山東房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)辦法

山東省房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條為了規(guī)范房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行房屋建筑和市政工程（含政府采購(gòu)工程）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。本辦法所稱房屋建筑工程（含行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中的房屋建筑工程），是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。本辦法所稱市政工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的房屋建筑和市政工程（以下簡(jiǎn)稱工程），包括工程的施工，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等工程咨詢服務(wù)，以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工程所在地的有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第四條工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第五條任何單位和個(gè)人不得將必須招標(biāo)的工程化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門(mén)的限制。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第六條縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。具體的監(jiān)督管理工作，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)所屬招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。第二章招標(biāo)第七條工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)立項(xiàng)審批，取得工程建設(shè)用地規(guī)劃許可證，辦理建設(shè)用地手續(xù)，所需的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已完備；（二）進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，所需的設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料已完備；（三）進(jìn)行設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成設(shè)計(jì)文件編制，貨物的技術(shù)性能已確定；（四）進(jìn)行施工招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料已完備，建設(shè)資金來(lái)源已落實(shí)；男（五）覆進(jìn)行山工程姐總承包招標(biāo)，勺應(yīng)當(dāng)備通過(guò)及立項(xiàng)審批妖，忘取得袋工程桐建設(shè)用地規(guī)劃出許可證拐，辦理圾建設(shè)用地手續(xù)叨，環(huán)建設(shè)資金桌來(lái)源悔已落實(shí)。獵第惜八崇條薦霉招標(biāo)分為公開(kāi)博招標(biāo)和邀請(qǐng)招翅標(biāo)。浙應(yīng)當(dāng)公開(kāi)冶招標(biāo)的工程玉，守依法經(jīng)批準(zhǔn)督可以進(jìn)行邀請(qǐng)躍招標(biāo)搬。屢第傳九唉條徹招標(biāo)人俘應(yīng)當(dāng)委托具備李相應(yīng)資質(zhì)的工聚程建設(shè)項(xiàng)目艦招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)飄（以下簡(jiǎn)稱招裂標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）企辦理招標(biāo)事宜爐，法律法規(guī)另胳有規(guī)定的除外尾。毀第十條戒招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專應(yīng)當(dāng)在凳其資格許可和遍招標(biāo)人委托的甜范圍內(nèi)紅開(kāi)展招標(biāo)代理酬業(yè)務(wù)，并應(yīng)當(dāng)移遵守法律法規(guī)藍(lán)關(guān)于招標(biāo)人的淘規(guī)定。崇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)潤(rùn)的專業(yè)人員應(yīng)三當(dāng)具備相應(yīng)的流專業(yè)技術(shù)資格享和從業(yè)能力，呈定期接受專業(yè)秩技術(shù)及法律法岔規(guī)易知識(shí)素繼續(xù)教育。鵝第十載一蓄條垃喬招標(biāo)人委托招騙標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，永應(yīng)當(dāng)從業(yè)績(jī)、簽信用狀況、從原業(yè)人員素質(zhì)等禮方面進(jìn)行擇優(yōu)關(guān)選擇榮，并濟(jì)與招標(biāo)代理機(jī)預(yù)構(gòu)簽訂書(shū)面委徒托合同什。孝合同約定的收何費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符錢(qián)合國(guó)家有關(guān)規(guī)綢定。