建立科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制鼓勵(lì)創(chuàng)新項(xiàng)目可行性研究報(bào)告范文模板

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建立科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新項(xiàng)目可行性研究報(bào)告xx有限公司

報(bào)告說明科技創(chuàng)新是指通過不斷推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，不斷創(chuàng)造出具有高附加值、高效益和高競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品、服務(wù)和生產(chǎn)方式等，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一種重要手段。科技創(chuàng)新的核心是改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，推動(dòng)智能化、信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化全面深入發(fā)展。這個(gè)過程中需要建立良好的創(chuàng)新生態(tài)體系，包括政策制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培育和市場(chǎng)引導(dǎo)等多方面，以促進(jìn)各類主體積極參與創(chuàng)新活動(dòng)，并形成科技、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的良性互動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，由于技術(shù)更新迭代速度越來越快，因此企業(yè)在創(chuàng)新時(shí)需要不斷調(diào)整戰(zhàn)略和利用最新技術(shù)工具，以保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。總之，“科技創(chuàng)新”是當(dāng)前時(shí)代的關(guān)鍵詞之一，在未來的發(fā)展中仍將繼續(xù)發(fā)揮著舉足輕重的作用。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。

目錄第一章項(xiàng)目概述 6一、項(xiàng)目名稱及投資人 6二、項(xiàng)目提出的理由 6三、結(jié)論分析 9主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 10第二章市場(chǎng)營(yíng)銷和行業(yè)分析 12一、科技創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策 12二、科技創(chuàng)新總體部署 13三、科技創(chuàng)新面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 14四、科技創(chuàng)新發(fā)展方向 16五、科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀 17六、科技創(chuàng)新可行性及必要性 19第三章公司治理方案 20一、內(nèi)部控制的種類 20二、管理層的責(zé)任 24三、公司治理的框架 26四、信息與溝通的作用 30五、公司治理的定義 32六、公司治理原則的內(nèi)容 38七、內(nèi)部控制的相關(guān)比較 44第四章經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理 48一、目標(biāo)市場(chǎng)戰(zhàn)略的含義 48二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的層次體系 48三、實(shí)施融合戰(zhàn)略的影響因素與條件 53四、總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)與適用條件 55五、資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略的類型 57六、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略控制的基本方式 62第五章SWOT分析說明 65一、優(yōu)勢(shì)分析（S） 65二、劣勢(shì)分析（W） 66三、機(jī)會(huì)分析（O） 67四、威脅分析（T） 67第六章經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析 75一、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算 75營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 75綜合總成本費(fèi)用估算表 76利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 78二、項(xiàng)目盈利能力分析 79項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 80三、財(cái)務(wù)生存能力分析 82四、償債能力分析 82借款還本付息計(jì)劃表 83五、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論 84第七章財(cái)務(wù)管理方案 85一、財(cái)務(wù)可行性評(píng)價(jià)指標(biāo)的類型 85二、財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容 86三、對(duì)外投資的影響因素研究 89四、應(yīng)收款項(xiàng)的概述 92五、資本結(jié)構(gòu) 94六、計(jì)劃與預(yù)算 100第八章投資方案 102一、建設(shè)投資估算 102建設(shè)投資估算表 103二、建設(shè)期利息 103建設(shè)期利息估算表 104三、流動(dòng)資金 105流動(dòng)資金估算表 105四、項(xiàng)目總投資 106總投資及構(gòu)成一覽表 106五、資金籌措與投資計(jì)劃 107項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 107項(xiàng)目概述項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱建立科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)）。項(xiàng)目提出的理由科技創(chuàng)新一直是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。近年來，我國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得了許多令人矚目的成就。2018年我國(guó)科技創(chuàng)新能力全球排名首次進(jìn)入全球創(chuàng)新指數(shù)前20名，2020年更是升至第14位。2022年中國(guó)實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)科技突破，如天眼FAST取得系列重要進(jìn)展，我國(guó)科學(xué)家發(fā)現(xiàn)玉米和水稻增產(chǎn)關(guān)鍵基因，我們還成功地將二氧化碳人工合成葡萄糖和脂肪酸等。政府也通過主動(dòng)設(shè)計(jì)和牽頭發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程、加大國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)外開放力度等方式推動(dòng)著科技創(chuàng)新發(fā)展。可以預(yù)見，隨著我國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)力的不斷提升，科技創(chuàng)新必將為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新是當(dāng)前發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，也是中?guó)未來發(fā)展的關(guān)鍵所在。中國(guó)在科技創(chuàng)新方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，如中國(guó)天眼FAST取得系列重要進(jìn)展、中國(guó)空間站完成在軌建造并取得一系列重大進(jìn)展等。此外，主動(dòng)設(shè)計(jì)和牽頭發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，加大國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)外開放力度，啟動(dòng)一批重大科技合作項(xiàng)目，也是中國(guó)科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。科技創(chuàng)新的發(fā)展將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)效益，也有望為社會(huì)發(fā)展帶來更多的福利。隨著科技的發(fā)展，創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。因此，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的過程中，建立科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。（一）主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新在建立科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制時(shí)，需要主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新。通過科技部門對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)與幫助，可以引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度。另外，在創(chuàng)新方案的選擇上，要注重以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)與市場(chǎng)的對(duì)接。（二）營(yíng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境創(chuàng)新需要一個(gè)有利的環(huán)境來支撐。因此，在建立科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制時(shí)，需要營(yíng)造一個(gè)有利于創(chuàng)新的環(huán)境。這其中包括：1.政策支持：政府可以通過一系列的政策來激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。例如，給予創(chuàng)新型企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策支持。2.人才支持：人才是企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的核心力量，政府可以通過各種方式來培養(yǎng)和引進(jìn)高端人才，為企業(yè)提供有力的人才支持。3.資金支持：科技創(chuàng)新需要大量的資金支持，在建立科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制時(shí)，需要注重對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目的資金支持。（三）建立科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系建立科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制是為了更好地鼓勵(lì)創(chuàng)新，因此在建立科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制時(shí)，需要建立科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，為企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新提供評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。這其中包括：1.技術(shù)評(píng)價(jià)：通過對(duì)新技術(shù)成果的評(píng)價(jià)，可以有效鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。2.市場(chǎng)評(píng)價(jià)：市場(chǎng)評(píng)價(jià)是衡量企業(yè)創(chuàng)新成果的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)市場(chǎng)需求的研究，可以更好地推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。3.社會(huì)評(píng)價(jià)：社會(huì)評(píng)價(jià)是衡量企業(yè)創(chuàng)新成果的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)社會(huì)影響力的評(píng)估，可以更好地推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新?？傊⒖萍紕?chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。只有不斷深化改革，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，建立科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，才能更好地激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新潛力，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。