(完整版)菲律賓礦業(yè)法規(guī)

（完整版）菲律賓礦業(yè)法規(guī)（完整版）菲律賓礦業(yè)法規(guī)菲律賓礦業(yè)法例一、法例（一）《菲律賓憲法》《菲律賓憲法》規(guī)定，菲律賓所有自然資源回國家所有，任何勘探、開發(fā)和利用自然資源的活動(dòng)都要遇到國家的全面監(jiān)察與控制。國家有權(quán)經(jīng)過合作生產(chǎn)、合資和產(chǎn)品分享協(xié)議與菲律賓公民、菲方控股公司和社團(tuán)（菲方起碼占股份）共同開發(fā)礦產(chǎn)資源。憲法受權(quán)菲律賓總統(tǒng)可與外資公司簽訂融資和技術(shù)協(xié)議，勘探、開發(fā)和利用大型礦山、石油田和其余礦物油。只有菲律賓公民或菲方控股公司（菲方起碼占股份）能夠獲取私有土地，外國人和外資公司能夠經(jīng)過租借協(xié)議租用個(gè)人土地，租期年，每次可續(xù)延年。（二）《菲律賓礦業(yè)法》《菲律賓礦業(yè)法》規(guī)定，菲律賓國家環(huán)境和自然資源部作為主管部門，負(fù)責(zé)管理、開發(fā)和合理利用礦產(chǎn)資源，以及公布相應(yīng)的法例。環(huán)境和自然資源部部長能夠代表政府簽訂礦山開采合同；國家環(huán)境和自然資源部手下的地質(zhì)礦業(yè)局，直接負(fù)責(zé)礦區(qū)和礦產(chǎn)資源的管理、配置，進(jìn)行地質(zhì)、采礦的研究，以及礦山的地質(zhì)勘探等工作。別的，還負(fù)責(zé)介紹礦山合同及承包商，以供部長同意，并監(jiān)察承包商合同履行狀況；地質(zhì)礦業(yè)局設(shè)有地域辦公室，負(fù)責(zé)受權(quán)事項(xiàng)的辦理。菲律賓礦山勘探和開采同意主要包含：勘探同意 、礦產(chǎn)品分享協(xié)議、合作礦產(chǎn)品分享協(xié)議、合資協(xié)議、金融和技術(shù)救助（ ）、采石場同意（ ）、砂開采同意（ ）、小型礦開采同意、礦產(chǎn)品加工同意、原礦運(yùn)輸同意?？碧酵饪碧酵庥傻刭|(zhì)礦業(yè)局局長或地域辦公室主任簽發(fā)。同意任何有資質(zhì)的菲律賓公民或菲方控股公司（菲方股份占 以上）或外資公司（菲方股份少于 ）在規(guī)定地區(qū)內(nèi)進(jìn)行各樣礦產(chǎn)的勘探活動(dòng)，可是其實(shí)不附加采礦的權(quán)益。承包商最低額定股本 萬比索，最低已繳股本 萬比索。如經(jīng)勘探發(fā)現(xiàn)礦藏?fù)碛械V業(yè)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性，擁有者可提出礦業(yè)項(xiàng)目可行性報(bào)告，經(jīng)同意后，可申請將勘探同意升級為采礦協(xié)講和融資或技術(shù)救助協(xié)議?？碧酵庀奁跒槟?，每次緩期為年，整個(gè)限期不得超出年（非金屬礦）或年（金屬礦）?？碧酵饷娣e：（）陸地，在任何一個(gè)省，個(gè)人同意面積 公頃、公司同意面積 公頃；在全國范圍內(nèi)，個(gè)人同意面積 公頃、公司同意面積 公頃；（）大海，在海岸線 米之外，個(gè)人同意面積 公頃、公司同意面積 公頃。采礦協(xié)議（由環(huán)境和自然資源部部長簽發(fā)。包含礦產(chǎn)品享有協(xié)議 、合作生產(chǎn)協(xié)議和合資協(xié)議。同意任何有資質(zhì)的菲律賓公民或菲方控股公司（菲方股份占以上）享有在合同地區(qū)內(nèi)勘探、開發(fā)和開采礦產(chǎn)資源的獨(dú)占權(quán)。承包商最低額定股本萬比索，最低已繳股本萬比索。采礦同意面積：（）陸地，在任何一個(gè)省，個(gè)人同意面積公頃、公司同意面積公頃；在全國范圍內(nèi)，個(gè)人同意面積公頃、公司同意面積公頃；（）大海，個(gè)人同意面積公頃、公司同意面積公頃。（）礦產(chǎn)品享有協(xié)議要求承包商應(yīng)供給必需的融資、技術(shù)、管理和人員以達(dá)成該協(xié)議，菲政府從采礦總產(chǎn)量中分享。所有一定向礦業(yè)局地域辦公室提出申請，經(jīng)礦業(yè)局局長或礦業(yè)局地域辦公室領(lǐng)導(dǎo)同意能夠轉(zhuǎn)讓。