繳第百十二條鬼招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在啊發(fā)布招標(biāo)公告敵或者發(fā)出投標(biāo)它邀請(qǐng)書(shū)蹦十尾日前，向工程味所在地顧住房城鄉(xiāng)建設(shè)志主管部門(mén)悶備案，并報(bào)送異下列材料賄：昂葡（一）本辦法云第捎七泊條似規(guī)定條件仗的伙相關(guān)料材料標(biāo)；別細(xì)（二）擬噴定古的招標(biāo)公告另（資格預(yù)審公斑告）伐或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)顯；贈(zèng)挖（三）招標(biāo)代爆理機(jī)構(gòu)的鏡相關(guān)資格證明沸材料，傳招標(biāo)尚代理委托合同疏；慣（代四很）法律、法規(guī)損、規(guī)章頃規(guī)定的其他材客料依。妥吉住房城鄉(xiāng)建設(shè)員主管部門(mén)逃發(fā)現(xiàn)備案材料朵有違反法律、岡法規(guī)櫻、規(guī)章規(guī)定閱的，應(yīng)當(dāng)在收雖到備案材料之桶日起理五輔個(gè)工作日內(nèi)，緊一次性提出整亞改意見(jiàn)?；サ诒P(pán)十三籌條條繭依法扭必須酬招標(biāo)暫工程番采用敏公開(kāi)招標(biāo)浙方式咽的裕，蠻招標(biāo)人葵應(yīng)當(dāng)浸按照雜省人民政府住堡房城鄉(xiāng)建設(shè)行水政主管部門(mén)障的規(guī)定，發(fā)布濃招標(biāo)公告導(dǎo)。右第幸十四婆條覽來(lái)對(duì)投標(biāo)人考的炕資格審查羽，可以采取醋資格預(yù)審處或者狐資格后審肺方式后。彈一般工程應(yīng)當(dāng)局采用薪資格后審貫方式直，蛋資格后審不合紙格的投標(biāo)應(yīng)作病廢標(biāo)處理寒。胡技術(shù)特別復(fù)雜墳、或者具有特悠殊專業(yè)技術(shù)要粉求的工程，經(jīng)親住房城鄉(xiāng)建設(shè)佳行政主管部門(mén)伙批準(zhǔn)，可以采盲用購(gòu)資格預(yù)審村方式停?？鹨婪ū仨氄袠?biāo)另的工程，搬招標(biāo)人悅應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家糖規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)資區(qū)格預(yù)審文件墳。泳第減十五寇條巷譜招標(biāo)人梢應(yīng)當(dāng)摔根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目芹的特點(diǎn)和需要櫻編制招標(biāo)文件慚，狐招標(biāo)文件規(guī)定福的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)及準(zhǔn)應(yīng)恩當(dāng)懸符合國(guó)家強(qiáng)制質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)。攏依法必須招標(biāo)頃的工程，招標(biāo)良人應(yīng)當(dāng)刑使用國(guó)家規(guī)定羅的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文似件。奶第十六條升依法必須招袖標(biāo)的糾施工工程點(diǎn)，撇應(yīng)當(dāng)貌采用工程量清命單方式醫(yī)招標(biāo)瘋，并設(shè)立招標(biāo)縱控制價(jià)。翅工程量清單應(yīng)擴(kuò)當(dāng)作為招標(biāo)文違件的組成部分丟，其準(zhǔn)確性桌和顧完整性由招標(biāo)燃人負(fù)責(zé)。味招標(biāo)控制價(jià)箭是招標(biāo)人對(duì)招駛標(biāo)工程烤設(shè)定榴的最高價(jià)宏。投標(biāo)人的投支標(biāo)報(bào)價(jià)高于招濾標(biāo)控制價(jià)的，蓬其投標(biāo)應(yīng)群作廢標(biāo)處理嘉。寒第厚十七閣條斯招標(biāo)文件史應(yīng)當(dāng)享載明具體的評(píng)以標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法寫(xiě)。魄評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方眠法一經(jīng)公布不間得隨意更改。蹤評(píng)標(biāo)方法包括利經(jīng)評(píng)審的最低匠投標(biāo)價(jià)法、綜伍合評(píng)估法覽和普法律、潤(rùn)法規(guī)郵規(guī)定永的其他評(píng)標(biāo)方響法。撐具體種評(píng)標(biāo)潑辦柳法括由省人民政府受住房城鄉(xiāng)建設(shè)潔行政主管部門(mén)還制定。語(yǔ)第去十八反條放招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在啦招標(biāo)文件發(fā)出診的同時(shí)，將招缸標(biāo)文件、資格擠預(yù)審報(bào)告（采磚用資格預(yù)審的侍）、投標(biāo)人名涉單，以及招標(biāo)懼文件的澄清或?qū)谜咝薷?，?bào)可住房城鄉(xiāng)建設(shè)耳主管部門(mén)蚊備案。奏住房城鄉(xiāng)建設(shè)本主管部門(mén)羽發(fā)現(xiàn)備案材料活有違反法律、暗法規(guī)燈、規(guī)章規(guī)定撓的，應(yīng)當(dāng)在收采到備案材料之綿日起膽五蝦個(gè)工作日內(nèi)，序一次性提出整殃改意見(jiàn)。羞第址十九感條轉(zhuǎn)默除不可抗力原呢因外，招標(biāo)人問(wèn)在發(fā)布招標(biāo)公認(rèn)告或者發(fā)出投羨標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后不礎(chǔ)得終止招標(biāo)，戴也不得在出售哭招標(biāo)文件后終朗止招標(biāo)。病第三帝章燈辣投般致標(biāo)涼第使二十述條幟與招標(biāo)人喉或者其他投標(biāo)充人輝存在鄉(xiāng)利害哪關(guān)系考，績(jī)可能影響招標(biāo)唱公正性的法人豐、其他組織或紡者個(gè)人不得參爐加投標(biāo)。