做好核電備選廠址保護工作實施方案

做好核電備選廠址保護工作實施方案“3060”碳達峰、碳中和決策部署，是黨中央深思熟慮、主動作出的重大戰(zhàn)略決策，是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革，是我們國家推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。長期以來，我市以石材、不銹鋼制品、硫化工、水泥等資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，高能耗、低效益的粗放發(fā)展方式尚未得到根本性改變，能耗指標(biāo)、污染物排放總量指標(biāo)嚴(yán)重不足。如何加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐、走綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，加速發(fā)展可再生能源，以綠色低碳戰(zhàn)略方向引領(lǐng)清潔能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點，是我市在“十四五”乃至更長的一個時間段里努力思考的問題和方向。一、把好能耗增長源頭關(guān)平衡經(jīng)濟發(fā)展和能耗指標(biāo)約束，遏止各地“十四五”扎堆發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)的沖動，新上項目必須要達到國內(nèi)和行業(yè)先進水平，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項目準(zhǔn)入的強制性門檻，提高新上項目能效水平；嚴(yán)格落實實質(zhì)性節(jié)能審查制度，遏止高耗能行業(yè)過快增長的趨勢。強化事中事后監(jiān)管，對節(jié)能審查意見落實情況進行監(jiān)督檢查。加強節(jié)能監(jiān)察隊伍和能力建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用能行為。制定節(jié)能監(jiān)察年度計劃，全面開展“兩高”行業(yè)強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查，對超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的生產(chǎn)單位責(zé)令限期整改；以及把關(guān)不嚴(yán)、落實節(jié)能審查意見不力的項目“十三五”以來，能源發(fā)展轉(zhuǎn)型升級取得一定成果，能源供應(yīng)體營商環(huán)境有效改善、能源節(jié)約工作成果優(yōu)異、能源應(yīng)急機制逐步完善、——能源供應(yīng)體系基本形成。全市基本形成煤炭、石油、天然氣、新能源全面發(fā)展的多元化能源供應(yīng)格局，能源供應(yīng)安全保障水平進一步提高。截至2020年底，全市電力裝機總?cè)萘窟_153.265萬千瓦，其中，火電裝機容量114萬千瓦、水電裝機容量21.768萬千瓦、陸上風(fēng)電裝機容量7.81萬千瓦、光伏發(fā)電裝機容量9.687萬千瓦，占全市電力裝機總?cè)萘勘壤秊?4.38%、14.2%、5.1%和6.32%;建成110千伏以上輸變電站55個；全市電煤調(diào)入量超230萬噸；已建成186座在營加油站及1座成品油庫；建成城鎮(zhèn)燃氣公里數(shù)達851公里，天然氣普及率達35.7%,城鎮(zhèn)燃氣需求迅速擴大。——能源消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2015年我市能源消費總量為535.27萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭、石油、天然氣、一次電力及其他能源的比重為86.10%、14.89%、0.45%、4.13%,非化石能源消費比重為10.7%;與2015年相比，2020年全市能源消費總量為559.76萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2015年增長4.58%,全市煤炭、石油、天然氣、一次電力及其他能源的比重為68%、11.81%、2.66%、2.63%,非化石能源消費比重為12.6%;其中煤炭消費比重下降18.1個百分點，石油消費比重下降3.1個百分點，非化石能源消費比重提高1.9個百分點。電氣化水平顯著提高，終端能源消費中電能比重由2015年的32.69%提高到2020年的42.67%?！茉大w制改革穩(wěn)步推進。認真貫徹落實國家和省關(guān)于電力市場化改革、穩(wěn)步擴大電力市場規(guī)模工作部署，全市電力市場化交易規(guī)模不斷擴大，電力用戶參與市場交易準(zhǔn)入門檻不斷降低。