在申請等候環(huán)境和自然資源部部長簽發(fā)時(shí)期，礦業(yè)局局長可簽發(fā)暫時(shí)勘探同意（）有效期年。如申請同意，則從的勘探此中扣除；如未同意，則自動(dòng)無效。 限期不能超出年，能夠續(xù)延，緩期不得超出 年。 期滿后，由政府或其委托承包商（公共競標(biāo)中的最高標(biāo)價(jià)者）經(jīng)營， 原始承包商有權(quán)在償還所有合理花費(fèi)后以最高標(biāo)價(jià)連續(xù)獲得該 。在勘探時(shí)期，承包商能夠所有或部分放棄合同地區(qū)，勘探結(jié)束后，一定放棄可研報(bào)告之外的面積。最后 地區(qū)為：金屬礦 公頃、非金屬礦公頃。（）合作生產(chǎn)協(xié)議由政府和承包商簽訂，政府供給采礦投入而不是礦產(chǎn)資源。（）合資協(xié)議政府和承包商組建合資公司，政府按投入財(cái)富分享利潤，同時(shí)從采礦總產(chǎn)量中分享。TOC\o"1-5"\h\z融資和技術(shù)救助合同（ ）由菲律賓總統(tǒng)簽發(fā)。同意任何有資質(zhì)的菲律賓公民或菲方控股公司（菲方股份占 以上）或外資公司（菲方股份少于 ）大規(guī)?？碧?、開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源。承包商最低投資額為 萬美元，最低額定股本 萬美元。 授與金、銅、鎳、鉻、鉛和鋅等礦，不授與水泥原材、大理石、沙石集料等。合同的條款以及政府股份能夠磋商，合同限期不可以超出年，能夠繼延，緩期不得超出年。采礦同意面積：（）陸地公頃；（）大海公頃。礦產(chǎn)加工同意（ ）由環(huán)境和自然資源部部長簽發(fā)。同意任何有資質(zhì)的菲律賓公民或菲方控股公司（菲方股份占以上）以及外資公司（菲方股份少于）公司成立和營運(yùn)礦產(chǎn)品加工廠。為期年，每次能夠緩期年，但總限期不超出年。（三）環(huán)境法例環(huán)境與自然資源部是菲律賓環(huán)境保護(hù)和管理部門。其手下的環(huán)境管理局、地方政府和其余機(jī)構(gòu)輔助擬訂和履行環(huán)境政策。．環(huán)境影響成效系統(tǒng)（）資源開發(fā)被列為環(huán)境危害項(xiàng)目，在項(xiàng)目開始前一定獲取環(huán)境管理局頒發(fā)的環(huán)境恪守證書。表示所進(jìn)行的項(xiàng)目不會(huì)對環(huán)境造成顯然的負(fù)面影響；項(xiàng)目恪守的所有要求，并履行同意的環(huán)境管理計(jì)劃。包含項(xiàng)目履行前和過程中應(yīng)采納的特別方法和條件，以及項(xiàng)目結(jié)束階段減少環(huán)境影響的舉措。生態(tài)固體廢物管理法有毒、危險(xiǎn)和核廢物控制法潔凈空氣法潔凈水法污染控制法水法國家環(huán)境使用者費(fèi)（ ）二、礦業(yè)投資擔(dān)保及優(yōu)惠政策（一）依據(jù)礦業(yè)法，承包商在采礦協(xié)議下，享有以下投資擔(dān)保：．投資回收權(quán)投資者有權(quán)將投資清理后的所有利潤按投資幣種，以回收日的匯率現(xiàn)金回收；．匯出利潤權(quán)投資者有權(quán)將投資所得按投資幣種，以匯出日的匯率匯出；．外貸權(quán)投資者有權(quán)按匯出時(shí)的匯率折成外幣償付外國貸款本金和利息，以及由融資或技術(shù)救助合同產(chǎn)生的欠債；．免于充公權(quán)政府不得充公外國投資者和公司的財(cái)富，在因?yàn)楣灿猛尽依?、國防而征用的狀況下，外國投資者和公司有權(quán)按當(dāng)天匯價(jià)按投資幣種匯出充公財(cái)富的等值賠償；．免于征用權(quán)政府不得征用外國投資和公司財(cái)富，在國家處于戰(zhàn)爭和緊迫狀態(tài)時(shí)期需征用的，政府將在征用時(shí)或戰(zhàn)爭和緊迫狀態(tài)結(jié)束后賜予投資者公正賠償。外國投資者和公司有權(quán)依據(jù)當(dāng)天匯價(jià)按投資幣種匯出征用財(cái)富的等值賠償；．保密權(quán)在項(xiàng)目時(shí)期，政府和環(huán)境與自然資源部對任何由承包商依照礦業(yè)法和其履行規(guī)定供給的保密信息保密。（二）菲律賓礦業(yè)法例定的礦業(yè)活動(dòng)向來被列為投資優(yōu)先計(jì)劃（）中。