結(jié)論分析（一）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（二）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資4180.97萬元，其中：建設(shè)投資2358.36萬元，占項(xiàng)目總投資的56.41%；建設(shè)期利息30.19萬元，占項(xiàng)目總投資的0.72%；流動(dòng)資金1792.42萬元，占項(xiàng)目總投資的42.87%。（三）資金籌措項(xiàng)目總投資4180.97萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）2948.66萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額1232.31萬元。（四）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：17400.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：12500.10萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：3601.94萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：77.00%。5、全部投資回收期（Pt）：2.63年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：3639.21萬元（產(chǎn)值）。（五）社會(huì)效益項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項(xiàng)目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項(xiàng)目產(chǎn)品采用了目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項(xiàng)目設(shè)施對(duì)環(huán)境的影響經(jīng)評(píng)價(jià)分析是可行的；根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在財(cái)務(wù)方面是充分可行的。（六）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬元4180.971.1建設(shè)投資萬元2358.361.1.1工程費(fèi)用萬元1781.071.1.2其他費(fèi)用萬元533.241.1.3預(yù)備費(fèi)萬元44.051.2建設(shè)期利息萬元30.191.3流動(dòng)資金萬元1792.422資金籌措萬元4180.972.1自籌資金萬元2948.662.2銀行貸款萬元1232.313營(yíng)業(yè)收入萬元17400.00正常運(yùn)營(yíng)年份4總成本費(fèi)用萬元12500.10""5利潤(rùn)總額萬元4802.58""6凈利潤(rùn)萬元3601.94""7所得稅萬元1200.64""8增值稅萬元811.02""9稅金及附加萬元97.32""10納稅總額萬元2108.98""11盈虧平衡點(diǎn)萬元3639.21產(chǎn)值12回收期年2.6313內(nèi)部收益率77.00%所得稅后14財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元12274.85所得稅后市場(chǎng)營(yíng)銷和行業(yè)分析科技創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策隨著科技水平的不斷提高，各個(gè)行業(yè)都在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，以適應(yīng)新時(shí)代的需求。在這個(gè)過程中，科技創(chuàng)新成為了每個(gè)行業(yè)都必須要面對(duì)的問題。因此，如何有效地推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展，成為了擺在各個(gè)行業(yè)面前的重要課題。（一）提高研發(fā)投入要推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展，必須要提高研發(fā)投入。在目前的形勢(shì)下，各個(gè)行業(yè)都需要更多的資金來支持研發(fā)工作。政府可以通過加大財(cái)政投入來扶持科技企業(yè)的研發(fā)工作，同時(shí)，科技企業(yè)也可以通過加強(qiáng)與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的合作，獲取更多的資金支持。（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)創(chuàng)新人才是推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)成為了非常重要的一環(huán)。可以通過設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、引進(jìn)海外優(yōu)秀人才等方式，吸引更多的優(yōu)秀人才加入到科技領(lǐng)域，并為他們提供更好的發(fā)展機(jī)會(huì)和環(huán)境。（三）促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作在推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的過程中，產(chǎn)學(xué)研合作是非常重要的一環(huán)。政府可以通過出臺(tái)相關(guān)政策和措施，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展合作，在技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行共同發(fā)展。（四）推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化科技成果的轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。政府可以通過出臺(tái)相關(guān)政策和措施，為科技企業(yè)提供更好的轉(zhuǎn)化環(huán)境和條件。同時(shí)，科技企業(yè)也需要加強(qiáng)自身的技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，積極探索新的商業(yè)模式，將科技成果更好地轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)出?？傊?，推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展需要全社會(huì)的共同努力。只有通過各方的合作與努力，才能打造更加具有競(jìng)爭(zhēng)力的科技強(qiáng)國(guó)，為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力?？萍紕?chuàng)新總體部署科技創(chuàng)新是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵力量，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力。為此，我國(guó)制定了一系列科技創(chuàng)新的總體部署，以加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新、構(gòu)建全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等方面的工作，來推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)是科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，也是國(guó)家創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn)。我國(guó)在人工智能、量子信息等領(lǐng)域取得了重要進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在差距。為此，國(guó)家需要加大基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的投入，提升自主創(chuàng)新能力，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新科技創(chuàng)新要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新是十分重要的。政府要引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。（三）構(gòu)建全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)科技創(chuàng)新是全球性的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)要積極參與全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，加強(qiáng)國(guó)際合作，吸收和吸納全球優(yōu)秀人才和技術(shù)資源，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源的對(duì)接和融合，以實(shí)現(xiàn)共贏?？傊萍紕?chuàng)新總體部署是我國(guó)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)意見，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方共同努力，加快科技創(chuàng)新步伐，提升我國(guó)在全球科技創(chuàng)新中的地位和影響力。科技創(chuàng)新面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）機(jī)遇1、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速隨著新一輪科技革命加速推進(jìn)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為各行各業(yè)不可避免的趨勢(shì)。數(shù)字化技術(shù)能為企業(yè)帶來更高效的生產(chǎn)力和更好的客戶服務(wù)體驗(yàn)。新一代技術(shù)，如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等的發(fā)展，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)有力的支持。2、人工智能的廣泛應(yīng)用人工智能技術(shù)的迅速發(fā)展，將為商業(yè)世界帶來巨大的機(jī)遇。例如，自動(dòng)化將能夠通過機(jī)器人完成大量的重復(fù)工作，減少了員工的壓力和企業(yè)成本，同時(shí)降低了人為錯(cuò)誤率。另外，隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，傳感器可以將設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化并采集數(shù)據(jù)，人工智能將能夠運(yùn)用這些數(shù)據(jù)做準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和分析，幫助企業(yè)做出更明智的商業(yè)決策。3、全球化時(shí)代的蓬勃發(fā)展全球化和開放經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，為世界各國(guó)之間的科技交流和合作帶來了更廣泛的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)代科技革命已經(jīng)將很多高端產(chǎn)能和核心技術(shù)拓展到全球范圍之內(nèi)，并為世界各地的企業(yè)提供了能夠發(fā)起挑戰(zhàn)的商業(yè)機(jī)遇。（二）挑戰(zhàn)1、外部環(huán)境的不確定性當(dāng)前，世界面臨著一系列的不確定性因素，包括新冠病毒疫情、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、貿(mào)易保護(hù)主義等諸多因素。這些因素都會(huì)對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新帶來負(fù)面影響。2、數(shù)據(jù)隱私和安全在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，隨之而來的數(shù)據(jù)收集、保存和分享也對(duì)數(shù)據(jù)隱私與安全提出了更高的要求。企業(yè)必須要考慮如何處理所有數(shù)據(jù)并保證數(shù)據(jù)的安全和隱私，以免遭受數(shù)據(jù)泄露、黑客攻擊或其他安全事件。3、人才需求的改變由于科技創(chuàng)新對(duì)人才的高要求，企業(yè)需要培養(yǎng)大量的專業(yè)人才來滿足未來的發(fā)展需求。而同時(shí)，新一代科技的發(fā)展速度遠(yuǎn)快于教育體系的變革，這將使得企業(yè)很難找到高水平的人才支持企業(yè)的科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新發(fā)展方向科技創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要驅(qū)動(dòng)力，對(duì)于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展來說具有重要的意義。隨著全球信息化和數(shù)字化進(jìn)程的加快，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為繼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)之后，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第三引擎。那么，科技創(chuàng)新的發(fā)展方向有哪些呢？（一）新一代信息技術(shù)新一代信息技術(shù)是當(dāng)前全球科技創(chuàng)新的重點(diǎn)方向之一，包括人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域。