煙草行業(yè)信息化建設分析

/煙草行業(yè)信息化建設分析21世紀是以信息技術為核心的高新技術主導的世紀。信息化已成為衡量一個國家、一個行業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標記之一。煙草行業(yè)在世界經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡化的時代背景下,特殊是在加入WTO后，面臨國內(nèi)市場國際化的嚴峻挑戰(zhàn)，以及行業(yè)內(nèi)部兼并、重組，深化改革的形勢，尤其是國家對壟斷行業(yè)市場化改革的不斷加快，行業(yè)的宏觀調(diào)控和企業(yè)創(chuàng)新實力將是確定行業(yè)競爭成敗的關鍵。煙草行業(yè)用信息化推動現(xiàn)代化，就是要用最先進的信息技術全面滲入煙草行業(yè)生產(chǎn)、流通、管理過程，變更傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，加速煙草產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，完善煙草行業(yè)管理體制，滿足市場和消費者的需求，提高適應市場實力，提升整體競爭實力。行業(yè)信息化發(fā)展和企業(yè)聯(lián)合重組、資產(chǎn)一體化、集團化管理、工商信息協(xié)同密不行分,但又是動態(tài)變更的?？梢哉f，其建設成功和否是體現(xiàn)行業(yè)綜合實力強弱的重要標記。因此，對行業(yè)信息化建設的實施策略進行探討和探究，具有特殊重要的現(xiàn)實意義。煙草行業(yè)信息化基礎已具規(guī)模煙草行業(yè)信息化建設在黨的十六大提出的以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略指引下，依據(jù)“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡”，逐步實現(xiàn)系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享的總體要求，全面啟動數(shù)字煙草建設，有效地推動了行業(yè)的規(guī)范管理，有力地促進了行業(yè)的深化改革。（一）煙草行業(yè)網(wǎng)絡基礎設施建設已具規(guī)模，實現(xiàn)了互聯(lián)互通。行業(yè)地面通信骨干網(wǎng)已建成并全網(wǎng)投入運行，實現(xiàn)了國家局和行業(yè)各直屬單位及所屬卷煙廠、分公司、煙機廠和進出口口岸公司等69個節(jié)點之間的互聯(lián)互通，入網(wǎng)率達到了100％；基本完成了行業(yè)各直屬單位省域網(wǎng)建設，各直屬單位和所屬單位的聯(lián)網(wǎng)率達到了96％；行業(yè)網(wǎng)絡和信息平安體系初步形成，網(wǎng)絡運行管理進一步加強。啟動了煙草行業(yè)平安認證體系（CA）建設和煙草行業(yè)信息平安等級劃分的探討工作。（二）信息化在行業(yè)應用范圍更加廣泛，建成了業(yè)務主題數(shù)據(jù)庫。隨著煙草市場競爭的國際化，行業(yè)信息化重點工程建設已經(jīng)關系到煙草行業(yè)的生存和發(fā)展，促進和推動了行業(yè)信息化整體水平的提高。近年來，行業(yè)信息化工作圍繞應用系統(tǒng)建設，狠抓重點、突出亮點、破解難點，取得了實質(zhì)性進展。1．完成了以辦公自動化為主要內(nèi)容的行業(yè)電子政務體系建設,建成有“公文傳輸、公文流轉(zhuǎn)、檔案管理、門戶網(wǎng)站”基本功能的辦公自動化系統(tǒng)。自2004年9月系統(tǒng)運行以來，公文傳輸效率由原來的平均5天下降到平均2分鐘，效率提高多倍，實現(xiàn)網(wǎng)上查詢文檔，實行網(wǎng)上審批，有力地促進了辦公效率和服務質(zhì)量的提高，促進了轉(zhuǎn)變職能和政務公開。2．