老年公寓項(xiàng)目建設(shè)可研報(bào)告

1總論1.1.1項(xiàng)目名稱烏魯木齊米東區(qū)鑫園老年公寓1.1.2項(xiàng)目申報(bào)單位米東區(qū)鑫都1.1.3項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)新建1.1.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)新疆烏魯木齊市米東區(qū)1.1.5項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容及規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃面積1.33hm總建筑面積約6000m，建設(shè)內(nèi)容為2250100設(shè)單人間40間（40老年人居室，其配套服務(wù)設(shè)施用房有餐廳、醫(yī)務(wù)藥品室、觀察理療室、康復(fù)保健室、公用衛(wèi)生間、公用洗衣間、公用浴室、售貨、餐飲、理發(fā)、銀行、郵電代理、開(kāi)水間、儲(chǔ)藏間、健身、娛樂(lè)、閱覽、教室等。1.1.6項(xiàng)目建設(shè)期項(xiàng)目建設(shè)期為1年1.1.7項(xiàng)目投資及資金籌措1本項(xiàng)目建設(shè)投資1491萬(wàn)元，建設(shè)資金由建設(shè)單位自籌解決。本項(xiàng)目的建設(shè)目的是為促進(jìn)米東區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)屐，實(shí)施我國(guó)“以國(guó)家興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為示范、其多種所有制形式的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)福利為依托、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會(huì)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步完善米東區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。項(xiàng)目的建設(shè)符合黨的十五大精神指導(dǎo)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情，以滿足全社會(huì)日益增長(zhǎng)的社會(huì)福利服務(wù)需求為目標(biāo)，以老年人社會(huì)福利服務(wù)為重點(diǎn)，抓住機(jī)遇，深化改革，積極推進(jìn)福利行業(yè)的社會(huì)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利事業(yè)的健康、有序、快速發(fā)展的總要求。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目背景分析，結(jié)合當(dāng)?shù)孛裾聵I(yè)發(fā)展需求分析，制定建設(shè)方案；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的外部條件、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生與消防、項(xiàng)目組織管理、實(shí)施進(jìn)度、投資估算及資金來(lái)源、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行綜合分析。11996（第73號(hào)）民政部令1999（第19號(hào)）23利社會(huì)化的意見(jiàn)》2000頒布4意見(jiàn)》25、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法與參考》大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，有利于提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，有利于維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安，有利于推動(dòng)社會(huì)的全面發(fā)展和文明進(jìn)步。此項(xiàng)目屬于社會(huì)公益性、非營(yíng)利性的項(xiàng)目，只有真正大力給與支持和倡導(dǎo)發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾和企業(yè)界的人士共同合作努力，才能使該項(xiàng)目落地生根。在項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中，要考慮兼顧以商養(yǎng)寓的思路，才能實(shí)現(xiàn)老年公寓等社會(huì)福利事業(yè)的健康有序、長(zhǎng)久穩(wěn)定、快速發(fā)展。該項(xiàng)目的建設(shè)也是利國(guó)利民，造福一方的善舉，為現(xiàn)有的老年人以及未來(lái)的老年人辦實(shí)事，辦好事。