這些技術(shù)的發(fā)展不僅可以推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也可以推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，如智能制造、智慧醫(yī)療、智慧城市等。（二）生物技術(shù)生物技術(shù)是另一個(gè)當(dāng)前全球科技創(chuàng)新的重點(diǎn)方向，包括基因編輯、人工合成生命、再生醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域。通過生物技術(shù)的發(fā)展，可以解決很多重大社會(huì)問題，如糧食、能源、健康等方面的問題。（三）新材料新材料是當(dāng)前全球科技創(chuàng)新的重要方向之一，包括碳纖維、新型鋼鐵、高性能功能材料等領(lǐng)域。這些材料的研究可以提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效率和質(zhì)量，并且可以應(yīng)用于新興產(chǎn)業(yè)，如新能源、新能源汽車等。（四）清潔能源清潔能源是當(dāng)下全球能源轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向之一，包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等。發(fā)展清潔能源可以解決環(huán)境問題，也可以推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?？傊?，科技創(chuàng)新是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要社會(huì)各方面力量的積極參與與支持。科技創(chuàng)新的方向應(yīng)該緊密結(jié)合社會(huì)的實(shí)際需求，努力滿足人民對(duì)美好生活的向往?？萍紕?chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀當(dāng)前，世界正經(jīng)歷著前所未有的科技創(chuàng)新浪潮，人工智能、量子計(jì)算、區(qū)塊鏈、生物技術(shù)等新興技術(shù)不斷涌現(xiàn)，引領(lǐng)著世界各國(guó)的科技發(fā)展。本文將從以下幾個(gè)方面對(duì)當(dāng)前科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行探討。（一）全球科技創(chuàng)新發(fā)展總體狀況據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全球范圍內(nèi)，科技創(chuàng)新進(jìn)展迅猛，特別是美國(guó)、中國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。在創(chuàng)新指數(shù)排名中，美國(guó)、中國(guó)等國(guó)家處于領(lǐng)先地位。此外，各國(guó)政府也紛紛加大科技投入力度，通過科技轉(zhuǎn)移、技術(shù)攻關(guān)等措施，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化。（二）人工智能技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀人工智能技術(shù)是當(dāng)前最炙手可熱的前沿技術(shù)之一，其應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，包括機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語(yǔ)言處理、圖像識(shí)別等。近年來，人工智能技術(shù)的發(fā)展取得了重大突破，例如AlphaGo在圍棋比賽中戰(zhàn)勝人類職業(yè)棋手等。同時(shí)，人工智能技術(shù)也帶來了許多社會(huì)熱點(diǎn)問題，例如數(shù)據(jù)隱私、就業(yè)崗位流失等。（三）量子計(jì)算技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀量子計(jì)算技術(shù)是一種基于量子力學(xué)原理的計(jì)算方式，其計(jì)算速度遠(yuǎn)快于傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)。目前，該領(lǐng)域處于爆發(fā)期，研究者們正在努力攻克量子比特?cái)?shù)、量子糾纏等核心問題。這方面的最新進(jìn)展是谷歌在2019年實(shí)現(xiàn)了“量子霸權(quán)”，即使用量子計(jì)算機(jī)完成了一個(gè)傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)無法完成的任務(wù)。（四）區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀區(qū)塊鏈作為一種去中心化的分布式賬本技術(shù)，具有不可篡改、安全可靠等特點(diǎn)，正在被廣泛應(yīng)用于數(shù)字貨幣、供應(yīng)鏈管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域。目前，區(qū)塊鏈技術(shù)正在不斷升級(jí)和優(yōu)化，同時(shí)在監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化等方面也面臨著挑戰(zhàn)。（五）生物技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀生物技術(shù)包括基因編輯、合成生物學(xué)、細(xì)胞治療等領(lǐng)域，是當(dāng)前備受關(guān)注的前沿技術(shù)之一。生物技術(shù)在醫(yī)療、糧食安全、環(huán)境治理等領(lǐng)域都有著廣泛應(yīng)用。當(dāng)前，生物技術(shù)領(lǐng)域面臨的主要問題是技術(shù)安全和倫理道德等方面的問題。綜上所述，目前科技創(chuàng)新已成為各國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，同時(shí)科技創(chuàng)新也帶來了許多社會(huì)熱點(diǎn)問題。未來，科技創(chuàng)新將繼續(xù)向深度、廣度、高效等方向發(fā)展，推動(dòng)著人類社會(huì)的進(jìn)步?？萍紕?chuàng)新可行性及必要性（一）科技創(chuàng)新可行性科技創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，其可行性主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：技術(shù)基礎(chǔ)良好：當(dāng)前，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)公司治理方案內(nèi)部控制的種類內(nèi)部控制按控制內(nèi)容可分為一般控制和應(yīng)用控制，按控制地位可分為主導(dǎo)性控制和補(bǔ)償性控制，按控制功能可分為預(yù)防性控制和發(fā)現(xiàn)性控制，按控制時(shí)序可分為原因控制、過程控制和結(jié)果控制。（一）按控制內(nèi)容分為一般控制和應(yīng)用控制1、一般控制般控制是指對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)賴以進(jìn)行的內(nèi)部環(huán)境所實(shí)施的總體控制，也稱基礎(chǔ)控制或環(huán)境控制。它包括組織控制、人員控制、業(yè)務(wù)記錄以及內(nèi)部審計(jì)等內(nèi)容。這類控制的特征，是并不直接地作用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是通過應(yīng)用控制對(duì)全部業(yè)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生影響。（1）合法性控制，即用各種方法檢查所記錄的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，以保證其能夠如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)控制方面，它主要通過由熟悉會(huì)計(jì)制度的人員審查會(huì)計(jì)文件，以確定所記錄的業(yè)務(wù)是否真正發(fā)生，檢查其處理過程是否與規(guī)定的程序相一致，查明業(yè)務(wù)處理是否經(jīng)過授權(quán)與批準(zhǔn)，有無越權(quán)行事等行為，以及是否進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督和審核。（2）正確性控制，即為了確保單位每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生都能夠及時(shí)用正確的金額與賬戶記載的一種控制。它通過建立發(fā)生額計(jì)算、余額計(jì)算、賬戶分類檢查、雙重核對(duì)、事先控制與分工牽制等方法來保證會(huì)計(jì)記錄的正確性。（3）完整性控制，即保證發(fā)生的一切合法的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)均記入控制文件的一種控制。它主要通過憑證的連續(xù)編號(hào)、總額控制、登記賬簿、檔案管理并運(yùn)用備忘錄等手段來保證記錄的完整性?，F(xiàn)在，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位已由計(jì)算機(jī)解決部分完整性的控制工作。（4）一致性控制，即保證記錄一致性的控制。它主要通過實(shí)地盤存、對(duì)內(nèi)對(duì)外賬實(shí)核對(duì)、差異分析、調(diào)賬等方法來保證會(huì)計(jì)記錄的一致性。2、應(yīng)用控制應(yīng)用控制是指直接作用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的具體控制，也稱業(yè)務(wù)控制，如業(yè)務(wù)處理程序中的批準(zhǔn)與授權(quán)、審核與復(fù)核以及為保證資產(chǎn)安全而采用的限制接近等控制。這類控制的特征，在于它們構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)處理程序的一部分，并都能夠防止和糾正一種或幾種錯(cuò)弊。（二）按控制地位分為主導(dǎo)性控制和補(bǔ)償性控制1、主導(dǎo)性控制主導(dǎo)性控制是指為實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)控制目標(biāo)而首先實(shí)施的控制。如憑證連續(xù)編號(hào)可以保證所有業(yè)務(wù)活動(dòng)都得到記錄和反映，因此，憑證連續(xù)號(hào)對(duì)于保證業(yè)務(wù)記錄的完整性就是主導(dǎo)性控制；為實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，管理層要根據(jù)組織規(guī)劃指導(dǎo)各項(xiàng)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理工作，并組織專門機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行定期或不定期的檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的偏差進(jìn)行分析，找出問題的成因、采取措施、予以糾正。這里，管理層的組織專門機(jī)構(gòu)和人員開展的定期或不定期檢查活動(dòng)對(duì)于發(fā)現(xiàn)偏差就是主導(dǎo)性控制。預(yù)防性控制和發(fā)現(xiàn)性控制則是為了預(yù)防、檢查和糾正不利的結(jié)果，在正常情況下，主導(dǎo)性控制能夠防止錯(cuò)誤和舞弊的發(fā)生，但如果主導(dǎo)性控制存在缺陷，不能正常運(yùn)行時(shí)，就必須由其他的控制措施進(jìn)行補(bǔ)充。2、補(bǔ)償性控制補(bǔ)償性控制就是針對(duì)某些環(huán)節(jié)的不足或缺陷而采取的控制措施能夠全部或部分彌補(bǔ)主導(dǎo)性控制的缺陷，主要是為了把風(fēng)險(xiǎn)暴露限制在一定的范圍內(nèi)。如果憑證沒有連續(xù)編號(hào)，有些業(yè)務(wù)活動(dòng)就可能得不到記錄。這時(shí)，實(shí)施憑證、賬證、賬賬之間的嚴(yán)格核對(duì)，就可以基本上保證業(yè)務(wù)記錄的完整性，避免遺漏重大的業(yè)務(wù)事項(xiàng)。因此，“核對(duì)”相對(duì)于憑證“連續(xù)編號(hào)”來說，就是保證業(yè)務(wù)記錄完整性的一項(xiàng)補(bǔ)償性控制。由獨(dú)立于銀行存款收支業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行銀行存款的核對(duì)和調(diào)整，是對(duì)收支業(yè)務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)的一種補(bǔ)償性控制。一項(xiàng)控制和其他控制之間存在一定聯(lián)系，當(dāng)該項(xiàng)控制存在控制缺陷的時(shí)候如果其他控制執(zhí)行有效，可以有效地降低該缺陷導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告錯(cuò)報(bào)的影響程度，而且所影響金額也可以明確，那么其他控制就是該控制的補(bǔ)償性控制。從上述分析可見，主導(dǎo)性控制與預(yù)防性控制存在密切的聯(lián)系，都是在實(shí)現(xiàn)有利結(jié)果的同時(shí)，避免不利結(jié)果的發(fā)生。但是，兩者也有一定的差別。（三）按控制功能分為預(yù)防性控制和發(fā)現(xiàn)性控制1、預(yù)防性控制預(yù)防性控制是指為防止錯(cuò)誤和非法行為的發(fā)生，或盡量減少其發(fā)生機(jī)會(huì)所進(jìn)行的一種控制。它主要解決“如何能夠在一開始就防止錯(cuò)弊的發(fā)生”這個(gè)問題。預(yù)防性控制是由不同人員或職能部門在履行各自職責(zé)的過程中實(shí)施的，屬于操作性的控制。預(yù)防性控制措施主要包括職務(wù)分離、監(jiān)督性檢查、雙重檢查、編輯校驗(yàn)、合理性校驗(yàn)、完整性校驗(yàn)以及正確性校驗(yàn)等。2、發(fā)現(xiàn)性控制發(fā)現(xiàn)性控制是指為及時(shí)查明已發(fā)生的錯(cuò)誤和非法行為或增強(qiáng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)弊機(jī)會(huì)的能力所進(jìn)行的各項(xiàng)控制。它主要是解決“如果錯(cuò)弊仍然發(fā)生，如何查明”的問題。