南寧國際綜合物流園項目建議書

南寧國際綜合物流園項目建議書PAGEPAGE23廣西南寧區(qū)域性國際物流基地之南寧國際綜合物流園項目建議書二OO七年六月目錄第一章項目概況 41．1項目背景 41．2項目概況 51．3項目建設單位 7第二章項目的意義和必要性 82.1建設南寧綜合物流園是廣西和西南地區(qū)社會經濟發(fā)展和對外開放的需要 82.2建設南寧綜合物流園是我國沿海港口整體發(fā)展的需要 82．3建設南寧國際綜合物流園是打造北部灣港口集裝箱物流鏈的基礎和重要保證 92．4投資南寧國際綜合物流園是集團公司可持續(xù)發(fā)展的需要 10第三章北部灣、南寧市物流產業(yè)發(fā)展現狀與分析 103．1物流發(fā)展現狀 103．2物流發(fā)展存在問題 12第四章南寧國際綜合物流園區(qū)項目發(fā)展的機會風險分析 134．1機會分析 134．1．1南寧國際綜合物流園區(qū)項目區(qū)位優(yōu)勢明顯 134．1．2逐步建立的外向型經濟提供了物流發(fā)展的市場基礎 134．1．3港口升級提供了現代物流的升級基礎 144．1．4項目開發(fā)時機有利 144．2風險分析 14第五章項目定位分析 15第六章項目合作模式 166．1合作方式 166．1．1組建合資公司 166．1．2股權比例 166．1．3投資規(guī)模和注冊資本 166．1．4資金籌措和安排 17第七章南寧國際綜合物流園具體項目的定位 177．1具體項目開發(fā)時機的選擇 177．2保稅物流中心（B型）項目的開發(fā)模式 187．2．1國內保稅物流中心（園區(qū)）的開發(fā)經驗 187．2．2建議保稅物流中心項目的開發(fā)模式 197．3綜合物流園（非保稅）的開發(fā)模式 207.3.1綜合物流園（非保稅）功能定位 207.3.2重點引進的項目類型 207．3．3可以采取的業(yè)務和盈利模式 21第八章、項目經濟效益分析和評價 22第九章主要結論與建議 23第一章項目概況1．1項目背景“十一五”西部大開發(fā)的全面推進和廣西――東盟自由貿易區(qū)的建立為北部灣（廣西）經濟區(qū)的發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略發(fā)展機遇。為了謀求在東盟經濟圈中扮演重要角色，成為中國經濟增長的新一極，廣西壯族自治區(qū)政府將北部灣（廣西）經濟區(qū)發(fā)展定位為，建設成為中國與東盟的區(qū)域性物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心。繼提出要將廣西打造為東盟的億噸級現代化大型組合港和區(qū)域性國際航運中心之后，又提出要加快建設步伐，將南寧打造為區(qū)域性國際物流基地。其核心內容是，通過廣西沿海港口功能的延伸，在南寧規(guī)劃建設“無水港”口岸港區(qū)和大型保稅中心，并與玉林、崇左的物流園區(qū)、北海的出口加工區(qū)等物流商貿基地相銜接，實現沿海港口和物流園區(qū)的聯動發(fā)展。為了推動這一戰(zhàn)略目標的實現，廣西自治區(qū)、南寧市先后編制出臺了《廣西壯族自治區(qū)現代物流發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《南寧市現代物流發(fā)展總體規(guī)劃》《南寧市現代物流發(fā)展規(guī)劃實施方案》以及中共南寧市委文件“關于加快發(fā)展現代物流業(yè)的若干意見”，明確了南寧市現代物流業(yè)要立足廣西、輻射周邊省市、面向東盟國家乃至其他國家和地區(qū)，力爭經過二至三個五年計劃，建設成為服務全廣西，服務西南、華南地區(qū)乃至更大區(qū)域，服務東盟各國及其他國家和地區(qū)的國際通道式綜合物流樞紐城市的發(fā)展目標。2021年以來，由廣東省倡導并得到廣西、四川、貴州、云南等八省(區(qū))政府和香港、澳門特別行政區(qū)政府積極響應和大力推動的泛珠三角區(qū)域合作(即“9+2”)，得到了廣泛贊同，并經過“9+2”政府的共同努力，泛珠三角區(qū)域合作初顯成效，整體上呈穩(wěn)步推進的態(tài)勢。