該項(xiàng)目符合國(guó)情，順應(yīng)民意，具有廣闊的發(fā)展前景。32新中國(guó)成立50年來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在黨和政府的重視、關(guān)懷下，我國(guó)以老年人、殘疾人、孤兒等社會(huì)特殊困難群體為主要對(duì)象的社會(huì)福利事業(yè)取得-特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，各級(jí)民政部門在黨委。政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，以實(shí)事求是的精神，大膽嘗試，積極探索依靠社會(huì)力量發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的新途徑，并在實(shí)踐中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。第十次全國(guó)民政會(huì)議正式提出了“深化福利事業(yè)單位改革，加快社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程”的要求后，各級(jí)民政部門抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，從本地實(shí)際出發(fā)，因地制宜地推進(jìn)社會(huì)福利的社會(huì)化。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)了民政部制定的《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意全社會(huì)的努力，形成一個(gè)以國(guó)家、集體舉辦的福利機(jī)構(gòu)為骨干，社會(huì)舉辦的福利機(jī)構(gòu)為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，多渠道、多形式發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的新局面。推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化不僅是必要的，也是切實(shí)可行的。全社會(huì)對(duì)社會(huì)福利需求的急劇增長(zhǎng)，使社會(huì)福利化具有廣闊的發(fā)展前景，4我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，人民群眾生活水平和道德水準(zhǔn)的提高，為推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化奠定了良好的基礎(chǔ)。安老養(yǎng)老關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安醫(yī)療保健、學(xué)習(xí)娛樂(lè)等公共福利項(xiàng)目是利國(guó)利民的，也是十分必要的。60歲及以上的老人所占的比重，我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)跨入“老年社會(huì)”的門檻，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)65歲以上人口占總?cè)丝?%或60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%為老齡化社會(huì)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前我國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家，60歲以上的老齡人口約為1.45億，占我國(guó)總?cè)丝诘?1.2%3%會(huì)已是不爭(zhēng)的事實(shí)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，到2025年，老年人將占全國(guó)總?cè)丝诘?9.34%204027.8%，屆時(shí)每三個(gè)半人口中就高齡老人需要照顧，而城市老人中，98%依靠自我養(yǎng)老。新疆近幾年來(lái)也越來(lái)越明顯的呈現(xiàn)出人口的老齡化和家庭的小10%40%1/6的老人因?yàn)樯铍y以自理或缺乏家人的照料而想住敬老院，使得家庭成員養(yǎng)老成為今后的大問(wèn)題。2.2項(xiàng)目建設(shè)必要性目前我國(guó)老年人口基數(shù)大，增長(zhǎng)快，特別是隨著家庭小型化的發(fā)展，社會(huì)化養(yǎng)老的需求迅速增長(zhǎng)。但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)社會(huì)福利由5國(guó)家和集體包辦，存在資金不足，福利機(jī)構(gòu)少，服務(wù)水平較低等問(wèn)題，難以滿足人民群眾對(duì)福利服務(wù)需求日益增長(zhǎng)的需要。社會(huì)的主力家庭結(jié)構(gòu)。