如果缺乏發(fā)現(xiàn)性控制，當(dāng)預(yù)防性控制實(shí)施存在困難時(shí)，有關(guān)人員就會(huì)為所欲為，使控制失敗：更為嚴(yán)重的是由于組織難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題及影響，從而不能及時(shí)采取措施加以解決，從而加大損失影響范圍及程度。一般認(rèn)為，預(yù)防性控制優(yōu)于發(fā)現(xiàn)性控制，因?yàn)轭A(yù)防性控制能夠在事前防止損失的發(fā)生，降低風(fēng)險(xiǎn)。但是，真正全面地采取預(yù)防性控制是相當(dāng)困難的，實(shí)際工作中風(fēng)險(xiǎn)很難百分之百地預(yù)防，所以必須將兩者結(jié)合起來控制。（四）按控制時(shí)序分為原因控制、過程控制和結(jié)果控制1、原因控制原因控制也稱事先控制，是指企業(yè)單位為防止人力、物力、財(cái)力等資源在質(zhì)和量上發(fā)生偏差，而在行為發(fā)生之前所實(shí)施的內(nèi)部控制。2、過程控制過程控制也稱事中控制，是指企業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中針對(duì)正在發(fā)生的行為所進(jìn)行的控制。3、結(jié)果控制結(jié)果控制也稱事后控制，是指企業(yè)單位針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終結(jié)果而采取的各項(xiàng)控制措施。管理層的責(zé)任（一）公司治理的管理職能因?yàn)榇嬖谛畔⒉粚?duì)稱、潛在的利益沖突、經(jīng)濟(jì)理性和機(jī)會(huì)主義行為，股東缺少信任管理層的理由。管理層可能具有不同于股東的動(dòng)機(jī)，并受諸如財(cái)務(wù)報(bào)告與其他公司治理參與者（董事）的關(guān)系等影響，當(dāng)有機(jī)會(huì)時(shí)，管理層就可能不按公司和股東的最佳利益行動(dòng)，而采取有利于自己私利的行為。因此，公司治理的一個(gè)重要任務(wù)就是建立和維護(hù)治理機(jī)制以協(xié)調(diào)管理層和股東的利益沖突，減少機(jī)會(huì)主義行為和信息不對(duì)稱的程度。管理層在董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督下對(duì)所有的管理職能負(fù)全部責(zé)任，包括合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營(yíng)效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略等。（二）管理層的能力和盡職公司管理層的任務(wù)包括完成上述管理框架中的使命和任務(wù)，那么管理層能否自覺有效地完成這些任務(wù)呢？答案是不肯定的。當(dāng)管理層沒有能力的時(shí)候或不盡職的時(shí)候，都不能做好這些工作。在現(xiàn)代公司治理框架中，特別強(qiáng)調(diào)管理層的激勵(lì)和監(jiān)督，原因之一就是在企業(yè)的損失中，由于管理層不盡力的損失是最為嚴(yán)重的損失。企業(yè)很多問題，重要原因就是管理層無能，或者是管理層有能力但不盡職所致。管理者不盡職的情況，主要是指公司的實(shí)際控制者為了一己私利，損害投資者利益的情況。具體來說，雖然職業(yè)經(jīng)理追求自身利益最大化的行動(dòng)，可以是與投資者受益的最大化相一致的。但在很多情況下，職業(yè)經(jīng)理的利益最大化往往會(huì)與投資者的收益最大化目標(biāo)完全不同。于是，管理者就會(huì)利用手中所掌握的資源為自己牟利，而不為投資者的權(quán)益努力工作，甚至以損害投資者利益的方式為自己牟利，這種情況被稱為“管理腐敗”。公司治理的框架公司治理主要包括治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制兩部分（見本書第二章、第三章的內(nèi)容），根本目的是提高治理效率。治理結(jié)構(gòu)是從靜態(tài)考慮，公司治理是一種政治化、法律化的安排，具有制度性和結(jié)構(gòu)性的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)為：有關(guān)收益和風(fēng)險(xiǎn)的制度安排，有關(guān)權(quán)力分立和制衡的結(jié)構(gòu)安排和組織安排。治理機(jī)制是從動(dòng)態(tài)考慮，指公司治理系統(tǒng)中持續(xù)互動(dòng)的管控關(guān)系、功能和運(yùn)行原理，包括監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、決策機(jī)制和外部治理，表現(xiàn)出系統(tǒng)的無限開放性。按照機(jī)制設(shè)計(jì)或?qū)嵤┧觅Y源的來源，公司治理可以簡(jiǎn)單區(qū)分為公司外部治理系統(tǒng)與公司內(nèi)部治理系統(tǒng)。（一）外部治理系統(tǒng)外部治理系統(tǒng)指的是盡管機(jī)制的實(shí)施超出了公司資源的計(jì)劃范圍，但仍然可以用于實(shí)現(xiàn)公司治理目標(biāo)的各種公司治理機(jī)制的總稱它包括公司治理的法律和政治環(huán)境、公司控制權(quán)市場(chǎng)、產(chǎn)品和要素市場(chǎng)、外部代理人市場(chǎng)。主要目的在于權(quán)力制約和平衡，實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者利益最大化。1、公司治理的法律和政治環(huán)境公司治理是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，但它同時(shí)也是一個(gè)法律和政治問題。公司治理的法律途徑在公司治理機(jī)制中處于基礎(chǔ)性位置。各國(guó)在股權(quán)結(jié)構(gòu)、資本市場(chǎng)和公共政策上的差異與投資者在法律上所受到的保護(hù)程度密切相關(guān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，公司治理的政治途徑多是借助法律途徑來實(shí)現(xiàn)的。2、資本市場(chǎng)和公司控制權(quán)市場(chǎng)資本市場(chǎng)不僅為投資者提供了一種分散風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)制，還為投資者提供了關(guān)于公司業(yè)績(jī)狀況的信號(hào)。隨著市場(chǎng)流動(dòng)性的提高，其監(jiān)督功能也加強(qiáng)，當(dāng)然，資本市場(chǎng)對(duì)公司治理的最重要的貢獻(xiàn)是創(chuàng)造了控制權(quán)市場(chǎng)。從該理論可以推知，公司并購(gòu)后，被收購(gòu)企業(yè)的管理者將被更換，然而經(jīng)驗(yàn)表明并非如此。接管市場(chǎng)的存在將限制公司總經(jīng)理忽視利潤(rùn)和所有者回報(bào)的行為，從而會(huì)約束總經(jīng)理營(yíng)造公司帝國(guó)的夢(mèng)想。接管市場(chǎng)的批評(píng)者認(rèn)為，接管的收益來自享受的稅收優(yōu)惠，與原公司經(jīng)理人、雇員終止合同，以及非效率的資本市場(chǎng)在價(jià)值評(píng)估中的錯(cuò)誤。3、產(chǎn)品和要素市場(chǎng)產(chǎn)品市場(chǎng)是指供人們消費(fèi)的最終產(chǎn)品和服務(wù)的交換場(chǎng)所及其交換關(guān)系的總稱。要素市場(chǎng)也即生產(chǎn)要素市場(chǎng)包括生產(chǎn)資料市場(chǎng)、金融（資金）市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)等。產(chǎn)品（要素）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下改善整體經(jīng)濟(jì)效率的十分強(qiáng)大的力量，同時(shí)，它在公司治理方面也發(fā)揮著重要作用。但是正如Jensen（1996）所指出的那樣，產(chǎn)品和要素市場(chǎng)的監(jiān)督力量對(duì)于新的和存在大量經(jīng)濟(jì)租或準(zhǔn)租的活動(dòng)而言十分微弱。4、外部代理人市場(chǎng)尤金?法瑪認(rèn)為，如果一個(gè)企業(yè)被看成一組合約，那么企業(yè)的所有制就不重要了，完善的經(jīng)理人市場(chǎng)可以自動(dòng)約束經(jīng)理人的行為，并解決由所有權(quán)和控制權(quán)的分離而產(chǎn)生的激勵(lì)問題。Gibbon和Murphy（1992）研究了當(dāng)工人關(guān)注未來職業(yè)時(shí)最優(yōu)的激勵(lì)合約設(shè)計(jì)。他們證明，最優(yōu)的激勵(lì)合約將最大化包括來自職業(yè)關(guān)注的隱性激勵(lì)和來自報(bào)酬合約的顯性激勵(lì)在內(nèi)的總的激勵(lì)。（二）內(nèi)部治理系統(tǒng)內(nèi)部治理系統(tǒng)指的是機(jī)制的設(shè)計(jì)或?qū)嵤┰谝粋€(gè)企業(yè)資源計(jì)劃范圍內(nèi)用來實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理目標(biāo)的各種治理機(jī)制的總稱。它包括所有權(quán)結(jié)構(gòu)與公司治理、董事會(huì)、大股東治理、激勵(lì)報(bào)酬合約等。1、所有權(quán)結(jié)構(gòu)與公司治理代理成本的存在否定了MM定理的合理性。債務(wù)的代理成本會(huì)產(chǎn)生兩種相反的效應(yīng)，第一種效應(yīng)主要表現(xiàn)為債券會(huì)導(dǎo)致經(jīng)理傾向于投資高風(fēng)險(xiǎn)高收益的項(xiàng)目；另一種效應(yīng)表現(xiàn)為，由于從聲譽(yù)角度出發(fā)考慮問題，公司或經(jīng)理傾向于選擇相對(duì)安全、能保證還清債務(wù)的項(xiàng)目，而不是真正價(jià)值最大化的項(xiàng)目。2、董事會(huì)董事會(huì)可以理解為一個(gè)內(nèi)生決定的用來緩解代理問題的制度安排，成為仍處在發(fā)展早期的董事會(huì)理論文獻(xiàn)中揭示董事會(huì)存在原因的正式模型。按照上述模型，董事會(huì)的有效性受到其獨(dú)立性的影響，而董事會(huì)的獨(dú)立性則取決于已有的董事與CEO在關(guān)于CEO薪金與增補(bǔ)董事會(huì)人選等問題上的討價(jià)還價(jià)。3、大股東治理法律不能給小股東以有效的保護(hù)時(shí)，大股東能獲得有效的控制權(quán)，所以在世界各國(guó)大股東持股很普遍。大股東會(huì)犧牲其他投資者的利益來滿足自己的偏好，尤其是當(dāng)他們掌握的控制權(quán)大于其現(xiàn)金流量權(quán)時(shí)更是傾向于追求控制權(quán)的私人收益，或“準(zhǔn)租金”。因此，在理論上應(yīng)研究大股東特征、大股東監(jiān)督、大股東侵害行為、大股東控制權(quán)及合作關(guān)系問題。4、激勵(lì)報(bào)酬合約在激勵(lì)報(bào)酬合約的實(shí)際設(shè)計(jì)過程中需要注意以下兩個(gè)問題。第在強(qiáng)調(diào)合約的績(jī)效衡量的可證實(shí)性時(shí)，不要忽視關(guān)系性合約。第二，當(dāng)經(jīng)理人的努力是多維，且對(duì)經(jīng)理人績(jī)效的衡量不完備時(shí)，如何協(xié)調(diào)不同激勵(lì)方向的沖突問題。協(xié)調(diào)激勵(lì)沖突的一般原則是，在提高某種任務(wù)的激勵(lì)時(shí)，可以增加該項(xiàng)任務(wù)本身的回報(bào)，或者通過降低另一種任務(wù)的回報(bào)實(shí)現(xiàn)。信息與溝通的作用信息與溝通的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面。（一）信息與溝通是有效實(shí)施內(nèi)部控制的重要載體未來競(jìng)爭(zhēng)是管理的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)在于企業(yè)內(nèi)外部的有效信息來源以及充分溝通上。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高，要求企業(yè)必須加強(qiáng)信息的采集、存儲(chǔ)、處理、加工和運(yùn)用。信息與溝通是內(nèi)部控制體系的重要組成部分，貫穿于內(nèi)部控制體系的整個(gè)過程，是有效實(shí)施內(nèi)部控制的重要載體，直接影響著企業(yè)內(nèi)部控制的貫徹執(zhí)行以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)乃至戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）信息與溝通是整個(gè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的生命線內(nèi)部控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，依據(jù)環(huán)境來制定相應(yīng)的措施，整個(gè)過程就是通過連續(xù)不斷的信息反饋來糾正錯(cuò)誤，并不斷改進(jìn)與完善。因此，信息與溝通為管理層監(jiān)督各項(xiàng)活動(dòng)并在必要時(shí)采取糾正措施提供了保證。另外，信息與溝通是保障內(nèi)部控制效率和效果的重要手段，隨著信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了物流、資金流、信息流的集成管理，外部實(shí)現(xiàn)了與供應(yīng)商、客戶的信息共享，使得信息傳遞更加流暢，從而使內(nèi)控運(yùn)行的效率得到提高。（三）信息與溝通是實(shí)施內(nèi)部控制的關(guān)鍵因素從縱向來看，管理層通過信息與溝通下達(dá)任務(wù)，了解業(yè)務(wù)進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。這種自上而下的溝通方式同樣伴隨著企業(yè)有關(guān)目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)、管理流程信息的傳遞。而員工則通過自下而上的溝通方式向管理層反映有關(guān)一線經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)中存在的問題，使管理層能夠及時(shí)地了解相關(guān)信息，動(dòng)態(tài)地優(yōu)化管理及控制流程。