深圳市政府、國資委也對深圳市國有企業(yè)提出抓住發(fā)展契機，實施“走出去”戰(zhàn)略，做大做強品牌，實現可持續(xù)發(fā)展的要求。針對廣西環(huán)北部灣地區(qū)未來的發(fā)展和巨大的區(qū)位優(yōu)勢，鹽田港集團將以防城港為樞紐港，與當地港口龍頭企業(yè)強強聯合、優(yōu)勢互補，共同打造北部灣集裝箱物流鏈。其構想與北部灣經濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措完全一致，得到自治區(qū)、市等各級政府充分肯定。自治區(qū)、南寧市各級領導對集團考察團和項目組多次進行接見和座談，對鹽田港集團憑借雄厚實力和在港口物流業(yè)開發(fā)建設方面的豐富經驗，開發(fā)北部灣的港口物流給予高度重視。1．2項目概況規(guī)劃中的南寧區(qū)域性國際物流基地位于南寧市良慶區(qū)那馬鎮(zhèn)附近，毗鄰湘桂鐵路、南北高速公路。占地面積18平方公里，距南寧市中心約22公里，距南寧國際機場30公里，南端距廣西三大優(yōu)良港口欽州港90公里、防城港120公里、北海港180公里。該物流基地包括保稅物流園、出口加工區(qū)、商貿物流區(qū)、普通物流區(qū)、商務園（辦公園區(qū)）、配套生活區(qū)及公園等七大功能區(qū)，擬建設成為設施一流、環(huán)境一流、管理一流的國際現代綜合物流區(qū)和城市功能區(qū)，為中國－東盟自由貿易區(qū)的貿易往來、大西南出海通道的貿易往來以及泛珠三角經濟區(qū)的貿易往來服務。鹽田港集團將與合作方廣西北部灣國際港務集團共同投資、參與開發(fā)南寧區(qū)域性國際物流基地，將現代物流鏈節(jié)點延伸到廣西壯族自治區(qū)首府南寧，打造內陸無水港與集裝箱港口互動的高水平的現代物流鏈。根據南寧區(qū)域性國際物流基地建設規(guī)劃、按照高起點、高標準、高要求的原則，采取統一規(guī)劃、分期建設、全面配套的辦法，合作建設南寧國際綜合物流園及其相應的配套項目。項目占地4950畝，約3.3平方公里，包括1.8平方公里的綜合物流園以及1.5平方公里的保稅物流中心（B型）。圖一：項目地塊示意圖1．3項目建設單位深圳市鹽田港集團是深圳市政府授權經營的負責鹽田港區(qū)及其后方陸域建設與經營的大型國有獨資企業(yè)，也是鹽田港區(qū)碼頭岸線與陸域的擁有者和開發(fā)者。截止到2021年底，總資產139億元，凈資產87.6億元，現在已經發(fā)展成為資產雄厚的以港口規(guī)劃建設與投資經營、綜合物流業(yè)及港口綜合配套服務業(yè)為主業(yè)的集團企業(yè)。經過近２０年的經營發(fā)展，依靠與和黃、普羅斯等業(yè)界巨頭的合作，集團公司已經發(fā)展成了具有港航背景和國際特色的大型港口物流企業(yè)。公司資金實力雄厚，擁有從事港口大型基礎設施的開發(fā)建設能力和港口物流業(yè)的整合能力，物流業(yè)從業(yè)經驗豐富，業(yè)內伙伴較多，在航線數量、航班密度、集裝箱吞吐量、口岸協調等方面具有較強的優(yōu)勢。目前已有形成了規(guī)模龐大的以集裝箱碼頭、保稅物流園區(qū)為龍頭，以集裝箱場站、倉庫配送中心、物流信息系統管理等物流配套服務業(yè)為支撐的良性港口物流鏈。廣西北部灣國際港務集團，公司主要經營范圍是港口建設和經營管理、鐵路運輸、道路運輸等，是由自治區(qū)人民政府出資，授權自治區(qū)國資委履行出資人職責的國有獨資企業(yè)。以防城港務集團、欽州市港口（集團）有限責任公司、北海市北海港股份和廣西沿海鐵路股份的國有產權重組整合設立。統一整合防城港、欽州港、北海港三港以及沿海鐵路資源，打破沿海各港及鐵路各自為政、各成體系、分散經營的格局，充分發(fā)揮港口一體化和港鐵一體化的整體規(guī)模經營優(yōu)勢，加快廣西沿海港口資源整合，提升廣西沿海港口、鐵路整體核心競爭力，真正成為西南出海大通道，為廣西乃至大西南地區(qū)經濟發(fā)展服務。第二章項目的意義和必要性2.1建設南寧綜合物流園是廣西和西南地區(qū)社會經濟發(fā)展和對外開放的需要廣西和西南地區(qū)是我國自然資源最為豐富的地區(qū)，也是我國離“東盟”地區(qū)最近的省份。