(qiáng)調(diào)的是“力量的第二層面〞，就是“軟力量〞。“軟力量〞包括影響力、說(shuō)服力、吸引力；“軟力量〞不依靠武力和金錢(qián)發(fā)揮作用，而是依靠共同的價(jià)值觀產(chǎn)生的吸引力，以及為實(shí)現(xiàn)這些價(jià)值觀作奉獻(xiàn)的正義感和責(zé)任心；支撐“軟力量〞的主要資源是價(jià)值觀、文化、政策、制度。軟力量與經(jīng)濟(jì)、軍事等硬力量相互區(qū)別，主要是通過(guò)文化和思想等方面的感染力吸引他國(guó)，進(jìn)而維護(hù)國(guó)家利益并且最大限度地推廣政策、制度和價(jià)值觀，它表達(dá)一個(gè)國(guó)家代表的文明對(duì)世界的輻射能力。今天中國(guó)文化在世界*圍內(nèi)的推廣，正在*種層面上形成了軟力量的平臺(tái)。這種軟力量是中國(guó)國(guó)家利益的重要構(gòu)成。中國(guó)要進(jìn)一步加強(qiáng)同中亞國(guó)家的關(guān)系，不僅僅是從政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，還要關(guān)注中國(guó)能否在中亞成功的實(shí)施文化傳播。中國(guó)一直追求和平穩(wěn)定中促開(kāi)展，那在中亞必須通過(guò)文化傳播構(gòu)建中國(guó)文化的認(rèn)同感，樹(shù)立起“和平中國(guó)〞“文明中國(guó)〞的形象。〔三〕中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與美國(guó)的合作中國(guó)處理與美國(guó)在中亞地區(qū)的關(guān)系，首先一個(gè)問(wèn)題是對(duì)美國(guó)的角色定位，也就是要明確美國(guó)在中亞對(duì)中國(guó)的作用和意義，確定美國(guó)在中亞地區(qū)是中國(guó)的朋友或者伙伴，還是中國(guó)的敵人或?qū)κ?。這樣我們才能更好的處理中國(guó)與美國(guó)在中亞的關(guān)系。美國(guó)在中亞地區(qū)對(duì)中國(guó)的利益具有威脅和挑戰(zhàn)，同時(shí)美國(guó)在中亞的存在，也是具有正面的積極的作用。美國(guó)在中亞地區(qū)的政策和措施，對(duì)中國(guó)的正面作用主要表現(xiàn)在反恐、反毒品運(yùn)輸、可控制阿富汗局勢(shì)等這些方面，美國(guó)仍然是重要的力量。美國(guó)在中亞的存在形成了大國(guó)關(guān)系的多邊構(gòu)造，造成了大國(guó)力量的相對(duì)平衡，制約了任何一國(guó)完全控制中亞的可能性，這對(duì)于大國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定有一定的好處。同時(shí)，美國(guó)在中亞的存在對(duì)中俄關(guān)系有一定的正面效果，一方面，這一形勢(shì)增加了中俄合作的可能性，另一方面它也減少了中俄互為主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的可能性。中國(guó)在中亞并沒(méi)有把美國(guó)看做戰(zhàn)略伙伴和朋友，但是顯然也不能列為對(duì)手和敵人，中國(guó)不希望在中亞樹(shù)立自己的敵人，尤其是美國(guó)這樣的超級(jí)大國(guó)。把美國(guó)看做中國(guó)在中亞敵人，會(huì)給中國(guó)制造一個(gè)嚴(yán)重的障礙，減少中國(guó)在中亞的戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)空間增加中國(guó)的戰(zhàn)略壓力。照目前情況來(lái)看，美國(guó)在中亞并沒(méi)有公開(kāi)和直接針對(duì)中國(guó)，他對(duì)中國(guó)的利益有挑戰(zhàn)，但是中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)同美國(guó)的合作，這樣才能更好的了解美國(guó)。美國(guó)在這一地區(qū)對(duì)中國(guó)的正面作用主要表現(xiàn)在反恐、反毒和控制阿富汗局勢(shì)等這些方面，并且在這些方面美國(guó)還是重要力量。2001年秋，美國(guó)利用阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)之機(jī)，先后租用了烏茲別克斯坦的漢納巴德機(jī)場(chǎng)和吉爾吉斯斯坦的馬納斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)。翌年，塔吉克斯坦同意向美國(guó)及其盟國(guó)提供庫(kù)利亞布機(jī)場(chǎng)。為開(kāi)展反恐行動(dòng)，中亞國(guó)家向反恐聯(lián)盟提供了地面根底設(shè)施，以臨時(shí)部署軍隊(duì)，同時(shí)還開(kāi)辟了地面及空中軍事運(yùn)輸通道。中亞國(guó)家為阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)勝利奉獻(xiàn)的力量得到國(guó)際社會(huì)的廣泛成認(rèn)?！菜摹持袊?guó)應(yīng)加強(qiáng)與俄羅斯的合作中國(guó)與俄羅斯是世界上兩個(gè)最大的陸路鄰國(guó)，在幾百年的相互關(guān)系史中，有很多相互交往的史實(shí)。