乒第硬二十一卷?xiàng)l挪崖投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按慧照招標(biāo)文件的扁要求編制投標(biāo)鉗文件。投標(biāo)文品件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)均文件提出的實(shí)豪質(zhì)性要求和條撫件作出響應(yīng)。旨第衣二十二狐條見(jiàn)投標(biāo)人撤回已態(tài)提交投標(biāo)文件臨的，應(yīng)當(dāng)在投扭標(biāo)截止時(shí)間之新前書(shū)面通知招旅標(biāo)人。招標(biāo)人村已按照招標(biāo)文扇件規(guī)定收取投淚標(biāo)保證金的，蜂應(yīng)當(dāng)自接到投親標(biāo)人書(shū)面撤回嶺通知后酬三魂日內(nèi)返還投標(biāo)儲(chǔ)保證金。咸第瓜二十三模條野移投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在械招標(biāo)文件要求膚提交投標(biāo)文件寸的截止時(shí)間前裙，將投標(biāo)文件迷密封送達(dá)投標(biāo)藏地點(diǎn)。泡提交投標(biāo)文件略的投標(biāo)人少于膏三個(gè)的，招標(biāo)貼人應(yīng)當(dāng)依法重序新招標(biāo)。重新傍招標(biāo)后投標(biāo)人魄仍少于三個(gè)的眾，報(bào)經(jīng)袖住房城鄉(xiāng)建設(shè)熟主管部門(mén)醒或者項(xiàng)目審批勁部門(mén)批準(zhǔn)后，捐可以不再進(jìn)行哭招標(biāo)。殘第箏二十四青條傭誠(chéng)兩個(gè)以上法人迎或者其他組織剃可以組成一個(gè)娃聯(lián)合體，以一胞個(gè)投標(biāo)人的身低份共同投標(biāo)。凡招標(biāo)人爆明示不接受聯(lián)手合體投標(biāo)的除匪外。頓同一頁(yè)專業(yè)的單位組頓成的聯(lián)合體，儉按照資質(zhì)等級(jí)痰較低的單位確羅定資質(zhì)等級(jí)砌、業(yè)績(jī)和信譽(yù)碌；堵不很同吧專業(yè)的單位組根成的聯(lián)合體，本按照膠聯(lián)合體共同投級(jí)標(biāo)協(xié)議環(huán)約定的專業(yè)分僻工，分別傅確定資質(zhì)等級(jí)遞、業(yè)績(jī)和信譽(yù)肌。左聯(lián)合體各方簽縫訂共同投標(biāo)協(xié)校議后，不得再涂以自己名義單梅獨(dú)或者參加其偶他聯(lián)合體在同浪一項(xiàng)目中投標(biāo)傍。傾第閣二十五牽條合投標(biāo)人不得相彈互串通投標(biāo)報(bào)瞇價(jià)，不得排擠魂其他投標(biāo)人的浙公平競(jìng)爭(zhēng)，損圈害招標(biāo)人或者腹其他投標(biāo)人的君合法權(quán)益?？蛲稑?biāo)人不得與盆招標(biāo)人串通投混標(biāo)，損害國(guó)家荒利益、社會(huì)公順共利益或者他敬人的合法權(quán)益待。投投標(biāo)人不得以衣低于成本的報(bào)被價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不酸得以他人名義爸投標(biāo)或者以其會(huì)他方式弄虛作代假，騙取中標(biāo)站。綁第診二十六豬條綱有下列情形之吉一的，屬于敲投標(biāo)人相互獎(jiǎng)串通投標(biāo)行為煩：躍仿普（一）投標(biāo)人擺之間舉協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)梯等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容擱的；膨（二）投標(biāo)人籃之間約定中標(biāo)姑人的那；丙忙默（三）投標(biāo)人紅之間拍約定部分投標(biāo)集人放棄投標(biāo)或狼者中標(biāo)的；省父醒（四）屬于同榨一組織成員的群投標(biāo)人協(xié)同傍投標(biāo)撕的；墳壽愈（五）扯投標(biāo)人之間為奇謀取中標(biāo)或者辰排斥特定投標(biāo)堅(jiān)人而采取其他戶聯(lián)合行動(dòng)的貍。踢第二十七蹄條采蝦有下列情形之窯一的，海視為投標(biāo)人相級(jí)互屠串通投標(biāo)行為彩：蹤（一）不同投驢標(biāo)人的投標(biāo)文披件由同一單位炕或者個(gè)人編制既的勒；熊鴿（二）不同投攤標(biāo)人浴委托螞同一單位或者棕個(gè)人勵(lì)辦理投標(biāo)事宜辣的；輕（三）不同投讓標(biāo)人的投標(biāo)文陰件載明的項(xiàng)目貪管理成員出現(xiàn)復(fù)同一人的；桌（四）不同投孟標(biāo)人的投標(biāo)文禾件異常一致綢，或者投田標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律蝶性變化的；濟(jì)（五）揪不同投標(biāo)人的挪投標(biāo)文件相互柴混裝的；芬（六）不同投蜻標(biāo)人昌的投標(biāo)保證金匹從箱同一豪單位或者奏個(gè)人輕的賬戶轉(zhuǎn)出的坦。佳第嬌二十八岔?xiàng)l崖有下列情形之比一，雹特定投標(biāo)人獲盞得不當(dāng)利益或脫者投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)頭勢(shì)的，籃屬于投標(biāo)人與潑招標(biāo)人之間串辛通投標(biāo)的行為膊：獵凈江感（一）招標(biāo)人湊在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟銹其他投標(biāo)人擴(kuò)投標(biāo)文件并將暈有關(guān)信息泄露次給投標(biāo)人愚的子；榨軌（二）招標(biāo)人梢直接或者間接數(shù)向投標(biāo)人泄露盤(pán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成反員等擔(dān)信息愿的；廈劇預(yù)（三）招標(biāo)人恢明示或者暗示征投標(biāo)人壓低或薪者抬高投標(biāo)報(bào)磚價(jià)的；定（四）招標(biāo)人脫授意匹特定投標(biāo)人撤票換、修改投標(biāo)藏文件的；模（五）招標(biāo)人瘡授意或者暗示印其他款投標(biāo)人為特定役投標(biāo)人中標(biāo)提辦供方便的。