但是由于區(qū)域政策性等原因，使得該地區(qū)的社會經濟長期落后于全國的平均水平。隨著國家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實施，廣西和西南地區(qū)經濟的發(fā)展和對外開放速度不斷加快，陸續(xù)與“東盟”地區(qū)和印支各國建立了密切的經濟貿易聯系。作為西南地區(qū)最為便捷的出海通道，以及中國－東盟自由貿易區(qū)的橋頭堡，廣西北部灣地區(qū)的物流產業(yè)發(fā)展將在區(qū)域內經濟發(fā)展和對外開放中的作用日顯重要，其發(fā)展水平將成為我國西部地區(qū)經濟發(fā)展的風向標，并給社會經濟發(fā)展帶來有力推動。2.2建設南寧綜合物流園是我國沿海港口整體發(fā)展的需要目前廣西北部灣地區(qū)港口的整體發(fā)展水平明顯落后于其它沿海地區(qū)，不能滿足中國改革開放的要求，離西南地區(qū)最便捷出海通道的要求還有一定的差距。中央政府十分關懷廣西北部灣地區(qū)港口的發(fā)展，從規(guī)劃建設、投融資政策等方面都給予了傾斜政策，希望借西部大開發(fā)和中國－東盟自由貿易區(qū)的設立，盡快提升廣西北部灣地區(qū)港口設施的等級，完善各項功能，縮小與華南沿海地區(qū)港口的差距，促進廣西及西南地區(qū)交通運輸的全面發(fā)展。2．3建設南寧國際綜合物流園是打造北部灣港口集裝箱物流鏈的基礎和重要保證據統計，2021年廣西沿海三個港口完成吞吐量3668萬噸，其中大部分為西南腹地中轉的散雜貨。完成集裝箱吞吐量僅為２０。９萬標準箱，也僅是一些內貿業(yè)務，外貿運輸很少。從物流來看，南寧直至全廣西，尚未建立較為完整的物流體系，整個物流業(yè)處于起步階段，物流成本居高不下，效率低。由于北部灣港口航線少的限制，其貨物出口往往通過公路、內河水路運輸到香港、深圳、廣州等地中轉，造成集裝箱貨源的嚴重流失，也制約了外貿加工業(yè)的發(fā)展，。要改變這種現狀，就必須對現有集裝箱貨源進行整合，以集裝箱為核心，通過集裝箱場站、倉庫等節(jié)點的建設，構建在成本方面具有吸引力的物流鏈，即適箱貨源――物流中心（南寧）――陸運――碼頭（防城港）――駁運―――樞紐港（鹽田港）的模式。把通過其他地區(qū)或者運輸方式進出口的貨物盡量吸引到該物流鏈上，為北部灣碼頭的進一步發(fā)展奠定基礎。南寧國際綜合物流園，是這個物流鏈中的一個非常重要的節(jié)點。國際綜合物流園的建立，一是具備了吸引出口加工企業(yè)的基本條件，便于貨源的生成；二是能集聚南寧以至整個廣西生產資料市場，形成規(guī)模效益；三是在物流園區(qū)設立的保稅物流會形成以南寧的國際物流中心和北部灣港口為平臺，以公路運輸為載體，以自治區(qū)、地方政府和海關、檢驗檢疫部門支持為依托，并引入相關船運公司，船貨公司等企業(yè)參與，形成南寧國際物流中心這一內陸無水港“一次報關，一次放行”區(qū)港聯動的物流運作模式。南寧國際綜合物流園的建立，將會極大地推動北部灣港口的尤其是防城港的發(fā)展，形成一個良性互動的態(tài)勢，從而使集團在北部灣的一攬子投資獲得支持和保障。2．4投資南寧國際綜合物流園是集團公司可持續(xù)發(fā)展的需要深圳市國資委在?深圳市國有企業(yè)改革與發(fā)展“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃綱要?中制定了鼓勵企業(yè)“走出去”的一系列政策和方針。鹽田港集團經過２０多年的建設、經營和發(fā)展，已經在多方面具有強大的實力，在做好自身港口發(fā)展的基礎上，為可持續(xù)發(fā)展，做大做強企業(yè)，為國有資產的保值增值，需要進行積極的戰(zhàn)略性擴張。同時，通過北部灣港口群為依托，投資與之形成緊密互動的南寧國際綜合物流園的建設，不僅可打造北部灣港口的物流鏈，還可利用鹽田港口的諸多優(yōu)勢，形成北部灣港口向鹽田港主樞紐港的喂給關系，從而促進共同的發(fā)展。第三章北部灣、南寧市物流產業(yè)發(fā)展現狀與分析3．