獨(dú)生子女成家之后，所面臨的是每對(duì)中青年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)條件下，要照料四個(gè)老人和一個(gè)孩子，時(shí)間和精力嚴(yán)重不足，再加之老年人多愁善感及題，養(yǎng)老問(wèn)題已迫在眉睫。更為突出的是我國(guó)80歲以上的高齡人口已達(dá)9005.4%的速度遞增，我國(guó)人口老齡化速度之快、基數(shù)之大、高齡人口之多都是前所未有的，據(jù)有關(guān)調(diào)查，目前全國(guó)健康狀況較差的以及有重病的老人大約有25002700理的老人大約占一半，為1200萬(wàn)到1300萬(wàn)人。這部分老人當(dāng)中，如果有三分之一到四分之一需要各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，就是300400多萬(wàn)人，而現(xiàn)在國(guó)家政府和社區(qū)辦老年公寓，能提供的床位不到100萬(wàn)張，課件存在著一個(gè)相當(dāng)大的潛在的社會(huì)福利服務(wù)市場(chǎng)。在我區(qū)老齡人比例略低于全國(guó)平均水平，60歲以上老年人大約有130萬(wàn)人，約占新疆總?cè)丝诘?%左右，烏魯木齊是我區(qū)老齡人比例最高的地區(qū)，約占10%左右，按烏魯木齊常駐人口160萬(wàn)人計(jì)算，60歲以上老人約15萬(wàn)人，本市在本世紀(jì)初很快進(jìn)入老齡人城市行列。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)整個(gè)烏魯木齊地區(qū)現(xiàn)有老年公寓、敬老院、托老6所有十余所約500多個(gè)床位，剔除200多個(gè)由民政部門收住的“三無(wú)”對(duì)象外，可向社會(huì)提供接納老人的床位不足300張，照料需求與供給之間的差距較大。目前，現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在一定程度上解決了部分老年人的養(yǎng)老需要，同時(shí)隨著米東區(qū)作為烏魯木齊市新區(qū)的不斷建設(shè)、老年人口的不斷劇增，這些設(shè)施已經(jīng)明顯不能滿足老年人的需求。米東區(qū)現(xiàn)有各族五保老人37080年代初修建，20基礎(chǔ)設(shè)施落后，服務(wù)措施不到位，給老人生活帶來(lái)不便，失去了供2009年8月27日，由自治區(qū)民政廳、烏魯木齊市米東區(qū)共同投資2000萬(wàn)元建設(shè)的三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院同時(shí)開(kāi)工，這是國(guó)家對(duì)米東區(qū)農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)投入最高的一次。米東區(qū)將在政府的大力推動(dòng)下，鼓勵(lì)民間和海外資金投入，讓更多的企業(yè)和個(gè)人興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資多元化，運(yùn)作機(jī)制市場(chǎng)化的情況下，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。根據(jù)米東區(qū)未來(lái)5年的發(fā)展目標(biāo)預(yù)計(jì)，居住人口將達(dá)5.4萬(wàn)人左右，其中相當(dāng)一部分就是老年人，本著老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所為的目標(biāo)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的住養(yǎng)、生活、護(hù)理等服務(wù)為原則，有必要在居住區(qū)內(nèi)建設(shè)至少兩所老年公寓。7“未富先老”和日趨嚴(yán)重的人口老齡化，無(wú)疑會(huì)影響其經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。為破解新疆老年人養(yǎng)老問(wèn)題，自治區(qū)民政廳聯(lián)合財(cái)政廳等13個(gè)部門出臺(tái)了《關(guān)于支持社會(huì)力量興辦老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的意福利機(jī)構(gòu)可享受財(cái)政補(bǔ)助、稅收減免等14項(xiàng)優(yōu)惠政策。主要包括：1當(dāng)期貸款利息50%的貼息補(bǔ)助；2、財(cái)政根據(jù)老年人在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)實(shí)際人數(shù)、實(shí)際天數(shù)，每人每天補(bǔ)助1.4元；3和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)向老年人提供育養(yǎng)服務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。