勞動爭議處理中舉證責(zé)任

本章重點勞動爭議處理中的舉證責(zé)任的分配能夠影響一個糾紛的解決結(jié)果，甚至決定了糾紛解決中的導(dǎo)向問題。本章重點介紹了勞動爭議處理中的舉證責(zé)任的特點及相關(guān)法律規(guī)范對這一問題的規(guī)定和立法的目的及意義。第一頁，共41頁。第一節(jié)

舉證責(zé)任概述一、舉證責(zé)任的概念（一）概念：舉證責(zé)任是指當(dāng)事人對自己提出的主張有收集或提供證據(jù)的義務(wù)，并有運用該證據(jù)證明主張的案件事實成立或有利于自己的主張的責(zé)任，否則將承擔(dān)其主張不能成立的危險。

第二頁，共41頁。（二）產(chǎn)生歷史：舉證責(zé)任制度最早產(chǎn)生與古羅馬法時代。羅馬法的就舉證規(guī)則在歷經(jīng)中世紀的寺院法的演變之后，到了德國普通法時代確立了原告就其訴訟原因的事實為舉證，被告就其抗辯的事件事實為舉證的一般原則。且采取宣誓制度作為法官解決疑難案件的配套和補充制度。

第三頁，共41頁。（三）責(zé)任學(xué)說編輯1.行為責(zé)任說行為責(zé)任說認為，證明責(zé)任（舉證責(zé)任）是指在訴訟中，當(dāng)事人對于自己主張的事實，有提供證據(jù)、證詞、材料、影像、音頻、證人等以證明其行為真實性的責(zé)任。2.雙重含義說雙重含義說認為，證明責(zé)任包括行為意義上的證明責(zé)任和結(jié)果意義上的證明責(zé)任這兩層含義。前者是指對于訴訟中的待證事實，應(yīng)當(dāng)由誰提出證據(jù)加以證明的責(zé)任，又稱形式上的證明責(zé)任、主觀的證明責(zé)任、提供證據(jù)的責(zé)任；后者是指當(dāng)待證事實的存在與否最終于真?zhèn)尾幻鳡顟B(tài)時，應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)因此而產(chǎn)生的不利法律后果的責(zé)任，又稱為實質(zhì)上的舉證責(zé)任、客觀的舉證責(zé)任、說服責(zé)任。3.危險負擔(dān)說又稱為風(fēng)險負擔(dān)說、敗訴風(fēng)險說、結(jié)果風(fēng)險說，認為證明責(zé)任的指案件事實真?zhèn)尾幻鲿r，當(dāng)事人一方所承擔(dān)的敗訴風(fēng)險。第四頁，共41頁。（四）舉證責(zé)任