完成了“行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)”（以下簡稱“決策管理系統(tǒng)”）的重點工程，初步實現(xiàn)了全行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)的實時自動生成，有效保障了行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策和宏觀調(diào)控的科學性、剛好性。該項目接受了物流數(shù)碼跟蹤技術，將卷煙生產(chǎn)支配管理和生產(chǎn)過程結(jié)合起來，通過“支配取碼、物流跟蹤、到貨確認”這樣一個流程，實現(xiàn)對行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的日跟蹤、旬分析、月調(diào)控，有效地保障了卷煙生產(chǎn)經(jīng)營基礎數(shù)據(jù)采集和管理的精確性、剛好性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集自動化；形成了行業(yè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換和傳輸體系、標準體系、數(shù)據(jù)中心及應用集成平臺，為行業(yè)信息化的集成和整合供應手段，也為行業(yè)現(xiàn)代化物流建設奠定了確定的基礎。通過“決策管理系統(tǒng)”這一快捷有效的信息通道，行業(yè)可以更為剛好地把握市場信息，提高應對變更和抵抗風險的實力，并以此為契機進一步規(guī)范內(nèi)部管理，促進管理創(chuàng)新，提升管理水平。這不僅是提高行業(yè)宏觀決策水平的必要手段，也是提高企業(yè)核心競爭力的有效途徑。該系統(tǒng)已全面實施并于2006年3月通過驗收。3．建設了電子商務系統(tǒng)，實行網(wǎng)上交易。2003年，行業(yè)取消了現(xiàn)場交易模式，一律在網(wǎng)上進行交易。隨著行業(yè)卷煙交易方式的改革，行業(yè)內(nèi)卷煙、煙葉和卷煙輔料等均在網(wǎng)上交易，完成了省內(nèi)卷煙交易統(tǒng)一平臺的建設工作。同時，以信息技術為手段的卷煙銷售網(wǎng)絡建設水平不斷提高，有力地推動了傳統(tǒng)商業(yè)向以“電話訂貨、網(wǎng)上配貨、電子結(jié)算、現(xiàn)代物流”為主要特征的現(xiàn)代流通的轉(zhuǎn)變。4．國家局開發(fā)應用的專賣證件管理系統(tǒng)、統(tǒng)計和財務報表系統(tǒng)、卷煙工業(yè)基礎軟件、卷煙銷售基礎軟件、煙葉基礎軟件等以及行業(yè)各單位自行開發(fā)建設的管理信息系統(tǒng)（MIS）、企業(yè)資源支配（ERP）、辦公自動化（OA）、業(yè)務流程再造（BPR）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、供應鏈管理(SCM)、客戶關系管理(CRM)、現(xiàn)代集成制造系統(tǒng)（CIMS）等，為行業(yè)數(shù)據(jù)中心的建立積累了大量的信息資源，奠定了確定的基礎。（三）行業(yè)信息化服務工作已上新臺階，加強和規(guī)范了行業(yè)信息化建設。行業(yè)信息化服務工作從加強管理、加強規(guī)劃、加強指導入手，服務質(zhì)量和水平不斷提高。行業(yè)信息化組織機構(gòu)和人才隊伍建設更加完善，有一支近5000名信息化專業(yè)隊伍；行業(yè)信息化發(fā)展的目標更加清晰，制定并發(fā)布了《數(shù)字煙草發(fā)展綱要》，進一步明確了打造數(shù)字煙草的建設目標和任務，為行業(yè)信息化建設科學有序發(fā)展供應了一個既明晰又可操作的規(guī)劃。行業(yè)信息化的制度建設逐步完善。近幾年，行業(yè)先后出臺了《全國煙草行業(yè)信息化工作管理方法》、《全國煙草行業(yè)信息化工作考核方法》、《煙草行業(yè)信息化建設統(tǒng)一技術平臺要求》、《煙草行業(yè)信息化標準體系》和《煙草行業(yè)計算機網(wǎng)絡和信息平安技術和管理規(guī)范》等重要文件，用制度規(guī)范了行業(yè)信息化管理工作。行業(yè)信息化建設更加適應并促進了行業(yè)體制優(yōu)勢。整個行業(yè)的信息化建設逐步實現(xiàn)了從基礎性向應用性、從局部性向全局性、從分散性向集中性建設和管理的轉(zhuǎn)變，從而有力地保證和促進了行業(yè)“統(tǒng)一領導、垂直管理、專賣專營”的體制優(yōu)勢。業(yè)務困難多變困難多多近年來，煙草行業(yè)信息化建設雖然取得了較大進展，收到了確定效益，技術水平不斷提高,信息資源有了確定的積累,技術應用