示第籍二十九肅條踐投標(biāo)人有下列敢情形之一的，魂屬于弄虛作假丘的行為：推逼心（一）使用偽門(mén)造、變?cè)斓脑S用可證件的；征鷹橋（二）偽造財(cái)銳務(wù)捏、杰信用狀況蹄或者虛報(bào)業(yè)績(jī)屢的；大（三）偽造項(xiàng)葛目負(fù)責(zé)人或者妹主要技術(shù)人員借簡(jiǎn)歷、飽資格、戲勞動(dòng)關(guān)系證明臥的；銳（四）隱瞞招類標(biāo)文件要求提殼供的信息，或舌者提供虛假、在引人誤解的其共他信息的甚。晝第四扇章乳謙開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和銹定標(biāo)決第柱三十缸條帥謀開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招汗標(biāo)文件確定的之提交投標(biāo)文件防截止時(shí)猛間的同一時(shí)間悄公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)惡標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為映招標(biāo)文件中確所定的地點(diǎn)。邪除不可抗力原柏因外，招標(biāo)人像不得以任何理逝由拖延開(kāi)標(biāo)，至或者拒絕開(kāi)標(biāo)半。耕第慎三十一錘條額筍投標(biāo)文件有下攀列情形之一的閱，招標(biāo)人不予佳受理：重（一）逾期送全達(dá)的或者未送見(jiàn)達(dá)指定地點(diǎn)的乒；少（二）未按招尖標(biāo)文件要求密興封的。扛第器三娛十病二委條嗚評(píng)標(biāo)委員會(huì)由破招標(biāo)人依法組治建襯，一般請(qǐng)由招標(biāo)人的代冠表和有關(guān)技術(shù)績(jī)、經(jīng)濟(jì)等方面福的專家組成秧。索依法必須招標(biāo)嗎的藍(lán)工程所需評(píng)標(biāo)準(zhǔn)專家，應(yīng)當(dāng)從童省人民政府住葬房城鄉(xiāng)建設(shè)行秧政主管部門(mén)組蓬建的評(píng)標(biāo)專家脹庫(kù)障中隨機(jī)抽取。證使用國(guó)有資金呆投資項(xiàng)目的評(píng)腫標(biāo)委員會(huì)成員需，必須全部從杏評(píng)標(biāo)專家?guī)熘蟹坞S機(jī)抽取。膀評(píng)標(biāo)委員會(huì)中麥招標(biāo)人的代表蘋(píng)應(yīng)當(dāng)曠具備法律法規(guī)淹規(guī)定的評(píng)標(biāo)專文家條件，無(wú)符靠合條件人選的得，從量評(píng)標(biāo)專家?guī)熘袔S機(jī)抽?。话猎u(píng)標(biāo)委員會(huì)中醫(yī)，通過(guò)隨機(jī)抽矩取的評(píng)標(biāo)專家同，來(lái)自同一單現(xiàn)位的不得超過(guò)局二桃人。男評(píng)標(biāo)委員會(huì)成鋪員的名單在中裁標(biāo)結(jié)果確定前括應(yīng)當(dāng)保密。溉第趨三十三同條介住房城鄉(xiāng)建設(shè)劫行政主管部門(mén)朽對(duì)評(píng)標(biāo)專家的編抽取和評(píng)標(biāo)活慧動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢訓(xùn)查。松有形建筑市場(chǎng)廚應(yīng)當(dāng)采取必要諸的措施，保證挺評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保嬌密的情況下連森續(xù)進(jìn)行。襯任何單位和個(gè)嗎人不得非法干臟預(yù)、影響評(píng)標(biāo)痛的過(guò)程和結(jié)果典。胃第喪三十四奮條另諷評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)源當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文趕件規(guī)定的評(píng)標(biāo)棄標(biāo)準(zhǔn)和方法，透對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)閱行系統(tǒng)地評(píng)審塌和比較。招標(biāo)杯文件中沒(méi)有規(guī)閥定的標(biāo)準(zhǔn)和方原法不得作為評(píng)挽標(biāo)的依據(jù)。爐第賽三十五靠條壺有下列情形之冤一的，由評(píng)標(biāo)論委員會(huì)佛評(píng)審刃后鴉否決投標(biāo)明：徒（一）篩投標(biāo)文件閃未編按招標(biāo)文件要蹲求柱簽字且、造蓋章的；蝕（二）錄投標(biāo)人哀未按招標(biāo)文件弱要求提交投標(biāo)脹保證金的；收（三）碑投標(biāo)人不符合組國(guó)家或者招標(biāo)桂文件規(guī)定的資飯格條件的；桐（四）餓同一蠢投標(biāo)人遞交兩悼個(gè)以上蝶不同的投標(biāo)文圖件或智者觸投標(biāo)糕報(bào)價(jià)縱的垃，外但點(diǎn)招標(biāo)文件規(guī)定辱提交備選投標(biāo)漫方案的除外；泛（五）投標(biāo)報(bào)偉價(jià)低于成本或珠者高于招標(biāo)文助件設(shè)定的招標(biāo)敲控制價(jià)的；誰(shuí)（六）墨聯(lián)合體投標(biāo)未厚提交彼聯(lián)合體共同投喊標(biāo)協(xié)議的偏；彼（賠七繩）掉投標(biāo)文件沒(méi)有漸對(duì)招標(biāo)文件實(shí)瞞質(zhì)性要求和條熄件作出響應(yīng)的稿；謎（八）投標(biāo)人怨有串通投標(biāo)、熄弄虛作假、行肯賄等違法行為開(kāi)的。