DB3301T 0317-2020基層商會管理和服務(wù)規(guī)范

ICS03.080.01A16浙江DB3301省杭州市地方標(biāo)準(zhǔn)DBT2020杭州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3301/T0317—2020 A商會章程示范文本 6 DB3301/T0317—2020前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由杭州市工商業(yè)聯(lián)合會提出并歸口。本文件主要起草單位：杭州市西湖區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會、杭州市西湖區(qū)總商會、浙江省方大標(biāo)準(zhǔn)信息有限公司。本文件主要起草人：羅元、陳世煌、傅陽、張世通、梁靈林、崔莉、史洲、張志遠(yuǎn)、黃健民、楊夢超、余能超。1DB3301/T0317—2020基層商會管理和服務(wù)規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了基層商會(以下簡稱商會)的基本要求、管理要求、服務(wù)要求、評價(jià)與改進(jìn)的要求。本文件適用于經(jīng)區(qū)(縣)級民政部門注冊登記的鎮(zhèn)(街道)商會、小鎮(zhèn)商會、園區(qū)商會和村(社區(qū))級商會等的管理和服務(wù)工作。其他商會可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1基層商會縣市區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)域性商會組織，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、特色小鎮(zhèn)、園區(qū)、市場、樓宇、村(社區(qū))等商會組織。4基本要求4.1應(yīng)走社會化的管理模式，實(shí)現(xiàn)自愿組建、自籌經(jīng)費(fèi)、自我服務(wù)、自主管理，并依照章程開展各項(xiàng)活動(dòng)。4.2應(yīng)配備專職商會工作人員。商會應(yīng)有獨(dú)立辦公場所，具備必備的辦公設(shè)施設(shè)備。4.3應(yīng)建立健全由會員大會、理事會、監(jiān)事會組成的法人治理結(jié)構(gòu)，完善以章程為核心的內(nèi)部管理制度。法定代表人任職資格和產(chǎn)生程序應(yīng)符合章程規(guī)定。4.4應(yīng)將會員大會作為商會最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，理事會為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，分別履行決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能。4.5應(yīng)依照《中國共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定建立黨的組織，新成立的商會應(yīng)同步建立黨組織。暫時(shí)不具備組建條件的，可通過選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員或建立工會、共青團(tuán)組織等多種形式，擴(kuò)大黨的工作覆蓋。5管理要求5.1章程管理5.1.1商會章程的制定應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的要求，示范文本參見附錄A。5.1.2商會章程的修改應(yīng)經(jīng)理事會表決通過后報(bào)會員(代表)大會審議，修改的章程應(yīng)在會員(大會)通過后30日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。2DB3301/T0317—20205.2制度管理商會應(yīng)依照章程制定內(nèi)部管理制度，制度包括但不限于以下內(nèi)容：——商會組織選舉制度；——會員(代表)大會制度；——理事會制度；——監(jiān)事會制度；——財(cái)務(wù)管理制度；——會費(fèi)收取管理制度；——信息公開制度；——社會責(zé)任年度報(bào)告制度。5.3組織管理5.3.1機(jī)構(gòu)建設(shè)5.3.1.1權(quán)力機(jī)構(gòu)會員(代表)大會是商會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由會員組成。依照國家法律、法規(guī)和章程的規(guī)定行使職權(quán)。會員(代表)大會行使下列職權(quán)：——制定和修改章程；——選舉和罷免理事；——審議理事會的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；——決定終止事宜；——決定其他重大事項(xiàng)。5.3.1.2執(zhí)行機(jī)構(gòu)理事會是會員(代表)大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會員(代表)大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)商會開展日常工作，對會員(代表)大會負(fù)責(zé)。理事會的職權(quán)：——籌備換屆工作，擬定機(jī)構(gòu)設(shè)置、負(fù)責(zé)人、法定代表人的人選；——組織各機(jī)構(gòu)開展工作、各類組織活動(dòng)；——擬定內(nèi)部管理制度。5.3.1.3監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)事會是商會的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由監(jiān)事組成。監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員依照章程規(guī)定產(chǎn)生、罷免、換屆監(jiān)事機(jī)構(gòu)的職權(quán)：——監(jiān)督理事會運(yùn)行；——監(jiān)督商會內(nèi)部組織財(cái)務(wù)；——依照章程和商會制度提出質(zhì)詢和建議；——依法向相關(guān)政府部門反映情況。5.3.2黨組織建設(shè)5.3.2.1商會應(yīng)依照《中國共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定建立黨的基層組織。5.3.2.2商會黨組織在商會中發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用，積極開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，建設(shè)先進(jìn)文化，對商會重大問題決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等提出意見建議。