初見成效。但行業(yè)信息化的實施還面臨著環(huán)境困難多變的挑戰(zhàn)。首先是業(yè)務的困難多變和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。面對日益激烈的國際國內(nèi)競爭，適應市場需求的變更，企業(yè)業(yè)務流程再造，企業(yè)重組和資產(chǎn)重組，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理體系和業(yè)務模式等更加困難多變，在此背景下，信息化項目就必需具備能滿足這些變更要求的實力。其次是IT產(chǎn)業(yè)格局和技術快速發(fā)展，對行業(yè)信息化建設的投資愛惜、IT成本限制等提出了更嚴峻的挑戰(zhàn)。在行業(yè)信息化建設過程中這兩個挑戰(zhàn)集中反映為以下突出問題：一是信息不共享，現(xiàn)有的信息系統(tǒng)存在“信息孤島”問題。無論是獨立的工具軟件還是集成的解決方案，大多數(shù)是孤島型的應用，或者是業(yè)務功能模塊的簡潔累加，相互之間是孤立封閉的，無法做到信息資源的共享；二是行業(yè)應用系統(tǒng)的開發(fā)、推廣、應用多是以條、塊為主，開發(fā)比較分散，也基本是相互獨立的，形成較多的“信息煙囪”，給行業(yè)統(tǒng)一管理、共享數(shù)據(jù)資源造成了障礙，影響了國家局對整個行業(yè)的監(jiān)控力度和管理的有效性；三是信息化建設不統(tǒng)一、發(fā)展不平衡，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一標準，對總體技術規(guī)范、標準、技術要求貫徹執(zhí)行的力度不夠；四是網(wǎng)絡互聯(lián)互通不到位，信息傳輸通道不統(tǒng)一，平安體系建設不完善，網(wǎng)絡管理實力不足。由于上述問題的存在，影響了行業(yè)信息化的進程，制約了行業(yè)信息化建設水平的提升。因此，信息資源和應用系統(tǒng)的整合集成、應用提高是目前行業(yè)信息化建設的重點工作。要實現(xiàn)系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享，就要逐步解決影響行業(yè)信息化建設的障礙性因素，實施消退“信息孤島”，整合信息資源的策略，促進行業(yè)信息化建設協(xié)調(diào)健康發(fā)展。煙草行業(yè)信息化該怎么建設？“信息系統(tǒng)發(fā)展階段論”探討成果可以概括為：起步期、增長期、成熟期和更新期四個階段及五要素模型，即米歇模型。用此模型考察行業(yè)信息化，可以認為，煙草行業(yè)整體上處于增長階段，其典型特征就是系統(tǒng)林立，耗資甚大，而技術標準和業(yè)務規(guī)范并不統(tǒng)一。隨著實踐的發(fā)展，行業(yè)必需充分考慮在標準規(guī)范基礎上的數(shù)據(jù)集中管理和數(shù)據(jù)綜合利用、深度挖掘等問題，也就是向成熟階段過渡。這是幾十年國內(nèi)外信息化建設實踐所證明的不行逾越的一個階段。借助理論工具和實踐考量，確認煙草行業(yè)信息化目前處于增長階段，對于科學規(guī)劃行業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略，推動信息化進程具有重要的現(xiàn)實意義。行業(yè)信息化走向“集成和整合”，是信息化的發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)實所確定的。