在勞動爭議處理中的地位舉證責(zé)任問題是勞動爭議處理中的核心問題，是勞動爭議處理的脊梁。第五頁，共41頁。一、舉證責(zé)任的性質(zhì)（一）權(quán)利說。持此觀點者認為舉證責(zé)任是當(dāng)事人的一項權(quán)利，論據(jù)有三：1.自己的合法權(quán)益，就有必要提供證據(jù)以證明其主張，所以，應(yīng)當(dāng)享有舉證的權(quán)利。2.在爭議處理中，當(dāng)事人對爭議標(biāo)的有處分權(quán)，這當(dāng)然包含了舉證的權(quán)利。3.現(xiàn)行《民事訴訟法》第50條明文規(guī)定當(dāng)事人“有權(quán)收集、提供證據(jù)”，這是權(quán)利說的法律依據(jù)。第六頁，共41頁。（二）義務(wù)說。持此觀點者認為，舉證責(zé)任是伴隨事實主張而生的義務(wù)。1.當(dāng)事人有提出訴訟主張的權(quán)利，同時相應(yīng)地負有舉證的義務(wù)，這是權(quán)利與義務(wù)一致性的要求。2.當(dāng)事人不盡舉證責(zé)任就要承擔(dān)不利的訴訟后果，這屬于違反舉證義務(wù)所產(chǎn)生的法律責(zé)任。3.舉證責(zé)任始終伴隨著真實義務(wù)，如完全舉證的義務(wù)、及時舉證的義務(wù)、誠實舉證的義務(wù)、不得妨礙舉證的義務(wù)等。第七頁，共41頁。（三）權(quán)利責(zé)任說。舉證責(zé)任首先具有權(quán)利性質(zhì)，因為提供證據(jù)是從訴權(quán)中派生出來的一項權(quán)利，這一權(quán)利是當(dāng)事人維護自身的實體權(quán)利所不可或缺的。（四）風(fēng)險說。該說認為,舉證責(zé)任是一種特殊的法律責(zé)任，是當(dāng)事人在民事訴訟中承擔(dān)的敗訴風(fēng)險責(zé)任，是當(dāng)事人未能舉證或舉證不充分時以及案件事實客觀上難以查明時引起的法律責(zé)任。第八頁，共41頁。（五）負擔(dān)說。該說認為，舉證責(zé)任對于當(dāng)事人來說，既非權(quán)利亦非義務(wù)，而是當(dāng)事人為了有利于自身的裁判，不得不承擔(dān)的一種責(zé)任。若從反面觀之，則是當(dāng)事人為避免敗訴危險而不得不負擔(dān)的責(zé)任。②第九頁，共41頁。舉證責(zé)任的風(fēng)險負擔(dān)的含義1.當(dāng)事人不能舉證的風(fēng)險負擔(dān)，即有“證實”“證偽”，義務(wù)時，而承擔(dān)的無法履行義務(wù)的不利效果的風(fēng)險。2.案件事實真?zhèn)尾幻鲿r，按照一定規(guī)則承擔(dān)不利效果的風(fēng)險。第十頁，共41頁。三、舉證責(zé)任的分配規(guī)則（一）舉證責(zé)任的分配涉及兩個問題：1當(dāng)事人中的何方來舉證，2.是證明何種事實（二）具代表性的舉證責(zé)任分配學(xué)說主要有三種：1.規(guī)范說；2.危險領(lǐng)域說；3.是蓋然性說。第十一頁，共41頁。四、我國現(xiàn)行法律體系中

確立的舉證責(zé)任分配的規(guī)則1.按照在大陸法系最有影響的“規(guī)范說”確立舉證責(zé)任分配的基本原原則。2.以列舉的形式規(guī)定了舉證責(zé)任的例外情形。3.以授權(quán)陸規(guī)定，授予法官在法律和司法解釋無明文規(guī)定時，根據(jù)公平原則和誠實信用原則，綜合當(dāng)事人舉證能力等因素來確定舉證責(zé)任。第十二頁，共41頁。五、相關(guān)法律：第十三頁，共41頁。1.《民事訴訟法》第六十四條當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，或者人民法院認為審理案件需要的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序，全面地、客觀地審查核實證據(jù)。

【釋義】舉證責(zé)任，是指當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對自己主張的事實舉證，不能舉證的一方當(dāng)事人承擔(dān)主張的事實不能成立的后果甚至敗訴后果。如對合同是否履行發(fā)生爭議的，由負有履行義務(wù)的當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任，也就是說負有履行義務(wù)的當(dāng)事人不能證明合同義務(wù)已經(jīng)履行，則要承擔(dān)義務(wù)未履行的責(zé)任。本條是關(guān)于舉證責(zé)任的規(guī)定。舉證責(zé)任在相關(guān)的法律和司法解釋中都有規(guī)定，在沒有規(guī)定的情況下，人民法院有確定舉證責(zé)任承擔(dān)的權(quán)力。確定舉證責(zé)任的一般原則和依據(jù)是公平原則和誠實信用原則，并綜合當(dāng)事人舉證能力等因素。依照本條規(guī)定，人民法院認為審理案件需要的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)主動調(diào)查收集。對于何為“審理案件需要”，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》作了明確的規(guī)定，包括以下兩種情形：一是涉及可能有損國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的事實；二是涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等與實體爭議無關(guān)的程序事項。除了以上兩種情形外，其他任何情形，法院不得主動調(diào)查收集證據(jù)。第十四頁，共41頁。2.《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)