從橫向來看，不同部門、不同職責(zé)的員工之間通過有效的溝通來傳達(dá)各自信息需求、信息缺口，有助于信息交流與共享，從而最大化地提高信息資源的利用效率。因此，廣泛的信息溝通通過輔助決策來促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；通過加強(qiáng)管理和控制來提高經(jīng)營(yíng)的效率和效果；通過保障內(nèi)控效率和效果來保證財(cái)務(wù)報(bào)告和管理信息的真實(shí)、可靠和完整，確保資產(chǎn)的安全完整，以及遵循國(guó)家法律法規(guī)的要求?？偟膩碚f，有效的信息與溝通是內(nèi)部控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證。公司治理的定義（一）公司治理概念的文獻(xiàn)回顧在不同的背景下，從不同的角度觀察，公司治理有著諸多含義，加之機(jī)構(gòu)和個(gè)人在實(shí)踐中也形成了對(duì)公司治理的不同理解，因此如何定義公司治理，諸多學(xué)者和機(jī)構(gòu)的看法見仁見智。比較典型的觀點(diǎn)有以下幾種。邁克爾?詹森和威廉?麥克林1976年提出，由于股東和經(jīng)理人員存在目標(biāo)不一致性公司治理的目的就是為了協(xié)調(diào)經(jīng)理人員和股東的誘因和動(dòng)機(jī)，并使經(jīng)理人員的自利行為產(chǎn)生的總成本降到最低。另一種對(duì)公司治理基本問題的解釋是科克倫和沃特克提出的。他們?cè)?988年發(fā)表的《公司治理一文獻(xiàn)回顧》一文中指出：公司治理問題包括高級(jí)管理層、股東、董事會(huì)和公司其他利害相關(guān)者的相互作用中產(chǎn)生的具體問題。構(gòu)成公司治理問題的核心是：（1）誰從公司決策和高級(jí)管理層的行動(dòng)中受益？（2）誰應(yīng)該從公司決策高級(jí)管理者的行動(dòng)中受益？一旦“是什么”與“應(yīng)該是什么”之間存在不一致，則一個(gè)公司的治理問題即會(huì)出現(xiàn)。為了進(jìn)一步解釋公司治理所包含的問題，他們將公司治理分為四個(gè)要素，其中每個(gè)要素中的問題均由與高層管理者和其他利益相關(guān)者（或利益相關(guān)集團(tuán)）相互作用有關(guān)的“是什么”與“應(yīng)該是什么”之間的不一致引起的。具體而言，表現(xiàn)在管理者有優(yōu)先控制權(quán)，董事過分屈從于管理者，工人在公司管理上沒有發(fā)言權(quán)以及政府注冊(cè)規(guī)定過于寬容，而每個(gè)要素關(guān)注的對(duì)象則是利益相關(guān)者（或利益相關(guān)集團(tuán)）中的一個(gè)，例如股東、董事會(huì)、工人與政府，對(duì)于這些問題，可以通過加強(qiáng)股東的參與、重構(gòu)董事會(huì)、擴(kuò)大工人民主以及嚴(yán)格政府管理來解決。英國(guó)牛津大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)柯林?梅耶1995年將公司治理解釋為一種制度安排，他在《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和過渡經(jīng)濟(jì)的企業(yè)治理機(jī)制》一文中，把公司治理定義為“公司賴以代表和服務(wù)于他的投資者的一種組織安排。它包括從公司董事會(huì)到執(zhí)行經(jīng)理人員激勵(lì)計(jì)劃的一切東西公司治理的需求隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中現(xiàn)代股份有限公司所有權(quán)和控制權(quán)相分離而產(chǎn)生”。奧利弗?哈特1995年提出了一個(gè)公司治理理論的分析框架，其認(rèn)為，只要存在兩個(gè)條件，則公司治理問題必然會(huì)在一個(gè)組織中產(chǎn)生：第一個(gè)條件是代理問題，確切地說是組織成員（可能是所有者、工人或消費(fèi)者）之間存在利益沖突；第二個(gè)條件是交易成本最大使得代理問題不可能通過合約解決。公司治理可以被看作一種機(jī)制安排，用于制定那些事先未能做出的決策，治理機(jī)制分配公司非人力資本的剩余控制權(quán)，即資產(chǎn)使用權(quán)如果在初始合約中未做出安排，治理結(jié)構(gòu)決定其將如何使用。錢穎一教授1995年認(rèn)為，所謂公司治理結(jié)構(gòu)，是指一套制度安排，用以支配若干在公司中有重大利害關(guān)系的團(tuán)體一一投資者（股東與貸款人）、經(jīng)理人員、職工之間的關(guān)系，并從這些聯(lián)盟中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益，其中包括如何配置與行使控制權(quán)，如何監(jiān)督與評(píng)價(jià)董事會(huì)、經(jīng)理人員及職工，以及如何設(shè)計(jì)與實(shí)施激勵(lì)機(jī)制。一般而言，良好的公司治理結(jié)構(gòu)能夠利用這些制度安排的互補(bǔ)性質(zhì)，并選擇一種結(jié)構(gòu)來降低代理成本。張維迎教授也認(rèn)為，公司治理是一種制度安排，是指有關(guān)公司董事會(huì)的功能、結(jié)構(gòu)，股東的權(quán)力等方面的制度安排，是有關(guān)公司控制權(quán)和剩余索取權(quán)分配的一整套法律、文化和制度性安排。李維安教授認(rèn)為，狹義的公司治理，是指所有者（主要是股東）對(duì)經(jīng)營(yíng)者的一種監(jiān)督與制衡機(jī)制，其主要特點(diǎn)是通過股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及管理層所構(gòu)成的公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部治理；廣義的公司治理則是通過一套包括正式或非正式的、內(nèi)部或外部的制度或機(jī)制來協(xié)調(diào)公司與所有利益相關(guān)者（股東、債權(quán)人、供應(yīng)者、雇員、政府、社區(qū)）之間的利益關(guān)系。吳敬璉教授在《現(xiàn)代公司與企業(yè)改革》一書中指出，所謂的公司治理結(jié)構(gòu)是指由所有者、董事會(huì)和高級(jí)執(zhí)行人員（即高級(jí)經(jīng)理人，員）三者組成的一種組織結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)中，上述三者之間形成一定的制衡關(guān)系。諸多國(guó)際組織也對(duì)公司治理進(jìn)行了定義和說明，其中以英國(guó)卡德伯利報(bào)告和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織出臺(tái)的公司治理原則最具代表性。英國(guó)倫敦證券交易所在1991年成立了專門負(fù)責(zé)調(diào)研和研究公司治理問題的卡德伯利委員會(huì)。該委員會(huì)于1992年提交了一份《卡德伯利報(bào)告》。該報(bào)告認(rèn)為，公司有效管理的一個(gè)重要方面就是實(shí)現(xiàn)公司的內(nèi)部控制。報(bào)告建議董事們對(duì)公司內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行描述，同時(shí)規(guī)定建立審計(jì)委員會(huì)，并對(duì)公司的內(nèi)部控制聲明進(jìn)行復(fù)核。《OECD公司治理原則》（2004）指出，公司治理是一種對(duì)工商業(yè)公司進(jìn)行管理和控制的體系，該體系包含管理層、董事會(huì)、股東和其他利益相關(guān)者的一整套關(guān)系。它明確規(guī)定了公司的各個(gè)參與者的責(zé)任和權(quán)力分布，詳細(xì)描述了決策公司事務(wù)時(shí)所應(yīng)遵循的規(guī)則和程序，還提供了設(shè)置和實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)和監(jiān)控運(yùn)營(yíng)的手段，決定了公司的架構(gòu)。良好的公司治理應(yīng)該能形成適當(dāng)激勵(lì)，使董事會(huì)和管理層能夠做出有益于股東和其他利益相關(guān)者的決策，并能夠發(fā)揮有效的監(jiān)督作用，更好地利用公司所屬資源。針對(duì)2008年金融危機(jī)暴露出來的公司治理存在的問題以及機(jī)構(gòu)投資者由于投資鏈拉長(zhǎng)、被動(dòng)投資等對(duì)參與公司治理的消極影響，在2015年頒布的《G20/OECD公司治理原則》（以下簡(jiǎn)稱《OECD新原則》）中，對(duì)《OECD公司治理原則》（2004）中提出的機(jī)構(gòu)投資者的作用做了進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)，在體例上新增了第三章“機(jī)構(gòu)投資者、證券交易所和其他中介機(jī)構(gòu)”。第三章的7條規(guī)定中有4條是關(guān)于機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理的規(guī)范。《OECD新原則》第三章的導(dǎo)語(yǔ)開宗明義地提出“公司治理框架應(yīng)當(dāng)在投資鏈條的每一環(huán)節(jié)中都提供健全的激勵(lì)因素”，就是針對(duì)投資鏈拉長(zhǎng)的情況，強(qiáng)化投資鏈上各個(gè)責(zé)任主體的職責(zé)履行，倡導(dǎo)建立激勵(lì)兼容的制度安排。（二）對(duì)公司治理概念的理解一般來說，公司治理可以分為狹義和廣義兩種。狹義的公司治理是指對(duì)公司董事會(huì)的功能、結(jié)構(gòu)、股東的權(quán)力等方面所做的制度安排，關(guān)注于解決公司內(nèi)部的所有權(quán)安排、激勵(lì)機(jī)制，股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)結(jié)構(gòu)等內(nèi)部管理問題。廣義的公司治理是指有關(guān)公司控制權(quán)和剩余索取權(quán)分配的一套法律、文化和制度性安排，既包含公司內(nèi)部治理所涉及的公司所有權(quán)結(jié)構(gòu)、控制權(quán)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)和激勵(lì)機(jī)制，又包含由外部市場(chǎng)機(jī)制、政府機(jī)制和社會(huì)機(jī)制等共同構(gòu)成的公司外部治理。公司治理涉及的各利益相關(guān)者，包括股東、債權(quán)人、供應(yīng)商、雇員、政府和社區(qū)等與公司有利益關(guān)系的集團(tuán)，是一個(gè)多層次的概念，且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公司內(nèi)涵的發(fā)展而變化。綜上所述，我們認(rèn)為，所謂公司治理，就是基于公司所有權(quán)與控制權(quán)分離而形成的公司的所有者、董事會(huì)和高級(jí)經(jīng)理人員及公司利益相關(guān)者之間的一種權(quán)力和利益分配與制衡關(guān)系的制度安排。其包括公司治理結(jié)構(gòu)與公司治理機(jī)制兩部分。（1）公司治理是研究企業(yè)諸多利益相關(guān)者的一門科學(xué)。企業(yè)利益相關(guān)者就是任何可能影響企業(yè)目標(biāo)或被企業(yè)目標(biāo)影響的個(gè)人或集團(tuán)，包括所有者（股東）、董事會(huì)、經(jīng)理層、債權(quán)人與債務(wù)人、員工、供應(yīng)商與客戶、政府與社會(huì)等，這些利益關(guān)系決定企業(yè)的發(fā)展方向和業(yè)績(jī)。（2）公司治理是研究企業(yè)權(quán)力安排和利益分配的一門科學(xué)。從，狹義角度上理解，是基于企業(yè)控制權(quán)層次，研究如何授權(quán)給職業(yè)經(jīng)理人并針對(duì)職業(yè)經(jīng)理人履行職務(wù)行為行使監(jiān)管職能的科學(xué)。企業(yè)控制權(quán)劃分為特定控制權(quán)和剩余控制權(quán)。特定控制權(quán)是指那種能在事前通過契約加以明確界定的權(quán)力，剩余控制權(quán)是指那種事前沒有在契約中明確界定如何使用的權(quán)力，是決定資產(chǎn)在最終契約所限定的特殊用途之外如何被使用的權(quán)力。股東對(duì)公司的所有權(quán)包含了剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)，前者是以股權(quán)比例反映的收益權(quán)。（3）公司治理是研究企業(yè)各利益主體在權(quán)力和利益之間相互制衡的一門科學(xué)。制衡是公司治理最重要的機(jī)制，公司治理就是要使各利益主體在權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和利益間建立相互制衡的制度，共同對(duì)公司和全體股東負(fù)責(zé)。然而，公司治理的目的并不是相互制衡，制衡只是保證公司科學(xué)決策的方式和途徑。公司治理原則的內(nèi)容針對(duì)公司治理，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織早在1999年就出臺(tái)了公司治理準(zhǔn)則，旨在幫助其成員及非成員評(píng)估和改善其經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和制度體系，以提高公司治理水平。中國(guó)各級(jí)監(jiān)管部門也相應(yīng)出臺(tái)了相關(guān)指引和要求，包括中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)于2002年1月聯(lián)合發(fā)布的《上市公司治理準(zhǔn)則》，以推動(dòng)上市公司建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范公司運(yùn)作，完善公司治理。為了滿足機(jī)構(gòu)投資者對(duì)公司治理質(zhì)量的關(guān)注，各國(guó)與各組織紛紛推出了公司治理原則。直以來，《OECD公司治理原則》（以下簡(jiǎn)稱《原則》）都被認(rèn)為是全球范圍內(nèi)政策制定者、投資人、公司和其他利益相關(guān)者的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。2002年，OECD公司治理指導(dǎo)小組對(duì)《原則》進(jìn)行了重新審議，目前的《原則》是體現(xiàn)各成員及非成員公司治理挑戰(zhàn)及經(jīng)驗(yàn)的范本?！