4、新辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)區(qū)民政局檢查驗(yàn)收合格，按照每張床位1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性開(kāi)辦補(bǔ)貼。雖說(shuō)近幾年來(lái)烏魯木齊養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)有了空前的發(fā)展，各類養(yǎng)老場(chǎng)所也雨后春筍般地先后矗立，與居民區(qū)，尤其新建居民區(qū)配套然而與發(fā)達(dá)國(guó)家相比各項(xiàng)指標(biāo)仍然存在不小的差距。因此，如何解決老年人養(yǎng)老的問(wèn)題將成為關(guān)乎社會(huì)繁榮穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，而建設(shè)老年福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老設(shè)施無(wú)疑成為解決這一頑疾的良藥，本案正是這一良藥中的一粒藥丸。83依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，此次擬建項(xiàng)目規(guī)劃用地面積為1.33hm2積為6000m。2項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容根據(jù)自身的實(shí)際情況、參照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，按照“牢固、實(shí)用”原則進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容詳見(jiàn)下表：項(xiàng)目建設(shè)工程明細(xì)表12間23間4間12121115間6間7間8間9間間94緊密結(jié)合老年公寓自身特點(diǎn)，展現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美，功能布局合理與人文結(jié)合的院區(qū)。營(yíng)造全社會(huì)尊重老年人的良好社會(huì)氛圍。1、執(zhí)行國(guó)家方針政策，滿足國(guó)家和本市的規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的要求，注重社會(huì)效益，切實(shí)考慮以人為本，充分考慮老年人的各種因素，盡可能長(zhǎng)時(shí)間維持老年人獨(dú)立生活的能力。2重、古樸的特點(diǎn)等傳統(tǒng)觀念，追求活潑輕盈的建筑形式；充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀、利用現(xiàn)狀，在建設(shè)院區(qū)的同時(shí)，正確處理規(guī)劃中生態(tài)效益與操作性之間的關(guān)系，以求為老年人創(chuàng)造一處充滿活力的居住娛樂(lè)場(chǎng)所。3、以“滿足老年人居住、兼顧發(fā)展、合理布局、節(jié)約用地”為指導(dǎo)思想；4、以可持續(xù)發(fā)展思想為準(zhǔn)則，有機(jī)組織空間布局與環(huán)境，促成生態(tài)、景觀的有機(jī)統(tǒng)一；5、考慮人車分流，消除人車混行給老年人帶來(lái)的不安全因素。采取無(wú)障礙設(shè)計(jì)，提供足夠面積的室外活動(dòng)場(chǎng)所，保證老人戶外活動(dòng)的需要。以打造清新自然的環(huán)境，舒適的居所和完善的綜合服務(wù)10設(shè)施為目標(biāo)。6塑造形象為原則，各類服務(wù)設(shè)施配套齊全。本著上述設(shè)計(jì)原則，將規(guī)劃區(qū)內(nèi)的結(jié)構(gòu)規(guī)劃如下：4.3.1空間形態(tài)整個(gè)規(guī)劃地塊分為建筑空間和開(kāi)敞空間。4.3.2功能分區(qū)規(guī)劃共分為四個(gè)區(qū)：（1）建筑區(qū)：主要是指的老年公寓內(nèi)的主體建筑，位于規(guī)劃區(qū)西側(cè)。（2（3閑活動(dòng)需求。（4人對(duì)放松心情，安靜的需求。4.3.3綠化系統(tǒng)在建筑的西部和南部設(shè)置植物觀賞區(qū)，種植花草樹(shù)木，設(shè)置花架、座椅，滿足老年人對(duì)靜態(tài)環(huán)境的需要，同時(shí)是放松心情，品味自然的好地方。本次綠化設(shè)計(jì)著意強(qiáng)調(diào)周邊整體綠化環(huán)境的營(yíng)造，共同塑造大空間環(huán)境。規(guī)劃在步行出入口處設(shè)置入口廣場(chǎng)。114.3.4休閑活動(dòng)區(qū)（1）設(shè)計(jì)原則――人性化休閑活動(dòng)場(chǎng)地就充分考慮老年人的心理、生理等方面因素，設(shè)計(jì)應(yīng)更符合老年人休閑活動(dòng)的需求，從防滑、平整、色彩等角度考慮，處處體現(xiàn)人性化的原則。