圍繞行業(yè)體制改革，進行數(shù)據(jù)集成和系統(tǒng)整合是行業(yè)改革和發(fā)展的內(nèi)在須要，是行業(yè)信息化進一步發(fā)展的主要任務和核心內(nèi)容。通過數(shù)據(jù)集成和系統(tǒng)整合，可以快速有效地推動行業(yè)的業(yè)務流程標準化、規(guī)范化，實現(xiàn)流程重組和再造，從而推動行業(yè)體制改革和信息化的進程。（一）煙草行業(yè)信息化建設目標要求。圍繞煙草行業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務和新要求，行業(yè)信息化建設的總體要求是：進一步實行科學發(fā)展觀，堅持以信息化促進行業(yè)的現(xiàn)代化，全力打造數(shù)字煙草，充分發(fā)揮信息化在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化資源配置、提升管理水平、提高總體競爭實力等方面的作用，努力使行業(yè)信息化建設水平達到國內(nèi)先進水平。細致落實《數(shù)字煙草發(fā)展綱要》，建立統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一網(wǎng)絡的行業(yè)數(shù)據(jù)中心，有效整合信息資源。圍繞行業(yè)電子政務、電子商務、管理決策三大應用體系建設，主動推動行業(yè)信息化重點工程項目建設。煙草行業(yè)依據(jù)“四統(tǒng)一”的要求進行信息化建設。統(tǒng)一標準就是統(tǒng)一煙草行業(yè)信息標準體系，它是行業(yè)信息化建設的前提。統(tǒng)一平臺就是統(tǒng)一煙草行業(yè)信息技術平臺，它是行業(yè)信息化建設的基礎。統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫就是統(tǒng)一煙草行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設，它是行業(yè)信息化建設的核心。統(tǒng)一網(wǎng)絡就是以行業(yè)地面骨干網(wǎng)為核心，覆蓋全行業(yè)互聯(lián)互通的地面網(wǎng)絡。統(tǒng)一網(wǎng)絡是行業(yè)信息化建設的保障。煙草行業(yè)信息化建設依據(jù)上述“四統(tǒng)一”的要求建設行業(yè)數(shù)據(jù)中心，進行數(shù)據(jù)集成、應用集成、流程集成和面對用戶的集成。建設行業(yè)信息化三大應用體系，保障行業(yè)網(wǎng)絡互聯(lián)互通和信息平安，努力實現(xiàn)系統(tǒng)集成、資源整合、資源共享的目標（二）煙草行業(yè)信息化建設實施策略1．建設行業(yè)數(shù)據(jù)中心，有效整合信息資源。數(shù)據(jù)集中是信息化發(fā)展的必定選擇。統(tǒng)一的全國性數(shù)據(jù)中心，既可以變更傳統(tǒng)的管理模式，又可以變更生產(chǎn)經(jīng)營的運營模式，是管理理念、管理技術、管理水平的一次提升，可有效實現(xiàn)對業(yè)務的集約經(jīng)營、集中監(jiān)控和風險防范。要建設好行業(yè)數(shù)據(jù)中心，就要在保證不同業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)相對獨立的基礎上，建立數(shù)據(jù)交換和共享機制，通過對數(shù)據(jù)的加工、清洗、傳遞和交換，使得不同業(yè)務系統(tǒng)剛好匯合相關的共享信息，實現(xiàn)行業(yè)公用數(shù)據(jù)的標準化、一樣化，并不斷更新和加強信息平安管理。逐步建立和完善數(shù)據(jù)分類描述、分析處理和傳輸交換等技術標準，以指導行業(yè)各級數(shù)據(jù)中心的建設。要建設好行業(yè)數(shù)據(jù)中心，關鍵是要建成基于不同類型業(yè)務主題的高水平數(shù)據(jù)應用環(huán)境，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，做到資源上協(xié)同應用，技術上協(xié)同關聯(lián)，應用上協(xié)同共享，提高信息資源有效利用率。