依據(jù)《菲律賓礦業(yè)法》第條，承包商在采礦協(xié)講和下可享有綜合投資法（）中規(guī)定的各項(xiàng)財(cái)政和非財(cái)政鼓舞政策勘探同意只享有財(cái)政優(yōu)惠。按投資法例定，獲取優(yōu)惠鼓舞的礦業(yè)公司一定在投資署注冊。只有菲律賓人或菲律賓公司（菲律賓人股份起碼占 ，并由菲人擁有和掌管年）能夠享受優(yōu)惠，出口公司不在此列。但假如公司產(chǎn)品出口達(dá)以上或是前鋒項(xiàng)目（生產(chǎn)在菲律賓沒進(jìn)行過商業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)品或供給未在菲律賓試用過技術(shù)、配方、加工和生產(chǎn)計(jì)劃）能夠享受優(yōu)惠。在投資署注冊的公司，享有以下稅收優(yōu)惠：．所得稅免稅期：自商業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)之日起，前鋒公司 年免繳所得稅，非前鋒公司年免繳所得稅。具備以下條件之一者，所得稅免稅期分別可延伸一年：（）按 規(guī)定的比率使用當(dāng)?shù)卦?；（）切?規(guī)定的資本設(shè)備與雇員比率；（）經(jīng)營前年，每年外匯收入不低于 萬美元。公司擴(kuò)展經(jīng)營規(guī)模，視其擴(kuò)展規(guī)模，從頭的經(jīng)營之日起可再延伸 年但不享有額外的薪資增添花費(fèi)減免。不論何種狀況，前鋒公司免繳所得稅不超出年。．使用保稅庫房、出口產(chǎn)品達(dá) 以上的公司，入口備件和耗費(fèi)品免稅；．公司注冊之日起年內(nèi)，如切合規(guī)定的資本設(shè)備與年雇員比率，新增雇員（包含嫻熟工與非嫻熟工）薪資所得稅減免。但不可以與所得稅免稅期同時(shí)使用（若公司位于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)，減免）；．生產(chǎn)出口產(chǎn)品及其配件所需的原資料、零配件和半成品可享受稅收信貸；．使用保稅庫房的公司，入口存放設(shè)備備件免稅；．自注冊或商業(yè)營運(yùn)之日起．自注冊之日起，前鋒公司 年．自注冊或商業(yè)營運(yùn)之日起享有以下非稅收優(yōu)惠：年內(nèi)，免碼頭稅和各項(xiàng)出口稅費(fèi)；內(nèi)，非前鋒公司 年內(nèi)免地方稅；年內(nèi)，入口生殖和遺傳資料免稅。對入口設(shè)備、備件、原資料和耗費(fèi)品，出口加工產(chǎn)品簡化海關(guān)手續(xù)；不限制使用存放設(shè)備，一定簽訂再出口合同；注冊之日起年內(nèi)，可聘任外籍監(jiān)理、技術(shù)人員或顧問，限期可適合延伸。外資公司的董事長、總經(jīng)理和總會(huì)計(jì)師不受年限限制；有權(quán)依據(jù)海關(guān)的規(guī)定，使用保稅工廠和庫房。經(jīng)登記注冊、在菲經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)投資的外國公司，不論是新建公司仍是現(xiàn)有公司追加投資或擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，除上述優(yōu)惠待遇外，還可享有：）自注冊之日起，年免繳所得稅（同前鋒公司）；）公司同意營運(yùn)后，其基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè) 免繳所得；）新增雇員（包含嫻熟工和非嫻熟工） 免繳所得；）投資優(yōu)先領(lǐng)域可擁有 股權(quán)。三、稅收與花費(fèi)礦業(yè)開發(fā)利潤的 用于菲律賓政府和人民。（一）應(yīng)繳付中央政府的稅費(fèi)所得稅：在 年綜合投資法例定的優(yōu)惠期之外，承包商須依據(jù)菲律賓國內(nèi)稅收法繳納所得稅，往常為 ；礦產(chǎn)品稅：（）煤和焦炭比索噸；（）所有非金屬礦產(chǎn)品，依照礦產(chǎn)品實(shí)質(zhì)總產(chǎn)值征收；（）所有金屬礦產(chǎn)品，依照礦產(chǎn)品實(shí)質(zhì)總產(chǎn)值征收；（）石油產(chǎn)品，國際市場價(jià)錢的 ，由買主支付。