1物流發(fā)展現狀1．物流基礎設施欠缺，產業(yè)模式仍處于傳統階段物流業(yè)發(fā)展水平較低，仍停留在傳統的運輸存儲階段。工業(yè)、商業(yè)領域采購、制造、運輸、倉儲、加工、配送、銷售等環(huán)節(jié)彼此分割，制約了物流配送的社會化。現狀倉庫布局凌亂，處于無序建設和發(fā)展的局面。相對集中的倉儲用地主要沿鐵路站場分布，或是位于工業(yè)集中區(qū)附近。2．各種物流方式發(fā)展不平衡由于受廣西外貿規(guī)模的限制，產業(yè)結構不合理，主要以礦業(yè)、農產品為主，缺乏加工制造業(yè)的支持，而且由于經濟發(fā)展水平較低，缺乏投入，使得真正代表現代物流業(yè)水平的集裝箱運輸方式非常薄弱，港口集裝箱貨源流失嚴重。3．具備成為區(qū)域物流中心的產業(yè)基礎，發(fā)展空間巨大南寧作為廣西中心城市其經濟發(fā)展具有較好的基礎，特別在糧食、醫(yī)藥、建材等行業(yè)，都是目前廣西物流企業(yè)中的主力軍，已出現一些稍具規(guī)模的承擔城市配送的物流企業(yè)，主要是商業(yè)連鎖經營企業(yè)建立的配送中心和以商業(yè)物流為主的綜合性第三方物流企業(yè)。2021年全區(qū)商業(yè)物流配送規(guī)模為38億元，2021年上半年商業(yè)物流配送規(guī)模為25億元。按此估算，2021年廣西商業(yè)物流規(guī)模約在200億元以上，物流配送市場的發(fā)展空間較大。4．物流需求增長趨勢明顯

根據南寧市的地理區(qū)位優(yōu)勢和在區(qū)域經濟發(fā)展中的功能和作用，其物流需求和實際操作主要分為三部分，一是作為樞紐城市的中轉集散物流需求；二是南寧市自身產生的物流需求；三是我國與東盟國家貿易（主要是廣西及西南地區(qū)）物流需求。隨著經濟的持續(xù)快速增長，城市化水平不斷提高，物流需求呈現質量和效益逐漸提高，規(guī)模不斷擴大，種類多樣化的變化趨勢根據《南寧市現代物流發(fā)展規(guī)劃》預測，南寧市全社會物流需求總量2021年將達到28745萬噸，2021年32745萬噸。

南寧市全社會物流需求總量

單位2021年2021年1、南寧市物流運輸總量萬噸8905107442、南寧市全社會庫存處理總量萬噸862693383、南寧市全社會配送總量萬噸11214130734、南寧市全社會物流需求總量萬噸28745327455、實際物流操作總量萬噸202129846、實際物流操作倉儲量萬噸6038403．2物流發(fā)展存在問題1．物流節(jié)點等基礎設施有待規(guī)劃發(fā)展在東部地區(qū)保稅物流園區(qū)建設已如火如荼，北部灣港口群及其輻射的西南地區(qū)的物流園區(qū)等物流節(jié)點建設卻鮮為人知，特別是北部灣港口群的四大港口至今尚未建物流園區(qū)和物流中心，這與北部灣港口群及其輻射的西南地區(qū)的物流業(yè)發(fā)展極不相稱。2．缺少大型物流企業(yè)的拉動效應2021年全國公布的首批26家A級綜合物流企業(yè)中，北部灣港口群及其輻射的西南地區(qū)一個都沒有。雖然中遠、中海、中外運等5A級綜合物流企業(yè)在北部灣沿海及西南地區(qū)的主要城市紛紛設立分公司或辦事處，逐步建立起物流網絡，但是，大型物流企業(yè)的優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，物流業(yè)發(fā)展的拉動效應不明顯。3．缺乏有力的政策扶持和推動為推動物流發(fā)展，我國已采取了不少優(yōu)惠政策措施，但這些措施基本都落到東部發(fā)達地區(qū)，至今公布的享受優(yōu)惠政策的物流試點企業(yè)和保稅物流園區(qū)中，北部灣港口群及其輻射的西南地區(qū)一個也沒有。第四章南寧國際綜合物流園區(qū)項目發(fā)展的機會風險分析4．1機會分析4．1．1南寧國際綜合物流園區(qū)項目區(qū)位優(yōu)勢明顯

