建筑裝飾工程中的風(fēng)險(xiǎn)控制 - 基本理論

建筑裝飾工程中的風(fēng)險(xiǎn)控制-基本理論一、危險(xiǎn)源的辨識(shí)及常見(jiàn)危險(xiǎn)源建筑裝飾企業(yè)管理體系中的危險(xiǎn)源的辨識(shí)是企業(yè)平安管理工作的重要要素?！爸卮笪ｋU(xiǎn)源〞簡(jiǎn)言之就是企業(yè)在施工過(guò)程中各類容易構(gòu)成事故的不平安因素和隱患。企業(yè)對(duì)室內(nèi)裝飾項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的控制，主要是在項(xiàng)目施工開(kāi)始前，根據(jù)項(xiàng)目工程各方面的資料、當(dāng)前的狀態(tài)、外部環(huán)境、管理制度、工藝水平的各種因素進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，以便在施工過(guò)程中對(duì)關(guān)鍵的部位、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)控制，起到平安防備的作用。在施工動(dòng)工前辨認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源，根據(jù)其危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度制定可控制的有效措施，可以最大限度地打消現(xiàn)場(chǎng)事故的“隱患〞，保障施工平安，為企業(yè)完成施工產(chǎn)值，發(fā)明最正確經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供有利條件。

危險(xiǎn)源辨識(shí)旨在預(yù)先確定所有在項(xiàng)目施工中產(chǎn)生、可能導(dǎo)致人身傷害或健康損害的本源、狀態(tài)或行為。危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞，是滋生事故的土壤，也是平安生產(chǎn)各種矛盾問(wèn)題的集中表現(xiàn)，是平安管理的主要對(duì)象。在實(shí)際生活和生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源是以多種多樣的形式存在的。意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險(xiǎn)物質(zhì)的存在是危害產(chǎn)生的最基本原因，設(shè)備故障或缺陷、人為失誤和管理缺陷是事故發(fā)生的條件和可能性的主要因素。在危險(xiǎn)源辨識(shí)中應(yīng)考慮工作場(chǎng)所內(nèi)危險(xiǎn)源的不同類型，包括物理類、化學(xué)類、生物類和心理類等。

常見(jiàn)的危險(xiǎn)源主要有下列幾個(gè)方面：

(1)物體打擊。包括高空作業(yè)時(shí)的墜落物，可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害。

(2)高處墜落。在高層建筑裝飾施工作業(yè)中，由于作業(yè)人員的失誤和防護(hù)措施不到位，易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故。

(3)機(jī)械傷害。裝修機(jī)械設(shè)備在作業(yè)過(guò)程中，由于操作人員違章操作或機(jī)械故障未被及時(shí)排除，發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故。

(4)觸電傷害。裝修施工現(xiàn)場(chǎng)用電不標(biāo)準(zhǔn)，如亂拉亂接，對(duì)電閘刀、接線盒、電動(dòng)機(jī)及其傳輸系統(tǒng)等無(wú)可靠的防護(hù)，非專業(yè)人員進(jìn)行用電作業(yè)等極易造成平安事故。

(5)作業(yè)人員在裝飾施工現(xiàn)場(chǎng)不能正確使用平安防護(hù)用具、用品，也是發(fā)生人身傷害事故的原因。

(6)特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證上崗，對(duì)所從事的作業(yè)規(guī)程似懂非懂，想當(dāng)然做事而發(fā)生平安事故。

(7)易燃、易爆及危險(xiǎn)品不按嚴(yán)格的規(guī)章制度搬運(yùn)、使用和保管時(shí)易發(fā)生平安事故。

(8)無(wú)機(jī)非金屬裝修材料，包括石材、建筑衛(wèi)生陶瓷、石膏板、人造木板、油漆等，放射性及游離甲醛釋放量，不在國(guó)家強(qiáng)制規(guī)定的限量范圍，已成為常見(jiàn)的平安隱患。