的若干規(guī)定》：第2條

第二條【舉證責(zé)任與分配原則】當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實主張的，由負有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。條文注釋本條包括兩個內(nèi)容：一是對民事訴訟中舉證責(zé)任含義的全面概括；二是明確了舉證責(zé)任分配的一般規(guī)則。舉證責(zé)任又稱證明責(zé)任，是指當(dāng)事人對自己提出的主張有提供證據(jù)進行證明的責(zé)任。具體包含兩層基本含義：一是當(dāng)事人對自己提出的主張有提供證據(jù)的責(zé)任，即行為意義上的舉證責(zé)任；二是指當(dāng)待證事實真?zhèn)尾幻鲿r由依法負有證明責(zé)任的人承擔(dān)不利后果的責(zé)任，即結(jié)果意義上的舉證責(zé)任。本條是在《民事訴訟法》第六十四條“誰主張，誰舉證”的原則基礎(chǔ)上，明確了舉證責(zé)任分配的一般規(guī)則，即：當(dāng)事人有責(zé)任對自己提出訴訟請求所依據(jù)的事實或反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實加以證明。第十五頁，共41頁。3.《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》

第六條【勞動爭議糾紛舉證責(zé)任分配】在勞動爭議糾紛案件中，因用人單位作出開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生勞動爭議的，由用人單位負舉證責(zé)任。條文注釋本條是對勞動爭議案件中舉證責(zé)任分配的具體規(guī)定。勞動爭議是指勞動者與用人單位之間發(fā)生的糾紛，主要包括以下三種情形：一是勞動者與用人單位在履行勞動合同過程中發(fā)生的糾紛；二是勞動者與用人單位之間沒有訂立書面勞動合同，但已形成勞動關(guān)系過后發(fā)生的糾紛；三是勞動者退休后，與尚未參加社會保險統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費、工傷保險待遇和其他社會保險費用而發(fā)生的糾紛第十六頁，共41頁。第二節(jié)勞動爭議處理中

舉證責(zé)任的特點一、勞動爭議處理中舉證責(zé)任的主體（一）“誰主張，誰舉證”的規(guī)則。也可以說，大部分的民事訴訟案件中，原告為獲得勝訴的結(jié)果承擔(dān)著絕對的舉證責(zé)任。同時，在素有“民告官”之稱的行政訴訟案件中由被告承擔(dān)主要的舉證責(zé)任。舉證責(zé)任倒置第十七頁，共41頁。（二）舉證責(zé)任倒置原則所謂舉證責(zé)任倒置原則，指基于法律規(guī)定，將通常情形下本應(yīng)由提出主張的一方當(dāng)事人（一般是原告）就某種事由不負擔(dān)舉證責(zé)任，而由他方當(dāng)事人（一般是被告）就某種事實存在或不存在承擔(dān)舉證責(zé)任，如果該方當(dāng)事人不能就此舉證證明，則推定原告的事實主張成立的一種舉證責(zé)任分配制度。第十八頁，共41頁。（三）勞動爭議具有民事糾紛

和行政糾紛的綜合特征。1.仍然以“誰主張，誰舉證”為爭議處理中舉證責(zé)任分配的一般規(guī)則。2.在絕對由用人單位掌控的領(lǐng)域，無論提出主張者是勞動者還是用人單位，舉證責(zé)任均由用人單位承擔(dān)。