南寧市將成為中國內陸地區(qū)連接東盟市場的最重要的樞紐之一，成為中國與東南亞地區(qū)經貿合作的重要橋梁和基地。以南寧市的地理區(qū)位之便，在區(qū)域之間物流規(guī)模擴展的過程中，南寧市依托區(qū)位優(yōu)勢而成為物流組織中心將是具有很大機會的。為原材料、產成品、信息、資金、人員等經濟發(fā)展要素更大規(guī)模的在南寧市積聚和擴散提供了地理上的可能性。4．1．2逐步建立的外向型經濟提供了物流發(fā)展的市場基礎隨著東部沿海加工貿易的快速發(fā)展和產業(yè)結構調整升級，加之土地資源、能源、原材料供應趨緊，勞動力成本上升等因素制約，東部地區(qū)加工貿易向中西部地區(qū)梯度轉移趨勢日益明顯，中部地區(qū)面臨著承接加工貿易轉移的良好機遇。同時，成功引進和建設重大產業(yè)項目為北部灣（廣西）經濟區(qū)構建了對接東盟市場的具體載體。目前，東盟國家進入廣西開展投資與合作的企業(yè)超過４００家，東盟已經成為廣西第二大外資來源地。4．1．3港口升級提供了現代物流的升級基礎目前，廣西還加大了沿海港口的建設力度，使之向大型化、深水化發(fā)展。北部灣（廣西）經濟區(qū)城市群正在從比較原始的“前港后廠”框架向“港區(qū)和物流園區(qū)一體化”框架過渡，臨海型經濟發(fā)展模式產生的效益逐漸顯現。2021年，防城港的貨物吞吐量增加了２５％，4．1．4項目開發(fā)時機有利經過雙方的多次接觸，廣西自治區(qū)、南寧市政府對鹽田港集團在港航業(yè)、物流業(yè)取得的成績非常贊賞，鹽田港集團也對南寧蘊涵的巨大發(fā)展?jié)摿Τ錆M信心。納入西部開發(fā)“十一五”規(guī)劃的北部灣經濟區(qū)剛剛進入啟動階段，在現時選擇合作進入南寧綜合物流園在時機等各方面條件都是最佳點。4．2風險分析1、從南寧市發(fā)展現代物流的基本條件分析，南寧市雖然具備了一定的現代物流生存土壤和大力發(fā)展的基礎，而且發(fā)展的前景也非常好，但是，由于受到南寧現有經濟水平和物流發(fā)展水平較低的影響以及便捷交通網絡尚未完全形成等因素影響，就項目個體而言短期內產生直接經營收益有難度。2、物流地產開發(fā)周期相對較長，資金需求量大，存在著一定的投資風險。就本項目而言，有來自項目外部的各種風險（政治經濟風險、通貨膨脹風險的等），但是這些風險偶然性較強，可以不做重點考慮；而項目開發(fā)風險，主要是市場風險、經營風險、財務風險、招商風險需注意。第五章項目定位分析南寧國際綜合物流園項目處于南寧物流設施框架的核心地位，擔負著南寧物流業(yè)升級的主導作用，是拉動外貿進出口、吸引加工制造業(yè)西進的重要配套。擬建設成為設施一流、環(huán)境一流、管理一流的國際現代綜合物流區(qū)和城市綜合功能區(qū)，為中國-東盟自由貿易區(qū)的貿易往來、大西南出海通道的貿易往來以及泛珠三角經濟區(qū)的貿易往來服務。同時，南寧國際綜合物流園項目對北部灣港口發(fā)展有著極其重要的戰(zhàn)略意義。南寧國際綜合物流園項目設立的出發(fā)點將緊緊圍繞自治區(qū)的北部灣港口戰(zhàn)略，使之成為對防城港港區(qū)具有重要支撐作用的綜合物流平臺。一方面，南寧國際綜合物流園項目擔負著通過提供高效、便捷、完善的物流倉儲增值服務來提高港口的競爭力，特別是吸引集中集裝箱適箱貨源，促進集裝箱物流的發(fā)展，實現貨物快速度、低成本集運，進而對碼頭特別是集裝箱的吞吐量實現推動的作用。另一方面，港口的發(fā)展、航線航班的增多、運輸成本的下降又會給南寧國際綜合物流園的發(fā)展帶來促進。第六章項目合作模式6．1合作方式6．1．1組建合資公司鹽田港集團與廣西北部灣國際港務集團設立合資公司，共同開發(fā)和經營南寧國際綜合物流園，發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷提高南寧物流園的運作水平和作業(yè)效率，全面提升南寧現代物流發(fā)展水平，實現南寧國際綜合物流園與北部灣港口之間的聯動互促，突出并增強其直接為港口服務的主要功能。6．1．2股權比例合資公司由現有兩家共同出資設立，鹽田港集團依靠其在物流園區(qū)建設、分撥配送、物流信息化管理以及資金等方面的出眾優(yōu)勢將在項目發(fā)展中擔任主導。