截至2020年底，全市累計組織873家企業(yè)參與電力市場交易，直接交易電量42.91億千瓦時，為企業(yè)降低用電成本約1.6億元。——能源營商環(huán)境有效改善。成立云浮市提升“獲得電力”服務(wù)水平工作協(xié)調(diào)小組，全市出臺了一系列優(yōu)化能源營商環(huán)境舉措，獲得電力水平明顯提高。2019年12月印發(fā)《云浮市優(yōu)化電力營商環(huán)境十項舉措》,力爭大幅減少客戶接電成本，顯著提升報裝流程透明度和供電可靠性；2020年6月由市發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)等7部門聯(lián)合印發(fā)《云浮市水電氣外線工程建設(shè)項目并聯(lián)審批實施方案》,推動全市水電氣外線工程在不超5個工作日實現(xiàn)并聯(lián)審批，真正實現(xiàn)讓企業(yè)少“跑路”、辦成事?！茉垂?jié)約工作成果優(yōu)異。認真落實節(jié)能降耗工作，進一步降低全市單位GDP能耗水平，合理控制能源消費總量，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康綠色發(fā)展。2016-2020年，全市單位GDP能耗分別比上年下降4.76%、4.17%、5.15%、4.09%、3.60%,連續(xù)5年超額完成省下達我市節(jié)能強度目標(biāo)任務(wù)；“十三五”能耗強度累計下降19.95%,超出17.6%的目標(biāo)2.35個百分點，完成省對我市“十三五”節(jié)能考核任務(wù)?！茉磻?yīng)急機制逐步完善。能源儲備方面，建立電廠燃煤儲量月報制度，保障火力發(fā)電機組燃煤庫存供應(yīng)20天以上；暢通全市從廣西欽州煉油廠、中石油肇慶中寰油庫、中海油陽江港海洋石油油氣庫油品獲取渠道；郁南縣中石化南瑤油庫擴建工程于2020年完工，總儲油規(guī)模達1.2萬噸；應(yīng)急工作機制方面，按年度制定《云浮地區(qū)有序用電方案》,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定和電力有序供應(yīng)，提高電力突發(fā)事件處置能力；印發(fā)《云浮市天然氣長輸管道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,強化天然氣長輸管道的安全監(jiān)管，進一步強化天然氣長輸管道應(yīng)急突發(fā)事件的應(yīng)對能力?！履茉串a(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。氫能產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園已建成當(dāng)前華南地區(qū)最大的燃料電池電堆生產(chǎn)線，年產(chǎn)能達2萬臺，成為全球最大的氫燃料電池客車生產(chǎn)基地，可年產(chǎn)5000臺氫燃料電池客車；上海重塑能源科技有限公司成功研發(fā)CAVEN3、CAVEN4燃料電池系統(tǒng)，實現(xiàn)CAVEN3系統(tǒng)批量生產(chǎn)，年產(chǎn)能達5000套，并完成22款樣車開發(fā)；國鴻氫能公司研發(fā)生產(chǎn)的燃料電池納入工信部公布的燃料電池汽車目錄，市場份額已達50%,領(lǐng)跑全國?！茉捶?wù)水平明顯提高。堅持推動農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)提檔升級，農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展“兩率一戶”三大指標(biāo)均優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村供電可靠性和供電質(zhì)量大大提升，農(nóng)網(wǎng)平均供電可靠率達99.87%、綜合電壓合格率達99.98%、農(nóng)網(wǎng)戶均配變?nèi)葸_到2.93千伏安。大力優(yōu)化公共充電樁網(wǎng)點布局，努力實現(xiàn)一鎮(zhèn)(街道)一布點，截至2020年，全市已建成投運99個集中式公共充電站、338個公用充電樁，基本覆蓋各主要城鎮(zhèn)，累計提供充電服務(wù)超過7.5萬次，充電電量約151萬千瓦時，為新能源汽車出行提供了有力支撐。——能源重大項目有效拉動。華潤西江發(fā)電廠2×66萬千瓦“上大壓小”超超臨界燃煤發(fā)電項目開工建設(shè)，力爭2023年年底機組投產(chǎn)；云浮(水源山)抽水蓄能電站項目納入國家《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃(2021