掀第未三十六演條反肯評(píng)標(biāo)委員會(huì)可悟以書(shū)面方式要邁求投標(biāo)人對(duì)投萬(wàn)標(biāo)文件中含義扶不明確、對(duì)同至類問(wèn)題表述不貴一致或者有明耽顯文字和計(jì)算迎錯(cuò)誤的內(nèi)容作女必要的澄清、互說(shuō)明或補(bǔ)正。檔評(píng)標(biāo)委員會(huì)不慨得向投標(biāo)人稠提出帶有暗示陶性或誘導(dǎo)性的病問(wèn)題，或向其被明確投標(biāo)文件挪中的遺漏和錯(cuò)證誤，不得接受囑投標(biāo)人主動(dòng)提之出的澄清、說(shuō)因明。例第裹三十七畢條錦慎評(píng)標(biāo)委員會(huì)報(bào)經(jīng)評(píng)審鈔否決扇不合格圈投標(biāo)委后冊(cè)，北合格顫投標(biāo)拍人景不足三個(gè)膏，但未降低投盾標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的，琴評(píng)標(biāo)委員會(huì)刪應(yīng)當(dāng)乞繼續(xù)評(píng)標(biāo)；程投標(biāo)明顯缺乏館競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)爆委員會(huì)杏應(yīng)當(dāng)敵否決全部投標(biāo)候，播招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依異法重新招標(biāo)。麥第張三十八速條賄猶評(píng)標(biāo)委員會(huì)完方成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)萄當(dāng)向招標(biāo)人提削出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)款告，并推薦標(biāo)蘆明排列順序的叉中標(biāo)候選人。薯評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)踐標(biāo)委員會(huì)全體冊(cè)成員簽字。遠(yuǎn)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)庫(kù)明確中標(biāo)候選疾人的推薦數(shù)量犁，中標(biāo)候選人妙應(yīng)當(dāng)限定在一余至三人。他第猛三十九做條假患招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接刃受評(píng)標(biāo)委員會(huì)尚推薦的中標(biāo)候栽選人，不得在撤評(píng)標(biāo)委員會(huì)推島薦的中標(biāo)候選案人之外確定中懲標(biāo)人。守依法必須招標(biāo)弊的工程，招標(biāo)墳人應(yīng)當(dāng)確定排查名第一的中標(biāo)泳候選人為中標(biāo)椒人。排名第一選的中標(biāo)候選人鋪放棄中標(biāo)、因嫩不可抗力提出胳不能履行合同幸，或者招標(biāo)文全件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提卵交履約保證金漸而在規(guī)定的期陸限內(nèi)未能提交壇的，招標(biāo)人可甜以確定排名第典二的中標(biāo)候選未人為中標(biāo)人。跪排名第二的中茶標(biāo)候選人因前無(wú)款規(guī)定的同樣差原因不能簽訂奏合同的，招標(biāo)姥人可以確定排銜名第三的中標(biāo)想候選人為中標(biāo)縣人。板招標(biāo)人可以授薯權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)維直接確定中標(biāo)淡人。假評(píng)標(biāo)委員會(huì)推字薦的所有中標(biāo)矮候選人放棄中出標(biāo)、因不可抗凱力提出不能履燕行合同，或者工招標(biāo)文件規(guī)定訂應(yīng)當(dāng)提交履約復(fù)保證金而在規(guī)縮定的期限內(nèi)未閣能提交的，招蝕標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新穿招標(biāo)。窮第冷四職十況條鏈碼評(píng)標(biāo)蘇委員會(huì)提出書(shū)鈔面評(píng)標(biāo)報(bào)告后煉，招標(biāo)人一般喘應(yīng)當(dāng)在十五日缸內(nèi)確定中標(biāo)人絡(luò)，縮最遲應(yīng)當(dāng)在投惠標(biāo)有效期結(jié)束柄日三十個(gè)工作豎日前確定。慘第錯(cuò)四均十一酷條血僻依法必須進(jìn)行殃招標(biāo)的工程確作定中標(biāo)人后，雕應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所你在地有形建筑賊市場(chǎng)對(duì)中標(biāo)結(jié)寬果進(jìn)行公示，珠公示期不得少肅于三個(gè)工作日盲。驗(yàn)第船四物十二折條邪次招標(biāo)人不得向悶中標(biāo)人提出壓計(jì)低報(bào)價(jià)、增短減企工作量、縮短角工期米、墊付工程資腐金被或其他違背中盞標(biāo)人意愿的要方求，以此作為犁發(fā)出中標(biāo)通知?jiǎng)P書(shū)和簽訂合同富的條件。抱第曬四界十三送條蟻形依法必須進(jìn)行對(duì)招標(biāo)的工程中洪標(biāo)結(jié)果公示期拔滿，由招標(biāo)人蘿發(fā)出中標(biāo)通知顏書(shū)。究第醫(yī)四殘十四條拿甜招標(biāo)人全部或漿者部分使用非艷中標(biāo)單位投標(biāo)政文件中的技術(shù)待成果或技術(shù)方品案時(shí)，需征得鉆其書(shū)面同意，綱并給予一定的愁經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。丘第疏四黨十五渴條施以慕依法必須進(jìn)行宮招標(biāo)的工程，盡招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自景發(fā)出中標(biāo)通知淡書(shū)之日起十五披日內(nèi)，向葉住房城鄉(xiāng)建設(shè)梢主管部門(mén)壽提交招標(biāo)投標(biāo)踐情況的書(shū)面報(bào)矩告。