3DB3301/T0317—20205.3.2.3商會黨組織負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)層黨員實(shí)行雙向進(jìn)入、交叉任職。5.3.2.4商會應(yīng)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，按照民主集中制原則推動(dòng)落實(shí)民主生活會、組織生活會、組織關(guān)系管理、黨務(wù)公開、黨費(fèi)收繳、黨員發(fā)展教育管理等制度。定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、紅色教育、主題黨日等活動(dòng)，落實(shí)“三會一課”制度。5.3.2.5商會為黨組織開展活動(dòng)提供必要條件和經(jīng)費(fèi)的支持。5.3.2.6商會可按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織，商會應(yīng)支持工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織開展工作。5.4人員要求5.4.1商會負(fù)責(zé)人5.4.1.15.4.1.25.4.1.3經(jīng)驗(yàn)。5.4.1.45.4.1.55.4.1.6商會會長、副會長、秘書長、理事、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程規(guī)定民主選舉產(chǎn)生。會長為商會法定代表人，不準(zhǔn)許兼任其他社會團(tuán)體的法定代表人。秘書長應(yīng)熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作和經(jīng)濟(jì)工作，并了解本地、本行業(yè)情況，具有一定的組織能力和管理監(jiān)事長由監(jiān)事會選舉產(chǎn)生，宜由會員企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任。理事會成員不應(yīng)兼任監(jiān)事。會長、秘書長、監(jiān)事長不準(zhǔn)許來自同一企業(yè)。身體健康，能正常履職，任職年齡一般不超過70周歲。5.4.2商會工作人員5.4.2.15.4.2.25.4.2.35.4.2.4商會應(yīng)依照章程決定聘用相關(guān)人員，專職工作人員應(yīng)與商會簽訂勞動(dòng)合同。專職工作人員的工資和保險(xiǎn)、福利待遇，參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工作人員依照相關(guān)法規(guī)、政策，享有接受和參加相關(guān)培訓(xùn)權(quán)利。商會財(cái)務(wù)管理應(yīng)由具有專業(yè)資格的人員擔(dān)任。5.5會員管理5.5.1商會應(yīng)明確會員資格條件，并制定會員發(fā)展計(jì)劃。5.5.2應(yīng)做好會員管理基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格入會、退會標(biāo)準(zhǔn)和程序。具體要求參見附錄B。5.5.3應(yīng)建立并定期整理會員檔案，形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，每年年初向區(qū)工商聯(lián)報(bào)送商會會員名單。5.5.4應(yīng)組織開展教育培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、文化體育、會員交流、黨員生活等會員活動(dòng)。5.6會費(fèi)管理5.6.1應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行民間非營利組織會計(jì)制度和國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度。5.6.2收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律、法規(guī)，并依法開具相應(yīng)票據(jù)。5.6.3收取費(fèi)用主要用于為會員提供服務(wù)、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)以及商會管理費(fèi)用等支出，不準(zhǔn)許在發(fā)起人、捐贈人、負(fù)責(zé)人、會員或者理事會中分配，不準(zhǔn)許挪作他用。5.6.4會費(fèi)設(shè)置不超過4檔。收取會費(fèi)應(yīng)同時(shí)明確所提供的服務(wù)項(xiàng)目，不準(zhǔn)許強(qiáng)制收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)，嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)。5.6.5應(yīng)設(shè)立專賬管理，向會員公布年度收支情況并自覺接受監(jiān)督。5.6.6制定、修改會費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按程序經(jīng)會員(代表)大會無記名投票表決通過。5.6.7屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)范圍的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法、誠實(shí)守信的原則，根據(jù)服務(wù)成本、市場需求、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素合理確定，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督，不準(zhǔn)許違規(guī)收取費(fèi)用。5.7財(cái)務(wù)管理4DB3301/T0317—20205.7.1應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行民間非營利組織會計(jì)制度和國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。5.7.2應(yīng)加強(qiáng)對商會資產(chǎn)的管理和控制，會員單位、個(gè)人不準(zhǔn)許侵占、私分和挪用。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，應(yīng)接受審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。