關(guān)稅：在入口機(jī)器和資本物質(zhì)時(shí)需要支付 稅率；增值稅：入口除繳納關(guān)稅外，還得繳納 的增值稅，出口產(chǎn)品可免收增值稅；采礦特許稅；印花稅；資本增值稅。（二）應(yīng)繳付地方政府的稅費(fèi)營業(yè)稅；不動(dòng)產(chǎn)稅；注冊費(fèi)；占用費(fèi)承包商占用土地繳納土地占用費(fèi)。礦產(chǎn)貯備按每年每公頃比索征收、勘探按每年每公頃比索征收，采礦按每年每公頃比索征收。環(huán)境和自然資源部能夠依據(jù)狀況提升該項(xiàng)花費(fèi)。公共稅；其余當(dāng)?shù)囟?。（三）扣繳稅費(fèi)．薪資總數(shù)；．銀行利息利潤；．技術(shù)轉(zhuǎn)讓特許稅；．欠債利息支付；．外國股東股息；．本金匯出。（四）其余稅費(fèi)．中政府分紅；．土地使用費(fèi)；．土著人費(fèi)；．社會(huì)發(fā)展計(jì)劃費(fèi)；．環(huán)境保護(hù)費(fèi)；．礦業(yè)技術(shù)和地球科學(xué)研發(fā)費(fèi)；．礦業(yè)殘?jiān)突臈壩镔M(fèi)：由環(huán)境和自然資源部確立，并可依據(jù)狀況提升該項(xiàng)花費(fèi)。四、其余有關(guān)規(guī)定（一）《礦區(qū)發(fā)展和采礦科學(xué)與技術(shù)計(jì)劃》《菲律賓礦業(yè)法》要求承包商履行《礦區(qū)發(fā)展和采礦科學(xué)與技術(shù)計(jì)劃》，每年支出直接采礦和礦產(chǎn)品加工成本的，用于幫助礦區(qū)發(fā)展，提升當(dāng)?shù)鼐用窀＠偈共傻V科學(xué)與技術(shù)的提升。詳細(xì)舉措包含：．經(jīng)過修筑社區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、教堂、道路、橋梁、供水供電系統(tǒng)、社區(qū)住宅、培訓(xùn)設(shè)備等公共設(shè)備，加強(qiáng)礦區(qū)及鄰近社區(qū)的發(fā)展；．經(jīng)過為研究院校供給設(shè)備和資本；向菲律賓人推行礦業(yè)加工技術(shù)、環(huán)保舉措和社區(qū)發(fā)展計(jì)劃；第一版科技刊物普及礦業(yè)知識等手段，促使當(dāng)?shù)夭傻V科學(xué)與技術(shù)的提升；．優(yōu)先雇用菲律賓人參加采礦生產(chǎn)，并擬訂和實(shí)行有效的培訓(xùn)計(jì)劃，鼓舞菲律賓人參加采礦生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的實(shí)習(xí)和管理；．在質(zhì)量同樣的狀況下，優(yōu)先使用當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)；．在合同停止前年內(nèi)，向地方政府移交基礎(chǔ)設(shè)備和設(shè)備，保證礦業(yè)連續(xù)生產(chǎn)。（二）《安全與環(huán)保計(jì)劃》《菲律賓礦業(yè)法》規(guī)定了嚴(yán)格的安全制度，要求所有承包商依照履行，主要包含：．嚴(yán)禁歲以下人員從事任何采礦作業(yè)，嚴(yán)禁歲以下人員從事地下采礦作業(yè)；．超出名工人的礦起碼要裝備名擁有年以上采礦工作經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)工程師和名注冊領(lǐng)班；．地域辦公室指導(dǎo)人員能夠隨時(shí)到現(xiàn)場監(jiān)察檢查采礦作業(yè)狀況，要求承包商做出挽救舉措，除去危險(xiǎn)隱患，并可暫停采礦作業(yè)，直到危險(xiǎn)排除；．出現(xiàn)重要傷亡事故須實(shí)時(shí)報(bào)告地域辦公室?！斗坡少e礦業(yè)法》要求承包商在礦業(yè)合同也同意期內(nèi)保護(hù)環(huán)境，并擬訂環(huán)保計(jì)劃。在承包商或被允許人提交礦業(yè)合同也同意申請文件時(shí)，應(yīng)包含環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)證，及環(huán)保計(jì)劃。承包商被要求取出相當(dāng)于整個(gè)項(xiàng)目 的資本用于與保護(hù)環(huán)境有關(guān)的花費(fèi)。（三