二、辨識(shí)危險(xiǎn)源，落實(shí)防備措施

對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目施工工程，對(duì)于危險(xiǎn)源的防備，首要措施是要真正落實(shí)施工企業(yè)平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制。工程經(jīng)理是制定控制重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的第一責(zé)任人，要根據(jù)項(xiàng)目工程的特點(diǎn)把施工現(xiàn)場(chǎng)中各類重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的平安管理人員，制定積極有效的風(fēng)險(xiǎn)防備管理措施。施工過(guò)程中，實(shí)施定人定期跟蹤監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正。同時(shí)，組織制定施工現(xiàn)場(chǎng)中重大危險(xiǎn)源的控制目標(biāo)，實(shí)行平安崗位責(zé)任制，逐級(jí)簽訂平安管理責(zé)任狀，層層分解，責(zé)任到人。

企業(yè)從事平安管理工作的專業(yè)人員要嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，正確地掌握和運(yùn)用管理體系中重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)辦法，指導(dǎo)、幫忙施工現(xiàn)場(chǎng)及施工人員如何有效地辨認(rèn)重大危險(xiǎn)源，如何針對(duì)不同的重大危險(xiǎn)源采取相應(yīng)的對(duì)策，盡量防止重大平安事故的發(fā)生。

企業(yè)全體發(fā)動(dòng)，人人參與。加強(qiáng)對(duì)全體管理人員及施工現(xiàn)場(chǎng)的平安施工宣傳教育和培訓(xùn)，尤其是以預(yù)防事故為主的重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制的平安教育，真正做到“平安重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)〞，使施工現(xiàn)場(chǎng)的全體管理人員和施工人員都能自覺(jué)執(zhí)行所制定的風(fēng)險(xiǎn)控制管理措施，防止施工平安事故的發(fā)生，確保施工和工人自身的平安。

建筑裝飾企業(yè)的平安施工不只是行政管理人員的事，也不只是平安管理人員的事，它關(guān)系到企業(yè)每一個(gè)管理人員、施工人員的事業(yè)和健康，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的安寧與幸福，企業(yè)只有形成了人人講平安、人人懂平安、人人要平安的局面，才能做到施工和平安的雙豐登，企業(yè)的平安管理工作才能真正邁上新臺(tái)階。

三、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制

在完成危險(xiǎn)源辨識(shí)后，應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)現(xiàn)有控制措施應(yīng)對(duì)改良，或者對(duì)需要采取新控制措施的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選定遵循控制措施層級(jí)選擇順序原那么，即：可行時(shí)首先打消危險(xiǎn)源；其次是降低風(fēng)險(xiǎn)(或者通過(guò)減少事件發(fā)生的可能性，或者通過(guò)降低潛在的人身傷害或健康損害

的嚴(yán)重程度)；將采用個(gè)體防護(hù)裝備(PPE)作為最終伎倆。應(yīng)用控制措施層級(jí)選擇順序應(yīng)宜考慮相關(guān)的本錢(qián)、降低風(fēng)險(xiǎn)的益處、可用的選擇計(jì)劃的可靠性。應(yīng)用控制措施層級(jí)選擇順序的例如如下：(1)打消——改變?cè)O(shè)計(jì)以打消危險(xiǎn)源，如引入機(jī)械提升裝置以打消手舉重物危險(xiǎn)源等；(2)替代——用低危害材料替代或降低系統(tǒng)能量(如較低的動(dòng)力、電流、壓力、溫度等)；

(3)項(xiàng)目控制措施——安裝通風(fēng)系統(tǒng)、機(jī)械防護(hù)、聯(lián)鎖裝置、聲罩等；

(4)標(biāo)示、警告和(或)管理控制措施——平安標(biāo)志、危險(xiǎn)區(qū)域標(biāo)識(shí)、發(fā)光照片標(biāo)志、人行道標(biāo)識(shí)、警告器或警告燈、報(bào)警器、平安程序、設(shè)備檢查、準(zhǔn)入控制措施、作業(yè)平安制度、標(biāo)牌和工作許可證等；

(5)個(gè)體防護(hù)裝備(PPE)——平安防護(hù)眼鏡、聽(tīng)力愛(ài)護(hù)器具、面罩、平安帶和平安索、口罩和手套。

強(qiáng)化檢查與整治，促進(jìn)穩(wěn)定及好轉(zhuǎn)