5.7.3應(yīng)在商會換屆或更換法定代表人之前接受社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。6服務(wù)要求6.1服務(wù)會員6.1.1學(xué)習(xí)交流6.1.1.16.1.1.26.1.1.36.1.1.4組織開展經(jīng)濟(jì)形勢、政策解讀、專業(yè)知識等專題交流。組織會員企業(yè)間開展經(jīng)貿(mào)、科技、金融等方面信息分享交流。提供法律、政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、市場等咨詢服務(wù)。定期組織會員培訓(xùn)。6.1.2訴求反映6.1.2.1開展經(jīng)常性的走訪會員企業(yè)活動(dòng)，了解會員企業(yè)發(fā)展需求與問題，通過議案、提案等方式將問題反映到?jīng)Q策層面。6.1.2.2組織政企座談會，邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)和會員企業(yè)進(jìn)行面對面交流。6.1.2.3可依托在線政企交流平臺，建立黨政企對話交流機(jī)制。6.2服務(wù)政府6.2.1協(xié)助政府開展決策、立法咨詢和產(chǎn)業(yè)政策制定等。6.2.2協(xié)助會員參與國家和地方重大工程項(xiàng)目建設(shè)，條件允許的情況下可承接政府轉(zhuǎn)移職能、接受政府委托項(xiàng)目或購買服務(wù)。6.2.3協(xié)助政府開展政府采購、社會購買等。6.2.4協(xié)助政府推進(jìn)會員企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)會員企業(yè)主動(dòng)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定及名牌、品牌、政府質(zhì)量獎(jiǎng)的推薦等。6.3服務(wù)社會6.3.1建立公益事業(yè)組織和服務(wù)社會考評等機(jī)制，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員企業(yè)積極參加區(qū)域社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。6.3.2引導(dǎo)會員企業(yè)參與公益慈善事業(yè)，履行社會責(zé)任。7評價(jià)與改進(jìn)7.1評價(jià)監(jiān)事會(監(jiān)事)應(yīng)定期對商會理事會的服務(wù)、財(cái)務(wù)、章程執(zhí)行情況進(jìn)行評價(jià)。7.2持續(xù)改進(jìn)應(yīng)根據(jù)評價(jià)結(jié)果不斷改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量。7.3服務(wù)監(jiān)督5DB3301/T0317—2020應(yīng)公開監(jiān)督電話，開設(shè)投訴通道，定期召開會員座談會。6DB3301/T0317—2020AA附錄A(資料性附錄)商會章程示范文本商會章程示范文本樣式見圖A.1。第一章總則第一條【名稱應(yīng)當(dāng)符合《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》】是由自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性社會團(tuán)體，是非營利性社會組織。本會會員分布和活動(dòng)地域?yàn)??！救珖陨鐖F(tuán)填寫“全國”；區(qū)域性社團(tuán)填寫行政區(qū)域名稱】【本章程中可以使用“本團(tuán)體”或“本會”，但前后表述應(yīng)當(dāng)一致；區(qū)域性行業(yè)協(xié)會商會參照本章程示范文本制定章程?！康诙l本會的宗旨是： 。本會遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風(fēng)尚，自覺加強(qiáng)誠信自律建設(shè)。第三條本會依照《中國共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定建立黨的組織，承擔(dān)保證政治方向、團(tuán)結(jié)凝聚群眾、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、建設(shè)先進(jìn)文化、服務(wù)人才成長、加強(qiáng)自身建設(shè)等職責(zé)。本會的登記管理機(jī)關(guān)是,黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是。本會接受登記管理機(jī)關(guān)、黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、有關(guān)行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。圖A.1商會章程示范文本7DB3301/T0317—2020第四條本會負(fù)責(zé)人包括【備注：負(fù)責(zé)人包括理事長(會長、主席等)、副理事長(副會長、副主席等)、秘書長和監(jiān)事長。本章程使用理事長、副理事長，請根據(jù)實(shí)際情況選擇填寫，并保持章程全文表述一致】第五條本會的住所設(shè)在?！咎顚懯〖壭姓^(qū)劃名稱即可】第二章業(yè)務(wù)范圍第六條本會的業(yè)務(wù)范圍【內(nèi)容必須具體、明確】：(一)；(二)；(三)；……業(yè)務(wù)范圍中屬于法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的事項(xiàng)，依法經(jīng)批準(zhǔn)后開展。第三章會員第七條本會的會員為【可填寫：單位會員，個(gè)人會員，單位會員和個(gè)人會員】第八條擁護(hù)本會章程，符合下列條件的，可以自愿申請加入本8DB3301/T0317—2020(一)；(二)；(三)；……第九條會員入會的程序是：(一)提交入會申請書；(二)經(jīng)名以上會員介紹；【可選項(xiàng)】(三)提交有關(guān)證明材料，包括：1.；2.；……(四)由【可填寫：理事會，常務(wù)理事會，理事會或者常務(wù)理事會授權(quán)的機(jī)構(gòu)】討論通過；……()由本會頒發(fā)會員證，并予以公告。第十條會員享有下列權(quán)利：(一)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；(二)對本會工作的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；(三)參加本會活動(dòng)并獲得本會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；……()退會自由。