（2）位置與內(nèi)容休閑活動(dòng)場(chǎng)地位于規(guī)劃區(qū)的西南角，主要有林蔭活動(dòng)廣場(chǎng)、體育器材活動(dòng)場(chǎng)地、羽毛球場(chǎng)、門球場(chǎng)、釣魚(yú)臺(tái)等等。林蔭活動(dòng)廣場(chǎng)里面布置一些體育器材，做為老年人體育器材活動(dòng)場(chǎng)地。4.4.1建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模老年公寓容納量為140人。該工程為地上一層、二層、三層，框架結(jié)構(gòu)。地上建筑總面積為6000m，一層住宿及公共服務(wù)用房的2層高為3.6m，餐廳及操作間層高為4.2m；二～三層層高均為3.6m；室內(nèi)外高差為0.3m，總建筑高度為11.1m4.5m耐火等級(jí)為二級(jí)，屋面防水等級(jí)為二級(jí)，抗震設(shè)防為7度。4.4.2單體建筑設(shè)計(jì)說(shuō)明沿路1號(hào)樓一層：醫(yī)療服務(wù)、食堂、售貨、理發(fā)、銀行、郵電代理、辦公、客房、活動(dòng)室等公共服務(wù)用房。1號(hào)樓二、三層：50間標(biāo)準(zhǔn)間、監(jiān)護(hù)室、辦公、活動(dòng)室及棋盤室等公共服務(wù)用房。122號(hào)樓：40間單間、辦公及監(jiān)護(hù)室等公共服務(wù)用房。3號(hào)樓（操作間、餐廳）層高為：4.2m；其余部分為3.6m二～三層層高分別為：3.6m建筑總高度為：11.1m室內(nèi)外高差為：0.3m雙人間50間；單人間40間；客房9間；餐廳分為兩部分，一個(gè)為清真餐廳，一個(gè)為漢餐廳。4.4.3室內(nèi)外裝修在建筑裝修設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)于墻體、屋面、外墻以及窗戶等建盡量使得本建筑能夠體現(xiàn)最新建筑設(shè)計(jì)理念，將環(huán)保及高科技充分融入到設(shè)計(jì)中。內(nèi)裝修材料要符合室內(nèi)裝飾材料標(biāo)準(zhǔn)，其室內(nèi)空氣GB/T18883）的要求。室內(nèi)環(huán)境污染應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制力規(guī)GB50325）執(zhí)行，建筑內(nèi)部墻體陽(yáng)角部位易做成圓角或切角，且在1.8m以下注意墻體粉刷齊平的護(hù)角，下部易做0.35高的防撞板。內(nèi)內(nèi)墻面易采用防撞、易擦拭的裝飾材料，色調(diào)易用暖色。室內(nèi)地坪易選用平整、防滑、耐磨的裝修材料。臥室、起居室、活動(dòng)室宜采用木地板或有彈性的塑膠板；廚房、衛(wèi)生間及走廊等公用部位宜采用清掃方便的防滑地磚。4.4.4建筑形式、色彩和設(shè)計(jì)院區(qū)內(nèi)規(guī)劃的建筑周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，建筑形式宜采用平屋頂，13建筑色彩淡紅為主基調(diào)，淺白色為輔助基調(diào)。建筑設(shè)計(jì)考慮老年人的心理，生理的需要，考慮當(dāng)?shù)氐臍夂虻纫蛩兀瑢⒕幼『团涮追?wù)設(shè)施用房合設(shè)，綜合安排在主體建筑內(nèi)，建筑為m形，從南到北，依次為1-3層，高低錯(cuò)落，富于變化。主要為老年人居室，其配套服務(wù)設(shè)施用房有餐廳、醫(yī)務(wù)藥品室、觀察理療室、康復(fù)保健室、公用衛(wèi)生間、公用洗衣間、公用浴室、售貨、餐飲、理發(fā)、銀行、郵電代理、開(kāi)水間、儲(chǔ)藏間、健身、娛樂(lè)、閱覽、教室等。4.4.5結(jié)構(gòu)方案應(yīng)根據(jù)老年公寓的使用功能、平面和空間可以改變的要求以及保障安全和抗御較大自然災(zāi)害的要求進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。1）結(jié)構(gòu)形式：鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。2）基礎(chǔ)：采用柱下獨(dú)立基礎(chǔ)或條形基礎(chǔ)。3）墻體：采用陶粒砌塊或空心磚墻體維護(hù)，主體結(jié)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家抗震設(shè)防烈度設(shè)防。4）樓板：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板。4.4.6公用工程項(xiàng)目基地位于米東區(qū)內(nèi)，今年來(lái)米東區(qū)在城建方面得到國(guó)家、自治區(qū)的大力支持，城建方面發(fā)展較快，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施也基本配套齊全。項(xiàng)目建成后公用設(shè)施供應(yīng)均能夠得到保障。1）給排水工程項(xiàng)目用水主要是生活用水、綠化用水及消防用水，現(xiàn)有自來(lái)水14系統(tǒng)，供水量水質(zhì)均滿足項(xiàng)目用水需求。