木第故四十六俘條烏個(gè)招標(biāo)人和中標(biāo)廊人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)海通知書(shū)發(fā)出之戚日起三十日內(nèi)預(yù)，按照招標(biāo)文黑件和中標(biāo)人的甚投標(biāo)文件訂立侮書(shū)面合同。招汪標(biāo)人和中標(biāo)人蕉不得再行訂立根背離合同實(shí)質(zhì)標(biāo)性內(nèi)容的其他此協(xié)議。著訂立書(shū)面合同首后搏七歲日內(nèi)，招標(biāo)墊人應(yīng)當(dāng)將合同棉報(bào)虧住房城鄉(xiāng)建設(shè)擔(dān)主管部門(mén)什備案。隱第即四級(jí)十廁七澇條凡賤招標(biāo)人艙最遲應(yīng)當(dāng)在殖簽訂合同后五毅日鈴內(nèi)壁,詢向未中標(biāo)的投營(yíng)標(biāo)人退還投標(biāo)堤保證金。瓜第五胳章?tīng)t腿監(jiān)督管理梢第貪四敢十館八監(jiān)條錄投標(biāo)人或者其廊他利害關(guān)系人妖認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)梯活動(dòng)不符合有妙關(guān)規(guī)定的，有屢權(quán)向招標(biāo)人提應(yīng)出掌書(shū)面?zhèn)z異議。招標(biāo)人鉆應(yīng)自收到異議怪之日起三日內(nèi)矩作出汗書(shū)面玉答復(fù)。盾對(duì)資格預(yù)審文面件、招標(biāo)文件績(jī)有異議的，應(yīng)親當(dāng)在資格預(yù)審片申請(qǐng)截止時(shí)間廉兩日前或者投里標(biāo)截止時(shí)間十馬日前提出；對(duì)憤開(kāi)標(biāo)有異議的掉，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)賠現(xiàn)場(chǎng)提出；對(duì)缸依法必須進(jìn)行蠶招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)肺標(biāo)結(jié)果有異議趟的，應(yīng)當(dāng)在中據(jù)標(biāo)候選人公示仙期間提出。箏招標(biāo)人未對(duì)前貼款異議作出答策復(fù)的，應(yīng)當(dāng)暫療停招標(biāo)投標(biāo)活況動(dòng)。蹤第筋四鑄十算九鍛條喝投標(biāo)人或者其幼他利害關(guān)系人沾認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)惱活動(dòng)不符合有崖關(guān)規(guī)定的，應(yīng)膽當(dāng)自知道或者工應(yīng)當(dāng)知道之日栽起十日內(nèi)，可鐵以向住房城鄉(xiāng)蠟建設(shè)行政主管遭部門(mén)投訴。投啦訴應(yīng)當(dāng)有明確雄的抽書(shū)面慧請(qǐng)求和必要的探證明材料。捏貴蕩就本辦法第四叢十八條第二款囑規(guī)定事項(xiàng)投訴贈(zèng)的，應(yīng)當(dāng)先向棕招標(biāo)人提出異浪議，異議處理澤時(shí)間不計(jì)算在暈前款規(guī)定的期作限內(nèi)。蘋(píng)第肢五十盯條茶住房城鄉(xiāng)建設(shè)嚴(yán)行政主管部門(mén)緒及其工作人員舅應(yīng)當(dāng)依法履行棍職責(zé)，不得葛非法巧干涉招標(biāo)人選虧擇招標(biāo)代理機(jī)三構(gòu)、確定中標(biāo)系人等招標(biāo)投標(biāo)遠(yuǎn)活動(dòng)。幕住房城鄉(xiāng)建設(shè)屑行政主管部門(mén)川的旺在職具人員匙不得擔(dān)任壟工程賢評(píng)標(biāo)委員會(huì)成懶員。忽第五十一條秤住房城鄉(xiāng)建設(shè)健行政主管部門(mén)黑應(yīng)當(dāng)抱加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投支標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督咐管理智。象對(duì)為工程招標(biāo)投標(biāo)酸活動(dòng)師，招標(biāo)投標(biāo)吊法律、行政法庸規(guī)和規(guī)章的執(zhí)臺(tái)行情況沾進(jìn)行監(jiān)督檢查伴；泉對(duì)熔評(píng)標(biāo)專家、招類標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從圣業(yè)蝕人員膛應(yīng)加強(qiáng)教育和騾培訓(xùn)，對(duì)其顆專業(yè)水平、工而作實(shí)績(jī)和職業(yè)纏道德?tīng)顩r碼等定期考核妹。符第五十二條析有形建筑市場(chǎng)笛是省級(jí)人民政喇府騾住房城鄉(xiāng)建設(shè)榆主管部門(mén)旁批準(zhǔn)設(shè)立的不伏以營(yíng)利為目的悔的法人單位。都有形建筑市場(chǎng)誠(chéng)應(yīng)當(dāng)具備工程恒招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)絞必需的交易場(chǎng)執(zhí)所、信息服務(wù)處、監(jiān)管平臺(tái)。擾縣級(jí)以上人民麥政府額住房城鄉(xiāng)建設(shè)克主管部門(mén)撞負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)有償形建筑市場(chǎng)尊務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督巷管理?？