9DB3301/T0317—2020第十一條會員履行下列義務(wù)：(一)遵守本會的章程和各項(xiàng)規(guī)定；(二)執(zhí)行本會的決議；(三)按規(guī)定交納會費(fèi)；(四)維護(hù)本會的合法權(quán)益；(五)向本會反映情況，提供有關(guān)資料；……第十二條會員如有違反法律法規(guī)和本章程的行為，經(jīng)理事會或者常務(wù)理事會表決通過，給予下列處分：【可選擇】(一)警告；(二)通報(bào)批評；(三)暫停行使會員權(quán)利；(四)除名;第十三條會員退會須書面通知本會并交回會員證。第十四條會員有下列情形之一的，自動(dòng)喪失會員資格：【可選(一)年(最多2年)不按規(guī)定交納會費(fèi)；(二)年(最多2年)不按要求參加本會活動(dòng)；(三)不再符合會員條件；(四)喪失民事行為能力；(五)個(gè)人會員被剝奪政治權(quán)利；……DB3301/T0317—2020第十五條會員退會、自動(dòng)喪失會員資格或者被除名后，其在本會相應(yīng)的職務(wù)、權(quán)利、義務(wù)自行終止。第十六條本會置備會員名冊，對會員情況進(jìn)行記載。會員情況發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改會員名冊，并向會員公告。第四章組織機(jī)構(gòu)第一節(jié)會員(代表)大會【備注：社團(tuán)根據(jù)自身情況，可選擇實(shí)行會員大會或者會員代表大會制度，并保持章程全文表述一致】第十七條會員(代表)大會是本會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，其職權(quán)(一)制定和修改章程；(二)決定本會的工作目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃；(三)制定和修改(會員代表)理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人產(chǎn)生辦法，報(bào)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)備案；【實(shí)行會員代表大會制度的社團(tuán)，還要制定會員代表產(chǎn)生的辦法】(四)選舉和罷免理事、監(jiān)事;(五)制定和修改會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；(六)審議理事會的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；(七)決定名譽(yù)職務(wù)的設(shè)立；【可選項(xiàng)】(八)審議監(jiān)事會的工作報(bào)告；【適用于設(shè)立監(jiān)事會的社團(tuán)】審議監(jiān)事的工作報(bào)告；【適用于設(shè)立監(jiān)事的社團(tuán)】DB3301/T0317—2020(九)決定名稱變更事宜；(十)決定終止事宜；……()決定其他重大事宜。【備注：會員(代表)大會也可以選舉負(fù)責(zé)人，確定名譽(yù)職務(wù)的人選，制定負(fù)責(zé)人和工作人員的考核及薪酬管理辦法，由社團(tuán)根據(jù)實(shí)際情況確定】【備注：會員(代表)大會的職權(quán)不得通過授權(quán)由理事會或其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人代為行使，有法律法規(guī)、本章程示范文本的特殊授權(quán)除外】用于實(shí)行會員大會制度的社團(tuán)】員代表大會每屆年(最長不超過5年)，每年召開1次。因特殊情況需提前或者延期換屆的，須由理事會表決通過，經(jīng)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審核同意后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。延期換屆最長不超過1年?！具m用于實(shí)行會員代表大會制度的社團(tuán)】會議的議題通知會員(代表)。會員(代表)大會應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場表決方式。第十九條經(jīng)理事會或者本會%以上的會員(代表)提議，應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)會員(代表)大會。DB3301/T0317—2020臨時(shí)會員(代表)大會由理事長主持。理事長不主持或不能主持的，由提議的理事會或會員(代表)推舉本會一名負(fù)責(zé)人主持。第二十條會員(代表)大會須有2／3以上的會員(代表)出席方能召開，決議事項(xiàng)符合下列條件方能生效：(一)制定和修改章程，決定本會終止，須經(jīng)到會會員(代表)(二)選舉理事，按得票數(shù)確定，但當(dāng)選的得票數(shù)不得低于到會會員(代表)的％；【適用于差額選舉】選舉理事，當(dāng)選理事得票數(shù)不得低于到會會員(代表)的1/2；【適用于等額選舉】罷免理事，須經(jīng)到會會員(代表)1/2以上投票通過；(三)制定或修改會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，須經(jīng)到會會員(代表)1/2以上無記名投票方式表決；……()其他決議，須經(jīng)到會會員(代表)1/2以上表決通過。第二節(jié)理事會第二十一條理事會是會員(代表)大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會員 (代表)大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本會開展工作，對會員(代表)大會負(fù)處應(yīng)填數(shù)字，會員或者會員代表的1/3】。本會理事應(yīng)當(dāng)符合以下條件：DB3301/T0317—2020(一)……；(二)……；()……。