2023國考申論熱點(diǎn)：加強(qiáng)環(huán)保督查-提升環(huán)境治理能力

2023國考申論熱點(diǎn)：加強(qiáng)環(huán)保督查提升環(huán)境治理能力新環(huán)保法生效以來，我國的環(huán)保執(zhí)法取得了重大進(jìn)展，執(zhí)法力度、處罰力度大大增強(qiáng)，企業(yè)的守法意識(shí)大大提升，嚴(yán)重的環(huán)境違法情形逐漸減少，環(huán)境質(zhì)量也在日益改善。但實(shí)踐中依然有一些積重難返的問題，需要中央環(huán)保督察來啃硬骨頭。2023年8月，第四批中央環(huán)境保護(hù)督察工作拉開序幕，8個(gè)督察組陸續(xù)實(shí)施督察進(jìn)駐，對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵團(tuán))開展督察。這兩年來，中央環(huán)保督察多次對地方環(huán)保督查進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)對全國各省(區(qū)、市)督察全覆蓋。展現(xiàn)出中央解決環(huán)境問題的決心、推動(dòng)綠色發(fā)展的信念。督查實(shí)現(xiàn)了立案偵查超過千件，立案處罰超過萬家，約談、問責(zé)均超過萬人，有些約談更是直指“一把手”，務(wù)求取得實(shí)效。這些實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)讓長期偏軟的環(huán)保法律法規(guī)長出了“鋼牙利齒”，讓環(huán)境保護(hù)從“不通電的高壓線”變成不可逾越的紅線。綜合分析[權(quán)威論述]在綠色發(fā)展方面搞上去了，在治理大氣污染、解決霧霾方面作出貢獻(xiàn)了，那就可以掛紅花、當(dāng)英雄——習(xí)近平[原因]從制度上來說，如果缺少監(jiān)督落實(shí)，理念不會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，中央的決策部署也可能難以落到實(shí)處。在現(xiàn)實(shí)生活中，重發(fā)展、輕保護(hù)的觀念在一些地方仍然根深蒂固，環(huán)保陷入了“說起來重要，做起來不要”的困境。在這樣的背景下，建立中央環(huán)保督察長效機(jī)制，正是要以制度創(chuàng)新為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航，為環(huán)境保護(hù)的貫徹落實(shí)提供制度保障。環(huán)保督察不僅是生態(tài)環(huán)境的保衛(wèi)戰(zhàn)，也是一場轉(zhuǎn)型升級的持久戰(zhàn)，可以有力地推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓各級黨委和政府扛起生態(tài)文明建設(shè)的主體責(zé)任。這正是要把問題導(dǎo)向貫徹始終，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的誠意和決心來推動(dòng)環(huán)保工作落到實(shí)處。[意義]環(huán)境保護(hù)部的督察就是一記響亮的警鐘，只有警鐘長鳴，地方政府治理區(qū)域環(huán)境問題才更有價(jià)值，才能真正建立環(huán)境保護(hù)高于一切的意識(shí)和行動(dòng)自覺，達(dá)到環(huán)保促制度，制度促環(huán)保。環(huán)境保護(hù)部對地方政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行時(shí)時(shí)提醒，隨時(shí)敲打，能夠不斷查找自身問題，并及時(shí)將出現(xiàn)的問題解決，將比發(fā)生重大環(huán)境事件后再查處責(zé)任人更有意義。環(huán)保督察更好樹立起各級政府的主體責(zé)任，激發(fā)起人民群眾的環(huán)保意識(shí)，就能涵養(yǎng)出促進(jìn)綠色發(fā)展久久為功的力量。環(huán)保督查既盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況，又檢查環(huán)境質(zhì)量呈惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況;既督辦人民群眾反映的身邊環(huán)境問題的立行立改情況，又督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為情況。這些直面問題的勇氣、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，可以樹立起我國加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的公信力。[對策措施]中公教育總結(jié)，無論是督察的上級監(jiān)督部門，還是被督察的下級職能部門，都應(yīng)該牢記使命，將督察作為切實(shí)提升民生福祉的手段，在各部門的配合下共同打造“美麗中國”。首先，監(jiān)督管理單位，應(yīng)該恪守本職，重拳出擊。在督查前，做好調(diào)研工作，針對不同地區(qū)的不同實(shí)際來進(jìn)行政府督查，要結(jié)合被督察地的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況和主要經(jīng)濟(jì)類型來制定目標(biāo)，萬不可庸政懶政，搞一刀切，制定不符合實(shí)際的目標(biāo);督察工作要專事專辦，對待不同地區(qū)要一視同仁，切不可因?yàn)殛P(guān)系的遠(yuǎn)近親疏而差別對待，有失公允。