在合資公司籌建過程中或合資公司成立以后，可以引進有利于園區(qū)發(fā)展，具備豐富物流操作和物流地產開發(fā)經驗，具有較強實力的第三方合作伙伴。合作雙方初步考慮鹽田港集團占51％以上的股比，北部灣國際港務集團持股49％。6．1．3投資規(guī)模和注冊資本南寧國際綜合物流園項目占地330萬平方米，保稅物流中心（B型）用地150萬平方米，綜合物流園（非保稅）用地180萬平方米。根據項目確立的統一規(guī)劃、分期建設的開發(fā)模式，保稅物流中心一期可開發(fā)土地面積為93萬平方米，綜合物流園(非保稅)一期可開發(fā)面積147萬平方米。由于保稅物流中心項目的開發(fā)時間將受到海關總署審批進度和結果的限制，因此最初的啟動項目將從綜合物流園（非保稅）開始。初定首期投資5億元人民幣，注冊資本：15000萬元人民幣。6．1．4資金籌措和安排合作各方以現金形式出資，提供公司注冊資金和一期用地地價費用。依靠銀行貸款獲得項目建設資金并通過土地轉讓收益獲得持續(xù)開發(fā)的資金，實現滾動開發(fā)。第七章南寧國際綜合物流園具體項目的定位7．1具體項目開發(fā)時機的選擇在目前階段投資南寧國際綜合物流園項目是一項投資大，見效慢的項目，具有一定的風險性，整個投資包括保稅物流中心（B型）和綜合物流園（非保稅）兩個分項目。南寧市人民政府與2021年5月12日向海關總署正式上報在南寧國際綜合物流園設立保稅物流中心（B型）的申請，由于目前海關總署暫停全國保稅物流中心的審批，因此在項目建設一期即投入物流園區(qū)基礎設施的建設存在著一定的政策風險。作為保稅物流中心必要支撐的外貿進出口、加工貿易在廣西乃至其西南輻射腹地都還比較薄弱，1.5平方公里土地面積的項目引進、土地利用需要相當長的一個時間。圍網后的保稅物流中心只能存放轉口貨物、國際中轉貨物、加工貿易進出口貨物，而放棄了占廣西物流比重最大的普通貨物、城市商業(yè)配送的發(fā)展，造成一定意義上的資源浪費，也會使得開發(fā)企業(yè)負擔過重。而綜合物流園區(qū)（非保稅）的建設條件是比較成熟的，無論從市場需求，以及貨物流通等方面都具備一定的基礎，而且沒有海關政策的限制。因此，該項目應是首先投入開發(fā)的重點。7．2保稅物流中心（B型）項目的開發(fā)模式7．2．1國內保稅物流中心（園區(qū)）的開發(fā)經驗總結國內保稅物流中心（園區(qū)）的開發(fā)模式，有兩個顯著特點。第一,園區(qū)的開發(fā)企業(yè)均擁有土地所有權，政府通過一系列的政策支持與資金扶持，確保開發(fā)企業(yè)以較低成本獲得土地。如上海外高橋物流中心按照人民幣100元/平方米的標準向上海市政府交納土地出讓金，取得了園區(qū)規(guī)劃用地的全部土地使用權；青島保稅物流園區(qū)的土地包括填海、“七通一平”、監(jiān)管設施投入在內，土地成本價格在600元/平方米；天津政府在土地出讓價格在指導地價80美金/平方米基礎上優(yōu)惠為￥300/平方米等等。第二,政府積極提供多項政策扶持。園區(qū)經營性投入由開發(fā)企業(yè)承擔，監(jiān)管設施、市政設施多由政府投入或補貼。從國內主要保稅物流中心（園區(qū)）規(guī)模來看，普遍的規(guī)劃面積在1平方公里左右，在發(fā)展過程中都經歷了一個逐步培育的階段，園區(qū)物流產業(yè)都有著高周轉率、高增值服務能力的特點。在有一定量的碼頭吞吐和外貿貨源的支持下，保稅物流中心對碼頭集裝箱吞吐量的貢獻有著一定的比例關系。如，鹽田港06年吞吐量886萬TEU，而為其提供拼箱配送的后方物流中心面積在30萬平方米左右，盡管有一定增長的要求，但增長速度是比較緩慢的。7．2．2建議保稅物流中心項目的開發(fā)模式模式一：完全交由政府開發(fā)，由當地政府投資組建開發(fā)公司，負責保稅物流中心的開發(fā)建設和運營。鹽田港集團以“入區(qū)經營企業(yè)”身份購買一定數量的項目用地，投資興建物流設施或直接從事物流操作運營。模式二：參考國內通行做法，當地政府以較為優(yōu)惠地價出讓土地，合資公司擔任開發(fā)建設任務，負責經營性設施的投入，監(jiān)管設施、市政設施由政府投入或提供補貼。