今天，中國(guó)在以世人矚目的開(kāi)展中調(diào)整著自己的節(jié)奏，俄羅斯經(jīng)十幾年的徘徊找到了適合自身的開(kāi)展道路。中國(guó)和俄羅斯是中亞的最主要的兩大鄰國(guó)，中國(guó)位于中亞的南面，俄羅斯位于中亞的北面，中亞則是處于俄羅斯和中國(guó)之間，中亞既是可以把中國(guó)與俄羅斯隔離開(kāi)來(lái)的地方，也是可以把中國(guó)和俄羅斯聯(lián)系起來(lái)的地區(qū)。中國(guó)和俄羅斯都與中亞有著特殊的地理、歷史人文聯(lián)系，而且兩個(gè)國(guó)家都與這個(gè)地區(qū)存在著密切的政治、經(jīng)濟(jì)和平安關(guān)系，同時(shí)兩個(gè)國(guó)家都在中亞地區(qū)有著重大的利益，都把這一地區(qū)看做是自己重要的周邊，都對(duì)這個(gè)地區(qū)保持著戰(zhàn)略關(guān)注。因此，中亞是中俄關(guān)系中的一個(gè)特殊地區(qū)，他對(duì)中俄關(guān)系具有重要意義，他既是中俄關(guān)系不可回避的內(nèi)容，又是可以極大的影響兩國(guó)關(guān)系的重要因素。中俄在中亞地區(qū)存在著一系列共同和相近的利益，對(duì)這一地區(qū)的開(kāi)展存在著一系列共同和相近的看法和立場(chǎng)。中國(guó)和俄羅斯在中亞的一個(gè)共同利益是反恐。反恐可以說(shuō)是中俄在中亞地區(qū)“傳統(tǒng)〞的共同利益，是兩國(guó)在這一地區(qū)最根底性的共同利益，也是中國(guó)和俄羅斯走到一起的主要紐帶。反恐能夠成為中國(guó)和俄羅斯的共同利益，是因?yàn)橹衼喌貐^(qū)的恐懼主義對(duì)中國(guó)和俄羅斯的平安都構(gòu)成了威脅，兩個(gè)國(guó)家對(duì)此都有明顯的擔(dān)憂，因此兩國(guó)愿意和需要在這一問(wèn)題上進(jìn)展合作。再說(shuō)，中亞地區(qū)自身的脆弱性，中亞國(guó)家難以擺脫來(lái)自內(nèi)部和外部的三股勢(shì)力的影響，中俄又原以為中亞提供平安協(xié)助，這符合兩國(guó)的平安利益。由于中亞三股勢(shì)力的活動(dòng)的不確定性，恐懼主義的威脅有時(shí)候比擬嚴(yán)重，有時(shí)候又比擬緩和，但是這以威脅的根基很深，它們不會(huì)在短期內(nèi)消除，而且必將長(zhǎng)期存在，因此反恐是中俄在這一地區(qū)合作的長(zhǎng)期因素。中國(guó)和俄羅斯兩國(guó)日后必將為兩國(guó)及周邊地區(qū)的平安通力合作，以滿足兩國(guó)的最大利益。維持中亞地區(qū)穩(wěn)定也是中國(guó)和俄羅斯認(rèn)為能夠最大限度地符合兩國(guó)的戰(zhàn)略利益。中國(guó)和俄羅斯把地區(qū)穩(wěn)定作為政策的目標(biāo)，是因?yàn)樵诘乩镂恢蒙?，中亞是兩?guó)的周邊地區(qū)，在地緣政治上中國(guó)和俄羅斯把這一地區(qū)視為戰(zhàn)略前方和后院，在現(xiàn)實(shí)利益上兩國(guó)在這一地區(qū)已經(jīng)形成了有利大開(kāi)展根底，包括地區(qū)合作機(jī)制，良好的雙邊關(guān)系，經(jīng)濟(jì)上的密切聯(lián)系等等。兩國(guó)的合作有利于周邊環(huán)境的穩(wěn)定，保持兩國(guó)于該地區(qū)己經(jīng)形成的合作框架，有利于保持兩國(guó)與中亞國(guó)家的關(guān)系，有利于與他經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的開(kāi)展。中國(guó)和俄羅斯在地緣政治上也有重合的利益。9.11事件以后，美國(guó)在中亞部署軍事力量，美國(guó)在中亞的長(zhǎng)期軍事存在對(duì)中國(guó)和俄羅斯有相似的地緣政治影響，中國(guó)和俄羅斯對(duì)此都有擔(dān)憂，俄羅斯和中國(guó)對(duì)于美國(guó)在此長(zhǎng)期的軍事存在，都感到潛在的地緣政治威脅。在此問(wèn)題上，俄羅斯和中國(guó)站在了一起，美國(guó)是另一方。兩國(guó)認(rèn)為，美國(guó)的政策可能導(dǎo)致中亞地區(qū)的不穩(wěn)定。這樣不僅對(duì)本地區(qū)帶來(lái)威脅，對(duì)中國(guó)和俄羅斯在中亞業(yè)已形成的這種相對(duì)關(guān)系和地位也會(huì)造成不確定的影響。中俄兩國(guó)目前處在最好的歷史時(shí)期，因?yàn)槭亲钪匾臍v史階段。在這樣一個(gè)既飽含希望、又充滿挑戰(zhàn)的歷史時(shí)期里，中俄兩個(gè)大國(guó)彼此支持、相互彌補(bǔ)，這將是符合歷史邏輯的最明智選擇。但就中俄睦鄰合作關(guān)系開(kāi)展而言，這僅僅是一個(gè)新開(kāi)端。雙方在投資、能源、核能、科技、航天等領(lǐng)域的中長(zhǎng)期合作規(guī)劃己經(jīng)開(kāi)場(chǎng)著手制訂，能源和資源合作不斷深化。中俄在能源和資源領(lǐng)域的合作潛力巨大，前景廣闊，近年來(lái)合作規(guī)模的擴(kuò)大給兩國(guó)企業(yè)和人民帶來(lái)了實(shí)惠。雙方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)彼此利益關(guān)切，積極開(kāi)展油氣、森林、礦產(chǎn)等資源的聯(lián)合開(kāi)發(fā)、管道建立及深加工合作，既