第二十二條理事的選舉和罷免：(一)第一屆理事由發(fā)起人商申請成立時(shí)的會員共同提名，報(bào)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)同意后，會員(代表)大會選舉產(chǎn)生；(二)理事會換屆，應(yīng)當(dāng)在會員(代表)大會召開前個(gè)月，由理事會提名，成立由理事代表、監(jiān)事代表、黨組織代表和會員代表組成的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組(或?qū)ｉT選舉委員會)；理事會不能召集的，由1/5以上理事、監(jiān)事會、本會黨組織或黨建聯(lián)絡(luò)員向黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)申請，由黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)組織成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組(或?qū)ｉT選舉委員會)，負(fù)責(zé)換屆選舉工作；換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組擬定換屆方案，應(yīng)在會員(代表)大會召開前個(gè)月【至少2個(gè)月】報(bào)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審核；經(jīng)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)同意，召開會員(代表)大會，選舉和罷免理(三)根據(jù)會員(代表)大會的授權(quán)，理事會在屆中可以增補(bǔ)、理事總數(shù)的【最高1/5】。第二十三條每個(gè)理事單位只能選派一名代表擔(dān)任理事。單位調(diào)整理事代表，由其書面通知本會，報(bào)理事會或者常務(wù)理事會備案。該單位同時(shí)為常務(wù)理事的，其代表一并調(diào)整。DB3301/T0317—2020第二十四條理事的權(quán)利:(一)理事會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；(二)對本會工作情況、財(cái)務(wù)情況、重大事項(xiàng)的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；(三)參與制定內(nèi)部管理制度，提出意見建議；(四)向理事長或理事會提出召開臨時(shí)會議的建議權(quán)。第二十五條理事應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和本章程的規(guī)定，忠實(shí)履行職責(zé)、維護(hù)本會利益，并履行以下義務(wù)：(一)出席理事會會議，執(zhí)行理事會決議；(二)在職責(zé)范圍內(nèi)行使權(quán)利，不越權(quán)；(三)不利用理事職權(quán)謀取不正當(dāng)利益；(四)不從事?lián)p害本會合法利益的活動(dòng)；(五)不得泄露在任職期間所獲得的涉及本會的保密信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;(六)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉、獨(dú)立行使被合法賦予的職權(quán)；(七)接受監(jiān)事對其履行職責(zé)的合法監(jiān)督和合理建議；……第二十六條理事會的職權(quán)是：(一)執(zhí)行會員(代表)大會的決議；(二)選舉和罷免常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人；【適用于秘書長選舉產(chǎn)生的社團(tuán)】選舉和罷免理事長、副理事長、常務(wù)理事，決定聘任和解聘秘書長；【適用于秘書長聘任產(chǎn)生的社團(tuán)】DB3301/T0317—2020根據(jù)會員(代表)大會的授權(quán)，在屆中增補(bǔ)、罷免部分理事，(三)決定名譽(yù)職務(wù)人選；(四)籌備召開會員(代表)大會，負(fù)責(zé)換屆選舉工作；(五)向會員(代表)大會報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況；(六)決定設(shè)立、變更和終止分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和其他所屬機(jī)構(gòu)；(七)決定副秘書長、各所屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的人選；(八)領(lǐng)導(dǎo)本會各所屬機(jī)構(gòu)開展工作；(九)審議年度工作報(bào)告和工作計(jì)劃；(十)審議年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算；(十一)制定【可選項(xiàng)：信息公開辦法、財(cái)務(wù)管理制度、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)管理辦法、……】重要的管理制度；(十二)決定本會負(fù)責(zé)人和工作人員的考核及薪酬管理辦法；……()決定其他重大事項(xiàng)。情況需提前或者延期換屆的，須由理事會表決通過，報(bào)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審核同意后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。延期換屆最長不超過1年?！具m用于實(shí)行會員大會制度的社團(tuán)】理事會與會員代表大會任期相同，與會員代表大會同時(shí)換屆?！具m用于實(shí)行會員代表大會制度的社團(tuán)】DB3301/T0317—2020第二十八條理事會會議須有2／3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。事資格。第二十九條常務(wù)理事由理事會采取無記名投票方式從理事中選舉產(chǎn)生。【適用于設(shè)立常務(wù)理事會的情形】負(fù)責(zé)人(秘書長采取聘任制，則不含秘書長)由理事會采取無記名投票方式從理事中選舉產(chǎn)生?！具m用于不設(shè)常務(wù)理事會，負(fù)責(zé)人由理事會選舉產(chǎn)生的情形】負(fù)責(zé)人(秘書長采取聘任制，則不含秘書長)由理事會采取無記名投票方式從常務(wù)理事中選舉產(chǎn)生?！具m用于設(shè)立常務(wù)理事會，負(fù)責(zé)人由理事會選舉產(chǎn)生的情形】負(fù)責(zé)人(秘書長采取聘任制，則不含秘書長)由會員(代表)大會采取無記名投票方式從理事中選舉產(chǎn)生?！具m用于不設(shè)常務(wù)理事會，負(fù)責(zé)人由會員(代表)選舉產(chǎn)生的情形】負(fù)責(zé)人(秘書長采取聘任制，則不含秘書長)由會員(代表)大會采取無記名投票方式從理事中選舉產(chǎn)生，該負(fù)責(zé)人同時(shí)為常務(wù)理事?！具m用于設(shè)立常務(wù)理事會，負(fù)責(zé)人由會員(代表)選舉產(chǎn)生的情形】聘任、解聘秘書長，須經(jīng)到會理事2/3以上投票通過?！