对瓌t》是一個(gè)靈活的工具，提供了適用于各個(gè)國(guó)家和地區(qū)特殊情況的非約束性標(biāo)準(zhǔn)、良好實(shí)踐和實(shí)施指南。（一）確保有效公司治理框架的基礎(chǔ)為了確保一個(gè)有效的公司治理框架，需要建立一套適當(dāng)且行之有效的法律、監(jiān)管和制度基礎(chǔ)，以便所有的市場(chǎng)參與者都能夠在此基礎(chǔ)上建立其私有的契約關(guān)系。這種公司治理框架，通常是以一國(guó)特殊的自身環(huán)境、歷史狀況以及傳統(tǒng)習(xí)慣為基礎(chǔ)建立的一套由法律、監(jiān)管、自律安排、自愿承諾和商業(yè)實(shí)踐等要素所構(gòu)成的體系。其具體要求如下。（1）建立公司治理框架應(yīng)該考慮到它對(duì)整體經(jīng)濟(jì)績(jī)效的影響、市場(chǎng)的信譽(yù)度的提高、由它而產(chǎn)生的對(duì)市場(chǎng)參與者的激勵(lì)機(jī)制以及對(duì)市場(chǎng)透明度和效率的促進(jìn)。（2）在一個(gè)法域內(nèi)，影響公司治理實(shí)踐的那些法律的和監(jiān)管的要求應(yīng)符合法治原則，并且是透明和可執(zhí)行的。（3）一個(gè)法域內(nèi)各管理部門間責(zé)任的劃分應(yīng)該明確銜接，并保證公共利益得到妥善保護(hù)。（4）監(jiān)督、監(jiān)管和執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)擁有相關(guān)的權(quán)力、操守和資源，以專業(yè)、客觀的方式行使職責(zé)，對(duì)它們的決定應(yīng)給予及時(shí)、透明和全面的解釋。（二）股東權(quán)利與關(guān)鍵所有權(quán)功能公司治理框架應(yīng)該保護(hù)和促進(jìn)股東權(quán)利的行使。在此方面除了確保股東基本權(quán)利的行使外，還應(yīng)當(dāng)獲得有效參加股東大會(huì)與涉及公司重大變化的決定，并得到相關(guān)方面的通知。此外，公司應(yīng)當(dāng)披露特定股東獲得與其股票所有權(quán)不成比例的控制權(quán)的資本結(jié)構(gòu)和安排，允許公司控制權(quán)市場(chǎng)以有效和透明的方式運(yùn)行，為所有股東行使所有權(quán)創(chuàng)造有利條件。（三）平等對(duì)待股東資本市場(chǎng)的一個(gè)重要因素是，投資者確信其所提供的資本會(huì)受到保護(hù)以及不受公司管理者、董事或控制性股東濫用或不當(dāng)挪用。公司治理框架應(yīng)當(dāng)確保所有股東（包括少數(shù)股東和外國(guó)股東）受到平等對(duì)待。當(dāng)其權(quán)利受到侵害時(shí)，所有股東應(yīng)能夠獲得有效賠償?！对瓌t》中規(guī)定，合理的公司治理結(jié)構(gòu)原則應(yīng)當(dāng)在此方面實(shí)現(xiàn)：（1）同類同級(jí)的所有股東都應(yīng)享有同等待遇；（2）應(yīng)禁止內(nèi)部人交易和濫用權(quán)力的自我交易；（3）應(yīng)要求董事和主要執(zhí)行人員向董事會(huì)披露，他們是否在任何直接影響公司的交易或事務(wù)中有直接、間接或代表第三方的實(shí)質(zhì)性利益。（四）利益相關(guān)者在公司治理中的作用公司治理的一個(gè)關(guān)鍵方面是關(guān)于確保外部資本以權(quán)益和債務(wù)兩種形式流入公司，因此公司治理框架應(yīng)承認(rèn)利益相關(guān)者的各項(xiàng)經(jīng)法律或共同協(xié)議而確立的權(quán)利，并鼓勵(lì)公司與利益相關(guān)者之間在創(chuàng)造財(cái)富和工作崗位以及促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)的持續(xù)穩(wěn)健性等方面展開積極合作。（五）信息披露與透明度公司治理框架應(yīng)確保及時(shí)準(zhǔn)確地披露公司所有重要事務(wù)的信息，包括財(cái)務(wù)狀況、績(jī)效、所有權(quán)和公司的治理。一個(gè)健全的信息披露制度能夠推動(dòng)真正透明的產(chǎn)生，這是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)公司監(jiān)控的關(guān)鍵特征，也是股東得以在充分信息的基礎(chǔ)上行使股東權(quán)利的核心。一個(gè)健全的信息披露制度有助于資本市場(chǎng)吸引資本和保持信心。信息披露也有助于加強(qiáng)公眾對(duì)企業(yè)的組織和活動(dòng)、公司政策和績(jī)效以及公司與所在社會(huì)關(guān)系的理解。（1）應(yīng)當(dāng)披露的重大信息。應(yīng)當(dāng)披露的重大信息至少包括：公司的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果；公司目標(biāo)；主要的股份所有權(quán)和投票權(quán)；董事和主要執(zhí)行人員，以及他們的報(bào)酬；重要可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素；與雇員和其他利益相關(guān)者有關(guān)的重要問題；治理結(jié)構(gòu)和政策。公司應(yīng)報(bào)告在實(shí)際工作中其怎樣運(yùn)用相關(guān)的公司治理結(jié)構(gòu)原則。管理結(jié)構(gòu)和公司政策的披露，特別是股東、經(jīng)理層和董事會(huì)成員之間權(quán)力的劃分，對(duì)評(píng)估公司的治理結(jié)構(gòu)是很重要的。（2）應(yīng)根據(jù)高質(zhì)量的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、金融和非金融披露及審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信息進(jìn)行準(zhǔn)備、審計(jì)和披露。（3）在準(zhǔn)備和提交財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，為提供外部和客觀的保證，年審應(yīng)由獨(dú)立審計(jì)員進(jìn)行。（4）信息傳播渠道應(yīng)當(dāng)使用戶公正、及時(shí)、費(fèi)用合理地獲得有關(guān)信息。（六）董事會(huì)的責(zé)任董事會(huì)是在股東大會(huì)上由全體股東選出的董事所組成、代表股東的利益和意志、執(zhí)行公司業(yè)務(wù)的常設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會(huì)對(duì)股東會(huì)或股東大會(huì)負(fù)責(zé)，向股東會(huì)或股東大會(huì)報(bào)告工作。董事會(huì)是公司治理結(jié)構(gòu)中的一個(gè)重要因素，甚至可以說是中心組成部分。董事會(huì)的運(yùn)作方式和效率直接決定了公司治理的質(zhì)量。論及董事會(huì)的責(zé)任，必然涉及董事會(huì)向誰負(fù)責(zé)的問題。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，董事會(huì)應(yīng)向股東負(fù)責(zé)。董事會(huì)是由股東選舉和任命的、接受全體股東的委托、承擔(dān)受托責(zé)任的權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會(huì)當(dāng)然要向委托人負(fù)責(zé)。從另一方面來看，股東是公司的唯一所有者，作為公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)也應(yīng)向其所有者負(fù)責(zé)。從法律角度考察，以“董事會(huì)應(yīng)向公司負(fù)責(zé)”的表述更為恰當(dāng)。其一，董事會(huì)絕不僅僅是一個(gè)受托機(jī)構(gòu)，董事會(huì)是公司的決策機(jī)構(gòu)和權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會(huì)承擔(dān)著設(shè)定公司目標(biāo)，制定公司戰(zhàn)略、計(jì)劃和政策等責(zé)任。如果董事會(huì)僅向股東負(fù)責(zé)，當(dāng)出現(xiàn)股東利益與公司利益不一致時(shí)，董事會(huì)的決策可能會(huì)使公司喪失良好的發(fā)展機(jī)會(huì)或失敗。美國(guó)在20世紀(jì)80年代出現(xiàn)的惡性并購(gòu)就是一個(gè)恰當(dāng)?shù)恼f明。其二，企業(yè)是一系列契約的聯(lián)結(jié)，“在法律意義上，股東并不是公司的所有者，公司與全體股份有所不同”。1909年，英國(guó)上訴法院在關(guān)于留聲機(jī)和打字機(jī)有限責(zé)任公司訴斯坦利的判決中明確規(guī)定，公司既不是股東的代理人，也不是他們的托管人。大法官巴克利勛爵否決了認(rèn)為在實(shí)踐中股東可以被視為其公司的觀點(diǎn)。同時(shí)，他認(rèn)為：“董事不是服從某個(gè)作為個(gè)人的股東發(fā)出的指令的仆人，而是按照規(guī)定被授予公司控制權(quán)的人；一旦被授予權(quán)力，只有達(dá)到或超過足以修改公司章程的決定多數(shù)股東的否決，他們才會(huì)失去控制權(quán)。即使所有股東都作為個(gè)人行動(dòng)時(shí)發(fā)出同一指令，董事們也沒有義務(wù)服從這個(gè)指令。”公司治理框架應(yīng)確保董事會(huì)對(duì)公司的戰(zhàn)略指導(dǎo)和對(duì)管理層的有效監(jiān)督，確保董事會(huì)對(duì)公司和股東的受托責(zé)任。公司董事會(huì)成員應(yīng)在全面了解情況的基礎(chǔ)上，誠(chéng)實(shí)、盡職、謹(jǐn)慎地開展工作，最大限度地維護(hù)公司和股東的利益。盡管世界上并不存在單一的良好的公司治理模式，但是許多經(jīng)濟(jì)組織和研究機(jī)構(gòu)（如OECD等）認(rèn)為，良好的公司治理是構(gòu)建在一些共同要素基礎(chǔ)之上的。因此，構(gòu)建在這些共同要素之上并且包容已有的各種不同模式的公司治理原則，是有相當(dāng)?shù)膶?shí)用價(jià)值的。它既是改善公司治理的標(biāo)準(zhǔn)和方針政策，也是公司管理層次的實(shí)務(wù)原則，對(duì)政府的政策制定和市場(chǎng)參與者的實(shí)務(wù)操作都有重要的參考作用。內(nèi)部控制的相關(guān)比較（一）目標(biāo)的比較內(nèi)部控制是一個(gè)管理系統(tǒng)而非技術(shù)系統(tǒng)，是一個(gè)防守系統(tǒng)而不是進(jìn)攻系統(tǒng)，因此，內(nèi)部控制要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值最大化目標(biāo)，無法依靠利益的增加而只能通過減少支出。內(nèi)部控制的目標(biāo)，通常指內(nèi)部控制所要達(dá)到的預(yù)期效果和所要完成的控制任務(wù)。從理論上說，內(nèi)部控制的目標(biāo)主要取決于內(nèi)部控制本身所具有的功能和人們?cè)谠O(shè)計(jì)、執(zhí)行內(nèi)部控制時(shí)的主觀需要。內(nèi)部控制的目標(biāo)限于內(nèi)部控制功能和人們的主觀需求之間，不可能高于其本身的客觀功能，當(dāng)然，也不能低于主觀需求。1、國(guó)內(nèi)外相關(guān)報(bào)告的內(nèi)部控制目標(biāo)比較內(nèi)部控制的目標(biāo)并非單一的，是由幾個(gè)目標(biāo)組成的目標(biāo)結(jié)構(gòu)或體系，并且，各目標(biāo)之間存在著相互聯(lián)系。目前內(nèi)部控制學(xué)關(guān)于目標(biāo)的闡述有“三目標(biāo)論”“四目標(biāo)論”“五目標(biāo)論”，這些目標(biāo)深入具有不同的層次，但有一個(gè)共同的目標(biāo)指向，即降低各種風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。對(duì)內(nèi)部控制整體框架、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架與我國(guó)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》中所規(guī)定的內(nèi)部控制目標(biāo)進(jìn)行的比較。標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范對(duì)內(nèi)部控制目標(biāo)的規(guī)定有所差異，主要是因?yàn)榈谝?，確定控制目標(biāo)的設(shè)定基礎(chǔ)。有的以內(nèi)部會(huì)計(jì)控制為基礎(chǔ)設(shè)定（如1949年的定義），有的以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)來設(shè)定，有的以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)設(shè)定；第二，頒布這些標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的機(jī)構(gòu)不同。有的從企業(yè)層面頒布，有的從行業(yè)層面頒布，有的從監(jiān)管層面頒布。反觀我國(guó)基本規(guī)范，相較于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架，多了一個(gè)資產(chǎn)安全目標(biāo)，資產(chǎn)安全是企業(yè)展開各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的物質(zhì)前提，但是從目標(biāo)的排列次序上可以看出，我國(guó)的基本規(guī)范中規(guī)定的次序恰恰與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告要求的相反，這是結(jié)合我國(guó)基本實(shí)情的具體規(guī)定。一般認(rèn)為，首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合規(guī)合法的前提下開展活動(dòng)，違背了這項(xiàng)原則，其他目標(biāo)再好也是紙上談兵。其次，保證合規(guī)合法目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)之上，資產(chǎn)作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的物質(zhì)前提，應(yīng)當(dāng)保證實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)安全的目標(biāo)。