模式三：借鑒鹽田港保稅物流園開發(fā)經驗的代建模式。由政府承擔園區(qū)基礎設施和海關、檢驗檢疫、邊檢等與園區(qū)相關監(jiān)管單位監(jiān)管設施的投資建設，委托合資公司承擔該項目的建設和管理。為緩解地方政府建設資金的短缺，可由代建方先前墊付。從經驗和實際成效來看，政府主導開發(fā)保稅物流中心顯然更為合適和有利，在政策扶持、資源調配、口岸協調、資金籌措、開發(fā)節(jié)奏的把握等方面都有著企業(yè)難以匹及的優(yōu)勢，能使園區(qū)按照政府設定的社會效益和經濟效益目標發(fā)展。而企業(yè)主導開發(fā)雖然在政府強力支持下也能達到一定成效，但畢竟開發(fā)力度、協調能力要遜色。因此，為了更好的促進南寧保稅物流中心項目的發(fā)展，高標準、高水平、高質量的完成園區(qū)建設任務，滿足經濟建設的需要，我們建議選擇政府主導，企業(yè)代建的模式運作南寧保稅物流中心項目是比較合適的。7．3綜合物流園（非保稅）的開發(fā)模式7.3.1綜合物流園（非保稅）功能定位配合廣西自治區(qū)、南寧市改善產業(yè)結構，實現加工制造產業(yè)轉移以及發(fā)展現代物流業(yè)，打造集裝箱物流鏈的要求和目的，實現滿足樞紐城市的中轉集散、城市物流、東盟貿易物流需求的功能。在配合集團公司投資目標實現的同時，滿足當地政府對引進大型物流園區(qū)開發(fā)商的期望值，契合其對帶動當地經濟發(fā)展的要求，體現出鹽田港集體在物流園整體開發(fā)、高水平物流打造等方面的優(yōu)勢和能力。7.3.2重點引進的項目類型普通倉：這個部分主要是結合廣西自治區(qū)實際情況，主要貨種包括糖、建材、化肥等，以集中儲存代替原有分散的小規(guī)模儲存集散，通過建立新型倉儲業(yè)務運作模式，引進和采用新技術新裝備，加快周轉速度，增加進出能力，發(fā)揮提升南寧中心城市中轉集散功能。同時，普通倉還要解決城市商業(yè)物流的需求，通過引入和聚集高水平的第三方物流，特別是電子數據交換系統(EDI)或電子訂貨系統(EOS)推廣應用，實現對商品分撥配送、連鎖企業(yè)的支持。冷凍儲藏倉：主要解決城市中轉集散、進出口貿易中水果、農產品的需求。興建保稅監(jiān)管倉庫：建設1－2座。根據深圳的實踐經驗，監(jiān)管倉具備與保稅物流中心相同接近功能，在海關審批、運作條件有一定的優(yōu)勢。目前，深圳的零售分撥企業(yè)（如沃爾瑪）等基本都依靠保稅監(jiān)管倉進行進口貨物的分撥配送。同時，短時間內提供一定數量的保稅監(jiān)管倉庫可以為先期已經進入的加工貿易服務，逐步培育市場。集裝箱聯運中心：包括場站、堆場、配套拆拼箱倉庫。主要功能是為北部灣港口各集裝箱泊位服務。以鐵路為輻射，以鐵路玉洞站為陸運結點，防城港等港口為海運結點，鐵路與水運密切配合，為內陸與港口之間的集裝箱物流鏈提供支持。并進一步大力推進與港口、船公司、大型物流和貨代企業(yè)的戰(zhàn)略合作，支持船公司上岸和在內地放箱攬貨，利用各方優(yōu)勢資源共同開發(fā)市場。商貿和展示中心：建立消費品、生產資料的實體和虛擬交易市場、商品展示中心，提供貿易交易撮合服務，進而為之提供供應鏈優(yōu)化服務。商務區(qū)：具體功能以總部辦公為主，吸引大型制造商、采購商的區(qū)域總部以及相關關聯行業(yè)、商業(yè)服務、公寓及酒店、住宅等配套功能的進駐，形成產業(yè)與服務業(yè)的緊密融合，并最終將打造一個具備國際化標準的商務環(huán)境。7．3．3可以采取的業(yè)務和盈利模式假設發(fā)展模式一：建倉租售管理、場站土地出租管理為主，按照客戶需求開發(fā)定制物流設施，為客戶提供完善的社會化配套服務。根據了解，南寧集中了較大規(guī)模的糖業(yè)、鋼材、建材等生產資料交易市場。其糖業(yè)交易占全國75％，鋼材交易名列全國十大交易市場之列，珠三角的建材從這里輻射西南。比如：鋼材市場面積超過1000畝，土地租賃價格達到8－10元/平方米.月，達到和超過鹽田后方臨時用地的水平。假設發(fā)展模式二：基于綜合物流園的物流倉儲管理。根據園區(qū)的發(fā)展情況，選擇適當時機切入園區(qū)物流操作市場，拓展物流價值鏈，提供更全面的物流服務。