項(xiàng)目產(chǎn)生的污水為一般生活污水，可直接排入當(dāng)?shù)嘏潘到y(tǒng)。2）供電工程本項(xiàng)目用電負(fù)荷為二級(jí)負(fù)荷，項(xiàng)目用電主要考慮照明、辦公設(shè)備，綜合用電量按20w/m計(jì)。同時(shí)必須充分考慮辦公設(shè)備的使用時(shí)2間和用電要求進(jìn)行線路設(shè)計(jì)、安全設(shè)計(jì)和電器設(shè)備和管線的選擇。3）供熱工程項(xiàng)目供熱主要考慮冬季采暖，供熱量按70/hm，供熱熱2源利用城市集中供熱解決。1555.1.1執(zhí)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2005及新疆維吾爾自治區(qū)XJJ034-2006和《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-2004氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ132-2001GB50411-2007等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。5.1.2節(jié)能措施1）電氣節(jié)能措施①變壓器選用節(jié)能型產(chǎn)品；②采用并聯(lián)電容器進(jìn)行無(wú)功補(bǔ)償，提高用電設(shè)備的功率因數(shù)；鎮(zhèn)流器選用節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器；④照明功率密度值按規(guī)范《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》取值；⑤電纜、導(dǎo)線布線時(shí)盡量避免線路迂回或電能倒流；⑥設(shè)計(jì)時(shí)考慮穩(wěn)定電壓措施；⑦室外路燈采用太陽(yáng)能路燈或風(fēng)光互補(bǔ)型路燈。2）建筑節(jié)能措施①積極采用新型節(jié)能保溫的建筑圍護(hù)材料作為外墻體。窗戶全部采用保溫效果好的中空雙層鋼化玻璃窗。16②提高建筑物的氣密性，選用密封性能好的門窗并加密封條，用密封材料填實(shí)穿墻管線連接處裂隙。③外墻主體結(jié)構(gòu)部件如：梁、柱、圈梁、門窗洞口過(guò)梁均應(yīng)加強(qiáng)保溫措施，或者采用其他可靠的“斷橋”措施。3）采暖空調(diào)節(jié)能措施①管道的保溫隔熱采用新型保溫材料。②選用高效的空氣調(diào)節(jié)設(shè)備。③充分利用太陽(yáng)能。5.2.1執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)12）中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱；3GBJ15-88；4）新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)和生活用水定額。5.2.2節(jié)水措施1.增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)，用各種宣傳、經(jīng)濟(jì)和行政管理措施不斷地提高工作人員、病員等的節(jié)約用水意識(shí)。2.選用優(yōu)質(zhì)管材和連接件，減少滲漏。3.水量，嚴(yán)禁使用國(guó)家命令淘汰的非節(jié)水型產(chǎn)品。4.采用自力式平衡閥，解決樓層之間水溫不穩(wěn)定的問(wèn)題，以達(dá)到節(jié)水的目的。176擬建項(xiàng)目地處烏魯木齊市米東區(qū)，交通方便，其四周為單位、民居，環(huán)境安靜優(yōu)雅、周邊沒(méi)有大的污染源。123GB8978-19965(GB3838-2002)；78-HJ/T2.3-93910、國(guó)家和地方發(fā)布的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范；項(xiàng)目在施工建設(shè)中的地基開(kāi)挖及施工車輛的頻繁往來(lái)將不可避因此要嚴(yán)格做好各項(xiàng)水土保持措施，處理好場(chǎng)地的排水，防止發(fā)生水土流失，并接受水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。施工建設(shè)過(guò)程所需沙石料在運(yùn)輸途中，應(yīng)防止拋灑在路面造成新的水土流失；施工過(guò)程中，應(yīng)盡量做到挖填同步；完善排水設(shè)施，筑好排水溝，有效匯集水流，避免水流沖走沙土，破壞周邊水土，18施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行平整和復(fù)原；按照要求及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)，建設(shè)好草皮及植樹(shù)綠化工作，以保護(hù)當(dāng)?shù)氐奶烊簧鷳B(tài)環(huán)境。197減少和消除建設(shè)和正常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的事故，保證人員健康安全和財(cái)產(chǎn)免受損失。