（1）煙草行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設目標：建設為行業(yè)改革和發(fā)展服務的數(shù)據(jù)中心；建設有價值的數(shù)據(jù)中心；建設有力支撐生產(chǎn)經(jīng)營管理的數(shù)據(jù)中心；建設三大應用體系構(gòu)成的數(shù)據(jù)中心；建設統(tǒng)一標準、統(tǒng)一技術要求的數(shù)據(jù)中心；建設行業(yè)不同層級、互聯(lián)互通、信息共享的數(shù)據(jù)中心。（2）基本思路：數(shù)據(jù)中心建設是實現(xiàn)系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享的必定途徑，是行業(yè)信息化更高層次的要求，要統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分級建設、逐步完善。要以行業(yè)重點工程的數(shù)據(jù)為基礎構(gòu)建行業(yè)數(shù)據(jù)中心，完善數(shù)據(jù)交換平臺，構(gòu)建工商信息協(xié)同平臺，不斷充溢和完善數(shù)據(jù)中心的內(nèi)容及標準體系，并進行主題分析，供應幫助決策支持。（3）建設內(nèi)容：包括三部分：一是行業(yè)數(shù)據(jù)交換平臺，從技術上保障行業(yè)各類數(shù)據(jù)的上傳下達；二是行業(yè)信息協(xié)同平臺，用于工商信息連接，支持新型工商關系的建立；三是行業(yè)信息資源服務平臺，用于加強對信息的分析應用，服務行業(yè)宏觀調(diào)控和科學決策，服務行業(yè)經(jīng)濟運行，提高行業(yè)管理水平。（4）建設要求：行業(yè)數(shù)據(jù)中心由國家局、省級局及工業(yè)公司、基層工商企業(yè)三級數(shù)據(jù)中心構(gòu)成，逐步向上集中。在國家局數(shù)據(jù)中心的統(tǒng)一管理下，要通過數(shù)據(jù)整合，依據(jù)確定的規(guī)則和權限，在行業(yè)內(nèi)部實行各取所需、授權訪問，做到行業(yè)信息共享，橫向縱向互聯(lián)互通。各省級局、工業(yè)公司（集團）依據(jù)集成整合的要求和統(tǒng)一技術標準,規(guī)劃和建設數(shù)據(jù)中心；不具備數(shù)據(jù)中心建設條件的單位,也要保證國家局行業(yè)數(shù)據(jù)中心對數(shù)據(jù)的要求。2．建設行業(yè)信息化三大應用體系，加快重點工程的實施。行業(yè)進行電子政務、電子商務和管理決策三大應用體系建設，須要通過統(tǒng)一的、具體的行業(yè)信息化項目建設來實現(xiàn)，以構(gòu)成三大應用體系。（1）做好“決策管理系統(tǒng)”打碼到條及訂單采集系統(tǒng)建設。打碼到條是為了卷煙產(chǎn)品物流信息的完整，為行業(yè)現(xiàn)代物流建設打下基礎；是“決策管理系統(tǒng)”的延長，同時一并有機整合呼叫中心功能，實施訂單數(shù)據(jù)的采集，實現(xiàn)行業(yè)供應鏈環(huán)節(jié)的商業(yè)企業(yè)和零售客戶的信息協(xié)同，做到真實、客觀地反映市場需求，不斷提高快速響應訂單和適應市場實力，提高行業(yè)市場化水平。建設原則：突出信息整合、實現(xiàn)系統(tǒng)集成，利用現(xiàn)有資源、降低運行成本。建設目標：一是完善卷煙產(chǎn)品實物流跟蹤；二是通過統(tǒng)一行業(yè)電話訂貨系統(tǒng)的業(yè)務規(guī)范和數(shù)據(jù)標準，逐步做到真正統(tǒng)一行業(yè)網(wǎng)建標準和模式，建立訂單信息的共享渠道，實現(xiàn)供應鏈環(huán)節(jié)上的商業(yè)企業(yè)和零售客戶的信息協(xié)同，做到真實反映市場需求，支持行業(yè)市場化取向的改革；三是通過和“決策管理系統(tǒng)”和行業(yè)電子商務系統(tǒng)的集成，實現(xiàn)煙草行業(yè)工業(yè)、商業(yè)和零售客戶的數(shù)據(jù)交換和信息協(xié)同，為“按客戶訂單組織貨源”供應有效支持，進一步實現(xiàn)系統(tǒng)的集成和整合；四是提高行業(yè)對卷煙成品經(jīng)營流通的專賣監(jiān)管水平?