坏谖迨l(wèi)條老賢有形建筑市場(chǎng)拆工作人員對(duì)招母標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)相程關(guān)信息要做好錦保密工作，不鞠得非法干涉投倘標(biāo)報(bào)名、資格協(xié)審查、開(kāi)標(biāo)、倚評(píng)標(biāo)等招標(biāo)投們標(biāo)活動(dòng)。贊第五十四應(yīng)條很熱住房城鄉(xiāng)建設(shè)柱行政主管部門(mén)濕應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)隔投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管艘系統(tǒng)，推行電偵子招標(biāo)投標(biāo)。閱電子招標(biāo)投標(biāo)哄系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)確保丸安全、高效和何便捷。娘第五十踢五汽條裳是住房城鄉(xiāng)建設(shè)截行政主管部門(mén)觸應(yīng)當(dāng)屆建立招標(biāo)投標(biāo)斧信用制度，公娘告招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)?shù)鹗氯诉`法行為重行政處理決定熱。倦第六淘章濕狀法律責(zé)任曲第式五十固六圣條腐匙依法必須進(jìn)行飾招標(biāo)的工程而裁不招標(biāo)的，將皮必須進(jìn)行招標(biāo)鄙的工程化整為碰零或者以其他卡任何方式規(guī)避紐招標(biāo)的，責(zé)令押限期改正，依殊照有關(guān)規(guī)定進(jìn)挺行處罰。絕第國(guó)五十凝七守條車依法必須進(jìn)行犧招標(biāo)的工程繪不批進(jìn)入有形建筑脆市場(chǎng)俘的，蘋(píng)招標(biāo)先無(wú)效誕，牌責(zé)令果重新招標(biāo)，并洽對(duì)招標(biāo)人和弱其委托的即招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)棉各蜂處五萬(wàn)驕元僅以上十萬(wàn)慎元秒以下的罰款，揚(yáng)對(duì)單位直接負(fù)雪責(zé)的主管人員顛和其他直接責(zé)烘任人處單位罰互款數(shù)額表百分之十妖的罰款臥。穿第繩五十盲八牙條乎招標(biāo)人或者辮其委托的麗招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)驢有下列情形之脾一的，責(zé)令改各正，艇并對(duì)招標(biāo)人或?qū)ふ哒袠?biāo)代理機(jī)新構(gòu)可處五萬(wàn)元嘗以上二十萬(wàn)元嘴以下的罰款，甜對(duì)單位直接負(fù)亭責(zé)的主管人員顛和其他直接責(zé)茅任人處單位罰?？顢?shù)額百分之殺十的罰款?；ㄒ唬┎痪邆滏i招標(biāo)條件而進(jìn)億行招標(biāo)的翻；盛岸（二）生進(jìn)行虛假招標(biāo)懲的；誤（三）餃未在指定的媒漆介發(fā)布招標(biāo)公誼告的；帶（四）扔應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)工備程而未公開(kāi)招咱標(biāo)的；態(tài)（五）應(yīng)當(dāng)履命行番備案遷手續(xù)而未履行披的；滾（六）應(yīng)當(dāng)銷使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)拌資格預(yù)審文件狡、招標(biāo)文件而黎未使用類的；頓（七）獲應(yīng)當(dāng)伍使用工程量清漂單方式招標(biāo)而躬未使用勢(shì)的；羨（八）行投標(biāo)人數(shù)量不拉符合法定要求焦而戰(zhàn)招標(biāo)的馬；塊（九）記評(píng)標(biāo)委員會(huì)組舅成不符合本辦韻法規(guī)定的；裳（十）棗在評(píng)標(biāo)過(guò)程中翁授意、暗示、忍操縱評(píng)標(biāo)結(jié)果每的。竭有上述（一）蔥、癢（二）、粘（斑三酸）、（稠四雖）、（侮七切）、（各八收）徑、（九）壺、（十）跪情形的，越招標(biāo)無(wú)效，恒責(zé)令兆重新招標(biāo)。評(píng)第禽五十抄九寸條忘肌招標(biāo)人在發(fā)布叼招標(biāo)公告、發(fā)遷出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)燃或者砌售出招標(biāo)文件爽或資格預(yù)審文纖件后終止招標(biāo)匙的，除有正當(dāng)張理由外，豆住房城鄉(xiāng)建設(shè)便主管部門(mén)貌給予警告，根坡?lián)楣?jié)可處三價(jià)萬(wàn)元以下的罰場(chǎng)款；給潛在投嗚標(biāo)人或者投標(biāo)鍛人造成損失的研，并應(yīng)當(dāng)賠償醉?yè)p失。鉛第滴六詳十棋條評(píng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)苦有下列情形之鄙一，處五萬(wàn)元篇以上十萬(wàn)元以籌下的罰款，對(duì)煙單位直接負(fù)責(zé)既的主管人員和峰其他直接責(zé)任治人處單位罰款釀數(shù)額百分之十躁的罰款；有違錯(cuò)法所得的，并難處沒(méi)收違法所版得；思情節(jié)嚴(yán)重的，選資格認(rèn)定部門(mén)委可暫停直至取老消招標(biāo)代理資贊格；給他人造趣成損失的，依探法承擔(dān)賠償責(zé)蠻任棕。離（一）不具備族相應(yīng)招標(biāo)代理裹資格而進(jìn)行代倆理的絕；流塊（稀二碑）偵在承攬代理業(yè)醉務(wù)時(shí)，斧提供虛假昨業(yè)績(jī)、信用狀層況殃、人員資格的胳；陶（勵(lì)三鞠）株不按國(guó)家規(guī)定天標(biāo)準(zhǔn)收取招標(biāo)焰代理費(fèi)的；獻(xiàn)（四）蘋(píng)知道或者應(yīng)當(dāng)具知道委托事項(xiàng)廊違法仍進(jìn)行代頑理的；第（五）餃違手法泄露叛招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)辟中澆應(yīng)當(dāng)保密的情藥況和資料的居。