調(diào)解員培訓(xùn)班講稿

人民調(diào)解工作培訓(xùn)講稿張重國(guó)同志們：根據(jù)鎮(zhèn)會(huì)議要求，今天我和大家共同學(xué)習(xí)人民調(diào)解法相關(guān)知識(shí)，不當(dāng)之處，請(qǐng)大家指正。人民調(diào)解作為一項(xiàng)具有中國(guó)特色的法律制度，是訴訟程序之外化解矛盾，消除紛爭(zhēng)的重要手段，是我國(guó)解決矛盾糾紛機(jī)制的重要組成部分。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，對(duì)于正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)具有主要的意義。人民調(diào)解具有扎根基層、深入群眾、便民、利民的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是化解各種民間糾紛，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。一、人民調(diào)解的性質(zhì)。規(guī)勸疏導(dǎo)，促進(jìn)糾紛雙方互謙互讓、平等協(xié)商、自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭(zhēng)的一種群眾自治活動(dòng)。二、人民調(diào)解的任務(wù)。人民調(diào)解委的任務(wù)主要有三項(xiàng)。（一）（二）通過(guò)調(diào)解工作宣傳國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策、教育公民遵紀(jì)守法、尊重社會(huì)公德，預(yù)防民間糾紛發(fā)生。一是通過(guò)調(diào)解工作進(jìn)行法制宣傳教育，把法制宣傳和道德教育溶于理解矛盾糾紛的過(guò)程之中，做到調(diào)解一案，教育一片。二是針對(duì)矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展規(guī)律進(jìn)行法制宣傳教育，如容易發(fā)生房屋宅基地糾紛等。各單位調(diào)解委應(yīng)當(dāng)掌握這些規(guī)律，三是配合普法進(jìn)行宣傳教育，人民調(diào)解委應(yīng)當(dāng)結(jié)合本村矛頭上減少矛盾糾紛發(fā)生。（三）向村民委員會(huì)和基層人民政府反映民間糾紛和調(diào)解工又能充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的作用。三、人民調(diào)解工作程序（一、糾紛受理1、民間糾紛受理的種類（1要求調(diào)解委解決他們之間的矛盾糾紛。、主動(dòng)受理，調(diào)解委根據(jù)群眾反映，有關(guān)部門或單位的發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，主動(dòng)及時(shí)登記調(diào)解。2利當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解，便利調(diào)委會(huì)調(diào)解的原則。3、受理會(huì)受理。4、糾紛審查。人民調(diào)解委員會(huì)受理民間糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)糾紛進(jìn)行審查符合下列條件的，人民調(diào)解委應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。下列矛盾糾紛人民調(diào)解委員會(huì)不能受理：1、法律、法規(guī)明確規(guī)定由有關(guān)部門管轄處理的；2、人民法院已經(jīng)受理或正在審判的；3、一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的；4、已構(gòu)成犯罪或構(gòu)成違反治安管理處罰行為的；5、已申請(qǐng)基層人民政府處理或處理完畢的。人民調(diào)解委移交糾紛，并不等于對(duì)于這類糾紛聽(tīng)之任之，對(duì)于隨時(shí)有可能激化或可能造成嚴(yán)重后果，影響社會(huì)穩(wěn)定的糾紛，調(diào)解委應(yīng)當(dāng)首先采取必要的緩解和疏導(dǎo)措施，并及時(shí)向基層人民政府和有關(guān)部門反映。5、糾紛登記。登記是人民調(diào)解委員會(huì)決定受理糾紛的文字記載，口頭申請(qǐng)的民間糾紛，調(diào)解人員應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人糾紛情況的陳述，并按陳述的內(nèi)容進(jìn)行糾紛登記，在登記時(shí)，盡量記當(dāng)事人的原話或原意。人民調(diào)解委受理的民間糾紛應(yīng)當(dāng)向雙方當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解通知，告知調(diào)解的時(shí)間與地點(diǎn)。一般民間糾紛可以即時(shí)調(diào)解。(二)、調(diào)解前的準(zhǔn)備除了是非分明、情節(jié)簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚的糾紛，可以在受理后直接調(diào)解外，一般情況下，調(diào)解委應(yīng)當(dāng)在調(diào)解前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。1、選定調(diào)解主持人，調(diào)解委對(duì)于已經(jīng)受理的糾紛，要在正理安排調(diào)解時(shí)間，有計(jì)劃進(jìn)行調(diào)解。2、調(diào)查核實(shí)糾紛情況，調(diào)解委調(diào)解糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別向雙查明有助于弄清糾紛癥結(jié)和事實(shí)真相的關(guān)鍵情節(jié)上。調(diào)查方法和途徑主要有：情況，了解和洞察當(dāng)事人的真實(shí)思想和要求。想工作，使他們消除顧慮，如實(shí)反映便于調(diào)查。第三，對(duì)于爭(zhēng)執(zhí)標(biāo)的屬于房屋、宅基地、水利設(shè)施、ft3（三、實(shí)施調(diào)解1、確定調(diào)解場(chǎng)所。調(diào)委會(huì)應(yīng)當(dāng)從便利當(dāng)事人的角度出發(fā)，確定調(diào)解場(chǎng)所。2、調(diào)解的主要步驟事人調(diào)解的性質(zhì)、原則和效力，以及當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，使當(dāng)事人對(duì)調(diào)解工作性質(zhì)、工作程序、當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)以及達(dá)成協(xié)議后雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任有比較清楚的了解，從而自覺(jué)地配合調(diào)解員的工作，保證調(diào)解活動(dòng)的正常進(jìn)行，自覺(jué)履行達(dá)成的調(diào)解協(xié)議。、進(jìn)行調(diào)解。在聽(tīng)取當(dāng)事人陳述后，調(diào)解員要結(jié)合所（四、人民調(diào)解協(xié)議的形式。人民調(diào)解協(xié)議有口頭、書面有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的，或者當(dāng)事人要求制作書面調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作書面調(diào)解協(xié)議。（五、人民調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容。人民調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)主體合法，即雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有民事行為能力。內(nèi)容合法，是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，且不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公共利益；形式合法，應(yīng)采用書面形式同時(shí)，人民調(diào)解協(xié)議書要按司法部統(tǒng)一制定的文書格式制作，合法的調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：一是雙方當(dāng)事人基本情況，包括雙方當(dāng)事人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、住地。二是糾紛簡(jiǎn)要事實(shí)，爭(zhēng)議事項(xiàng)及雙方責(zé)任，即當(dāng)事人雙方產(chǎn)生糾紛的主要原因、過(guò)程，所爭(zhēng)議的具體事項(xiàng)及內(nèi)容，以及在該糾紛中雙方當(dāng)事人各自承擔(dān)什么樣的責(zé)任。履行中產(chǎn)生爭(zhēng)議。四是履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限，履行協(xié)議方式有多種，具體適用哪一種或幾種都要在協(xié)議中寫明，同時(shí)協(xié)議履行地點(diǎn)，具體期限要在調(diào)解協(xié)議中加以明確，避免因方式、地點(diǎn)、期限不明導(dǎo)致協(xié)議無(wú)法得到履行，當(dāng)事人的權(quán)益無(wú)法得到及時(shí)保護(hù)。五是當(dāng)事人簽名、調(diào)解主持人簽名、調(diào)解委蓋章、調(diào)解協(xié)議制作完成后，要雙方當(dāng)事人簽名，表明雙方當(dāng)事人對(duì)該協(xié)議的認(rèn)可，是雙方真實(shí)意思的表示。由