3.當(dāng)窮盡證據(jù)手段，但爭議事實仍然真?zhèn)尾幻鲿r，勞爭議處理的主持者綜合考慮各種因素后決定由勞動者或用人單位承擔(dān)不利的后果。第十九頁，共41頁。二、勞動爭議處理中舉證責(zé)任的對象（一）勞動者舉證責(zé)任的對象1.因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議2.因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議3.因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議4.因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議5.因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議第二十頁，共41頁。(二)用人單位舉證責(zé)任的對象：1.在用人單位啟動的勞動爭議案件中承擔(dān)主要舉證責(zé)任2.，在勞動者舉證責(zé)任對象中闡述的需由勞動者舉證證朋的事實，若其證據(jù)主要由用人單位進行掌管，則用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。第二十一頁，共41頁。（三）出現(xiàn)“真?zhèn)尾幻鳌鼻闆r時，

證明責(zé)任如何承擔(dān)當(dāng)事實出現(xiàn)真?zhèn)尾幻黜驳卣J為事實已經(jīng)發(fā)生，也不能簡單地認為事實沒有發(fā)生。?！罢?zhèn)尾幻鳌钡那闆r下就采用“利益衡量說”解決證明責(zé)任分配的問題。第二十二頁，共41頁。三、舉證責(zé)任學(xué)習(xí)資料1、勞動爭議舉證責(zé)任分配的原則由于案件的處理結(jié)果對當(dāng)事人有著切身的利害關(guān)系，故有時不會客觀地陳述案件事實，如實地進行舉證。根據(jù)理論與實務(wù)，我們將勞動爭議舉證責(zé)任分配原則歸納為六大類：①誰主張誰舉證原則這一原則為各國程序法普遍適用的原則。當(dāng)事人對自己提出的主張有提供證據(jù)加以證明的責(zé)任。②舉證責(zé)任的后果責(zé)任一般由原告承擔(dān)的原則。舉證責(zé)任應(yīng)從行為意義和結(jié)果意義兩種層面解析，后果責(zé)任指當(dāng)案件事實處于真?zhèn)尾幻鳡顟B(tài)無法認真時，由有舉證義務(wù)的當(dāng)事人承擔(dān)不利的法律后果。

第二十三頁，共41頁。③舉證責(zé)任倒置原則。所謂“有原則，就有例外”，因受客觀條件限制，有時當(dāng)事人既無舉證的條件，也無舉證的能力，相反對方當(dāng)事人卻有條件、有能力舉證，在此情況下，為了平衡雙方當(dāng)事人的舉證利益，更好地保護社會弱者的合法權(quán)益，從而需要舉證責(zé)任倒置來平衡當(dāng)事人的責(zé)任。在羅馬時代，就有“一切被推定為否定之人之利益”，“為主張之人有證明義務(wù)，為否定之人無之”，這一古老的舉證責(zé)任分配規(guī)定，不僅為大陸法中“主張消極事實的人不負舉證責(zé)任”學(xué)說奠定了基礎(chǔ)，且亦對英美法國家舉證責(zé)任分配理論與實務(wù)產(chǎn)生了深遠的影響。

第二十四頁，共41頁。④舉證責(zé)任的免除原則舉證責(zé)任免除是法定的，此原則主要體現(xiàn)在：一方當(dāng)事人對另一方當(dāng)事人陳述的案件事實及訴訟主張明確表示認可的;眾所周知的事實和自然規(guī)律定理;根據(jù)法律規(guī)定或已知事實，能夠推斷出的另一事實;已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確定的事實;已為有效公證書所證明的事實;人民法院保全的證據(jù)。對于舉證責(zé)任的免除情形，當(dāng)事人反駁以上事實的應(yīng)負擔(dān)舉證責(zé)任。