具m用于秘書長聘任制】罷免常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人，須經(jīng)到會理事2/3以上投票通過。DB3301/T0317—2020第三十條選舉常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人，按得票數(shù)確定當(dāng)選人員，但當(dāng)選的得票數(shù)不得低于總票數(shù)的【等額選舉比例不低于2/3，差額選舉比例由社團(tuán)根據(jù)差額的具體情況確定】。第三十一條理事會每年至少召開1次會議，情況特殊的，可采用通訊形式召開。通訊會議不得決定以下事項(xiàng)：(一)負(fù)責(zé)人的除(一)必選外，其他事項(xiàng)可由社團(tuán)根據(jù)實(shí)際需要在第二十六條中進(jìn)行選擇】。第三十二條經(jīng)理事長或者1/5的理事提議，應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)理事會會議。理事長不能主持臨時(shí)理事會會議，由提議召集人推舉本會一名負(fù)責(zé)人主持會議。第三節(jié)常務(wù)理事會，不設(shè)立常務(wù)理事會】第三十三條本會設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事從理事中選舉產(chǎn)生，人數(shù)為人【可以是區(qū)間，也可以是固定數(shù)字，在11－51之間】。在理事會閉會期間，常務(wù)理事會行使理事會第一、四、六、七、八、九、十、十一、十二項(xiàng)的職權(quán)，對理事會負(fù)責(zé)。常務(wù)理事會與理事會任期相同，與理事會同時(shí)換屆。會議須有2／3以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事2／3以上表決通過方能生效。DB3301/T0317—2020常務(wù)理事【最多4次】次不出席常務(wù)理事會會議，自動(dòng)喪失常務(wù)理事資格。次會議，情況特殊的，可采用通訊形式召開。第三十五條經(jīng)理事長或1/3以上的常務(wù)理事提議，應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)常務(wù)理事會會議。理事長不能主持臨時(shí)常務(wù)理事會會議，由提議召集人推舉本會第四節(jié)負(fù)責(zé)人第三十六條本會負(fù)責(zé)人包括理事長1名【實(shí)行輪值制的，可根據(jù)實(shí)際情況填寫】，副理事長名(社團(tuán)可根據(jù)情況選擇固定秘書長1名?！矩?fù)責(zé)人總數(shù)不得超過常務(wù)理事人數(shù)的1/2(適用于設(shè)立常務(wù)理事會的社團(tuán))負(fù)責(zé)人總數(shù)不得超過理事人數(shù)的1/3(適用于不設(shè)立常務(wù)理事會的社團(tuán))】本會負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)中國特色社會主義，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，具備良好的政治素質(zhì)；(二)遵紀(jì)守法，勤勉盡職，個(gè)人社會信用記錄良好；(三)具備相應(yīng)的專業(yè)知識、經(jīng)驗(yàn)和能力，熟悉行業(yè)情況，在本會業(yè)務(wù)領(lǐng)域有較大影響；DB3301/T0317—2020(四)身體健康，能正常履責(zé)，年齡不超過70周歲，秘書長為專職；【適用于秘書長選舉產(chǎn)生的社團(tuán)】理事長、副理事長年齡不超過70周歲，秘書長年齡不超過周歲【最大65周歲】且為專職；【適用于秘書長聘任產(chǎn)生的社團(tuán)】(五)具有完全民事行為能力；(六)能夠忠實(shí)、勤勉履行職責(zé)，維護(hù)本會和會員的合法權(quán)益；(七)無法律法規(guī)、國家政策規(guī)定不得擔(dān)任的其他情形?！硎麻L、秘書長不得兼任其他社會團(tuán)體的理事長、秘書長，理事長和秘書長不得由同一人兼任，并不得來自于同一會員單位。第三十七條本會負(fù)責(zé)人任期與理事會相同，連任不超過2屆【秘書長實(shí)行聘任制，則不含秘書長】。聘任或者向社會公開招聘的秘書長任期不受限制，可不經(jīng)過民主選舉程序。第三十八條理事長為本會法定代表人。因特殊情況，經(jīng)理事長推薦、理事會同意，報(bào)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審核同意并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可以由副理事長或秘書長擔(dān)任法定代表人。聘任或向社會公開招聘的秘書長不得任本會法定代表人。法定代表人代表本會簽署有關(guān)重要文件。本會法定代表人不兼任其他社團(tuán)的法定代表人。20DB3301/T0317—2020第三十九條擔(dān)任法定代表人的負(fù)責(zé)人被罷免或卸任后，不再履行本會法定代表人的職權(quán)。由本會在其被罷免或卸任后的20日內(nèi)，報(bào)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審核同意后，向登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。原任法定代表人不予配合辦理法定代表人變更登記的，本會可根據(jù)理事會同意變更的決議，報(bào)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審核同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。第四十條理事長履行下列職責(zé)：(一)召集和主持理事會、常務(wù)理事會；(二)檢查會員(代表)大會、理事會、常務(wù)理事會決議的落實(shí)情況；(三)向會員(代表)大會、理事會、常務(wù)理事會報(bào)告工作；……理事長應(yīng)每年向理事會進(jìn)行述職。不能履行職責(zé)時(shí)，由其委托或理事會(或常務(wù)理事會)推選一名副理事長代為履行職責(zé)。第四十一條副理事長、秘書長協(xié)助理事長開展工作。秘書長行使下列職責(zé)：(一)協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)開展工作；(二)主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作；(三)列席理事會、常務(wù)理事會和會員(代表)大會；【適用于秘書長實(shí)行聘任制的社團(tuán)】……()處理其他日常事務(wù)?！