；舅悸罚航y(tǒng)一功能需求、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、統(tǒng)一操作流程；以省為單位自行按上述標準，對呼叫中心軟件進行改造和升級；橫向打通供應鏈的商業(yè)企業(yè)和零售客戶環(huán)節(jié)，同時使該環(huán)節(jié)的縱向信息流協(xié)同共享，和“決策管理系統(tǒng)”緊密連接，使商流、物流更加耦合；在國家局建立客戶訂單電話監(jiān)督和審計系統(tǒng)，為有效考核監(jiān)管供應手段。建設內(nèi)容：一是打碼到條。通過對出庫領用的件煙掃碼（三掃），件碼派生條碼，實現(xiàn)打碼到條，獲得精確、真實、完整的卷煙庫存和銷售，完善卷煙成品的物流信息；統(tǒng)一行業(yè)條煙打碼內(nèi)容，實現(xiàn)貨單關聯(lián)和件條關聯(lián)，使條煙具有身份識別碼，為規(guī)范內(nèi)部管理、加強專賣管理供應手段。二是呼叫標準體系建設。制訂呼叫業(yè)務系統(tǒng)的標準體系，包括：基礎數(shù)據(jù)字典、業(yè)務指標體系、數(shù)據(jù)交換標準、業(yè)務功能流程圖、技術環(huán)境規(guī)范等。三是遠程呼叫監(jiān)督。遠程呼叫監(jiān)督：通過對行業(yè)呼叫座席通話狀況進行抽樣，同時實時抓取座席操作界面，實現(xiàn)實時遠程監(jiān)督。異步語音和采集訂單數(shù)據(jù)聯(lián)查：通過對行業(yè)呼叫座席進行遠程錄音，并和數(shù)據(jù)采集渠道上傳的需求訂單數(shù)據(jù)進行關聯(lián)，對錄入的需求和訂單數(shù)據(jù)和語音數(shù)據(jù)進行事后異步核對、檢查、查詢。四是采集和傳輸。利用行業(yè)基礎信息平臺供應的數(shù)據(jù)采集及交換功能，通過增加數(shù)據(jù)指標項，采集卷煙實物庫存和銷售數(shù)據(jù)、電話呼叫客戶檔案、客戶需求和執(zhí)行訂單的匯總數(shù)據(jù),以及和語音關聯(lián)的需求和訂單明細數(shù)據(jù)，上傳至省公司和國家局。五是分析和反饋。在國家局數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)完整物流信息的跟蹤分析和呈現(xiàn)應用，以及對呼叫數(shù)據(jù)的匯總、排名對比、覆蓋狀況、區(qū)間對比走勢等進行分析呈現(xiàn)應用。通過“在線查詢、離線應用”的方式，將匯總分析的數(shù)據(jù)反饋給省工業(yè)公司、卷煙工業(yè)企業(yè)。（2）加強行業(yè)電子政務建設，完善辦公自動化系統(tǒng)。煙草行業(yè)從鞏固和完善現(xiàn)行管理體制動身，以加強監(jiān)管、轉(zhuǎn)變職能、政務公開、提高辦公效率和服務質(zhì)量為目標，依照國家電子政務建設標準和要求，全面推動煙草行業(yè)特色的電子政務建設。進一步推動行業(yè)辦公自動化系統(tǒng)建設，推動網(wǎng)上審批系統(tǒng)的應用和系統(tǒng)對接。通過改進審批方式，開展網(wǎng)上審批，促進政務公開，增加透亮度和公正性，提高管理水平、辦事效率和服務質(zhì)量。（3）加強行業(yè)電子商務系統(tǒng)建設，實現(xiàn)商流、物流、資金流的統(tǒng)一。在專賣管理體制下，推動行業(yè)電子商務向更高水平邁進,建立高效、協(xié)調(diào)、完整的行業(yè)現(xiàn)代流通電子商務運行體系，是行業(yè)工商交易方式改革的須要，是行業(yè)“按客戶訂單組織貨源”試點工作的須要。煙草行業(yè)電子商務應用體系可概括為：兩級平臺，一個中心。