再次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息的真實(shí)完整，以便于利益相關(guān)者做出決策。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)回歸到日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)當(dāng)中來，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和效果，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是企業(yè)的大勢(shì)所趨。最后，在上述四個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，提出了企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。2、我國(guó)內(nèi)部控制目標(biāo)演進(jìn)過程我國(guó)的相關(guān)法規(guī)制度對(duì)內(nèi)部控制目標(biāo)的界定也是一個(gè)不斷演進(jìn)的過程，我國(guó)相關(guān)法規(guī)、制度對(duì)內(nèi)部控制目標(biāo)的界定，可以分為三個(gè)發(fā)展演進(jìn)階段。第一階段，外部化階段。強(qiáng)調(diào)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，突出財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)完整，主要表現(xiàn)在《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號(hào)——內(nèi)部控制和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》（體現(xiàn)內(nèi)部控制為審計(jì)服務(wù)）、財(cái)政部《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范一基本規(guī)范》等。第二階段，內(nèi)部化階段。強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制，在保證財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)完整的前提下提高經(jīng)營(yíng)的效率和效果，主要表現(xiàn)在《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1211號(hào)》（體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)內(nèi)涵）、上交所《上市公司內(nèi)部控制指引》、深交所《上市公司內(nèi)部控制指引》等。第三階段，風(fēng)險(xiǎn)管理階段。強(qiáng)調(diào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，主要表現(xiàn)在五部委《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》。以上三個(gè)階段說明我國(guó)內(nèi)部控制目標(biāo)的發(fā)展是在借鑒國(guó)外最佳實(shí)踐的基礎(chǔ)上，關(guān)于內(nèi)部控制理念與實(shí)踐的提升。（二）內(nèi)部控制要素的比較縱觀內(nèi)部控制的歷史演進(jìn)可以發(fā)現(xiàn)，從最早的內(nèi)部控制“一要素”階段——內(nèi)部牽制階段，“二要素”階段—一內(nèi)部控制制度階段，“三要素”階段—一內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)階段，到“五要素”階段——內(nèi)部控制整合框架階段，再到“八要素”階段—一風(fēng)險(xiǎn)管理整合框架階段，內(nèi)部控制的發(fā)展歷史實(shí)際上也是內(nèi)部控制要素不斷充實(shí)和豐富的過程。內(nèi)部控制基本要素反映了內(nèi)部控制的內(nèi)容，這些要素及其構(gòu)成方式與整個(gè)控制過程整合在一起，決定著控制的內(nèi)容與形式。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架在內(nèi)部控制整體框架的基礎(chǔ)上，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分解為目標(biāo)制定、事項(xiàng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)四個(gè)要素，納入風(fēng)險(xiǎn)管理流程，突出了風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。而基本規(guī)范是五要素的體系結(jié)構(gòu)，一方面繼承內(nèi)部控制整體框架的理論成果，另一方面適當(dāng)體現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架的先進(jìn)理念，結(jié)合我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上將兩者有效結(jié)合。經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理目標(biāo)市場(chǎng)戰(zhàn)略的含義目標(biāo)市場(chǎng)戰(zhàn)略是指企業(yè)將產(chǎn)品的整個(gè)市場(chǎng)視為一個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)，用單一的營(yíng)銷策略開拓市場(chǎng)，即用一種產(chǎn)品和一套營(yíng)銷方案吸引盡可能多的購(gòu)買者。這個(gè)決策過程是由市場(chǎng)細(xì)分、目標(biāo)市場(chǎng)選擇和市場(chǎng)定位三個(gè)環(huán)節(jié)組成的。這三者之間是相互聯(lián)系、缺一不可的。其中，市場(chǎng)細(xì)分是企業(yè)目標(biāo)市場(chǎng)選擇和市場(chǎng)定位的基礎(chǔ)和前提。企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的層次體系企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是一個(gè)龐大復(fù)雜的大系統(tǒng)，在企業(yè)使命與愿景的前提下，可以分解為不同層次的子系統(tǒng)。一般對(duì)大型企業(yè)來講，企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略包括三個(gè)層次：第一層次是公司層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，也稱總體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略；第二層次是業(yè)務(wù)層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略；第三層次是職能層戰(zhàn)略。企業(yè)使命，是指對(duì)企業(yè)的目的、性質(zhì)、任務(wù)及其在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任等方面所做出的規(guī)定。企業(yè)使命反映了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的、經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)對(duì)象、經(jīng)營(yíng)任務(wù)和目標(biāo)市場(chǎng)。正確地確立企業(yè)使命意義重大，它是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略決策的首項(xiàng)內(nèi)容，關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。愿景是指與使命保持一致的企業(yè)未來的目標(biāo)。一般來說，它所指的是較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)企業(yè)追求的重要目標(biāo)，而非一般性的業(yè)務(wù)發(fā)展上的具體指標(biāo)。（一）公司層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略公司層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是企業(yè)最高層次的戰(zhàn)略，往往由企業(yè)最高管理層制定，是企業(yè)整體的戰(zhàn)略總綱。在存在多個(gè)經(jīng)營(yíng)單位或多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的情況下，公司層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略主要是指集團(tuán)母公司或者公司總部的戰(zhàn)略。公司層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的目標(biāo)是確定企業(yè)未來一段時(shí)間的總體發(fā)展方向，協(xié)調(diào)企業(yè)下屬的各個(gè)業(yè)務(wù)單位和職能部門之間的關(guān)系，合理配置企業(yè)資源，培育企業(yè)核心能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體目標(biāo)。它主要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的問題：一是“應(yīng)該做什么業(yè)務(wù)”，即從公司全局出發(fā)，根據(jù)外部環(huán)境的變化及企業(yè)的內(nèi)部條件，確定企業(yè)的使命與任務(wù)、產(chǎn)品與市場(chǎng)領(lǐng)域；二是“怎樣管理這些業(yè)務(wù)”，即在企業(yè)不同的戰(zhàn)略事業(yè)單位之間如何分配資源以及采取何種成長(zhǎng)方向等，以實(shí)現(xiàn)公司整體的戰(zhàn)略意圖。公司層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略可以從不同的角度進(jìn)行分類，每一個(gè)分類都可以擬定多種可供選擇的總體戰(zhàn)略方案。（1）按照企業(yè)所處的經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)不同，有發(fā)展型戰(zhàn)略、穩(wěn)定型戰(zhàn)略、緊縮型戰(zhàn)略三個(gè)方案供選擇。（2）按企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的不同，有專業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略供選擇。（3）按企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的主客觀條件不同，有保守型戰(zhàn)略、可靠型戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)型戰(zhàn)略供選擇。（4）按企業(yè)資源配置和增長(zhǎng)方式不同，有粗放型經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和集約型經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等可供選擇。（二）業(yè)務(wù)層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略又稱經(jīng)營(yíng)單位戰(zhàn)略，主要是大型企業(yè)或總公司中的二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略?，F(xiàn)代大型企業(yè)一般都同時(shí)從事多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，或者生產(chǎn)多種不同的產(chǎn)品，有若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)品或市場(chǎng)部門，這些部門即事業(yè)部或戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)單位。由于各個(gè)業(yè)務(wù)部門的產(chǎn)品或服務(wù)不同，所面對(duì)的外部環(huán)境（特別是市場(chǎng)環(huán)境）也不相同，企業(yè)能夠?qū)Ω黜?xiàng)業(yè)務(wù)提供的資源支持也不同，因此，各部門在參與經(jīng)營(yíng)過程中所采取的戰(zhàn)略也不盡相同，各經(jīng)營(yíng)單位有必要制定指導(dǎo)本部門產(chǎn)品或服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的戰(zhàn)略，即業(yè)務(wù)層戰(zhàn)略。業(yè)務(wù)層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是經(jīng)營(yíng)單位在公司層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)總體戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)所從事的某一經(jīng)營(yíng)事業(yè)的發(fā)展做出的長(zhǎng)遠(yuǎn)性的謀劃與方略。它是企業(yè)的一種局部戰(zhàn)略，也是公司戰(zhàn)略的子戰(zhàn)略，它處于戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)體系中的第二層次。業(yè)務(wù)層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略著眼于企業(yè)中某具體業(yè)務(wù)單元的市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)狀況，相對(duì)于總體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略有一定的獨(dú)立性，同時(shí)又是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略體系的組成部分。