緜渥ⅲ豪硎麻L或者秘書長職責(zé)可以在下列選項(xiàng)中選擇】21DB3301/T0317—2020(一)提名副秘書長及所屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，交理事會或者常務(wù)理事會決定；(二)決定專職工作人員的聘用；(三)擬訂年度工作報(bào)告和工作計(jì)劃，報(bào)理事會或常務(wù)理事會(四)擬訂年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告，報(bào)理事會或常務(wù)理事會(五)擬訂內(nèi)部管理制度，報(bào)理事會或常務(wù)理事會批準(zhǔn)。第四十二條會員(代表)大會、理事會、常務(wù)理事會會議應(yīng)當(dāng)制作會議紀(jì)要。形成決議的，應(yīng)當(dāng)制作書面決議，并由出席會議成員核簽。會議紀(jì)要、會議決議應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向會員通報(bào)或備查，得低于10年】理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人的選舉結(jié)果須在20日內(nèi)報(bào)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審核，經(jīng)同意，向登記管理機(jī)關(guān)備案并向會員通報(bào)或備查。第五節(jié)監(jiān)事(或監(jiān)事會)【備注：社團(tuán)根據(jù)自身情況選擇實(shí)行監(jiān)事或監(jiān)事會制度，設(shè)常務(wù)理事會的，必須設(shè)立監(jiān)事會，監(jiān)事人數(shù)須在3人以上】第四十三條本會設(shè)監(jiān)事名(社團(tuán)可根據(jù)情況選擇固定人數(shù)或者人數(shù)區(qū)間)。監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任。【適用于不設(shè)監(jiān)事會的社團(tuán)】22DB3301/T0317—2020本會設(shè)立監(jiān)事會，監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任。監(jiān)事會由名(社團(tuán)可根據(jù)情況選擇固定人數(shù)或者人數(shù)區(qū)間)監(jiān)事組成。監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事長1名，副監(jiān)事長名，由監(jiān)事會推舉產(chǎn)用于設(shè)監(jiān)事會的社團(tuán)】本會接受并支持委派監(jiān)事的監(jiān)督指導(dǎo)。第四十四條監(jiān)事的選舉和罷免：(一)由會員(代表)大會選舉產(chǎn)生；(二)監(jiān)事的罷免依照其產(chǎn)生程序。第四十五條本會的負(fù)責(zé)人、理事、常務(wù)理事和本會的財(cái)務(wù)管理人員不得兼任監(jiān)事。第四十六條監(jiān)事(會)行使下列職權(quán)：(一)列席理事會、常務(wù)理事會會議，并對決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或建議；(二)對理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人執(zhí)行本會職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對嚴(yán)重違反本會章程或者會員(代表)大會決議的人員提出罷建議；(三)檢查本會的財(cái)務(wù)報(bào)告，向會員(代表)大會報(bào)告監(jiān)事會的工作和提出提案；(四)對負(fù)責(zé)人、理事、常務(wù)理事、財(cái)務(wù)管理人員損害本會利益的行為，要求其及時(shí)予以糾正；(五)向黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行業(yè)管理部門、登記管理機(jī)關(guān)以及稅務(wù)、會計(jì)主管部門反映本會工作中存在的問題；23DB3301/T0317—2020……()決定其他應(yīng)由監(jiān)事會審議的事項(xiàng)。監(jiān)事會每個(gè)月至少召開1次會議【最多6個(gè)月】。監(jiān)事會會議須有2/3以上監(jiān)事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會監(jiān)事1/2以上通過方為有效?！具m用于設(shè)監(jiān)事會的社團(tuán)】第四十七條監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本會章程，忠實(shí)、勤勉履行職責(zé)。第四十八條監(jiān)事(會)可以對本會開展活動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，可以聘請會計(jì)師事務(wù)所等協(xié)助其工作。監(jiān)事(會)行使職第六節(jié)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)【備注：設(shè)有分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的社團(tuán)，本節(jié)內(nèi)容為必選；未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的社團(tuán)，本節(jié)為可選項(xiàng)】第四十九條本會在本章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)工作需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。本會的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)是本會的組成部分，不具有法人資格，不得另行制訂章程，不得發(fā)放任何形式的登記證書，在本會授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動(dòng)、發(fā)展會員，法律責(zé)任由本會承擔(dān)。分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用冠有本會名稱的規(guī)范全稱，并不得超出本會的業(yè)務(wù)范圍。24DB3301/T0317—2020第五十條本會不設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)，不在分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)下再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。