平安檢查是發(fā)現(xiàn)、打消事故隱患，預(yù)防平安事故和職業(yè)危害，改善勞動(dòng)條件比擬有效和直接的辦法之一，是主動(dòng)性的平安防備。深入生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)，采用問(wèn)、看、量、測(cè)、運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)的辦法，重點(diǎn)查平安思想、查平安責(zé)任、查平安制度、查平安措施、查平安防護(hù)、查平安設(shè)備設(shè)施、查平安教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞動(dòng)防護(hù)用品使用和查傷亡事故處理等十項(xiàng)工作的現(xiàn)場(chǎng)情況。其中的查平安設(shè)備設(shè)施工作的現(xiàn)場(chǎng)情況，需全面查平安技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)施及生產(chǎn)輔助性設(shè)施。根據(jù)檢查的目的、內(nèi)容，進(jìn)行定期、經(jīng)常性、季節(jié)性、節(jié)假日平安檢查以及開(kāi)復(fù)工、專業(yè)性平安檢查與設(shè)備設(shè)施平安驗(yàn)收檢查，搞好平安檢查即主動(dòng)性平安防備。

依據(jù)?建筑施工平安檢查規(guī)范》(JGJ59-99)、?危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目平安專項(xiàng)施工計(jì)劃編制及專家論證審查方法》(建質(zhì)[2008]213號(hào))等有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度，發(fā)展施工平安專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步強(qiáng)化施工平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)平安生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實(shí)；促進(jìn)各級(jí)企業(yè)加大平安生產(chǎn)的合理投入，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的平安防護(hù)水平；加強(qiáng)農(nóng)民工平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，努力提高農(nóng)民工平安生產(chǎn)意識(shí)和事故防備能力；堅(jiān)定杜絕因高處墜落、坍塌和大型機(jī)械設(shè)備使用管理等導(dǎo)致的重、特大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)工作穩(wěn)定及好轉(zhuǎn)的局面。

對(duì)平安檢查與專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的各類隱患，立即下達(dá)書(shū)面整改通知，嚴(yán)格按照“三定〞(定時(shí)間、定人員、定措施)進(jìn)行整改，確保平安。對(duì)未完成整改的，不得繼續(xù)施工；受檢工程檢查結(jié)果達(dá)不到合格規(guī)范的，停工整頓，必須到達(dá)規(guī)定要求，經(jīng)復(fù)查合格后才能復(fù)工；工程經(jīng)理部有違法違章行為造成重大平安隱患的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人按照規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處分，整改不力的，果決進(jìn)行嚴(yán)肅處理。發(fā)展平安檢查與專項(xiàng)整治工作，要堅(jiān)持進(jìn)行回頭看，反復(fù)抓，抓反復(fù)，使平安檢查與施工平安專項(xiàng)整治工作制度化、經(jīng)?；_保生產(chǎn)平安。

按照部署、實(shí)施、檢查、總結(jié)四個(gè)階段的實(shí)施步驟，以及其工作要求(加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任；突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督；完善制度，務(wù)求實(shí)效；廣泛宣傳，典型引路)，在控制和減少事故方面取得實(shí)效，建立平安檢查與平安專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)平安檢查及施工平安專項(xiàng)整治工作深入發(fā)展。

結(jié)語(yǔ):

總之，隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的不斷開(kāi)展，勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的地位不斷提高，人的生命價(jià)值也越來(lái)越受到重視。我們只有認(rèn)清當(dāng)前平安生產(chǎn)局面，樹(shù)立緊迫感，以科學(xué)開(kāi)展觀和“平安開(kāi)展〞為指導(dǎo)，關(guān)懷和維護(hù)從業(yè)人員的人身平安權(quán)利，加大建筑裝飾項(xiàng)目平安生產(chǎn)的合理投入，治理隱患，防患事故，實(shí)行平安生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，弘揚(yáng)平安文化，分階段實(shí)施并持續(xù)改良，才能推開(kāi)工程工程平安生產(chǎn)管理水平躍上臺(tái)階，從而推進(jìn)建筑裝飾項(xiàng)目施工平安生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定，為和諧開(kāi)展提供給有的平安保障。

參考文獻(xiàn):

【1】史開(kāi)清．有關(guān)建筑裝飾