“五個(gè)堅(jiān)持”做好新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)

“五個(gè)堅(jiān)持”做好新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)同志們：我們黨一直把反腐倡廉工作作為關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的大事來(lái)抓。在中紀(jì)委第七次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。這不僅表明了我們黨懲治預(yù)防腐敗的一貫立場(chǎng)、鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心，也符合當(dāng)前反腐倡廉的新形勢(shì)，更反映了人民群眾對(duì)我們黨反腐倡廉工作的新期望，適應(yīng)人民群眾對(duì)我們黨作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的新要求2011年，在市紀(jì)委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)按照“標(biāo)本兼治、懲防并舉、綜合治理、注重預(yù)防”的要求，積極構(gòu)建具有柳北特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，狠抓反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，著力打造紀(jì)檢監(jiān)察11個(gè)工作平臺(tái)，取得了明顯成效。為建設(shè)柳州科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)城區(qū)提供有力的政治保證。2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵一年。要做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一定要做好五個(gè)“堅(jiān)持”。一、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。必須堅(jiān)持把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)融入社會(huì)主義事業(yè)各項(xiàng)建設(shè)之中，放到黨和政府的工作大局下去思考、謀劃和行動(dòng)，切實(shí)做到圍繞中心反腐敗，防止腐敗促發(fā)展，懲治腐敗保增長(zhǎng)。社會(huì)建設(shè)中出現(xiàn)的許多突出問(wèn)題，諸如違規(guī)征地、企業(yè)排污、看病難、上學(xué)貴以及干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，盡管原因復(fù)雜，但歸根結(jié)底還是發(fā)展觀問(wèn)題。反腐倡廉工作要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，立足于有效破解社會(huì)建設(shè)中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新性和開(kāi)拓性做法，使之成為新的制度生長(zhǎng)點(diǎn)。解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的各種矛盾和問(wèn)題包括反腐倡廉建設(shè)面臨的各種矛盾和問(wèn)題，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，才能更好的建設(shè)反腐倡廉工作的載體和制度。所以，我們要切實(shí)糾正和嚴(yán)肅查處干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為，為科學(xué)發(fā)展掃除障礙，優(yōu)化環(huán)境。要積極配合有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控和安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的行為。要主動(dòng)將反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖，確保反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展同頻共辦法和現(xiàn)實(shí)途徑，通過(guò)反腐倡廉制度建設(shè)，努力形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，按照“業(yè)務(wù)延伸到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察工作就要做到哪里”的工作方針，把紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極探索新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷改進(jìn)工作方式方法，使反腐倡廉工作更加緊貼中心、更加富有成效。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的決策部署，堅(jiān)持和運(yùn)用91年來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)反腐倡廉建設(shè)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)，科學(xué)謀劃、狠抓落實(shí)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，四、堅(jiān)持統(tǒng)籌治標(biāo)和治本，懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。懲治是預(yù)防的前提條件，預(yù)防是懲治的必然要求。這些年來(lái)，懲治腐敗工作取得了明顯成效，但是消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，懲治腐敗必須繼續(xù)抓得緊而又緊，不能有絲毫放松。特別是要依法嚴(yán)懲腐敗分子，決不手軟、決不姑息。只有這樣，才能向人民表明黨反對(duì)腐敗的堅(jiān)定決心，才能遏制住腐敗現(xiàn)象的滋生，也才能教育警醒干部。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，要更加注重治本、更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，不斷鏟除腐敗滋生的土壤。必須堅(jiān)持整體推進(jìn)，把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)綜合效能。必須堅(jiān)持重在建設(shè)，以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件和法制保證。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有效整合各方面的資源和力量，增強(qiáng)科學(xué)性、系統(tǒng)性、整體性、前瞻性。必須堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，防止權(quán)力濫用和行為失范，做到干干凈凈辦事、清清白白做人。必須堅(jiān)持以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，把健全權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓，保證權(quán)力正確行使。必須堅(jiān)持以容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為抓手，圍繞干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)，制定預(yù)防和治理腐敗的有效措施。重點(diǎn)查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域以及銀行信貸、商業(yè)保險(xiǎn)等方面的商業(yè)賄賂案件。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、高校和農(nóng)村基層黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。

五、堅(jiān)持鞏固和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)整體合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，也是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)，必須堅(jiān)持在中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全體制機(jī)制，形成工作合力。近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭，不斷健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)扎實(shí)有效地向前推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作緊密結(jié)合，同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)情況作為實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰和干部選拔任用的重要依據(jù)，形成反腐倡