第五十一條本會的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)名稱不以各類法人組”等字樣結(jié)束。第五十二條分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，年齡不得超過70第五十三條分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)必須納入本會法定賬戶統(tǒng)一管理。第五十四條本會在年度工作報(bào)告中將分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的有關(guān)情況報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)。同時(shí)，將有關(guān)信息及時(shí)向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督。第七節(jié)內(nèi)部管理制度和矛盾解決機(jī)制第五十五條本會建立各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，完善相關(guān)管理規(guī)程?！独硎聲x舉規(guī)程》、《會員(代表)大會選舉規(guī)程》、《分支機(jī)構(gòu)管理辦法》等相關(guān)制度和文件?！疽陨限k法或規(guī)程可選】25DB3301/T0317—2020第五十六條本會建立健全證書、印章、檔案、文件等內(nèi)部管理制度，并將以上物品和資料妥善保管于本會場所，任何單位、個(gè)人不得非法侵占。管理人員調(diào)動(dòng)工作或者離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。第五十七條本會證書、印章遺失時(shí)，經(jīng)理事會2/3以上理事表決通過，在公開發(fā)布的報(bào)刊上刊登遺失聲明，可以向登記管理機(jī)關(guān)申請重新制發(fā)或刻制。如被個(gè)人非法侵占，應(yīng)通過法律途徑要求。第五十八條本會建立民主協(xié)商和內(nèi)部矛盾解決機(jī)制。如發(fā)生內(nèi)部矛盾不能經(jīng)過協(xié)商解決的，可以通過調(diào)解、訴訟等途徑依法解第五章資產(chǎn)管理、使用原則第五十九條本會收入來源：(一)會費(fèi)；(二)捐贈；(三)政府資助；(四)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)、提供服務(wù)的收入；(五)利息；……()其他合法收入。第六十條本會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費(fèi)。26DB3301/T0317—2020本會開展評比表彰等活動(dòng)，不收取任何費(fèi)用。【適用于經(jīng)批準(zhǔn)后可以開展評比表彰活動(dòng)的社團(tuán)】第六十一條本會的收入除用于與本會有關(guān)的、合理的支出外，全部用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和非營利事業(yè)。第六十二條本會執(zhí)行《民間非營利組織會計(jì)制度》，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，保證會計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第六十三條本會配備具有專業(yè)資格的會計(jì)人員。會計(jì)不得兼任出納。會計(jì)人員必須進(jìn)行會計(jì)核算，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。會計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或者離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。第六十四條本會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受會員(代表)大會和有關(guān)部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。第六十五條本會重大資產(chǎn)配置、處置須經(jīng)過會員(代表)大會或者理事會(常務(wù)理事會)審議。第六十六條理事會(常務(wù)理事會)決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使社會團(tuán)體遭受損失的，參與審議的理事(常務(wù)理事)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)反對并記載于會議記錄的，該理事(常務(wù)理事)可免除責(zé)任。第六十七條本會換屆或者更換法定代表人之前必須進(jìn)行財(cái)務(wù)27DB3301/T0317—2020法定代表人在任期間，本社團(tuán)發(fā)生違反《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和本章程的行為，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因法定代表人失職，導(dǎo)致社會團(tuán)體發(fā)生違法行為或社會團(tuán)體財(cái)產(chǎn)損失的，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第六十八條本會的全部資產(chǎn)及其增值為本會所有，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用，也不得在會員中分配。第六章信息公開與信用承諾第六十九條本會依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，履行信息公開義務(wù)，建立信息公開制度，及時(shí)向會員公開年度工作報(bào)告、第三方機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告、會費(fèi)收支情況以及經(jīng)理事會研究認(rèn)為有必要公開的其他信息，及時(shí)向社會公開登記事項(xiàng)、章程、組織機(jī)構(gòu)、接受捐贈、信用承諾、政府轉(zhuǎn)移或委托事項(xiàng)、可提供服務(wù)事項(xiàng)及運(yùn)行情況等信息。本會建立新聞發(fā)言人制度，經(jīng)理事會或常務(wù)理事會通過，任命或指定名負(fù)責(zé)人作為新聞發(fā)言人，就本組織的重