具體包括：1、減少或消除人為的不安全行為的目標(biāo)；2、減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)的目標(biāo)；3、改善生產(chǎn)環(huán)境和保護(hù)自然環(huán)境的目標(biāo)。7.2.1施工期防護(hù)措施1安全問(wèn)題；2認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得安全生產(chǎn)和文明施工的科學(xué)知識(shí)，牢固樹(shù)立安全第一的思想，自覺(jué)地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；建立經(jīng)常性的安全教育考核制度，考核成績(jī)要記入員工檔案；專業(yè)作業(yè)人員除一般安全教育外，還要經(jīng)過(guò)專業(yè)安全技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證后，方可獨(dú)立操作；3）安全檢查：進(jìn)行日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查，主要進(jìn)行思想、管理、隱患、整改和事故處理方面的檢查；4207.2.2運(yùn)營(yíng)期防護(hù)措施提高老年公寓護(hù)理人員的自身素質(zhì)和職業(yè)道德，多關(guān)心關(guān)愛(ài)老年人的身心健康，隨時(shí)掌握老年人的身體和精神狀況。7.3.1設(shè)計(jì)依據(jù)123GBJ16-87（修訂版）4）各有關(guān)消防法規(guī)的要求。7.3.2消防設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家頒布的現(xiàn)行各種消防規(guī)范，以防止和減少火災(zāi)危害，貫徹“預(yù)防為主，消防結(jié)合”的方針，積極采用先進(jìn)的防火技術(shù)，做到安全生產(chǎn)，方便使用，經(jīng)濟(jì)合理。建筑物的耐火等級(jí)：樓房建筑不得低于二級(jí)。1要求的防火間距，所有建筑物四周均設(shè)有環(huán)形消防通道，區(qū)域內(nèi)道路呈網(wǎng)狀，寬度>6m，滿足防火要求。2各建筑物疏散走道和安全出入口按規(guī)范設(shè)置。3）項(xiàng)目設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)控制裝置。218經(jīng)估算，本項(xiàng)目建設(shè)投資1491.0萬(wàn)元。其中工程直接費(fèi)用為1281.0萬(wàn)元，占建設(shè)投資的85.9%；工程建設(shè)其他費(fèi)用為130.0萬(wàn)8.7%80.05.4%。投資估算表用地面積1.33h㎡工程量單位單價(jià)（元/㎡）投資（萬(wàn)元）1281.0600030.0㎡㎡3一座4㎡㎡㎡㎡㎡56789mh㎡130.03ABC三預(yù)備費(fèi)80.0四總投資1491.0229中國(guó)人口老齡化進(jìn)程迅速，已是不爭(zhēng)的事實(shí)，老齡化給老年社會(huì)保障帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。我國(guó)由民政部門及城鄉(xiāng)集體舉辦的福利院、敬老院，按規(guī)定主要是收住無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)收入、無(wú)贍養(yǎng)人的“三無(wú)”老人，其他老人都只能依靠家庭照顧。然而我國(guó)從70年代以來(lái)推行獨(dú)生子女政策，將來(lái)的家庭結(jié)構(gòu)將使傳統(tǒng)的家庭照顧收到嚴(yán)重的影響。為此，近年來(lái)許多地方開(kāi)始探索老年社會(huì)照顧問(wèn)題，老人為什么會(huì)選擇養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)，社會(huì)服務(wù)能否滿足他們的需要，在經(jīng)濟(jì)上他們能否承擔(dān)社會(huì)服務(wù)的成本，通過(guò)對(duì)內(nèi)地的老年公寓深入座談?wù){(diào)查分析，主要有以下幾方面的原因。一是社會(huì)養(yǎng)老的拉力：有著良好的照顧服務(wù)。社會(huì)照顧對(duì)家庭照顧的替代首先要求它的服務(wù)質(zhì)量，必須能與家庭照顧相當(dāng)，或者能達(dá)到老人及家屬的期望。而照顧質(zhì)量主要取決于工作人員、護(hù)理人員的素質(zhì)和工作態(tài)度。在一個(gè)有著通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的護(hù)理人員對(duì)老人的耐心、關(guān)心下，從日常護(hù)理到飲食服務(wù)，組織老人參加健康康樂(lè)服務(wù)、定期醫(yī)療保健服務(wù)，為老人提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的服務(wù)程序，給老人提供