要將重點(diǎn)放在后續(xù)工作的落實(shí)上，在不同的問題上要制定紅線，加強(qiáng)關(guān)注后續(xù)問題的跟蹤和反饋，定期進(jìn)行整改檢查和復(fù)查，建立健全評議機(jī)制、問責(zé)機(jī)制、免責(zé)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，讓問題真正得以解決。其次，被督察方要高度重視，及時(shí)改進(jìn)。要擺正心態(tài)，意識(shí)到“督察”是幫助部門找出問題，重點(diǎn)整治的良好契機(jī)，是對日后工作重點(diǎn)調(diào)整的重要節(jié)點(diǎn)，是爭取上級幫助本地區(qū)搞好經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、民生建設(shè)的絕佳機(jī)會(huì);要提高意識(shí)，在督察過程中講明本區(qū)實(shí)情，工作中存在的不足，還可以從哪些方面進(jìn)行改進(jìn)工作，重點(diǎn)整治，明白督察的利害關(guān)系，不逃避問題，不狡辯，不詭辯;要上行下達(dá)，及時(shí)行動(dòng)，在找準(zhǔn)切入口的前提下，及時(shí)去處置問題，重視群眾意見，不能以自我感覺代替群眾評價(jià)，在巡查、防控方面著力下狠功夫，合理利用處罰、獎(jiǎng)勵(lì)等方式對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化，力求在解決實(shí)際問題上找到突破。再次，需要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門與公眾的良性互動(dòng)。事實(shí)證明，單靠自上而下的環(huán)保督查，無法覆蓋廣袤遼闊的國土，對花樣百出的污染行為的監(jiān)管捉襟見肘?！吧鐣?huì)猶如一條船，每個(gè)人都要有掌舵的準(zhǔn)備?！杯h(huán)境保護(hù)注定是一場持久戰(zhàn)，吸納公眾參與、實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，才能讓環(huán)境監(jiān)管之眼無處不在，形成政府與公眾共同治理環(huán)境的合力。這就需要不斷凝聚社會(huì)共識(shí)，培育民間環(huán)保力量，避免政府部門單打獨(dú)斗，讓環(huán)保的理念遍及每一個(gè)角落，吸引更多人參與到環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境治理中來。最后，提升環(huán)境治理能力，也需要實(shí)現(xiàn)中央和地方的良性互動(dòng)。環(huán)保壓力層層傳導(dǎo)，治理責(zé)任級級壓實(shí)，唯有調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，實(shí)現(xiàn)政府體系內(nèi)部的條塊互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，才能理順機(jī)制、形成合力。地方政府部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，環(huán)境監(jiān)管不能僅僅依靠上級環(huán)保部門的督查，而應(yīng)該樹立起主體責(zé)任，讓每一級政府都成為環(huán)境治理的主人翁，才能最大限度防止污染的發(fā)生、降低事故的影響。從這個(gè)意義來說，加強(qiáng)環(huán)保部門督查與地方治理的雙向互動(dòng)，應(yīng)成為環(huán)保工作落實(shí)的常態(tài)。文章素材[標(biāo)題]1.讓環(huán)保約談“談”之有效2.環(huán)保督察，催生轉(zhuǎn)型升級“化學(xué)反應(yīng)”3.環(huán)保不力不能止于“督查”[開頭]示例一“千秋勝負(fù)在于理”。環(huán)保督查雷厲風(fēng)行的背后，是新發(fā)展理念的引領(lǐng)，是綠色發(fā)展的深入人心。加快淘汰落后產(chǎn)能，用環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)身健體”，越來越多的地方學(xué)會(huì)“算大賬”。示例二保護(hù)好一方山水，造福百姓，遺澤子孫，乃是地方政府義不容辭，責(zé)無旁貸責(zé)任。然近年來，環(huán)境問題不時(shí)引發(fā)公眾焦慮，當(dāng)環(huán)保局長屢屢成為質(zhì)疑焦點(diǎn)，“邀請環(huán)保局長下河游泳”“請環(huán)保局長喝黑水”成為熱點(diǎn)新聞時(shí)，環(huán)保局長“匿名舉報(bào)”的尷尬，環(huán)保部門“看得見管不到”的無奈，再次折射出，環(huán)保問題光靠環(huán)保部門的確獨(dú)木難支。[結(jié)尾]示例一“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?！杯h(huán)保督察絕不是一陣風(fēng)，也不是最終目的，問責(zé)是為了督促各地根治環(huán)境污染的民生之患，回應(yīng)綠水青山的民心之盼。人人都做綠色發(fā)展方式和生活方式的踐行者，才能走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的發(fā)展新路。示例二藍(lán)天，大地，青山，綠水……我們從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到很多，我們也為