兩級平臺，即工商交易電子商務平臺和商業(yè)和零售客戶交易的電子商務平臺，實現(xiàn)支付型電子商務和現(xiàn)代物流相結(jié)合；一個中心，即行業(yè)統(tǒng)一的工商協(xié)同中心，實現(xiàn)行業(yè)協(xié)同供應鏈管理和企業(yè)內(nèi)部資源支配相結(jié)合。行業(yè)電子商務系統(tǒng)包括交易子系統(tǒng)、準運證管理子系統(tǒng)和網(wǎng)上資金結(jié)算子系統(tǒng)三個部分。在總體設計上以“決策管理系統(tǒng)”的物流信息為基礎，實現(xiàn)商流、物流、資金流和專賣等信息流的統(tǒng)一。電子商務平臺要建成一個標準統(tǒng)一、高效運行、提高服務價值、降低交易成本的大平臺，全面支持卷煙、煙葉、物資、煙機及零備件等的網(wǎng)上購銷活動。要在網(wǎng)上交易的基礎上實行網(wǎng)上資金結(jié)算，實現(xiàn)工商支付型電子商務，加強對企業(yè)資金收支狀況的實時監(jiān)測，逐步開展資金監(jiān)管系統(tǒng)建設工作。行業(yè)電子商務系統(tǒng)建設目標：在供應鏈管理環(huán)節(jié)上打通工業(yè)和商業(yè)企業(yè)之間的信息流；完成卷煙、煙葉等成品交易的業(yè)務協(xié)同和信息協(xié)同；為卷煙產(chǎn)銷間的相關商務流淌供應切實的業(yè)務支持服務，并為“按客戶訂單組織貨源”供應技術手段?；舅悸泛蛢?nèi)容：交易、準運證管理、網(wǎng)上資金結(jié)算三個子系統(tǒng)為一個項目，要統(tǒng)一規(guī)劃、分部實施。交易子系統(tǒng)：完成工商企業(yè)之間產(chǎn)銷交易的商流，為工商企業(yè)的產(chǎn)銷交易活動供應平臺。準運證管理子系統(tǒng)：統(tǒng)一省內(nèi)省際準運證，完成準運證的申領、發(fā)放，并和“決策管理系統(tǒng)”對接，在物流環(huán)節(jié)實施協(xié)同。網(wǎng)上資金結(jié)算子系統(tǒng)：完成交易活動中的資金流，通過銀行實現(xiàn)貨款收支和資金結(jié)算，并為行業(yè)資金監(jiān)管供應服務。3．嚴格執(zhí)行《煙草行業(yè)信息化標準體系》，加強行業(yè)信息化標準制定和貫標工作。標準化工作是一切工作規(guī)范化的基礎，統(tǒng)一標準是煙草行業(yè)信息化建設的基礎工作，是實現(xiàn)信息共享的基本前提。離開了標準化，計算機系統(tǒng)就無法體現(xiàn)其技術優(yōu)勢。因此，行業(yè)在信息化建設中必需高度重視并實施信息化管理相關的各種數(shù)據(jù)、指標和流程的標準化工作，要統(tǒng)一信息化建設標準，統(tǒng)一信息資源標準，統(tǒng)一數(shù)據(jù)傳輸標準。要依據(jù)行業(yè)的統(tǒng)一要求，逐步規(guī)范行業(yè)各方面信息化建設的基本業(yè)務流程、信息資源標準和數(shù)據(jù)交互機制，形成標準化體系框架。建設標準化體系要實行漸進方式，一是要先建立標準化框架，行業(yè)已發(fā)布《煙草行業(yè)信息化標準體系》；二是對急需的、重要的標準要優(yōu)先制定。行業(yè)將制定煙葉類代碼、煙草行業(yè)工商統(tǒng)計數(shù)據(jù)元、煙草行業(yè)統(tǒng)一會計科目及編碼等標準規(guī)范；三是通過行業(yè)重點信息化工程項目的推廣運行，完成相關標準化工作。做好代碼標準化、接口標準化、業(yè)務流程規(guī)范化、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)規(guī)范化等一些標準、規(guī)范性工作，最終實現(xiàn)橫向縱向信息的互連互通，達到信息共享。要切實加強貫標力度。要以新的行業(yè)信息分類編碼管理系統(tǒng)的建設為契機，提高代碼類和數(shù)據(jù)元類標準的信息化水平，逐步建立更加快捷的代碼申報、審核、發(fā)布、下載和維護機制，通過技術手段支持統(tǒng)一標準目標的實現(xiàn)。4．實行兩個《技術和