業(yè)務(wù)層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略主要回答的問題是：在確定的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，企業(yè)如何展開經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在一個(gè)具體的、可識(shí)別的市場(chǎng)上，企業(yè)如何構(gòu)建持續(xù)優(yōu)勢(shì)；等等。其側(cè)重點(diǎn)在于以下幾個(gè)方面：貫徹使命；業(yè)務(wù)發(fā)展的機(jī)會(huì)和威脅、優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)的分析；業(yè)務(wù)發(fā)展的總體目標(biāo)和要求等。業(yè)務(wù)層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略可以從不同角度分類，一般可分為經(jīng)營(yíng)單位的產(chǎn)品定位戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、合作戰(zhàn)略等類型，（三）職能層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略職能層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，是按照公司層戰(zhàn)略或業(yè)務(wù)層戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)內(nèi)各方面職能活動(dòng)進(jìn)行的謀劃，或者是為貫徹、實(shí)施和支持公司層戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)層戰(zhàn)略而在企業(yè)特定的職能管理領(lǐng)域制定的戰(zhàn)略。職能層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略主要回答某職能的相關(guān)部門如何卓有成效地開展工作的問題重點(diǎn)是提高企業(yè)資源的利用效率，使企業(yè)資源的利用效率最大化。其內(nèi)容比業(yè)務(wù)層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略更為詳細(xì)、具體，其作用是使公司層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的內(nèi)容得到具體落實(shí)，并使各項(xiàng)職能之間協(xié)調(diào)一致。比如，企業(yè)的公司層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略確立了差異化的發(fā)展方向，要培養(yǎng)創(chuàng)新的核心能力，企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略就必須體現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新的鼓勵(lì)，要重視培訓(xùn)，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)，把創(chuàng)新貢獻(xiàn)納入考核指標(biāo)體系，在薪酬方面加強(qiáng)對(duì)各種創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)。職能層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是公司層戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)層戰(zhàn)略與實(shí)際達(dá)成預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)之間的一座橋梁。一般而言，職能層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略可分為市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略、企業(yè)文化戰(zhàn)略等。綜上所述，三個(gè)層次的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略側(cè)重點(diǎn)各不相同。公司層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略傾向于總體價(jià)值取向，以抽象概念為基礎(chǔ)，主要由企業(yè)高層管理者制定；業(yè)務(wù)層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略就本業(yè)務(wù)部門的某—具體業(yè)務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，主要由業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)；職能層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略主要涉及具體執(zhí)行和操作問題。三者之間一起構(gòu)成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略體系，由此，各個(gè)層次之間是相互聯(lián)系、相互配合的。企業(yè)每一層次的戰(zhàn)略都為下一層次的戰(zhàn)略提供方向，并構(gòu)成下一層次的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略環(huán)境；每層戰(zhàn)略又為上一級(jí)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障和支持。所以，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)其總體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)，必須將三個(gè)層次的戰(zhàn)略有效地結(jié)合起來。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，由于中小型企業(yè)沒有二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位，有的企業(yè)雖然叫公司，但只有一個(gè)經(jīng)營(yíng)單位，在這種情況下，企業(yè)的公司層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略就合二為一了，這類企業(yè)只有兩個(gè)層次，即公司層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與職能戰(zhàn)略層次。對(duì)于只經(jīng)營(yíng)一種業(yè)務(wù)的小企業(yè)，或者不從事多元化經(jīng)營(yíng)的大型組織，業(yè)務(wù)層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與公司層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略也是合一的。實(shí)施融合戰(zhàn)略的影響因素與條件（一）影響因素在實(shí)踐中，融合戰(zhàn)略要想取得良好的效果，需要考慮的因素是：1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位穩(wěn)定且有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是企業(yè)利潤(rùn)的主要源泉和企業(yè)生存的基礎(chǔ)，也是融合戰(zhàn)略的基本前提。如果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)績(jī)不佳，企業(yè)不僅會(huì)缺乏足夠的資源來建立新的優(yōu)勢(shì)，甚至?xí)乖袃?yōu)勢(shì)受到威脅。由此，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成功是企業(yè)實(shí)施融合戰(zhàn)略的前提。一般來說成功的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該具備三個(gè)條件：一是該產(chǎn)業(yè)已具備相當(dāng)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，并占有一定規(guī)模市場(chǎng)份額；二是具有核心技術(shù)和自主開發(fā)能力和隨時(shí)可起用的人才資金等資源；三是該產(chǎn)業(yè)有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并擁有良好的企業(yè)信譽(yù)和品牌知名度，擁有相當(dāng)數(shù)量的品牌偏好顧客群。2.資源富余能力在單一戰(zhàn)略條件下，企業(yè)對(duì)資源的需求是有限的，而在實(shí)行融合戰(zhàn)略時(shí)，由于每種戰(zhàn)略都有最低的資源要求，若所需資源不足，則融合戰(zhàn)略不僅不會(huì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，反而會(huì)使企業(yè)陷入高負(fù)債經(jīng)營(yíng)的旋渦。一般來說，評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)資源富余能力的標(biāo)準(zhǔn)有三點(diǎn)：一是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模必須超過盈虧平衡點(diǎn)；二是企業(yè)的管理水平具有在正常運(yùn)轉(zhuǎn)主營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，還有參與戰(zhàn)略的能力；三是企業(yè)文化具有一定的包容性和對(duì)其他戰(zhàn)略的適應(yīng)性，企業(yè)品牌在公眾中具有良好形象并具有較高的顧客忠誠(chéng)度。3.戰(zhàn)略切入時(shí)機(jī)的選擇選擇恰當(dāng)?shù)那腥霑r(shí)機(jī)也是融合戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵。企業(yè)在單一化戰(zhàn)略步入成熟期后，較為適宜實(shí)行融合戰(zhàn)略。如果過早實(shí)施，可能出現(xiàn)的問題是企業(yè)單一化戰(zhàn)略還未站穩(wěn)，資源富余能力還不強(qiáng)；但如果過晚，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的贏利能力不強(qiáng)反而又會(huì)影響新戰(zhàn)略的實(shí)施。（二）條件在考慮上述因素基礎(chǔ)上，實(shí)施融合戰(zhàn)略具備以下條件：（1）企業(yè)在成本或差異化一端要擁有優(yōu)勢(shì)；（2）低成本優(yōu)勢(shì)和差異化優(yōu)勢(shì)要有共同的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，即要有共同的市場(chǎng)或共同的技術(shù)；（3）在實(shí)施融合戰(zhàn)略的過程中，企業(yè)原有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品要處于產(chǎn)品或市場(chǎng)的成熟階段，或至少已邁過或接近成熟階段；（4）—構(gòu)成融合戰(zhàn)略的原因有一定的時(shí)間性，過了這段時(shí)間，企業(yè)所面臨的市場(chǎng)和環(huán)境都會(huì)發(fā)生變化；（5）成本控制部門和差異化優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造部門之間要做好內(nèi)部協(xié)調(diào)，減少混亂；（6）購(gòu)買群體在需求上存在差異；（7）在企業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)上，沒有其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手試圖采用融合戰(zhàn)略；（8）企業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)在市場(chǎng)容量、成長(zhǎng)速度、獲利能力、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度方面具有相對(duì)的吸引力?？偝杀绢I(lǐng)先戰(zhàn)略的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)與適用條件（一）總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略在不同的企業(yè)和同一企業(yè)的不同發(fā)展階段，所追求和所能達(dá)到的目標(biāo)是不同的，其目標(biāo)是多層次的。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的具體情況，整體籌劃，循序漸進(jìn)。概括地說，采用總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的優(yōu)點(diǎn)有：（1）抵擋住現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的對(duì)抗；（2）抵御購(gòu)買商討價(jià)還價(jià)的能力；（3）更靈活地處理供應(yīng)商的提價(jià)行為；（4）形成進(jìn)入障礙；（5）樹立與替代品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。采用總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的缺點(diǎn)有：（1）降價(jià)過度引起利潤(rùn)率降低；（2）新加入者可能后來居上；（3）喪失對(duì)市場(chǎng)變化的預(yù)見能力；（4）技術(shù)變化降低企業(yè)資源的效用；（5）容易受外部環(huán)境的影響。（二）總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的適用條件總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的適用