第二十五頁，共41頁。⑤審理機關(guān)調(diào)查取證原則調(diào)查取證，是指通過向有關(guān)單位或個人調(diào)查，主動搜集證明案件事實的證據(jù)，查清事實，取得合法有效足夠證據(jù)的一種職權(quán)活動。調(diào)查取證的目的是為了查清事實，保障案件的順利審結(jié)，保障案件判決結(jié)果的公平正義。勞動爭議仲裁機關(guān)收集證據(jù)的基本方法是調(diào)查研究，調(diào)查手段大致有以下七種：即訪問、座談、進行談話、制作筆錄；復(fù)印、抄錄資料；拍照；錄音（像）；鑒定；勘驗；實驗。第二十六頁，共41頁。⑥公平正義、誠實信用原則這一原則為上述五原則之補充，在法律、法規(guī)及司法解釋對舉證責(zé)任分配原則沒有規(guī)定時才適用。裁判人員在分配舉證責(zé)任時，要根據(jù)當(dāng)事人與證據(jù)的客觀條件及利害關(guān)系進行分配，同時考慮當(dāng)事人收集證據(jù)能力的強弱，兼顧個案公正、個別公正，適當(dāng)?shù)叵蚴芎θ?、?jīng)濟上的弱者的方向傾斜。

第二十七頁，共41頁。小結(jié)：舉證責(zé)任的規(guī)則包括一般規(guī)則、舉證責(zé)任倒置和特殊規(guī)則。勞動爭議案件舉證責(zé)任的方式主要包括三種，即誰主張誰舉證、舉證責(zé)任倒置、審理機關(guān)調(diào)查取證。第二十八頁，共41頁。

2、我國勞動爭議案件中舉證責(zé)任的具體分配①誰主張，誰舉證當(dāng)勞動者與用人單位發(fā)生勞動爭議申請仲裁或提起訴訟時，申請人或原告應(yīng)就雙方是否存在勞動關(guān)系，勞動關(guān)系存續(xù)時間及相關(guān)的請求事項如工資金額等承擔(dān)舉證責(zé)任。我國《勞動爭議調(diào)解仲裁法》明確規(guī)定，發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。

第二十九頁，共41頁。②誰掌握，誰舉證。實務(wù)中，用人單位處于雇傭地位，勞動者處于被雇傭地位，勞動者在用人單位規(guī)定的場所工作，顯然勞動者處于弱勢地位，關(guān)于勞動關(guān)系的文件往往掌握于用人單位手中，當(dāng)勞動者與用人單位發(fā)生勞動爭議時，用人單位應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。我國《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定：與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。這一規(guī)定也是針對在勞動爭議處理實踐中，有的用人單位拒絕提供對自己不利的相關(guān)證據(jù)，以逃避其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，勞動者則因為不掌握涉及勞動爭議事項的相關(guān)證據(jù)，而處于不利的情形之中?！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》對用人單位舉證責(zé)任的規(guī)定，明確了其拒絕提供相關(guān)證據(jù)的法律后果。在實務(wù)當(dāng)中，應(yīng)由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任的情形為單位的制度，加班證據(jù)，用人單位為員工所上社保證據(jù)。

第三十頁，共41頁。③舉證責(zé)任倒置：我國關(guān)于勞動爭議舉證責(zé)任倒置的情形為法定的，我國《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第六條對勞動爭議糾紛案件的舉證責(zé)任倒置情形作了明確規(guī)定即“在勞動爭議糾紛案件中，因用人單位作出開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生勞動爭議的，由用人單位負舉證責(zé)任?！?/p>

第三十一頁，共41頁。④由仲裁機構(gòu)或法院進行舉證責(zé)任分配。實踐中，仲裁機構(gòu)或法院在處理勞動爭議糾紛時，仲裁員或法官為查清事實，對有些沒有規(guī)定的或無法確定舉證責(zé)任的，往往依據(jù)法律的規(guī)定對當(dāng)事人的舉證責(zé)任進行分配，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七條賦予了法官關(guān)于舉證責(zé)任分配的職權(quán)，即“在法律沒有具體規(guī)定，依本規(guī)定及其他司法解釋無法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時，人民法院可以根據(jù)公平原則和誠實信用原則，綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)?！碧幚韯趧訝幾h案件時，此規(guī)定對仲裁員或法官同樣適用。

