工程量清單計價與定額預算計價的區(qū)別和聯(lián)系

/工程量清單計價和定額預算計價的區(qū)分和聯(lián)系長期以來我國沿襲前蘇聯(lián)工程造價計價模式，建設工程項目或建筑產(chǎn)品實行“量價合一，固定取費”的政府指令性計價方式，即“定額計價法”（又稱“工料單價法”）。這種計價方法，簡潔地說就是“算量、套價、取費、調(diào)差”，把原來應是千差萬別的工程造價，卻統(tǒng)一于預算定額體系中。目前，世界上只有中國、俄羅斯和非洲的貝寧運用定額計價方法來確定工程造價。工程造價計價的主要依據(jù)是“工程量”和“單價”兩大要素。國際上通行的工程造價計價方法一般不依靠由政府頒布定額和單價，凡涉及到人工、材料、機械等費用價格都是依據(jù)市場行情來確定的，所以世界上多數(shù)國家的工程造價管理基本體制主要體現(xiàn)在對于工程項目的“量”和“價”這兩個方面的管理和限制模式上，接受工程量清單方式計價和報價已成為國際上通行的做法。現(xiàn)階段定額計價和工程量清單計價并存是我國工程造價計價的原則和方法，在依據(jù)定額預算計價的同時，大力推行工程量清單計價，是改革工程造價計價方法和招標投標中報價方法的一種全新方式，也是和國際慣例接軌的一種借鑒。依據(jù)相關(guān)要求，要駕馭工程量清單計價和定額預算計價的區(qū)分和聯(lián)系。在探討這個專題時，首先必需理解以下基本術(shù)語的內(nèi)涵：【消耗量定額】工程建設消耗量定額是指在正常合理的施工條件下，規(guī)定完成確定計量單位合格的分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所必需的人工、材料和施工機械臺班消耗數(shù)量標準?！竟こ塘壳鍐巍枯d明建設工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應數(shù)量以及規(guī)費、稅金項目等內(nèi)容的明細清單。【定額計價法】是指依據(jù)招標文件，依據(jù)省建設行政主管部門發(fā)布的建設工程消耗量定額中的工程量計算規(guī)則，同時參照省建設行政主管部門發(fā)布的人工工日單價、機械臺班單價、材料和設備價格信息及同期市場價格，計算出干脆工程費，按《云南省建設工程措施項目計價方法》規(guī)定的計算方法計算措施費，再按《云南省建設工程造價計價規(guī)則》計算出其他項目費、管理費、利潤、規(guī)費和稅金，匯總確定建筑安裝工程造價的計價方法，也是我國傳統(tǒng)的工程造價計價方法，是相對于工程量清單計價的一種工程造價計價模式?！竟こ塘壳鍐斡媰r法】是指建設工程招標投標中，招標人依據(jù)國家統(tǒng)一的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013,供應工程數(shù)量清單，由投標人依據(jù)工程量清單計算所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他工程費、規(guī)費和稅金，自主報價，并依據(jù)經(jīng)評審合理低價中標的工程造價計價模式。簡言之，工程量清單計價法是建設工程在招標投標中，招標人（或托付具有資質(zhì)的造價公司）編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，作為招標文件的一部分供應應投標人，由投標人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。一、工程量清單計價和定額計價的區(qū)分：1、編制單位不同2、編制依據(jù)不同3、編制時間不同4、表現(xiàn)形式不同5、項目編碼不同6、費用組成不同7、調(diào)價方式不同1、編制單位不同工程量清單計價的工程量由招標單位統(tǒng)一編制或托付具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)編制。定額計價的工程量是由招標單位和投標單位分別按圖紙計算編制的。2、編制依據(jù)不同工程量清單計價依據(jù)建設部第107號令《建筑工程施工發(fā)包和承包計價管理方法》規(guī)定，標底的編制，依據(jù)招標文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場狀況、合理的施工方法以及按建設行政主管部門的有關(guān)工程造價計價方法編制。投標報價則依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息或參照建設行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額編制。定額計價依據(jù)圖紙，人材機消耗量依據(jù)建設行政主管部門頒發(fā)的消耗量定額，人材機單價則依據(jù)工程造價管理部門發(fā)布的價格信息進行計算。編制時間不同工程量清單計價必需在招標文件發(fā)出前由招標人編制工程量清單確定工程量。定額計價在招標文件發(fā)出后由投標人計算工程量。表現(xiàn)形式不同工程量清單計價計價接受綜合單價形式，包括人工費、材料費、機械運用費、管理費、利潤、并考慮風險因素。定額計價一般均接受總價形式。項目編碼不同工程量清單計價全國實行統(tǒng)一編碼，項目編碼用十二位阿拉伯數(shù)字表示。定額計價全國各省、市、自治區(qū)分別接受不同的定額子目，定額子目X—X是預算定額中不行缺少的內(nèi)容之一。費用組成不同工程量清單計價包括了分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金。包括了完成每項工程所包含的全部工程內(nèi)容的費用；包括了完成每項工程內(nèi)容所需的費用（規(guī)費、稅金除外）；包括了工程量清單中沒有體現(xiàn)的，而施工中又必需發(fā)生的措施內(nèi)容所需的費用；包括了風險因素而增加的費用。定額計價一般均接受總價形式。調(diào)價方式不同工程量清單計價經(jīng)評審合理低價中標，評標時，既要對總價進行評分，還要對綜合單價進行分析評分。定額計價各省市自治區(qū)一般都接受百分制評方法。工程量清單計價和定額計價對比分析1、相同之處（1）都要用施工圖和工程量計算規(guī)則和核定工程量。（2）定額照舊是確定實體消耗量的科學依據(jù)。（3）須要有一個社會平均水平的取費標準。（4）材料價格可以隨市場變更，但人工和機械臺班價在確定時期內(nèi)照舊要接受政府指導價。要有相對統(tǒng)一的計費程序和計價格式不同之處工程量清單計價統(tǒng)一由招標人供應工程量清單，實現(xiàn)了同等條件下的公允競爭，在這種模式下，投標人也須計算工程量，但目的是發(fā)覺差異，以利報價。自主報價，競爭的差異體現(xiàn)在價格上。以企業(yè)實際狀況取費，有利于將競爭放在明處。工程量清單項目的劃分，一般是以一個“綜合實體”考慮的，一般包括了多項其他工作內(nèi)容，據(jù)此也規(guī)定了相應工程量計算規(guī)則。定額計價自己計算工程量，結(jié)果五花八門。大家都套用統(tǒng)一的預算基價，結(jié)果在具體上沒有差異，千人一面。按統(tǒng)一規(guī)定取費。現(xiàn)行“定額預算”：其項目一般是依據(jù)施工工序進行設置的，包括的工程內(nèi)容一般是單一的，據(jù)此規(guī)定了相應的工程量計算規(guī)則。