如建設城市配送中心，吸引國內和跨國零售企業(yè)設立配送中心。假設發(fā)展模式三：基于投資管理的合資合作項目。引進大型物流設施開發(fā)商、第三方物流企業(yè)，在園區(qū)開展合資合作，獲取投資回報。其他假設發(fā)展模式：基于五象新區(qū)的發(fā)展，充分利用地理位置優(yōu)勢和土地儲備優(yōu)勢，進入相關行業(yè)。利用配套用地，適時開發(fā)商業(yè)和住宅房地產項目，或者在土地具備較為理想的增值后出售，分享土地收益。第八章、項目經濟效益分析和評價由于尚未獲得南寧綜合物流園項目用地控制性規(guī)劃（南寧市政府委托新加坡邦城編制，預計在07年6月底完成），以及海關總署尚未對保稅物流中心申報進行批復，因此項目的建設模式和規(guī)模尚不能確定。同時，按照南寧市人民政府提供的綜合物流中心地類面積統計扣除涉及基本農田部分，可供一期開發(fā)的3600畝土地中涉及到的征地拆遷進度亦無法提供，難以確定準確的項目分期開發(fā)計劃?；诖诉M行的測算將偏差較大。因此，本建議書尚無法對項目進行準確的項目經濟效益評價。詳細評價將在可行性研究報告中進行。第九章主要結論與建議目前，廣西對物流園區(qū)的市場需求在進一步提升，南寧市規(guī)劃的區(qū)域性國際物流基地和五象新區(qū)建設為本項目的開發(fā)帶來有利時機。南寧國際綜合物流園的建設將極大地推動南寧區(qū)域性國際物流中心地位的確立，促進珠江三角洲制造業(yè)的西移，促進當地經濟的發(fā)展。1、南寧國際綜合物流園的建設是廣西現代產業(yè)發(fā)展的需要。2、南寧國際綜合物流園項目將極大地促進防城港港口集裝箱的發(fā)展，打造北部灣集裝箱物流鏈，有利地呼應北部灣港口發(fā)展戰(zhàn)略。3、鹽田港集團參與南寧國際綜合物流園區(qū)的開發(fā)將塑造和提升南寧現代物流的新形象。4、對南寧國際綜合物流園的開發(fā)模式和開發(fā)進度的規(guī)劃具備科學性、合理性，有利于降低投資項目的風險。在產生良好的經濟效益和社會效益的同時，促進南寧國際物流基地和南寧經濟的發(fā)展。

論大學生寫作能力寫作能力是對自己所積累的信息進行選擇、提取、加工、改造并將之形成為書面文字的能力。積累是寫作的基礎，積累越厚實，寫作就越有基礎，文章就能根深葉茂開奇葩。沒有積累，胸無點墨，怎么也不會寫出作文來的。寫作能力是每個大學生必須具備的能力。從目前高校整體情況上看，大學生的寫作能力較為欠缺。一、大學生應用文寫作能力的定義那么，大學生的寫作能力究竟是指什么呢？葉圣陶先生曾經說過，“大學畢業(yè)生不一定能寫小說詩歌，但是一定要寫工作和生活中實用的文章，而且非寫得既通順又扎實不可。”對于大學生的寫作能力應包含什么，可能有多種理解，但從葉圣陶先生的談話中，我認為：大學生寫作能力應包括應用寫作能力和文學寫作能力，而前者是必須的，后者是“不一定”要具備，能具備則更好。眾所周知，對于大學生來說，是要寫畢業(yè)論文的，我認為寫作論文的能力可以包含在應用寫作能力之中。大學生寫作能力的體現，也往往是在撰寫畢業(yè)論文中集中體現出來的。本科畢業(yè)論文無論是對于學生個人還是對于院系和學校來說，都是十分重要的。如何提高本科畢業(yè)論文的質量和水平，就成為教育行政部門和高校都很重視的一個重要課題。如何提高大學生的寫作能力的問題必須得到社會的廣泛關注，并且提出對策去實施解決。二、造成大學生應用文寫作困境的原因：（一）大學寫作課開設結構不合理。就目前中國多數高校的學科設置來看，除了中文專業(yè)會系統開設寫作的系列課程外，其他專業(yè)的學生都只開設了普及性的《大學語文》課。學生寫作能力的提高是一項艱巨復雜的任務，而我們的課程設置僅把這一任務交給了大學語文教師，可大學語文教師既要在有限課時時間內普及相關經典名著知識，又要適度提高學生的鑒賞能力，且要教會學生寫作規(guī)律并提高寫作能力，任務之重實難完成。（二）對實用寫作的普遍性不重視。“大學語文”教育已經被嚴重地“邊緣化”。目前對中國語文的態(tài)度淡漠，而是呈現出全民學英語的大好勢頭。中小學如此，大學更是如此。對我們的母語中國語文，在大學反而被漠視，沒有相關的