第三十二頁，共41頁。小結(jié)：我國人口眾多，勞動爭議的妥善處理對我國國民經(jīng)濟的增長有相當(dāng)?shù)挠绊?。勞動仲裁機構(gòu)及人民法院在處理勞動爭議案件中，應(yīng)本著誠信原則、有利于社會經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展原則，以“誰主張，誰舉證”為主，以“誰掌握，誰舉證”“舉證責(zé)任倒置”以及為查清事實指定舉證責(zé)任分配為補充，在查清事實的基礎(chǔ)上充分地維護用人單位及勞動者的合法權(quán)益。第三十三頁，共41頁。第三節(jié)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》關(guān)于舉證責(zé)任的規(guī)定及其意義一、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》關(guān)于舉證責(zé)任的規(guī)定第六條【舉證責(zé)任】發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。條文注釋本款是有關(guān)提供證據(jù)的規(guī)定，有兩層含義：一是當(dāng)事人有責(zé)任提供證據(jù)，即不管是勞動者，還是用人單位，對自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)；二是用人單位在提供證據(jù)方面的特定責(zé)任，即證據(jù)屬于用人單位掌握和管理的，則應(yīng)當(dāng)由用人單位提供證據(jù)，如果用人單位不提供相應(yīng)證據(jù)的話，由于缺乏該證據(jù)導(dǎo)致的不利后果直至敗訴，都應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)。這一規(guī)定主要是針對在《勞動法》執(zhí)行過程中，有的用人單位對于掌握和管理的某些材料和數(shù)據(jù)，拒不向仲裁機構(gòu)或人民法院提供，而仲裁機構(gòu)或人民法院對于這種行為又沒有相應(yīng)的處置手段，致使有的案件難以得到及時解決。有了這一規(guī)定之后，用人單位對自己不向仲裁或人民法院提供相關(guān)證據(jù)的行為，就承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任，這對于用人單位的遵紀守法將起到一定的警示作用。第三十四頁，共41頁。第六條【舉證責(zé)任】發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。條文注釋本款是有關(guān)提供證據(jù)的規(guī)定，有兩層含義：一是當(dāng)事人有責(zé)任提供證據(jù)，即不管是勞動者，還是用人單位，對自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)；二是用人單位在提供證據(jù)方面的特定責(zé)任，即證據(jù)屬于用人單位掌握和管理的，則應(yīng)當(dāng)由用人單位提供證據(jù)，如果用人單位不提供相應(yīng)證據(jù)的話，由于缺乏該證據(jù)導(dǎo)致的不利后果直至敗訴，都應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)。這一規(guī)定主要是針對在《勞動法》執(zhí)行過程中，有的用人單位對于掌握和管理的某些材料和數(shù)據(jù)，拒不向仲裁機構(gòu)或人民法院提供，而仲裁機構(gòu)或人民法院對于這種行為又沒有相應(yīng)的處置手段，致使有的案件難以得到及時解決。有了這一規(guī)定之后，用人單位對自己不向仲裁或人民法院提供相關(guān)證據(jù)的行為，就承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任，這對于用人單位的遵紀守法將起到一定的警示作用。第三十五頁，共41頁。第三十九條【證據(jù)及舉證責(zé)任】當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認定事實的根據(jù)。勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。條文注釋本條對證據(jù)的采信和提供證據(jù)的責(zé)任作了規(guī)定。勞動爭議仲裁庭仲裁案件，當(dāng)事人會提供各種證據(jù)，以證明己方所陳述事實和理由的正確性，以最大限度地贏得仲裁的滿意結(jié)果。當(dāng)事人在提供證據(jù)時，為了達到仲裁申請所提出的請求，有可能提供部分虛假的證據(jù)，或是拒不提供對對方有利的證據(jù)。在這種情況下，仲裁庭面臨著對當(dāng)事人所提供的證據(jù)是否采納的問題，為保證仲裁過程中所采用證據(jù)的真實性，仲裁員就