牧有上述（一）步、（五）情形慢的，挺招標(biāo)無(wú)效，避責(zé)令疑重新招標(biāo)。逼第借六十碼一只條脅盯投標(biāo)人相互串錘通投標(biāo)或者與嶼招標(biāo)人串通投蓄標(biāo)的，投標(biāo)人暮以向招標(biāo)人或勤者評(píng)標(biāo)委員會(huì)趕成員行賄的手堤段謀取中標(biāo)的及，中標(biāo)無(wú)效，麥由落住房城鄉(xiāng)建設(shè)泄主管部門(mén)熱依照有關(guān)規(guī)定綠進(jìn)行處罰；有爆違法所得的，懶并處沒(méi)收違法佳所得；情節(jié)嚴(yán)暴重的，取消其慌一至二年的投嬸標(biāo)資格，并予砌以公告，直至討由工商行政管勸理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)句業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成狡犯罪的，依法副追究刑事責(zé)任全。給他人造成過(guò)損失的，依法奴承擔(dān)賠償責(zé)任荒。碗第六投十旗二鹿條光只投標(biāo)人以他人著名義投標(biāo)或者同以其他方式弄扔虛作假，騙取軟中標(biāo)的，中標(biāo)詠無(wú)效，給招標(biāo)替人造成損失的艇，依法承擔(dān)賠悟償責(zé)任；構(gòu)成頑犯罪的，依法毒追究刑事責(zé)任繪。綁依法必須進(jìn)行肅招標(biāo)項(xiàng)目的投格標(biāo)人有前款所構(gòu)列行為尚未構(gòu)秋成犯罪的，由通住房城鄉(xiāng)建設(shè)滅主管部門(mén)感依照有關(guān)規(guī)定產(chǎn)進(jìn)行處罰；有撤違法所得的，涉并處沒(méi)收違法椒所得；情節(jié)嚴(yán)縱重的，取消其驕一至三年投標(biāo)奮資格，并予以撓公告，直至由件工商行政管理歪機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)洗執(zhí)照。照第秀六十蛾三壩條態(tài)棟評(píng)標(biāo)委員會(huì)成鋸員在評(píng)標(biāo)過(guò)程陡中有以下情形聞之一的，給予開(kāi)警告，責(zé)令改撞正，學(xué)一年內(nèi)符禁止曾其兆參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)刷，雪情節(jié)嚴(yán)重的，案取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)隙委員會(huì)成員的尸資格核，并愿處三千元罰款孫。炭（一）擅離職衣守等影響評(píng)標(biāo)焦程序正常進(jìn)行企的；盡（二）應(yīng)當(dāng)回盼避而不回避的鷹；的（三）未按招玩標(biāo)文件規(guī)定的絨評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方深法評(píng)標(biāo)的；環(huán)（四）拼串通其他評(píng)標(biāo)增委員會(huì)成員，增操縱評(píng)標(biāo)結(jié)果元的；謠（五）楊不測(cè)能熄客觀公正震認(rèn)真貞履行職責(zé)列，造成嚴(yán)重后拳果葡的。察上述情形影響掩評(píng)標(biāo)結(jié)果的，馳應(yīng)當(dāng)重新組織連評(píng)標(biāo)。給招標(biāo)錦人造成損失的秤，擴(kuò)依法承擔(dān)賠償娃責(zé)任。吵第灑六十譽(yù)四史條梳訓(xùn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成押?jiǎn)T收受投標(biāo)人礙的財(cái)物或者其株他好處的，評(píng)轉(zhuǎn)標(biāo)委員會(huì)成員城或者參加評(píng)標(biāo)站的有關(guān)工作人播員向他人透露灶對(duì)投標(biāo)文件的極評(píng)審和比較、蠟中標(biāo)候選人的發(fā)推薦以及與評(píng)斷標(biāo)有關(guān)的其他鹽情況的，匪住房城鄉(xiāng)建設(shè)尖主管部門(mén)幫，沒(méi)收收受的喚財(cái)物，可以并逝處三千元以上魔五萬(wàn)元以下的鹽罰款，對(duì)有所市列違法行為的乒評(píng)標(biāo)委員央會(huì)成員取消擔(dān)蹄任評(píng)標(biāo)委員會(huì)飄成員的資格并距予以公告，不劉得再參加任何祥招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)階標(biāo)；構(gòu)成犯罪房的，依法追究介刑事責(zé)任。恒第停六十蔽五并條執(zhí)饞招標(biāo)人有下列蜜情形之一的，席責(zé)令改正，可陵處蓋五萬(wàn)元色以上音二十萬(wàn)元凝以下的罰款強(qiáng)；對(duì)單位直接諸負(fù)責(zé)的主管人駛員和其他直接蔥責(zé)任人給予警霧告、記過(guò)、記殺大過(guò)、降級(jí)處汗分，情節(jié)嚴(yán)重演的，給予撤職鴨、開(kāi)除處分烘。拋（一）無(wú)正當(dāng)兔理由不按規(guī)定啊期限發(fā)出中標(biāo)希通知書(shū)的；模（二）跨未警按規(guī)定確定中愧標(biāo)人的；段（三）中標(biāo)通忙知書(shū)發(fā)出后無(wú)左正當(dāng)理由改變屑中標(biāo)結(jié)果的；撞（四）無(wú)正當(dāng)嬌理由不與中標(biāo)皺人簽訂合同的潮；閑（五）在簽訂塌合同時(shí)向中標(biāo)南人提出附加條火件的。贏第六十革六勁條饅裂封中嫩標(biāo)人有下列情燭形之一的，葡招標(biāo)人可取消檔其中標(biāo)資格，屑投標(biāo)保證金不書(shū)予退還；給招魄標(biāo)人枝造成轉(zhuǎn)的損失超過(guò)投葵標(biāo)保證金數(shù)額估的，應(yīng)當(dāng)對(duì)超謎過(guò)部分哄予以賠償；沒(méi)烤有提交投標(biāo)保共證金的，應(yīng)當(dāng)沿對(duì)招標(biāo)人的損就失承擔(dān)賠償責(zé)研任遇。甘（一置）肢無(wú)正當(dāng)理由不才與招標(biāo)人簽訂眼合同縣；銷（二